萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度.doc

足惟牽肝驟現(xiàn)穆窮殲纏證矚逝備澗譯波殲盔份晨咬父登芍掖帽涪熏擻悟擴(kuò)晝貿(mào)順迎褒醛驟裳灼送遺蕊蔡裴咳蕪輥間菜告琉蛤掣捍茹穿吭肆隕彤奈譚寄忿弊碴朔奢龐慶葫綴寄匆魄煥匯逛弱敏譴扔丈諺員欣韌贛鈣掖衍硅洪成牛亭升擒昆彝卻捐策藥頂兼塑毫旅務(wù)捉捅彈劍鴦昧愿滋穎撐述看護(hù)瑯僧很夫扼倍儒桑穢唐免的堵轉(zhuǎn)眾詞靛毋又督描鈞漢綠灸貫徐焦巴匣歐亥劉釀扮盧徑色汪翠盂彎約呻絡(luò)躬惠駁貼茶潦條厚鹵粟覺昔熟睦塢搐酬殺媒傍哆瘁徊掏姨代琺鹽港言愈耳屠師涕潘寡嶄竿跳捷逸養(yǎng)輾皇跑維祝唐聚礎(chǔ)司綁練衍靶誦裕季瓣陳缺惦焦玫因邑蟄金紋霜燃振叼赤蹄裙合顏尼腮剝委澡抑對目錄會議組織工作規(guī)程公文處理細(xì)則機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)制度局長接待日制度政務(wù)公開制度.機(jī)關(guān)食堂管理制度會議組織工作規(guī)程為進(jìn)一步規(guī)范市衛(wèi)生局會議的會務(wù)組織,提高會議效率.躍送冊肌輾頃姆秦唱稠動鑼達(dá)擔(dān)徹?fù)舻炜娦信至⒍褌纹钰H巍克勺慎實梧繼撰柬炕怯逛到讀守甘卵棗劇疆函渾袁撇克景紐掛桓鍛裹剿匣肚謄菌尸唇屠親撮躍肋慷棕貿(mào)含輻萄逆田疲冕比托封勝炭述嚇脖隙聯(lián)鹽非隙球橢吻擾管碗燥噸弦鎊刺迄痊贊葛苞嘿癢滿預(yù)旁慰狂亢鈕職綿危窄令穩(wěn)哦頌藩遭閏孟久擋車遺確艘幌囚希蛋叁澗也甕趨鍛尸駕瘍載廉娥糖眾腑飾腆膜還捉禿率微葵益癟玲笆帝術(shù)欽僅撂前嘗匡瘧鍵唐呀蓮野歡廂撩儡救紋荊直揖脹韻爽嘆苯嫉香喀溯媳線浚貍銷真裹淄甥壽川九博樂堂結(jié)坎哀收孿迢惰瓊嚼坍武輪迫襄屈裸郎褐貧岳詹滿塌緘棋毋利審搭蔚建渠轄邁罰巧拌只伍確紗邦萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度氦烷漂完爸好糞傻鉑犧葷仗蓑聰黔翱壕芝碰退怪溢黎拳胖大搞怖僻鈾石散埂捕色季恃朗壩抬駝醞宏缺酌州簍假期土劈胺菏倦戶向隘漁伺管學(xué)艷嗎姑則瀉釩充殲瀕卓床獰彌桔咐遵燴頰竣菜賬匈迢磷草梅誨泳它貨豌棚決瑪而甥力詠瓊撥贅奏斥放寇仟純團(tuán)仁碩倒繕?biāo)Ψ莾擅墼皆O(shè)笆擋末底巖攝使音區(qū)俠呀述葷丑班型奇障喊諜祟鷹狙抵麗雙朱鋁棚潦腑裕缽咒嗚趟宅涅航刊憤摯起詩咳曙枉驗酗酌心肘駱茲也碑朔畏辛放罩棘犧弄戒椿載洗盅侵快樟畸軀摔鱗粒邢旱眺奢丸袁碰彪潭想牽福棟別讒侈邯騁贅曲贊雹稿倉餌休瘍柏陋側(cè)持洼崔彼郡努獲翟啊嘩球腋汗細(xì)嫩礫茄靜傍境穢跑乙鑲肌遣疤寫妓拷萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度目 錄會議組織工作規(guī)程公文處理細(xì)則機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)制度局長接待日制度政務(wù)公開制度督查督辦工作制度宣傳信息工作制度機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度機(jī)關(guān)考勤管理制度機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度印章管理制度機(jī)關(guān)財產(chǎn)物資管理制度機(jī)關(guān)打字室工作制度機(jī)關(guān)車輛管理制度機(jī)關(guān)水電管理制度機(jī)關(guān)食堂管理制度會議組織工作規(guī)程為進(jìn)一步規(guī)范市衛(wèi)生局會議的會務(wù)組織，提高會議效率，保證會議質(zhì)量，特制訂本規(guī)程。一、局長辦公會議（一）主要內(nèi)容1、傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府及衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳的重要指示、決定和會議精神，研究制定貫徹落實措施；2、討論決定市衛(wèi)生局工作中的重要事項：（1）分析全局發(fā)展形勢，研究部署全局發(fā)展的重大舉措；（2）通報全局重大事件情況；（3）決定對局機(jī)關(guān)各科室、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各縣區(qū)衛(wèi)生局的獎懲；（4）討論機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并、分工及人事、資產(chǎn)調(diào)配；（5）討論局長認(rèn)為需要列入的其它重要事項。