[經(jīng)濟學(xué)]第9章 國際政策管理.ppt

1,第9章 國際投資政策管理,國際投資的五種效應(yīng)（資本形成、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際貿(mào)易、就業(yè)效應(yīng)） 東道國和投資國的國際投資政策,2,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,一、資本形成效應(yīng) （一）對東道國的影響 1.直接效應(yīng) （1）從資本流動方向考察（起始階段；后期） （2）從進入方式考察 （并購與新建） （3）從資金來源考察 （跨國公司內(nèi)部；投資國金融市場；國際金融市場；利潤再投資；東道國金融市場） （4）從東道國市場結(jié)構(gòu)考察（東道國弱勢或空白產(chǎn)業(yè)；東道國競爭力較強的產(chǎn)業(yè)）,3,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,2.間接效應(yīng) （1）產(chǎn)業(yè)連鎖效應(yīng) FDI通過帶動產(chǎn)業(yè)前后向輔助性投資而產(chǎn)生的投資乘數(shù)效應(yīng) （2）示范與牽動效應(yīng) FDI的進入而帶來的市場競爭加劇，迫使當?shù)仄髽I(yè)進行技術(shù)革新、提高生產(chǎn)效率。,4,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,（二）對投資國的影響 短期可能會減少母國的資本流量 長期則利潤回流以及刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資，擴大資本形成,5,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,二、技術(shù)進步效應(yīng) （一）對東道國的影響 1.直接效應(yīng) 三種技術(shù)轉(zhuǎn)移方式的效果 轉(zhuǎn)讓給全資子公司 轉(zhuǎn)讓給合資企業(yè) 以非股權(quán)方式轉(zhuǎn)讓給東道國,6,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,2.間接效應(yīng) 技術(shù)溢出效應(yīng)來自于： （1）在東道國的分支機構(gòu)與當?shù)毓局g的聯(lián)系 （2）培訓(xùn)當?shù)毓蛦T （3）在當?shù)亻_展研發(fā)活動 （4）競爭和示范效應(yīng) （二）對投資國的影響 引進外國直接投資難以獲得先進技術(shù)，發(fā)展對外直接投資反而是獲得國外先進技術(shù)的重要捷徑。,7,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng) （一）對東道國的影響 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng) 生產(chǎn)要素流入改變投資結(jié)構(gòu) 居民收入水平提高而改變消費結(jié)構(gòu) 競爭與示范效應(yīng) 產(chǎn)品對東道國居民的消費引致,8,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,2.市場集中度效應(yīng) FDI對東道國市場集中度的影響取決于: （1）東道國市場中外國跨國公司的數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模 （2）東道國當?shù)赝惼髽I(yè)對外國跨國公司進入的反應(yīng) （3）外資企業(yè)對東道國當?shù)仄髽I(yè)的影響 （4）外資企業(yè)的市場運作 實證表明，F(xiàn)DI會使發(fā)達大國市場集中度略有降低或保持不變；對發(fā)達小國和發(fā)展中國家導(dǎo)致市場集中度提高 另外就是FDI可能在發(fā)展中東道國形成二元市場結(jié)構(gòu),9,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,（二）對投資國的影響 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化說 （1）弗農(nóng)的生命周期理論 （2）小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論 （3）赤松要的雁形理論 2.產(chǎn)業(yè)“空心化”說 廣義：非工業(yè)化；狹義：國內(nèi)制造業(yè)萎縮 所導(dǎo)致的負效應(yīng)：外貿(mào)逆差；國際競爭力下降；國內(nèi)就業(yè)減少,10,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,四、國際貿(mào)易效應(yīng) （一）對東道國的影響 1.直接效應(yīng) （1）當?shù)卦牧霞庸こ隹?（2）進口替代型轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ば彤a(chǎn)品出口 （3）新的勞動密集型產(chǎn)品出口 （4） 垂直一體化國際生產(chǎn)中的出口,11,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,2.