莘莊鎮(zhèn)2012年度整治違法建筑工作總結(jié)(PPT).ppt

莘莊鎮(zhèn)2012年度整治違法建筑工作總結(jié),莘莊鎮(zhèn)整違辦 二零一二年十月,今年是上海市開(kāi)展整治違法建筑工作第六個(gè)年頭，根據(jù)區(qū)整違辦關(guān)于全區(qū)有效拆除違法建筑80萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成100萬(wàn)平方米的整違工作任務(wù)和下達(dá)的莘莊鎮(zhèn)工作任務(wù)與要求，莘莊鎮(zhèn)政府將查處農(nóng)村違法用地、嘉閔高架工程建設(shè)、商務(wù)區(qū)改造、城中村改造、“控新”小區(qū)等整治違法建筑工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，組織各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)查處整治違法建筑工作措施，條塊聯(lián)動(dòng)、依法拆違、重點(diǎn)突破、有效推進(jìn)，共整治拆除各類(lèi)違法建筑54466平方米。,一、開(kāi)展主要工作,目 錄,二、工作體會(huì)及特色,三、存在不足與困難,四、明年工作打算,一、開(kāi)展主要工作,一、開(kāi)展主要工作,（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,1、加強(qiáng)對(duì)整違工作的領(lǐng)導(dǎo),一、開(kāi)展主要工作,堅(jiān)持實(shí)行黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，調(diào)整鎮(zhèn)整違工作部門(mén)新成員，定期召開(kāi)鎮(zhèn)整違工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)工作精神，制定2012年度整治違法建筑工作實(shí)施意見(jiàn)，部署階段性工作任務(wù)。,完善整違工作體系與機(jī)制，充分發(fā)揮“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的作用，將鎮(zhèn)整違工作納入“大聯(lián)動(dòng)”綜合管理體系，通過(guò)條塊結(jié)合、整合資源，利用市、區(qū)、鎮(zhèn)，以及各相關(guān)部門(mén)信訪投訴平臺(tái)，發(fā)揮各相關(guān)職能部門(mén)的作用，認(rèn)真開(kāi)展查處違法用地、違法建筑工作。,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和督辦件處置，鎮(zhèn)整違工作主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和重視市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)督辦件，及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)除工作，認(rèn)真組織安排相關(guān)部門(mén)開(kāi)展查處工作。,1、加強(qiáng)對(duì)整違工作的領(lǐng)導(dǎo),一、開(kāi)展主要工作,2、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,充分發(fā)揮政府各相關(guān)部門(mén)工作職能，根據(jù)二一二年閔行區(qū)拆除違法建筑工作要點(diǎn)精神與要求，建立了聯(lián)絡(luò)、監(jiān)管、督察工作體系，新增鎮(zhèn)整違辦郵箱，公開(kāi)聯(lián)系電話，提高了對(duì)在建違法建筑及時(shí)查處率。,一、開(kāi)展主要工作,2、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,開(kāi)展“控新”整違工作，按照區(qū)整違辦下達(dá)的“控新”工作任務(wù)，我鎮(zhèn)建立了“控新”整違工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”為機(jī)制的“控新”管理工作模式，以“大聯(lián)動(dòng)”為主要人員成立拆違機(jī)動(dòng)隊(duì)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)小區(qū)管理部門(mén)和專(zhuān)管員對(duì)上?？党?、圣淘沙等6個(gè)小區(qū)加強(qiáng)巡查與監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)進(jìn)行查處，遏制和防范新建違法建筑的產(chǎn)生。,9,一、主要工作,（二）加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督,1、開(kāi)展法制宣傳工作,以新頒布中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法為契機(jī)，鎮(zhèn)整違辦成員參加了區(qū)整違辦組織的法制培訓(xùn)活動(dòng)，明確了依法行政、規(guī)范程序的工作要求。