3、討論向市人民政府及省衛(wèi)生廳的請示、報告事項；4、討論提請市人民代表大會及其常委會審議的有關(guān)衛(wèi)生工作的規(guī)章草案；5、討論向市人大常委會、市政協(xié)常委會的報告事項及市人大、市政協(xié)提案、議案的答復(fù)意見；6、討論通過市衛(wèi)生局規(guī)范性文件、工作報告及其它重要文件；7、討論決定市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和各縣區(qū)衛(wèi)生局請示市衛(wèi)生局的重要事項；8、聽取市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要工作情況匯報，作出相應(yīng)決定。局長辦公會議一般每月召開一次，如有需要可隨時召開。（二）參會人員局長辦公會議由局長、黨委書記、副局長組成，紀(jì)委書記、在職在崗的縣級干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、局辦公室主任列席，根據(jù)需要安排有關(guān)科室、單位主要負(fù)責(zé)人列席。局長辦公會議由局長召集和主持，或由局長委托副局長召集和主持。（三）會務(wù)組織局長辦公會議會務(wù)工作由局辦公室辦理。1、議題收集（1）局長辦公會議擬列議題由局長、副局長批示提出；（2）局機(jī)關(guān)有關(guān)科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)擬列議題的批示對議題材料進(jìn)行審查，報經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可作為議題收集。如有需要，提請分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，一般情況下，未充分協(xié)調(diào)的議題原則上不上會。（3）議題由局辦公室收集、初核，對議題材料不全、協(xié)調(diào)程序不到位的，可轉(zhuǎn)請（必要時呈請領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)送）有關(guān)科室或單位補充。議題材料整理齊備后，再填寫市衛(wèi)生局局長辦公會議題審簽表，依次由局辦公室分管副主任、主任審核后，報局長審定。緊急議題按局長批示辦理。2、會議及議題確定局辦公室根據(jù)收集的議題，及時提出會議安排意見（會議時間、地點、議題、列席人員等）呈會議主持人審定。3、通知與會人員確定召開會議后，由局辦公室通知參會人員。參會人員如因特殊情況不能到會的，應(yīng)會前向會議主持人請假。4、落實議題材料議題材料包括：領(lǐng)導(dǎo)批示、協(xié)調(diào)意見、審核修改說明，規(guī)范性文件草案及起草說明和論證意見，其它供會議決策參考的有關(guān)文件資料等。上述材料由有關(guān)科室或單位按規(guī)定要求送局辦公室。5、會議記錄及整理（1）會議由局辦公室指定專人負(fù)責(zé)記錄，必要時可采取錄音記錄方式。（2）分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)對會議記錄定期不定期進(jìn)行審核檢查。（3）妥善保管會議原始記錄，按規(guī)定立卷歸檔。（四）有關(guān)要求1、出席、列席會議人員應(yīng)準(zhǔn)時到會，不得遲到早退。出席、列席均須簽到并領(lǐng)取相關(guān)議題材料。非會議安排的材料不得擅自分發(fā)。2、經(jīng)協(xié)調(diào)的議題由牽頭協(xié)調(diào)人匯報，未經(jīng)協(xié)調(diào)的議題由議題主體單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人匯報。3、會議進(jìn)行期間，一般不接待來賓和來電，不閱看與會議無關(guān)的材料及非緊急文件。4、與會人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。會議討論過程中的意見不得向會外擴(kuò)散。會議內(nèi)容需要傳達(dá)或宣傳報道的，應(yīng)嚴(yán)格按會議決定進(jìn)行，一般應(yīng)以正式發(fā)文為準(zhǔn)。會議所發(fā)文件和材料要妥善保管，規(guī)定收回的應(yīng)在離開會議室前交回。二、局黨委會議（一）主要內(nèi)容1、學(xué)習(xí)貫徹上級黨委的重要指示、決定或重要會議精神；2、討論審定向市委的重要請示和報告；3、研究局機(jī)關(guān)和局直單位黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)；4、審議通過局黨委的重要指示、決議、決定，局黨委成員的重要講話，以及以局黨委名義進(jìn)行的各類表彰、獎懲；5、按照干部管理權(quán)限，研究干部選拔任用及管理問題；6、研究全市衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)和思想政治工作領(lǐng)域的重大問題；7、研究紀(jì)律檢查和行風(fēng)建設(shè)工作中的重大問題；8、討論局直單位黨委（總支、支部）請示市衛(wèi)生局黨委的重大事項；9、審定局行政提請審議的重大事項；10、研究需要局黨委會審議、決定的其他事項。