間接效應(yīng) （1）競爭加劇，迫使當?shù)仄髽I(yè)擴大出口 （2）借助于跨國零售商和貿(mào)易公司，進入國外市場 （3）當?shù)夭少徍土悴考獍鶐淼某隹谠黾?（4）借助跨國公司打入潛在市場 （5）從事出口業(yè)務(wù)的當?shù)毓蛦T從跨國公司跳槽所帶來的外貿(mào)業(yè)務(wù)增加,12,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,（二）對投資國的影響 1.出口引致效應(yīng)：出口增加 2.進口轉(zhuǎn)移效應(yīng)：進口減少 3.出口替代效應(yīng)：出口減少 4.反向進口效應(yīng)：進口增加 1 3 2 4 水平型對外直接投資 垂直型對外直接投資,13,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,五、就業(yè)效應(yīng) （一）對東道國的影響 1.就業(yè)數(shù)量效應(yīng) （1）直接效應(yīng) 外資進入方式 跨國公司的經(jīng)營戰(zhàn)略 外資的勞動密集型程度 東道國的勞動力素質(zhì),14,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,（2）間接效應(yīng) 前后向聯(lián)系 分支機構(gòu)的支出和稅收 加劇行業(yè)內(nèi)部競爭 2.就業(yè)質(zhì)量效應(yīng) 為東道國雇員提供較高的報酬和較好的工作條件 培訓(xùn)當?shù)毓蛦T而為東道國開發(fā)人力資源 改變東道國的就業(yè)人員構(gòu)成，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,15,第1節(jié) 國際投資效應(yīng)分析,（二）對投資國的影響 1.就業(yè)數(shù)量效應(yīng) （1）生產(chǎn)替代效應(yīng)：工作削減效應(yīng) （2）出口刺激效應(yīng) （3）跨國公司總公司及輔助性效應(yīng) 2.就業(yè)質(zhì)量效應(yīng) 就業(yè)在不同產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移以及“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”和“摩擦性失業(yè)”,16,第2節(jié)東道國的國際投資政策,一、財政政策 1.降低所得稅 2.免稅期、減免關(guān)稅和退稅 3.加速折舊 財政優(yōu)惠政策的發(fā)展趨勢 東道國應(yīng)對國際避稅措施: 1.根據(jù)國民收入與費用分配原則制定稅收政策 2.轉(zhuǎn)讓定價稅制 3.避稅地對策稅制,17,第2節(jié)東道國的國際投資政策,二、金融政策 補貼性貸款 貸款擔保 低息貸款與利息補貼 政府贈與 政府提供股權(quán)參與援助,18,第2節(jié)東道國的國際投資政策,三、技術(shù)政策 （一）重視制度建設(shè) 建立有利于技術(shù)水平提高的制度基礎(chǔ) 營造有利于技術(shù)發(fā)明的經(jīng)濟環(huán)境 強化知識產(chǎn)權(quán)的保護 （二）促進技術(shù)擴散 促進外國子公司與當?shù)仄髽I(yè)、當?shù)貙嶒炇液脱芯恐行牡瓤蒲袡C構(gòu)之間的聯(lián)系 促進科技園區(qū)的發(fā)展,19,第2節(jié) 東道國的國際投資政策,四、資本政策 （一）利潤匯出 原則上允許利潤和資本匯出，但有一套具體規(guī)定 對利潤匯出規(guī)定了限額 征收超利潤稅 （二）資本匯出 多數(shù)發(fā)展中國家有嚴格政策規(guī)定,20,第2節(jié)東道國的國際投資政策,五、人事政策 領(lǐng)導(dǎo)人員政策； 員工政策 六、再投資政策 稅收激勵 改進服務(wù),21,第2節(jié)東道國的國際投資政策,七、經(jīng)濟特區(qū)政策 頒布只適用特區(qū)的有關(guān)法律 放寬或解除對外國投資的管制 稅收優(yōu)惠 投資補助 特殊的政府保證,22,第3節(jié) 投資國的國際投資政策,一、發(fā)達國家對外投資政策 （一）信息與技術(shù)支持政策 （二）財政支持政策 稅收抵免 稅收饒讓 延期納稅 免稅,23,第3節(jié) 投資國的國際投資政策,（三）金融支持政策 貸款支持 股本融資 貸款擔保 （四）管理與限制政策 發(fā)達國家現(xiàn)在很少有限制對外投資的措施，現(xiàn)有的某些控制措施主要用于特定的政策和經(jīng)濟條件下,24,第3節(jié) 投資國的國際投資政策,二、發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家的對外投資政策 （一）管理政策 計劃管理： 臺灣為典型 重點管理: 新加坡為代表 現(xiàn)金流管理外匯管理： 印度為典型,25,第3節(jié) 投資國的國際投資政策,（二）促進政策 信息與技術(shù)援助 稅收優(yōu)惠 金融支持 人才培訓(xùn),26,小結(jié)與復(fù)習(xí)思考題9,1.