,10,一、主要工作,1、開(kāi)展法制宣傳工作,會(huì)同鎮(zhèn)司法、房管、城管等部門(mén)，先后在鎮(zhèn)文化館、智慧園廣場(chǎng)開(kāi)展中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法、上海市拆除違法建筑若干規(guī)定、上海市住宅物業(yè)管理辦法等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，向各小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)管理人員和過(guò)往市民群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，并認(rèn)真解答相關(guān)咨詢(xún)問(wèn)題，進(jìn)一步提高了小區(qū)管理人員、市民的法制觀念和意識(shí)。,11,一、主要工作,1、開(kāi)展法制宣傳工作,組織召開(kāi)由政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和市民尋訪團(tuán)參加的座談會(huì)，學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)法律法規(guī)，匯報(bào)開(kāi)展工作情況，聽(tīng)取工作意見(jiàn)和建議，不斷完善鎮(zhèn)整違工作。,一、主要工作,落實(shí)職能部門(mén)、相關(guān)單位目標(biāo)責(zé)任制，定期召開(kāi)工作會(huì)議，針對(duì)有些企業(yè)、村委在阻止違法用地上搭建違法建筑不力的行為，進(jìn)行通報(bào)、批評(píng)、教育，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)整治違法建筑工作。,2、加強(qiáng)監(jiān)管、督查工作,一、主要工作,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督辦、考核工作，鎮(zhèn)整違辦加強(qiáng)與規(guī)劃、房管、城管等部門(mén)的聯(lián)系，深入小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)開(kāi)展巡查、監(jiān)管工作，確保整治違法建筑工作的有序、有效和常態(tài)、長(zhǎng)效推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效遏制在建違法搭建行為；加強(qiáng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交辦件、督辦件的跟蹤、催辦和反饋工作。,2、加強(qiáng)監(jiān)管、督查工作,一、開(kāi)展主要工作,（三）抓好排查、統(tǒng)計(jì)、信訪工作,1、開(kāi)展排查、統(tǒng)計(jì)工作。,按照區(qū)整違辦領(lǐng)導(dǎo)提出的工作要求，由鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和單位整違工作專(zhuān)管聯(lián)系人員，積極開(kāi)展對(duì)小區(qū)、公共部位、集體用地上違法建筑的情況排摸、統(tǒng)計(jì)工作。,15,一、主要工作,1、開(kāi)展排查、統(tǒng)計(jì)工作。,加強(qiáng)同區(qū)規(guī)土局、城管、房管等執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，共同開(kāi)展排查、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)匯總在建、新建、歷史存量違法建筑數(shù)據(jù)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)檔案庫(kù)，做到一戶(hù)一檔，并及時(shí)上報(bào)給鎮(zhèn)政府、區(qū)整違辦領(lǐng)導(dǎo)，做到全面、準(zhǔn)確。,16,一、主要工作,2、開(kāi)展信訪、查處、信息工作,鎮(zhèn)整違辦規(guī)范實(shí)施信訪投訴工作流程，認(rèn)真做好涉及違法建筑的信訪投訴的受理、分轉(zhuǎn)、反饋等工作。,房管、城管執(zhí)法部門(mén)依法行政、規(guī)范程序，及時(shí)開(kāi)展查處、執(zhí)法工作。,發(fā)揮“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真制定整違工作計(jì)劃、方案，完成整治任務(wù)。,按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)與要求，有序開(kāi)展和推進(jìn)區(qū)重點(diǎn)整治項(xiàng)目（違法用地、違法建筑、城中村改造），按時(shí)完成月度整違數(shù)據(jù)和工作信息上報(bào)工作，并規(guī)范基礎(chǔ)資料管理工作。