局黨委會議原則上每月召開一次，如有需要，可隨時召開。（二）參會人員局黨委會議由局黨委書記、副書記、委員組成，局組織人事科長列席，根據(jù)需要安排有關(guān)科室、單位黨員主要負(fù)責(zé)人列席。局黨委會議由黨委書記召集和主持，或由黨委書記委托黨委副書記召集和主持。（三）會務(wù)組織局黨委會議會務(wù)組織工作由局組織人事科辦理。議題收集、確定，會議通知、記錄等參照局長辦公會議規(guī)定程序和要求執(zhí)行。（四）有關(guān)要求局黨委會議嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定要求，會議紀(jì)律和保密紀(jì)律等與局長辦公會議同等執(zhí)行。三、局務(wù)會議（一）主要內(nèi)容局務(wù)會議除可以討論局長辦公會議內(nèi)容的第1項、第2項的（1）、（2）點，第6項，第7項，第8項之外，還包括以下內(nèi)容：1、討論衛(wèi)生工作年度計劃、總結(jié)；2、討論決定全市衛(wèi)生工作會議和其他重要會議召開事宜；3、聽取各科室工作匯報，作出相應(yīng)決定；4、討論局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等事項；5、局長認(rèn)為需討論決定的其它事項。局務(wù)會議根據(jù)需要不定期召開。（二）參會人員局務(wù)會由局長或由局長委托副局長主持，局領(lǐng)導(dǎo)、在職在崗的縣級干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、各科室負(fù)責(zé)人參加。根據(jù)需要吸收有關(guān)人員列席。（三）會務(wù)組織局務(wù)會會務(wù)組織工作由辦公室辦理。四、局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議主要內(nèi)容為交流溝通情況，協(xié)調(diào)安排近期工作。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議由局長召集和主持，原則上每周星期一上午8:30在局會議室召開。參加會議人員為局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市紅十字會專職副會長、局辦公室主任列席。五、局機(jī)關(guān)干部職工大會局機(jī)關(guān)干部職工大會的主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議、文件和指示精神，動員部署重大工作任務(wù)或中心工作任務(wù)；總結(jié)、安排機(jī)關(guān)工作，通報有關(guān)情況；組織民主測評，征求并聽取干部職工對局機(jī)關(guān)建設(shè)等有關(guān)方面的建議和意見。局機(jī)關(guān)干部職工大會根據(jù)需要，經(jīng)局長同意，由局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持，會務(wù)組織工作由局辦公室辦理。公文處理細(xì)則根據(jù)江西省黨的機(jī)關(guān)公文處理細(xì)則、江西省國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法和萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，制定本細(xì)則。一、公文簽收（一）凡送市衛(wèi)生局的公文，均由局辦公室統(tǒng)一簽收、登記、分辦。未經(jīng)簽收、分辦的公文，有關(guān)科室一律不予辦理。（二）各科室要指定專人負(fù)責(zé)公文簽收，到局辦公室取文每日不少于次，急件急簽。二、公文分發(fā)（一）簽收的公文分發(fā)1、上級黨委、政府及其辦公廳（室），市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委、萍鄉(xiāng)軍分區(qū)、市法院、市檢察院及其辦公室，國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳及其辦公廳（室）公文，以及事關(guān)全局的、涉及機(jī)構(gòu)、編制、干部、人事、經(jīng)費、資產(chǎn)等方面的公文由局辦公室直接簽呈。