鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作開展情況調(diào)研報告

1 / 9 鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作開展情況調(diào)研報告 按照鎮(zhèn)人大 2017 年工作安排， 2 月 12 日至 2 月 22 日，第一代表小組成員就本鎮(zhèn)移風(fēng)易俗開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研走訪。本次調(diào)研活動集中針對：移風(fēng)易俗是什么？到底移什么風(fēng)易什么俗？本鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作開展的方法、步驟，特點(diǎn)以及達(dá)到的效果，通過實(shí)地走訪、入戶調(diào)查、集中討論，發(fā)放調(diào)查問卷的形式，比較全面的了解了目前本鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作開展的情況?？偟膩砜矗喝?zhèn)移風(fēng)易俗工作正在有序開展，宣傳效果漸入民心，對精神文明建設(shè)起到了推動作用，但也存在一些亟待解決的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、關(guān)于 “ 移風(fēng)易俗 ” 移風(fēng)易俗，成語，意指改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣。出處：荀子 樂論： “ 樂者，圣人之所樂也，而可以善民心，其感人深，其移風(fēng)易俗，故先王導(dǎo)之以禮樂而民和睦。 ” 新中國移風(fēng)易俗活動起源于 1952 年愛國衛(wèi)生運(yùn)動，七十年代后擴(kuò)展到改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣，特別是紅白事的新事簡辦。反對索要彩禮，反對大操大辦，提倡勤儉節(jié)約。 風(fēng)俗本是一國一民族或地區(qū)族群傳承性的生活文化，一種獨(dú)特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在社會上，它展現(xiàn)為五彩繽紛的風(fēng)土人情。風(fēng)俗的多樣性，往往是因自然條件和人性的不同而造成的行為規(guī)范差異，我國自古以來就有 “ 百里不同風(fēng) ，千里不同俗 ” 的精辟見解。但是，隨著時光流逝，時代發(fā)展，2 / 9 當(dāng)時流行的時尚、習(xí)俗久而久之會發(fā)生變遷，尤其是改革開放以來，人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷增高，生活趨于安逸，原有風(fēng)俗中的不適宜部分，逐漸顯現(xiàn)出來，基本已成為加重群眾負(fù)擔(dān)的另一主要形式。 近年來，各類媒體相繼報道了各地不良的社會風(fēng)氣及風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)人深思。典型的案例有：我國某地農(nóng)村出現(xiàn)的天價彩禮事件，彩禮 三斤一響 ， 萬紫千紅一片綠 ： “ 三斤 ” ，即百元人民幣要稱三斤； “ 一響 ” 小轎車； “ 萬紫千紅一片綠 ” ，即一萬張面值五元的鈔票，一千張面值 100 元的大紅票子， 加上一堆面值 50 元的鈔票，算下來光彩禮錢的幾十萬。拿目前陜西脫貧的標(biāo)準(zhǔn) 3015 元來算，彩禮錢既是脫貧標(biāo)準(zhǔn)的 100 倍以上。新郎被扒光潑狗血拿滅火器噴；父母被當(dāng) “ 畜生 ” 拉車；兒子即將結(jié)婚，父親 18 年前結(jié)婚借的彩禮錢才剛還完等等。筆者認(rèn)為這樣的惡俗、陋俗出現(xiàn)實(shí)為不妥，優(yōu)良的傳統(tǒng)已被徹底遺棄。 2016 年 10 月 19 日，省委宣傳部、省文明辦在 舉辦全省移風(fēng)易俗工作現(xiàn)場會，對農(nóng)村移風(fēng)易俗工作進(jìn)行再動員、再部署，推動該項(xiàng)工作深入開展，為全國創(chuàng)造出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 2016 年 11 月 28 日新華社電訊 ,中宣部、中央文明辦召開推動 移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電話會議。