,二、工作體會(huì)及特色,二、工作體會(huì)及特色,1、政府領(lǐng)導(dǎo)重視,（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、履行職能,在莘莊鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)整違工作的管理體系和工作機(jī)制，對(duì)職能部門(mén)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)等單位落實(shí)了責(zé)任追究考核工作措施，為全面完成2012我鎮(zhèn)整違目標(biāo)任務(wù)（49731平方米），打下了基礎(chǔ)。截止9月底，莘莊鎮(zhèn)共整治拆除各類(lèi)違法建筑54466平方米，為目標(biāo)任務(wù)量的109.52%。,二、工作體會(huì)及特色,2、認(rèn)真履行職能,認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)全天候值班制度，規(guī)范落實(shí)相關(guān)投訴分轉(zhuǎn)、移交簽收、查處情況反饋等責(zé)任制措施，截止日前，鎮(zhèn)整違辦共接到各類(lèi)投訴220余件，處置率達(dá)到100%。,鎮(zhèn)整違辦對(duì)市民投訴的屬于已建的違法建筑進(jìn)行登記和上報(bào)，對(duì)涉及小區(qū)內(nèi)的已建違法建筑逐級(jí)上報(bào)鎮(zhèn)房管辦、區(qū)房地局，由區(qū)房產(chǎn)交易中心備案、注記，禁止房屋交易。,房管、城管等執(zhí)法部門(mén)接到分轉(zhuǎn)的相關(guān)投訴件，對(duì)圣淘沙、水仙苑、上海康城等“重災(zāi)”小區(qū)內(nèi)在建、新建違法搭建，依據(jù)職責(zé)權(quán)限和相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范實(shí)施確定房屋產(chǎn)權(quán)人、搭建當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)勘查、立案查處、責(zé)令限期拆除等執(zhí)法程序。,二、工作體會(huì)及特色,二、工作體會(huì)及特色,（二）綜合整治、接受監(jiān)督,市民投訴反映莘朱路100號(hào)上海海星物資回收供銷(xiāo)有限公司內(nèi)集聚著大量外來(lái)人員，無(wú)證收購(gòu)廢品，環(huán)境“臟、亂、差”，為此，莘莊鎮(zhèn)整違辦、莘莊城管分隊(duì)積極協(xié)調(diào)，整治取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，成功自拆和助拆了4000平方米的違法建筑。,二、工作體會(huì)及特色,莘莊鎮(zhèn)政府接到區(qū)人大關(guān)于拆除水清路1500號(hào)港澳購(gòu)物中心內(nèi)（銀星小區(qū)南面）違法建筑的提案后，我辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)，莘莊城管分隊(duì)及時(shí)落實(shí)立案查處執(zhí)法程序，成功地助拆了該處1000平方米磚混、石棉板、鋼架結(jié)構(gòu)的違法建筑 。,（二）綜合整治、接受監(jiān)督,二、工作體會(huì)及特色,（二）綜合整治、接受監(jiān)督,莘東村集體用地規(guī)劃動(dòng)拆遷和城中村改造的工作正在落實(shí)之中，現(xiàn)已完成拆除原“868”會(huì)所等多處違法建筑約2萬(wàn)多平方米。,二、工作體會(huì)及特色,（二）綜合整治、接受監(jiān)督,發(fā)揮“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，整合資源、條塊聯(lián)動(dòng)、依法拆違、有效推進(jìn)，以開(kāi)展防臺(tái)防汛、消除安全隱患活動(dòng)為抓手，在房管、城管等執(zhí)法部門(mén)實(shí)施相關(guān)執(zhí)法程序和綜合協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，由“大聯(lián)動(dòng)”相關(guān)部門(mén)參與整治拆除了上?？党堑叵萝?chē)庫(kù)違法建筑210平方米 。,二、工作體會(huì)及特色,（二）綜合整治、接受監(jiān)督,城管執(zhí)法部門(mén)整治拆除了由市民尋訪員反映的莘朱路125號(hào)公共部位處違法建筑約150平方米。,二、工作體會(huì)及特色,（二）綜合整治、接受監(jiān)督,“大聯(lián)動(dòng)”配合城管部門(mén)拆除滬杭高速公路下外來(lái)人員搭建的違法建筑約50平方米 。,二、工作體會(huì)及特色,（二）綜合整治、接受監(jiān)督,城管執(zhí)法隊(duì)員協(xié)調(diào)勸說(shuō)上?？党瞧俨紡澋?9號(hào)在建違章搭建自行拆除，拆除違章面積28平方米。