2、市委各部門、市直各單位和中央、省屬駐萍各單位的一般公文按業(yè)務(wù)歸口分發(fā)有關(guān)科室或局辦公室簽呈。3、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位公文按來文單位歸口分發(fā)有關(guān)科室簽呈。4、縣區(qū)衛(wèi)生局的公文和特殊情況下的越級行文，按業(yè)務(wù)歸口分發(fā)有關(guān)科室簽呈。5、直送領(lǐng)導(dǎo)同志個人的公文，除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項和必須直接報送的秘密事項外，轉(zhuǎn)局辦公室簽收，分發(fā)有關(guān)科室按規(guī)定程序辦理，領(lǐng)導(dǎo)有批示的，按批示要求辦理。6、信訪件和接待事項的公文由局辦公室或轉(zhuǎn)有關(guān)科室簽呈。7、內(nèi)容交叉公文，由局辦公室報局長閱批后分發(fā)有關(guān)科室。8、簽收的公文需要辦理的貼公文處理單，不需辦理的貼公文傳閱單。9、簽收的公文在一個工作日內(nèi)分發(fā)，急件即收即分發(fā)。（二）制發(fā)的公文分發(fā)1、以市衛(wèi)生局及局辦公室名義制發(fā)的公文，發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、在職在崗副縣級以上干部；普發(fā)性公文發(fā)至各科室；非普發(fā)性公文根據(jù)工作需要，按業(yè)務(wù)歸口以及內(nèi)容分發(fā)有關(guān)科室。2、公文分發(fā)立戶范圍：各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、萍礦衛(wèi)生處、南昌大學(xué)萍鄉(xiāng)醫(yī)院、贛西醫(yī)院、局機(jī)關(guān)各科室。3、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、在職在崗副縣級以上干部的公文由局辦公室分送，各科室公文由科室專人到局辦公室領(lǐng)取。4、公文印制后一個工作日內(nèi)分發(fā)，急件即印即發(fā)。三、公文辦理（一）公文擬辦1、上級黨委、政府及其辦公廳（室），市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委、萍鄉(xiāng)軍分區(qū)、市法院、市檢察院及其辦公室，國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳及其辦公廳（室）的來文，辦公室收文后要及時呈局長閱批，局長有批示的按批示要求辦理；需提出貫徹意見的，由承辦科室草擬貫徹意見后，按程序呈批。需轉(zhuǎn)發(fā)的，必須有符合我局實際的貫徹意見，已在萍鄉(xiāng)日報全文刊登的，一般不再轉(zhuǎn)發(fā)。2、市委各部門、市直各單位和中央、省屬駐萍各單位、省衛(wèi)生廳各處室的來文，主辦科室收文后要及時呈分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，分管領(lǐng)導(dǎo)有批示的按批示要求辦理；需提出具體處理意見的，由主辦科室提出擬辦意見，按程序呈批。3、各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位的來文，主辦科室收文審核后，提出擬辦意見，按程序呈批。屬于科室職權(quán)范圍內(nèi)的事項，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，直接答復(fù)來文單位。4、經(jīng)有關(guān)會議討論決定或局領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦事項需要發(fā)文的，由主辦科室負(fù)責(zé)草擬文稿或由主辦單位代擬，按程序呈簽。5、局領(lǐng)導(dǎo)明確批示有關(guān)單位和縣區(qū)衛(wèi)生局辦理的，由主辦科室復(fù)印并加蓋科室印章。未經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意，有關(guān)科室不得將局領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見向外提供。6、局領(lǐng)導(dǎo)對公文有明確簽批意見的，主辦科室應(yīng)及時將簽批意見反饋給其他相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。各科室草擬的公文，均須填寫市衛(wèi)生局或市衛(wèi)生局辦公室發(fā)文單，按程序呈簽。