中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆出席會議并講話 ,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)3 / 9 習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神 ,堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng) ,把反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容 ,推動移風(fēng)易俗 ,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。 2016 年 12 月 6 日， 第十八屆人民代表大會一次會議通過了關(guān)于深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的決議，標(biāo)志著移風(fēng)易俗工作正式進(jìn)入全面推進(jìn)階段。 2016 年 12 月 13 日， 探索 “ 三治融合 ” 的縣域治理新模式系列活動中的德治，為移風(fēng)易俗工作指明了方向。 綜上所述 ，從古至今，各級各部門對移風(fēng)易俗工作都非常重視，不良的社會風(fēng)氣及陳規(guī)陋俗已成為阻礙精神文明建設(shè)及社會發(fā)展的重大障礙，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際及 “ 五個強(qiáng)鎮(zhèn) ” 建設(shè)目標(biāo)，多措并舉除陋習(xí)將成為常態(tài)化。 二、 “ 移風(fēng)易俗 ” 做法和成效 黨建引領(lǐng) “ 三治融合 ” 助推移風(fēng)易俗。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣全面從嚴(yán)治黨的會議精神，以開展 “ 亮身份、曬業(yè)績、作表率 ” 為著力點(diǎn)，加大政務(wù)公開力度；以 “ 道德評議 ” 為抓手，提高思想認(rèn)識；以健全各類工作制度為根本，促進(jìn)精神文明建設(shè)；以脫貧攻堅(jiān)為載體，踐行 “ 學(xué)、興、當(dāng) ” 摒棄“ 等、靠、要 ” ；以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 為保障，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。 嚴(yán)格修訂 “ 村規(guī)民約 ” 助推村民自治。一是通過實(shí)地走訪，組織村民大會、村居民院落會議、村居民代表會議征求4 / 9 群眾意見，撰寫初稿提請村民大會討論通過，形成制度章程；二是軟硬兼施，大力宣傳，充分利用媒體、宣傳標(biāo)語、宣傳牌、微信、組織開展活動，將村規(guī)民約融入民心，營造全民共建的良好氛圍；三是設(shè)立曝光臺，不定期在廣場大屏幕曝光不文明現(xiàn)象；四是積極開展文藝匯演，將群眾身邊事表現(xiàn)出來，豐富群眾文化娛樂生活。 探索實(shí)踐 “ 紅白理事會 ” 推進(jìn)移風(fēng)易俗。一是召集各村督管、承辦酒席負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書， 嚴(yán)格依照村規(guī)民約規(guī)范操辦酒席；二是按照上級部門相關(guān)文件要求，探索 “ 紅白理事會 ” 及 “ 村民理事會 ” ，實(shí)行村民推選理事會負(fù)責(zé)人，過事統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上進(jìn)行控制；三是嚴(yán)格過事報備制度，簽訂過事承諾書，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、食品監(jiān)管負(fù)責(zé)人，建立責(zé)任追究制度。 去年以來， 先后投入 80 余萬元力促精神文明建設(shè)，通過移風(fēng)易俗系列活動的開展，成功阻止轄區(qū)內(nèi)大操大辦婚喪嫁娶事宜 4 次，樹立朱氏家族婚事新辦移風(fēng)易俗典型 1 場，借助國慶、元旦節(jié)假日舉辦移風(fēng)易俗專項(xiàng)文藝演出 2 場次；道德評議 42 場次，評選正面典型 126 人，反面典型 25 人； 三、存在的問題 一是虛榮攀比心理嚴(yán)重。操辦 “ 婚喪嫁娶 ” 過事事宜，普遍存在抹不開面子、比排場的問題。認(rèn)為別人家高標(biāo)準(zhǔn)操辦了，自己家不那樣辦，人言可畏，心理上不平衡。