市國家稅務(wù)局2014年重點(diǎn)工作項(xiàng)目實(shí)施方案

1 / 8 市國家稅務(wù)局 2014年重點(diǎn)工作項(xiàng)目實(shí)施方案 按照全國稅收工作重點(diǎn)任務(wù)、績效考評指標(biāo)和四川省國家稅務(wù)局 2014 年重點(diǎn)工作項(xiàng)目實(shí)施方案的相關(guān)要求，為明確責(zé)任、強(qiáng)化統(tǒng)籌、抓好落實(shí)，根據(jù) 稅實(shí)際制定如下實(shí)施方案。 一、重點(diǎn)工作項(xiàng)目及責(zé)任分工 推進(jìn)依法治稅，確保稅收收入穩(wěn)步增長 格執(zhí)行依法組織收入原則，科學(xué)確定收入計(jì)劃。建立完善季度收入質(zhì)量評價(jià)體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理各地收入質(zhì)量，確保各季度稅收收入進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度基本保持一致。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：收入核算科 參與單 位：政策法規(guī)科、貨物和勞務(wù)稅科、所得稅科、征管科、大企業(yè)稅收管理科 立稅收大分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析、政策分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、管理分析和服務(wù)分析。市局定期與縣局聯(lián)動(dòng)開展稅收收入及風(fēng)險(xiǎn)問題分析。各業(yè)務(wù)科室每年都要拿出 1 篇以上有份量的分析報(bào)告。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 2 / 8 牽頭單位：收入規(guī)劃核算處 參與單位：征管科、貨物和勞務(wù)稅科、所得稅科、政策法規(guī)科、大企業(yè)稅收管理科、納稅服務(wù)科、進(jìn)出口稅收管理科。 托省政府行政權(quán)力公開平臺(tái)，進(jìn)一步抓好清權(quán)亮權(quán)、規(guī)范用權(quán)工作，按月總結(jié) 分析稅收執(zhí)法關(guān)系系統(tǒng)出現(xiàn)的數(shù)據(jù)情況。做好案件復(fù)查和重大案件的審理工作，修訂完善規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：政策法規(guī)科 參與單位：辦公室、納稅服務(wù)科、監(jiān)察室、稽查局 優(yōu)化管理服務(wù)，確保服務(wù)水平顯著提升 4、深化辦稅服務(wù)廳建設(shè)。進(jìn)一步整合事項(xiàng)，優(yōu)化流程，努力全面實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅辦事一窗通辦、一廳辦結(jié)、一次辦完。探索推行全局通辦、全員通辦，拓展辦稅服務(wù)場所。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，建立健全辦稅服務(wù)廳值班制和導(dǎo)稅制，加強(qiáng)現(xiàn)場咨詢、導(dǎo)稅、協(xié)調(diào)、應(yīng)急等工作。大 力推行 “ 同城通辦 ” 業(yè)務(wù)，完善崗位職責(zé)設(shè)置和軟硬件配置。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：納稅服務(wù)科 參與單位：征管科、信息中心 富完善網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等功能，努力打造涵蓋3 / 8 門戶網(wǎng)站、 12366 熱線和短信系統(tǒng)等在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺(tái)。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：征管科 參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、貨物和勞務(wù)稅科、收入核算科、納稅服務(wù)科、監(jiān)察室、信息中心 范各級(jí)納稅人學(xué)校建設(shè)，緊貼納稅人需求，建立整體設(shè)計(jì) 、系統(tǒng)推出、項(xiàng)目支撐的稅收宣傳工作機(jī)制，提高稅收政策服務(wù)的針對性和實(shí)效性。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：納稅服務(wù)科 參與單位：辦公室 立健全 “ 問需求、查問題、抓整改、促提升 ” 長效機(jī)制，全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)今年上、下半年各開展一次集中走訪，原則上每戶實(shí)際納稅的納稅人都要走訪到戶，對 “ 營改增 ” 試點(diǎn)納稅人、重點(diǎn)企業(yè)、列名企業(yè)和意見較大、滿意度不高的納稅人力爭每戶必訪。抓好納稅人滿意度第三方調(diào)查，確保滿意度達(dá) 85%。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：納稅服務(wù)科 參與單位：局內(nèi)各單 位 著力深化改革，確保稅收事業(yè)不斷發(fā)展 營改增 ” 改革。做好營改增試點(diǎn)推行工作，加強(qiáng)個(gè)4 / 8 性化服務(wù)，制定 “ 營改增 ” 試點(diǎn)納稅人辦稅指引。加強(qiáng) “ 營改增 ” 政策效應(yīng)分析，督促檢查稅源調(diào)查并形成調(diào)研分析報(bào)告，積極向地方黨委政府和社會(huì)宣傳 “ 營改增 ” 的正效應(yīng)。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：貨物和勞務(wù)稅科 參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、進(jìn)出口稅收管理科、收入核算科、納稅服務(wù)科、征管科、直屬稅務(wù)分局、信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心 五個(gè)集中 ” 改革。制定進(jìn)一步深化 “ 五個(gè)集中 ” 的實(shí)施意見。抓好大企業(yè)專業(yè)化 管理，加強(qiáng)列名大企業(yè)管理服務(wù)，探索建立列名大企業(yè)年度重要涉稅事項(xiàng)預(yù)告制度。深化縣局稅源專業(yè)化管理。全面推行出口退稅專業(yè)化管理。加強(qiáng)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，推行集中集約稽查。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：征管科 參與單位：政策法規(guī)科、貨物和勞務(wù)稅科、進(jìn)出口稅收管理科、所得稅科、收入核算科、納稅服務(wù)科、人事科、大企業(yè)稅收管理科、稽查局、信息中心 全市國稅風(fēng)險(xiǎn)管理建章立制，按月分析征管數(shù)據(jù)工作。開展代開增值稅專用發(fā)票、增值稅大額留抵，企業(yè)所得稅匯算清繳、重大建設(shè)項(xiàng)目非居民稅收等專項(xiàng)調(diào)查 、核查、清理工作。