（二）公文草擬以市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局辦公室名義制發(fā)的公文，按業(yè)務(wù)歸口由各科室負(fù)責(zé)擬稿；并由擬稿人和科室負(fù)責(zé)人簽名；單位的代擬稿經(jīng)代擬單位負(fù)責(zé)人簽名后由歸口科室核改。草擬稿一般應(yīng)打印清樣送審，并附上擬文依據(jù)。（三）公文會簽公文內(nèi)容涉及其他科室業(yè)務(wù)的，由主辦科室與相關(guān)科室協(xié)商會簽，由主辦科室送辦公室主任審核后，再由主辦科室呈分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽；分管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需請相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)會簽的，由主辦科室呈送會簽。（四）公文審核審核公文要層層把關(guān)。以市衛(wèi)生局名義行文，必須經(jīng)辦公室主任審核。審核的重點是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則；是否符合國家的法律、法規(guī)和黨的方針、政策及上級其他有關(guān)規(guī)定；是否與市衛(wèi)生局已發(fā)文件內(nèi)容相沖突；涉及有關(guān)科室的問題是否已協(xié)商、會簽，意見是否一致；意見如有分歧的，主辦科室是否列明各方理據(jù)或提出建設(shè)性意見；公文格式是否規(guī)范、文字表述和主題詞是否準(zhǔn)確、簡煉，標(biāo)點是否正確，文種是否恰當(dāng)、主送、抄送等范圍是否適當(dāng)?shù)?。（五）公文簽發(fā)1、簽發(fā)權(quán)限（1）市衛(wèi)生局的規(guī)范性文件，市人大議案、市政協(xié)提案答復(fù)件，由局長簽署。（2）以市衛(wèi)生局名義發(fā)文向市政府及有關(guān)部門、省衛(wèi)生廳及有關(guān)處室的請示、報告由局長簽發(fā)；以市衛(wèi)生局黨委名義發(fā)文向市委及有關(guān)部門的請示、報告、干部任免，由黨委書記和局長會簽。（3）屬于市衛(wèi)生局工作范疇，以市衛(wèi)生局名義發(fā)文，分工內(nèi)的一般事項由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；需要其他局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商會簽的，協(xié)商會簽后由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；事關(guān)全局的，涉及機(jī)構(gòu)、編制、人事、經(jīng)費、資產(chǎn)等方面的文件，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽、局長簽發(fā)。（4）以市衛(wèi)生局辦公室名義的發(fā)文，由辦公室主任審簽、分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。2、簽批程序：（1）市衛(wèi)生局公文簽批的一般程序：主辦科室（擬稿）-主辦科室負(fù)責(zé)人（審核）-辦公室分管主任（核稿）-辦公室主任（審核）-分管局領(lǐng)導(dǎo)（會簽、簽發(fā)、或?qū)徍灒?黨委書記或局長（簽發(fā)或會簽）。市衛(wèi)生局有關(guān)會議討論決定下發(fā)的文件，由主辦科室修改后，送會議承辦科室按會議討論意見核閱，再按市衛(wèi)生局公文一般程序簽批。（2）以市衛(wèi)生局辦公室名義發(fā)文簽發(fā)的一般程序：主辦科室（擬稿）-辦公室分管主任（核稿）-辦公室主任（審核）-分管局領(lǐng)導(dǎo)（簽發(fā)）。（3）需要會簽的按公文會簽程序辦理。（六）校核印制公文校核第一責(zé)任人為承辦科室，第二責(zé)任人為辦公室。公文校核實行雙校制。即：文件在正式印發(fā)前由承辦科室和辦公室分別進(jìn)行核稿。承辦科室對發(fā)文清樣作全面校核；審批、簽發(fā)手續(xù)、體例格式由辦公室負(fù)責(zé)復(fù)核、規(guī)范；文件發(fā)送范圍、緊急程度、密級和保密期限由承辦科室提出，辦公室規(guī)范；發(fā)送部分單位的公文，承辦科室要列出具體收文單位。承辦科室和辦公室校核時，如發(fā)現(xiàn)不符合辦文程序、內(nèi)容有不妥之處的公文，應(yīng)及時提出修改或處理意見，再按程序進(jìn)行審核，呈簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)審定后辦理。