,莘莊鎮(zhèn)拆違辦在今年“夏令熱線”中接到關(guān)于騰沖路403號(hào)違章搭建的投訴后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次上門(mén)協(xié)調(diào)，于一周內(nèi)調(diào)解該處違章當(dāng)事人自行拆除了15平方米的違章搭建。,二、工作體會(huì)及特色,（二）綜合整治、接受監(jiān)督,二、工作體會(huì)及特色,（二）綜合整治、接受監(jiān)督,拆除區(qū)整違辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的莘東路宏濤水果店公共部位處違法建筑20平方米 。,三、存在不足與困難,三、存在不足與困難,1、法制意識(shí)淡薄,有些市民和企業(yè)法人未經(jīng)政府規(guī)劃部門(mén)許可，搭建違法建筑的現(xiàn)象依然存在，這些市民和企業(yè)將搭建的違法建筑租借給外來(lái)人員經(jīng)商、居住，或出租使用場(chǎng)地，形成了外來(lái)人員搭建違法建筑現(xiàn)象較嚴(yán)重。,部分違法搭建當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員有阻礙執(zhí)法的過(guò)激行為，其中涉及到兄弟民族人員，存在著嚴(yán)重的安全隱患。,三、存在不足與困難,2、執(zhí)法主體爭(zhēng)議。,由于對(duì)農(nóng)村集體用地的執(zhí)法人員至今未能落實(shí)，造成我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法被動(dòng)的局面，多以勸說(shuō)為主。,房管及城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)小區(qū)內(nèi)特定部位（院子）執(zhí)法權(quán)限上存在爭(zhēng)議，影響到分轉(zhuǎn)、處置的及時(shí)性。,區(qū)整違辦分轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)整違辦的關(guān)于投訴舉報(bào)滬杭鐵路、高鐵沿線違法搭建重復(fù)信訪件多，經(jīng)查均屬鐵道部門(mén)規(guī)劃用地范圍內(nèi)，鎮(zhèn)整違辦無(wú)法分轉(zhuǎn)到鐵道部門(mén)執(zhí)法部門(mén)。,三、存在不足與困難,3、監(jiān)管力度不夠。,部分小區(qū)物業(yè)監(jiān)管不力，對(duì)正在搭建的違法建筑不及時(shí)制止、責(zé)令整改，甚至隱瞞、包庇，造成擅自搭建違法建筑的行為愈演愈烈。,三、存在不足與困難,4、相關(guān)具體困難。,對(duì)于建造時(shí)間久遠(yuǎn)的違法建筑，由于量多面廣，涉及到時(shí)代背景、經(jīng)濟(jì)利益、家庭經(jīng)濟(jì)和居住條件、身體和精神疾病等原因，難以徹底解決。,部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和具體整違項(xiàng)目，存在著如嘉閔高架（莘莊段）規(guī)劃和建設(shè)及善后工作措施未落實(shí)到位，莘東村“城中村”改造工作未啟動(dòng)，農(nóng)村的違法用地、違法建筑善后處置做事未落實(shí)等原因和困難，拖延了莘莊鎮(zhèn)相關(guān)整違工作目標(biāo)任務(wù)的完成。,四、明年工作打算,四、明年工作打算,1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)整違工作機(jī)制，明確部門(mén)、負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制，不斷完善莘莊鎮(zhèn)整治違法建筑“大聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。抓好社會(huì)宣傳教育工作，不斷提高廣大市民的法制意識(shí)。,2、強(qiáng)化監(jiān)管、考核工作。進(jìn)一步健全舉報(bào)受理、巡查發(fā)現(xiàn)、快速查處、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合治理、信息報(bào)送等工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)、企事業(yè)、集體用地等單位和小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)的督察、考核工作，提高監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制新建違法建筑的產(chǎn)生。,四、明年工作打算,3、完善巡查、查處工作機(jī)制。從源頭抓起，堅(jiān)持開(kāi)展24小時(shí)值班工作制度，落實(shí)物業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)責(zé)任制和管理區(qū)域巡查制度。對(duì)新出現(xiàn)的違法搭建行為要及時(shí)開(kāi)展勸阻、教育、責(zé)令改正等工作，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)整違