也談學校管理過程的優(yōu)化處理.doc

也談學校管理過程的優(yōu)化處理 在學校工作中，始終存在著兩種活動：一種是教書育人的活動，一種是從育人活動中分化出來的獨立的管理活動，即組織育人活動的活動。二者之間存在著不可分割的必然聯(lián)系。一方面，學校是有系統(tǒng)、有計劃、有目標的培養(yǎng)人的場所，學校教育是培養(yǎng)人的過程；另一方面，學校培養(yǎng)目標的實現，教育活動的進行，必須依靠科學管理?？梢姟W校管理實質上是一種管理過程和教育過程緊密結合的過程。 根據我國學校管理長時間實踐的總結和要求，并從管理和教育雙重屬性的基本點出發(fā)，加強對教育活動的科學管理，努力實現學校管理過程的優(yōu)化，是學校教育工作順利開展的基本前提。 一、把握學校管理過程的特點 1.以雙向育人為主旨的目的性 所謂雙向育人，是指育人的過程和育人管理均具有雙向性，即教育者（教師）與受教育者（學生）、管理者（領導）與被管理者（教職工）、管理者與受教育者彼此處于相互影響、相互制約的體系之中。 學校管理本質上是育人的管理，在學校管理中，管理者是人，生產勞動者是人，勞動產品還是人。學校管理過程是通過信息的交流去影響人、培養(yǎng)人的過程。所以人是學校管理之本，育人是學校管理的根本任務。 基于此特點，對雙向育人實施管理的工作，應注意的問題有： （1）學校管理不宜單純機械化，定量化地去設計育人的過程和評價育人的成果。 （2）學校管理應采用一定的經濟方法手段，建立一定的競爭機制，但不能采用“計件付酬”的原則。 （3）應通過指導、引導、誘導、督導使被管理者消化、轉化、變化、內化，變成有意識的自覺勞動，從而充分發(fā)揮背人工作的創(chuàng)造性。 2.以分階段推進為主線的有序性 學校是一個由彼此聯(lián)系的不同要素構成的系統(tǒng)，學校的各項工作都是圍繞教育目標展開的，具有自己嚴格的程序性。學校管理過程以一學期為一管理周期，形成由計劃實行檢查總結四個環(huán)節(jié)有機連結的程序。因此，學校管理工作也必須按照此程序不斷向前推進。此外，實現學校管理程序的優(yōu)化，也必須強調程序結構的完整性、程序活動的連續(xù)性和靈活性，具體措施如下。 （1）對學校的人力、物力、財力等進行合理的安排組織，對各項工作進行全面部署，實施計劃。 （2）在各項工作開展以后，學校管理者通過各種形式進行檢查，獲得反饋信息，再根據所得信息對計劃進行評估，調整計劃中的不合理部分，靈活運用。 （3）隨著時間的延續(xù)，推進到總結階段時，對整個周期的管理工作進行總的評價，并為下個周期的計劃提出依據。 所以，由于這種生產性周期長，是不能搞“大兵團作戰(zhàn)”的，一定要遵循各項工作的客觀規(guī)律。 3.以一定條件為前提的可控性 學校管理過程是可控的，但要使控制有效，必須具備明確的目標、暢通的信息渠道、科學的方法手段、健全的組織保證等條件，為了使學校工作按自身的程序運轉，以保證教育目標和管理月標的實現，學校管理者必須對整個學校工作系統(tǒng)實施有效的控制，使其按照管理者的目的運轉，應做到以下幾點 （1）明確管理目標和教育目標，實行計劃控制和質量目標計劃控制。 （2）建立有力的執(zhí)行系統(tǒng)，通過決策和組織來控制執(zhí)行，使整個程序不偏離主線，按原計劃目標進行。 （3）建立有效的信息反饋系統(tǒng)，善于運用檢查、調節(jié)手段。 二、以學校管理過程的結構優(yōu)化為基礎 學校管理過程作為一項整體性的活動，要使它產生最優(yōu)化的結果，就必須依靠其基本的結構合理化和最優(yōu)化。而結構又是指組織或系統(tǒng)內部各要素的構成形式。