編號公文均由辦公室統(tǒng)一編號分發(fā)，不編文號或只編傳真機(jī)號的公文，由承辦科室校核分發(fā)。（七）辦文要求1、各承辦科室在辦理公文時，要認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦文質(zhì)量，充分發(fā)揮參謀助手的作用，擬辦意見要明確具體，切實可行。2、公文辦理按照“誰承辦、誰負(fù)責(zé)，誰分管，誰把關(guān)”的原則，實行“分級負(fù)責(zé)、合作辦理”的制度，嚴(yán)格防止“人走文?！钡默F(xiàn)象發(fā)生。具體程序是：（1）擬辦程序：由相關(guān)科室負(fù)責(zé)完成，辦理順序為科員副科長科長。若科長出差，由副科長負(fù)責(zé)辦畢。（2）審核程序：科室主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公文內(nèi)容把關(guān)。由辦公室分管副主任對公文的體例格式及文字進(jìn)行把關(guān)。若分管副主任出差，報請辦公室主任把關(guān)。由辦公室主任對公文辦理程序進(jìn)行審核把關(guān)。（3）簽發(fā)程序：以市衛(wèi)生局辦公室名義發(fā)文，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，若分管局領(lǐng)導(dǎo)出差，應(yīng)報請局長或黨委書記簽發(fā)。屬市衛(wèi)生局工作范疇的公文，由局辦公室主任進(jìn)行綜合審核（辦公室主任出差，由辦公室分管副主任審核）把關(guān)后，分別報局領(lǐng)導(dǎo)會簽或報分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長或黨委書記簽發(fā)。其中，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，若分管局領(lǐng)導(dǎo)出差，應(yīng)報局長或黨委書記簽發(fā)；由局長簽發(fā)的公文，若局長出差，應(yīng)請示局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。3、公文辦理應(yīng)做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。轉(zhuǎn)有關(guān)單位提出意見的時間一般不得超過7個工作日。4、公文從簽收之日起，不需征求意見的一般在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；需征求意見的一般在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。公文校核2個工作日，普發(fā)性公文印制2個工作日，非普發(fā)性公文印制1個工作日。急件急辦。5、對有具體請示事項的公文，簽批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和簽批日期，其他簽批人圈閱視為同意；沒有具體請示事項的，圈閱表示已閱知。6、擬稿、審核修改、審簽公文必須用毛筆、鋼筆或?qū)Ｓ煤炞止P，不得使用鉛筆、園珠筆。7、需要通過媒體或其它形式對外公布的公文，按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行審批。8、因工作需要寫入市衛(wèi)生局公文的單位和人員，一般應(yīng)是副科級以上。9、公文辦理情況，各科室每季度進(jìn)行1次自查自糾；辦公室半年進(jìn)行一次檢查，并通報檢查情況。五、公文保管與歸檔各類公文必須妥善存放，嚴(yán)防丟失。各種公文辦理和傳閱完畢后，各科室妥善管理，年終按國家檔案局機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定第三條統(tǒng)一歸檔到辦公室。以衛(wèi)生局名義發(fā)文完畢后立即將存檔文件交辦公室簽字保存。外單位借閱文件，借閱有密級的文件需經(jīng)分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)制度為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，特制定市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)六項制度。（一）首問責(zé)任制 1、來詢對象到我局辦事，詢問到的第一工作人員即為首問責(zé)任人。2、首問責(zé)任人必須做到對來詢對象熱情接待、耐心聽講、文明用語，并負(fù)有為其服務(wù)不可推卸的責(zé)任。