比如兒5 / 9 子結(jié)婚或嫁女子，在彩禮方面，人家收彩禮是 10 萬元，自家的彩禮 3 萬元，內(nèi)心感覺自家的姑娘便宜不值錢；父母親高壽去世，人家擺酒席 80 桌，自己只擺了 30 桌，別人會說自己不孝順，是個老摳門，人活著的時候不能風(fēng)風(fēng)光光，人死了還不能； 二是跟風(fēng)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)， “ 過事 ” 成為斂財?shù)囊环N手段。普遍存在 “ 不過事，錢送出去了收不回來，不是虧了 ”的畸形心理。人 家家里添小孩了，大人 60 大壽，都去了，我們不去，顯得不重視人家，去了都送禮，自己不送，待在那里不好意思；自家有事，人家都來了，人家有事，不去就不合適，人情世故不好處理，滋長了小事不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至出現(xiàn) “ 么事造事過 ” 的不良風(fēng)氣。 三是生活富裕，炫富心理在心中悄然升起。存在 “ 以前日子一般般，現(xiàn)在日子過好了，房子有了，車有了，耍下牌子讓人知道，這是讓人瞧得起的一種表現(xiàn) ” ，找點(diǎn)事過，看下誰能來慶賀，看下誰不來，誰看不起自己，針對有些人還專門發(fā)請?zhí)?，希望人家出現(xiàn)在自己的過事現(xiàn)場充門面， “ 但有些人只是認(rèn)識，說 了不來怕會招人說閑話人 ” 的現(xiàn)象。 四是部分黨員干部不能帶好頭。一是親戚朋友過事，把送禮、出席作為一種聯(lián)絡(luò)感情的方式，認(rèn)為人家有事去了，后面有啥事好說話，聯(lián)絡(luò)感情成為工作的一小部分；二是把家里過事認(rèn)為是榮歸故里的一種表現(xiàn)，親戚朋友來送禮熱6 / 9 鬧，是一種受人尊敬的體現(xiàn)；三是黨員干部家里過事，成為部分同僚及有心人巴結(jié)逢迎的一種方式，過事范圍無法控制， “ 圈子 ” 文化成為工作文化，報備制度形同虛設(shè)。 五是傳統(tǒng)風(fēng)俗夸大化，精神內(nèi)涵逐漸向物質(zhì)化延伸。主要表現(xiàn)在：一是節(jié)日氣氛營造、安排從自發(fā)組織延伸至有錢好辦事，無錢事難辦；二是 年輕人從思想上已么辦法接受現(xiàn)狀，奉獻(xiàn)精神受到抑制，如傳統(tǒng)的燒獅子，花鼓子，非物質(zhì)文化的傳承受當(dāng)今社會價值觀等影響無法延續(xù)，致使花炮燃放無節(jié)制，據(jù)調(diào)查， “ 過事 ” 現(xiàn)場花炮燃放費(fèi)用可達(dá)過事全部費(fèi)用的一半以上，動不動就是上萬塊的花炮；三是餐桌文化及酒文化導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象特別嚴(yán)重，以前農(nóng)村過事自行操作的八大件，蒸菜等現(xiàn)在已基本演變?yōu)榫频瓿邪?，每一桌的費(fèi) 用 從 最 初 的 200 元 以 內(nèi) 演 變 為 如 今 的“666”“888”“999” 甚至千元以上，剩菜剩飯從以前的基本沒有到現(xiàn)在成桶裝成車?yán)?六是村規(guī)民約形同虛設(shè)。一是村居民普遍對村規(guī)民約 的認(rèn)識不夠充分，宣傳做的還不到位，在走訪單永鋒等貧困戶時，說到：宣傳單領(lǐng)回去看都沒看放那就不管了，有些人直接扔了，還有些人看了，但是還是不太理解，認(rèn)為是作秀，規(guī)范內(nèi)容與實(shí)際不相符，差距較大，沒有人上門說過這事，導(dǎo)致村民自治流于形式，遵守村規(guī)民約成為空談；二是村規(guī)民約中體現(xiàn)出獎懲的一系列措施沒有機(jī)構(gòu)，沒有保障，無法7 / 9 公開透明，無法實(shí)施，主體責(zé)任不明確；三是各村督管、客頭簽訂的責(zé)任書流于形式，當(dāng)面一套背后一套，面情軟、怕得罪人導(dǎo)致簽訂責(zé)任書成為走過場，對自己的要求不嚴(yán)，規(guī)矩意識及黨員模范帶頭作用不強(qiáng)。 七是基礎(chǔ)設(shè) 施薄弱，環(huán)境意識匱乏。主要表現(xiàn)在：一是生活垃圾亂扔亂放，垃圾填埋坑及垃圾處理池較少，無法滿足群眾需求；二是群眾生活習(xí)慣差，環(huán)境意識不強(qiáng)，污水直排現(xiàn)象嚴(yán)重，改廁改圈沒有形成長效機(jī)制，環(huán)境治理出現(xiàn)一陣風(fēng)現(xiàn)象；三是獎懲措施力度不大，不切合實(shí)際，環(huán)境督導(dǎo)力度不扎實(shí)。 四、工作建議 1、試點(diǎn)成立 “ 紅白理事會 ” 過事機(jī)構(gòu)。