因而，結構的優(yōu)化又必須依靠這種結構的要素及要求的組成形式的優(yōu)化來實現。 學校管理的主體，是指在學校管理活動中具有一定決策權并能起主導作用的學校管理者，通常表現為在學校管理活動中享受一定權利，承擔一定責任，為他人服務的個人或組織。所以，結構的優(yōu)化，需要有具有良好的道德修養(yǎng)和工作作風，較高的政治文化和能力素質，能明確自身的職責權限，掌握和運用有效領導方式的領導人員。以“精干、統(tǒng)一、效能”為原則，設置機構，調整職能，提高管理績效。建設一支互相容納、互相信任、互相幫忙、互相支持，團結、務實、創(chuàng)新、進取、實干的管理干部隊伍。 學校管理的客體，是指學校管理活動的承受者，指那些進入管理主體活動領域的人和物，是管理主體影響和作用并使之發(fā)生變化的對象。對于客體來說，應充分組織和協(xié)調好學校管理的各種資源，根據“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，進一步深化人事分配制度改革，充分調動廣大教職工，特別是各類業(yè)務骨干的積極性。真正做到人盡其才，物盡其用，財盡其利，提高管理的效率和效益。 學校管理的中介，是持續(xù)連接學校管理主體和客體的方法措施和手段，是兩者信息和能量交換的橋梁。所以，應具備先進科學的方法手段，注意各種措施的規(guī)范化和制度化。建立健全、科學、規(guī)范、全面、系統(tǒng)的管理制度。完善管理創(chuàng)新體系。加強和改進校務公開制度，確立并完善“三結合、一統(tǒng)一”的決策執(zhí)行系統(tǒng)：學術權力與行政權力相結合，集權管理與分權管理相結合，校內決策與校外咨詢相結合，決策咨詢執(zhí)行監(jiān)督反饋相統(tǒng)。繼續(xù)深化校內管理體制改革，完善“校院兩級、重心在院”的管理體制，進行管理流程再造，擴大二級學院的辦學自主權，加強二級學院的民主管理，充分調動師生參與管理的積極性。 學校管理過程的此三要素構成了一個相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，必須注意各要素的協(xié)調管理實施，不能隨意只強調某一方面，或是以損害某一要素的利益來發(fā)展另一要素。 三、以構成學校管理過程的各個環(huán)節(jié)及其相互關系的運行為條件 學校管理過程中的計劃、執(zhí)行、檢查和總結四個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用，構成管理過程的整體，各個環(huán)節(jié)運行的優(yōu)化帶來整個過程的優(yōu)化。 1計劃階段 計劃階段也是確立目標的階段。所確定的目標要有先進性，激勵性，要高于學校周期的目標，但也不能不切實際的地“空”高。目標的制定應合理地將學校工作的性質、任務和上一執(zhí)行階段存在的問題及我們所要實現的目標，各項具體工作的要求、措施、時間進度等都進行一個妥善的安排。盡量做到清晰明了，嚴密周全。目標的制定，還需要融入科學的預測和非凡的決策，要考慮多方面的影響因素和可能出現的情況，并提出合理的應對措施。例如，一個新的年級組建時，要考慮到師資力量、學生的現狀及社會環(huán)境因素等，學生的分班，任課老師的配備，班主任的配備，要盡可能做到合理、水平均衡，使教育資源的配置得以優(yōu)化。 2執(zhí)行階段 這一階段的工作內存主要包括組織、指導、激勵和協(xié)調等方面。值得注意的是，執(zhí)行必須以計劃為前提，又要通過執(zhí)行的優(yōu)化來保證計劃的全面實施。 