行政管理人才培養(yǎng)的社會性分析.doc

文章來源 畢業(yè)論文網 行政管理人才培養(yǎng)的社會性分析文章來源 畢業(yè)論文網 一、傳統(tǒng)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢分析(一)從學科發(fā)展來看行政管理專業(yè)的優(yōu)勢。行政管理專業(yè)屬于管理學大類,公共管理類,主要學習行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識,進行行政學理論研究、公共政策分析、社會調查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練,使畢業(yè)生具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。行政管理專業(yè)具有很強的以政府為主體的管理特征,所以培養(yǎng)能在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。在課程設置方面主要體現(xiàn)出計劃經濟向市場經濟轉型的痕跡,為后來創(chuàng)新模式下的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)打下很好的基礎。(二)從傳統(tǒng)的就業(yè)形勢來看行政管理專業(yè)的優(yōu)勢。眾所周知,人們把行政管理專業(yè)的人才就是公務員系列對接起來,這也就驗證了孔子所說的“學而優(yōu)則仕”,人們都很希望走仕途之路,故而我們的培養(yǎng)導向也就自然向傾向于公務員,主要體現(xiàn)在行政職業(yè)能力測試、申論部分,課程設置主要著重在公務員制度、政府績效評估與管理、社會調查與統(tǒng)計、公共政策學、地方政府管理學、行政法與行政訴訟法、政府經濟學等。由于加入公務員隊伍必須通過考試的特點,且公務員考試招聘的都是主任科員以下的非領導職務,對綜合實踐能力要求很多,這樣,行政管理專業(yè)有時也受到了法學、計算機、漢語言文學、企業(yè)管理以及人力資源管理的競爭,在招考行政管理專業(yè)的職位中同時也會標有其他專業(yè),單獨要求只要行政管理專業(yè)的不是很多,這也說明公務員招考要求和條件向不同時期的社會管理靠攏。雖然有其他專業(yè)的影響,但是,行政管理專業(yè)培養(yǎng)的懂政治、懂法治、懂經濟、懂管理的復合型人才優(yōu)勢比較明顯,故而需要進一步加強培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才,以實現(xiàn)與社會管理的對接。二、社會管理需要什么樣的行政管理人才根據(jù)全國民政人才中長期發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年),到2020年,我國需要培養(yǎng)社會管理專業(yè)人才150萬人、養(yǎng)老護理員600萬人、災害信息員75萬人,這樣的人才隊伍規(guī)模才能與社會管理和社會服務需求相適應。隨著國家不斷加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程,引起社會結構、社會關系等諸多方面的深刻變化,由此產生大量新的社會問題。解決這些問題,需要加強和創(chuàng)新社會管理,大力發(fā)展社會事業(yè)。而完成這些工作,需要一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的社會管理人才隊伍。從社會管理的結構分析對接的行政管理人才,主要從下面幾類思考:(一)能夠服務于基層民主政治建設、化解社會矛盾以及進行社會管理和服務的人才。能夠勝任社區(qū)管理、流動人口管理、社會治安、社區(qū)調解、突發(fā)事件應急處置等社會管理服務工作,要整合各種社會資源,綜合社會管理服務能力,統(tǒng)籌社會管理機制創(chuàng)新,適應社會發(fā)展轉型過程中的各種變化。(二)能夠適應公共管理領域的民眾事務。社會不斷發(fā)展,人民生活日益富裕,民眾對公共事務都很關注,公共服務亦在不斷提升。要能夠服務民眾生活所需,實現(xiàn)公共服務的常態(tài)化。這就要加強對改善民生的專業(yè)化思考,向民眾學習、向社會實踐學習;熟悉社會保障體系,合理確定保障標準和方式,構建和諧的社會管理系統(tǒng);要把行政管理未來人才的培養(yǎng)和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共事業(yè)結合起來,同時,還要切實調研弱勢群體的民生問題。(三)能夠適應文化傳播和文化管理實務。我們說管理的生命線就是科學決策,那么管理思想文化的傳播就是管理層次的升華,任何一個管理機構都有著不同的文化氣息,從管理發(fā)展的總體趨勢來看,文化管理是對科學管理的新延伸,是管理適應現(xiàn)代社會經濟發(fā)展大趨勢的必然選擇,管理實踐應當充分體現(xiàn)文化管理的基本精神。文化管理就是從文化的高度來管理企業(yè),以文化為基礎,強調人的能動作用,強調團隊精神和情感管理,管理的重點在于人的思想和觀念。故而,我們要在行政管理專業(yè)中融合文化管理。三、行政理專業(yè)人才培養(yǎng)與社會管理匹配的培養(yǎng)措施行政管理專業(yè)發(fā)展至今,其專業(yè)人才培養(yǎng)在課程設置上形成了以政治學為基礎和公共行政特點。但是,隨著行政管理專業(yè)逐步向民主化、法治化、科學化、經濟化的擴展和推進,以政府管理為主體的傳統(tǒng)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)已經很難適應當今發(fā)展的需求,行政管理專業(yè)的擴充也是很有局限性的,不能什么方向都包容,過分擴展會給學生帶來很多的學習負擔,使得學生不知所云,淡化了專業(yè)的專一性,因此,通過對比其他高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式,結合我校行政管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,要培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的創(chuàng)新型社會管理人才,具體措施思考如下:(一)在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中要向經濟服務傾斜,在保留行政管理專業(yè)主干課程設置的基礎上,適當增設經濟類課程,以培養(yǎng)學生懂經濟發(fā)展運行、懂經濟管理事務、擅于用行政管理的能力服務經濟發(fā)展。在實踐中,學生可以在工商行政管理、稅務、審計等部門實習,讓學生掌握整個經濟建設和管理的流程,更好地服務于經濟類行政事務。(二)在專業(yè)培養(yǎng)導向上傾斜于創(chuàng)新社會管理,在保持原有的公共管理類課程的基礎上,適當增設幾門社會管理的課程,如:重大危險源管理、安全行為心理學、社會管理創(chuàng)新與實踐等,以培養(yǎng)學生能夠在建設法治政府,推進依法行政方面發(fā)揮才干,以及提高化解民眾糾紛、調解公民之間的利益關系、應對處理突發(fā)事件等能力。在實踐中,學生可以在政府社會綜合辦、法律援助中心、救助中心,以及其他社會團體實習,讓學生懂得在復雜環(huán)境下處理特殊問題的方法和策略,以更好地服務于民生工程。(三)在課程設置方面傾向于模塊化,從行政管理專業(yè)的課程設置來看,主要分為:公共課類、學科專業(yè)基礎課、專業(yè)課、專業(yè)選修課,在保持原有的課程模塊的基礎上,對學科基礎專業(yè)課和專業(yè)選修課進行細化模塊,例如,學科基礎專業(yè)課分為:(1)社會管理類;(2)社會保障類;(3)民生建設類。專業(yè)選修課分為:(1)社會基層管理類(新農村建設類);(2)專業(yè)擴展類,以突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新型社會管理能力,適應社會發(fā)展中的綜合管理實務?？傊?行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中要與社會管理的發(fā)展結合對接起來,通過分模塊的社會管理體系,讓學生有社會選擇的結果,也是適應學生全面發(fā)展的必然要求。一方面,要不斷改進傳統(tǒng)的管理思想和理念,另一方面要推進課程體系改革,開設學生喜歡,并能結合自身發(fā)展的課程作為專