按季分析發(fā)票管理情況，明確5 / 8 發(fā)票管理重點(diǎn)，提出發(fā)票管理措施并督導(dǎo)落實(shí)。抓好稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)檢查和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。按季度發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對企業(yè)清單，除總局督辦或涉稅舉報(bào)外，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)對同一納稅人同一年度開展評估調(diào)查檢查累計(jì)不超過 1 次。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：征管科 參與單位：貨物和勞務(wù)稅科、進(jìn)出口稅收管理科、所得稅科、收入核算科、納稅服務(wù)科、大企業(yè)稅收管理科、稽查局、信息中心 好推行金稅三期工程準(zhǔn)備工作。開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查工作。建立信 息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)商服務(wù)公開承諾和過錯(cuò)懲戒機(jī)制。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：信息中心 參與單位：納稅服務(wù)科、征管科 建績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，制定系統(tǒng)及機(jī)關(guān)具體實(shí)施辦法。對需省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)完成的重要事項(xiàng)和指標(biāo)，與省局重點(diǎn)工作項(xiàng)目一并納入系統(tǒng)績效管理，對各地進(jìn)行考核。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨辦 6 / 8 參與單位：局內(nèi)各單位 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保全市系統(tǒng)廉潔和諧 實(shí)做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)工作。集中 開展 “ 三清三察三審 ” 工作，市局要派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)對活動(dòng)的督促指導(dǎo)和明察暗訪。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：人事科 參與單位：辦公室、納稅服務(wù)科、巡視辦、教育科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨辦 真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、重要工作事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估防控前置制度。建立健全人才統(tǒng)選、統(tǒng)訓(xùn)、統(tǒng)用、統(tǒng)管制度。做好后備干部培養(yǎng)選拔工作。做好干部在系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗和到地方掛職鍛煉工作。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：人事科 參與單位：辦公室、巡視辦、教育科、監(jiān)察室 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以需求為導(dǎo)向，以解決問題為核心，以分級(jí)分類培訓(xùn)為抓手，以實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)的新型教育培訓(xùn)工作格局。重點(diǎn)抓好專業(yè)團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才、骨干人才培訓(xùn)、會(huì)計(jì)專業(yè)水平達(dá)標(biāo)升級(jí)培訓(xùn)，以及碩博人才、 “ 三師 ” 人才、青年人才培訓(xùn)。 7 / 8 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：教育科 參與單位：人事科 展資產(chǎn)核實(shí)，積極推行預(yù)算績效評價(jià)。繼續(xù)解決好基層辦公樓房維修加固、取暖御寒、安全飲水等特殊困難。持續(xù)開展干部職工家庭特殊困難排查化解活動(dòng)，建立健全扶弱解困關(guān)懷機(jī)制。持續(xù)開展全員讀書、全員 健身活動(dòng)。積極推進(jìn)離退休干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：財(cái)務(wù)管理科、教育科 參與單位：辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨辦、機(jī)關(guān)工會(huì)、離退休干部科、機(jī)關(guān)服務(wù)中心 入貫徹落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，嚴(yán)格執(zhí)行 節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)定。開展專項(xiàng)督察審計(jì)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng) “ 四位一體 ” 風(fēng)險(xiǎn)防控格局建設(shè)。持續(xù)開展 “ 強(qiáng)化責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn) ” 主題活動(dòng)。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：監(jiān)察 室 參與單位：局內(nèi)各單位 二、工作要求 8 / 8 注重統(tǒng)籌細(xì)化。牽頭局領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好統(tǒng)籌發(fā)起人，進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，明確具體工作措施和時(shí)間進(jìn)度安排，統(tǒng)籌好涉及該項(xiàng)目的發(fā)文、會(huì)議、推進(jìn)實(shí)施、檢查、報(bào)表、總結(jié)等事項(xiàng)。未經(jīng)市局局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)或市局領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意，原則上不單獨(dú)向下安排部署工作。 注重協(xié)作配合。市局機(jī)關(guān)各牽頭單位要切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，確保重點(diǎn)工