由村民共同推選理事會秘書長，由紅白理事會統(tǒng)一承辦，確定過事類型，過事標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，過事場所，市場監(jiān)管所及民政干部聯(lián)合督導(dǎo)，形成監(jiān)管、運(yùn)行長效機(jī)制，形成獎勵、懲處機(jī)制，對支持移風(fēng)易俗工作的要予以適當(dāng)獎勵，對 反對、不理解、不支持該項(xiàng)工作的要有懲罰措施，從源頭上予以制止。 、集中調(diào)研走訪，盡快提請鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會審議通過集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的決議。規(guī)范煙花爆竹售賣點(diǎn)，建立煙花爆竹購買實(shí)名登記制度，簽訂燃放承諾書，承諾書要制式制作并具有一定法律效力，鎮(zhèn)紀(jì)委及轄區(qū)派出所應(yīng)參與執(zhí)法過程。 8 / 9 、加大移風(fēng)易俗宣傳，敦促群眾自覺遵守村規(guī)民約，使其約有實(shí)效。一是創(chuàng)新宣傳形式，加大傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體、微信等宣傳形式的轉(zhuǎn)變力度，探索工作動態(tài)視頻化傳播機(jī)制，通過 環(huán)播放的形式，逐步形成以 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 轉(zhuǎn)型升級、五個強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、先鋒行動為主題的特色專題欄目，廣泛調(diào)動各級群體參與的積極性；二是組織好各類文藝宣傳工作，充分發(fā)揮老年協(xié)會、志愿者協(xié)會、文藝愛好者積極性，搭建平臺，將群眾身邊的故事、身邊的變化轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娤猜剺芬姷墓?jié)目予以展示；三是加大不文明現(xiàn)象的曝光力度，鎮(zhèn)紀(jì)委及環(huán)保專干不定期巡回檢查，將抽查情況及不良生活習(xí)慣予以曝光，直至整改到位，通過 “ 亮丑 ”“ 揭底子 ” 同陳規(guī)陋俗宣戰(zhàn)； 4、聚焦家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)，繼續(xù)延伸道德評議。積極組織鄉(xiāng)賢、離退休老干部、黨員、代表開展研討研習(xí)，評議的內(nèi)容應(yīng)再挖掘，評議的形式應(yīng)再 創(chuàng)新，評議的效果應(yīng)再深化，逐步營造群眾敢于講真話、講實(shí)話，敢于抵制陋俗的良好氛圍，敦促群眾做有責(zé)任心、有孝賢心的五好居民，切實(shí)做到 “ 先鋒行動黨旗紅 ” 主題實(shí)踐活動人人參與。 5、加大駐村干部培訓(xùn)力度。一是加大第一書記、大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)長的培訓(xùn)力度。近年來，隨著群眾生活水平的不斷提高，電視、網(wǎng)絡(luò)的普及，群眾掌握政策的渠道更多，培養(yǎng)一批知識型干部入村工作更有利于村域治理發(fā)9 / 9 展；二是加大聯(lián)村干部培訓(xùn)力度，樹立主人翁意識及服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，融入當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作之中；三是加大村干部培訓(xùn)力度，多利用走出去、請進(jìn) 來的方式，開闊干部視野，不做井底之蛙，不洋洋自得，不滿于現(xiàn)狀，用大愛無疆、甘于奉獻(xiàn)的精神，大膽嘗試，突破創(chuàng)新，真正做到村域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上臺階；四是充盈經(jīng)費(fèi)，成立村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金組織，調(diào)動在外創(chuàng)業(yè)人士積極性，充分利用各類合作社及村域經(jīng)濟(jì)組織，團(tuán)結(jié)村民共同致富，針對公益事業(yè)要立足長遠(yuǎn)，不活在當(dāng)下，針對困難救助應(yīng)具有保障措施，要借鑒眾籌理念，傳播正能量；五是落實(shí)有力的獎懲措施，在嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律要