此階段既要根據目標要求組織實施，又要根據情況變化，搞好調節(jié)平衡，根據環(huán)境條件的變化來對計劃中的某些指標進行及時的修正和補充；既要實現自行管理，又要做到有效控制，通過信息的反饋調節(jié)，采用一定措施糾正偏差，使工作恢復到正常狀態(tài)。如，在目標實施過程中，對教師、學生、備課組、班級等遇到的困難及時給予幫助，出主意，想辦法，做好思想工作，提供必要的支持，使執(zhí)行順利進行。 3檢查階段 檢查是對實施的情況進行調查、了解。檢查的內容有實施的進度、質量、平衡、人員間相互協(xié)作等情況，檢查的方法有像班級常規(guī)管理工作按月考核這種正常性的檢查，有教務處對年級組教育教學上作視導這種臨時性檢查。有質量檢查的階段性檢查，也有教研組、備課組等自查、互查等。在檢查工作實施時，應注意以下幾個問題。 （1）根據各項工作的性質，任務確定相應的檢查標準。 （2）檢查過程一定要公開，發(fā)現問題必須保證客觀、公平、合理、嚴格地處理，不能對半點差錯有絲毫的忽視。 （3）檢查一定要有一個完整、清晰的結論，有利于信息的再度反饋。 4總結階段 這個階段的任務是對工作現實結果進行評價。主要做好三項工作。 （1）成果考評。由學校統(tǒng)一組織對學生的考試，對教師的考核，對照管理目標，對他們工作，學習的績效作出公平的評價。 （2）實施獎懲。對學生通過文明學生、三好學生、優(yōu)秀班集體等的評選，對教師的“評優(yōu)”等措施，給予精神上、物質上的獎勵，以激勵他們學習和工作的熱情。 （3）總結經驗?？偨Y以上各環(huán)節(jié)的優(yōu)劣與得失，應用到下一周期的學校管理活動中，有利于管理目標、管理過程的不斷完善，有效提高管理的效益。 總結的實施中，要注意以全面總結和專門總結相結合的形式進行；總結必須合理，能為人所接受；按總結“自下而上”的步驟全面實施，不可混亂；要把總結的結論上升到一個高度來分析，將所有觀點提煉出來，進行深入認識；要把總結中找出來的問題作為下一周期計劃的參考和依據。 要將以上四個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系起來，根據其相互關系進行整體的協(xié)調、優(yōu)化，才能更好地促進整個管理過程的優(yōu)化。 四、以環(huán)境優(yōu)化作保障 實現學校管理過程的優(yōu)化，總是要與一定的環(huán)境條件聯(lián)系在一起的。學校作為社會的一部分，它同整個社會是緊密聯(lián)系的，這就使得學校管理必須與外界環(huán)境產生各種各樣的關系，在良好的環(huán)境中從事學校管理活動，更能使學校管理過程趨向優(yōu)化。 這種環(huán)境可分為外部環(huán)境和內部環(huán)境，與此相對應的學校管理為宏觀管理和微觀管理。 通過宏觀管理，使學校擁有更多的辦學自主權，并能成為相對獨立的辦學實體，有利于學校根據自身實際狀況進行教育管理活動，改變單一的辦學體制模式，使教育活動增添更多的投入，補充不足。 從內部環(huán)境的微觀管理來看，這個環(huán)境包括“時”、“空”、“物”三個方面?！皶r”是指時效、時序。要求學校里人人具有較強的時間、效率觀念，按時、按量、保質地完成各項工作任務?！翱铡笔侵缚諝狻⒎諊?、氣氛，學校里必須有良好的校風、教風、班風和學風，要樹立正確的集體輿論，形成富有強化感染力的優(yōu)良學校傳統(tǒng)，培養(yǎng)和諧的人際關系和具有內聚力的集體，建立校內外多方面的協(xié)作配合關系?！拔铩笔侵敢磺械奈镔|設施，學校應有必要的經費、校舍和場地，需要