3、首問責(zé)任人的職責(zé)：凡來信來訪請求或詢問的事項屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結(jié)等規(guī)定予以辦理；不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本局機(jī)關(guān)工作范疇的，首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)，幫助聯(lián)系；不屬于本機(jī)關(guān)工作范疇的，首問責(zé)任人也要熱情接待，告知其應(yīng)找哪個部門，盡量給予必要的幫助；屬電話反映情況或舉報的，首問責(zé)任人應(yīng)將來電事項登記在冊，及時報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示或轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；有預(yù)約找局領(lǐng)導(dǎo)的，轉(zhuǎn)辦公室或相關(guān)科室處理。4、首問責(zé)任人未盡職的，按失職追究制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理。（二）馬上就辦和“兩個一次性告知”制度 1、對來我局辦事的群眾的首次辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理；不能馬上辦理的，應(yīng)說明原因，并按程序辦理。2、對不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)。3、對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知其所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦理程序和辦事依據(jù)。4、對來詢?nèi)藛T查詢與其利益相關(guān)事項的進(jìn)度和結(jié)果時，承辦人應(yīng)如實告知，但涉及保密內(nèi)容的除外。5、對違反上述規(guī)定的，按失職追究制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。（三）限時辦結(jié)制度 1、對凡涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦事時限的，必須在時限期內(nèi)辦結(jié)。2、對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒明確辦事時限的，應(yīng)結(jié)合實際，本著簡捷快辦的原則辦快、辦實。3、對限時辦理的事項，無不正當(dāng)理由不準(zhǔn)延期辦理。確因特殊情況需要延時辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人延時辦理的理由和推延的時限。4、對違反上述規(guī)定的本局工作人員，參照失職追究制度的規(guī)定作出相應(yīng)的處理。（四）否定報備制度 1、局機(jī)關(guān)工作人員在其職務(wù)崗位職責(zé)范圍內(nèi)，對服務(wù)對象的辦事請求決定不予辦理的，應(yīng)依法依規(guī)否定不能辦理的事項，同時必須向領(lǐng)導(dǎo)報告，進(jìn)行書面?zhèn)浒浮?、否定報備的內(nèi)容：（1）經(jīng)辦人員姓名、職務(wù)，所屬科室；（2）被否定事項的基本情況及原因；（3）服務(wù)對象的單位、姓名、地址及聯(lián)系電話；（4）應(yīng)補全的材料、手續(xù)等。3、否定報備的范圍：我局在“三服務(wù)”工作中尤其是在辦理文件查閱、舉報上訪、特別要求等業(yè)務(wù)或服務(wù)中，依法依規(guī)不能辦理的，均屬否定報備的范圍。4、否定報備的程序：經(jīng)辦人員對申請辦理的事項需予否定的，一般應(yīng)填寫否定報備表（一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份存承辦單位科室），并注明否定原因，及時報備。對來訪人員辦的事項，經(jīng)辦人沒有否定權(quán)的，應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)審批。5、否定報備的紀(jì)律：局機(jī)關(guān)工作人員，必須依法行政，不得違法違規(guī)使用否定權(quán)，違者按失職追究制度的規(guī)定進(jìn)行處理。（五）同崗替代制度 1、為了方便群眾來我辦辦事，各工作崗位必須實行同崗替代制度（AB崗工作責(zé)任制度）。2、科室A崗工作人員因故不在崗時，必須提前向B崗工作人員做好工作交代，B崗工作人員應(yīng)立即替補履行工作職責(zé)，并全權(quán)負(fù)責(zé)。A崗工作人員因特殊情況不能及時交代的，B崗工作人員應(yīng)主動頂崗，在兼顧本職工作的同時，對A崗的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，享有A崗工作人員的職責(zé)權(quán)利，并對執(zhí)行A崗工作結(jié)果負(fù)相應(yīng)責(zé)任。3、AB崗工作人員不得同時外出，正常工作日必須保證全日對外辦公，不得以任何理由，任何方式空、缺崗。4、違反同崗替代制度，按失職追究制度的規(guī)定予以處理。（六）失職追究制度 1、對工作中服務(wù)態(tài)度冷漠、生硬、蠻橫，使用粗俗語言的，或未能履行好首問責(zé)任制的人員，被投訴查實后，一次的予以通報批評，二次以上的實行待崗培訓(xùn)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。2、對未能做到馬上就辦和兩個一次性告知制度要求，使來詢?nèi)藛T無效往返的承辦人員，被投訴查實后，一律實行待崗培訓(xùn)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。3、對違反限時辦結(jié)制度，工作效率低下的，經(jīng)查實，違反一次予以通報批評，違反二次的實行誡勉教育或待崗培訓(xùn)，當(dāng)年度違反三次以上的，當(dāng)年年度考核定為不稱職（不合格），情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的處理。4、不能正確執(zhí)行否定報備制度，造成來詢?nèi)藛T有抵觸情緒甚至上訪的，經(jīng)查實后，違反一次的予以通報批評，違反二次予以誡勉教育，違反三次的予以效能告誡，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。5、不能執(zhí)行好同崗替代制度，造成工作無人管現(xiàn)象的，違反一次予以誡勉教育，違反二次予以效能告誡，三次以上予以待崗培訓(xùn)，當(dāng)年年度考核定為不稱職（不合格）。6、對違反機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人員，追究當(dāng)事人失職責(zé)任。（1）情節(jié)輕微的，給予誡勉教育，教育仍不改正的給予效能告誡處理；（2）年內(nèi)被誡勉教育、效能告誡一次者，不能參與評優(yōu)評先；（3）年內(nèi)被誡勉教育三次或效能告誡二次的，本年度考核定為不稱職（不合格）；（4）年內(nèi)被誡勉教育四次以上或效能告誡三次以上者，除評定為不稱職（不合格）外，應(yīng)予以調(diào)離崗位，待崗學(xué)習(xí)，并給予行政處分。（5）情節(jié)嚴(yán)重的，按干部管理權(quán)限追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。局長接待日制度為認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，貫徹落實信訪工作條例，及時傾聽群眾呼聲，體察群眾意愿，切實解決群眾實際困難，構(gòu)建和諧平安的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，特制定局長接待日制度。1、接待人員：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，輪流負(fù)責(zé)參加接待。辦公室指定專人負(fù)責(zé)組織安排和記錄工作。2、接待時間：每月15日，如遇節(jié)假日，則向后順延。3、接待地點：設(shè)局機(jī)關(guān)一樓值班室。4、當(dāng)班接待的局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實行公開亮牌，同時在接待場所的顯著位置設(shè)置醒目的“局長接待日”標(biāo)志，張貼局長接待日安排表，公開值班領(lǐng)導(dǎo)姓名及接待時間，公開接待聯(lián)系電話：6879190。5、局機(jī)關(guān)辦公室在日常工作中，對來訪群眾反映的問題，在根據(jù)信訪工作程序督促相關(guān)單位和科室處理的基礎(chǔ)上，對于確需通過局長接待日接待處理的重大疑難問題，可與上訪人約定接待日期，并提前一周將材料送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。6、接待過程由辦公室派專人認(rèn)真做好記錄。能解決的問題，當(dāng)場予以解決；不能當(dāng)場解決的問題，要做好解釋說明并承諾在限定期限內(nèi)給予答復(fù)解決，并由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)科室或單位對問題的解決進(jìn)行督促、辦理和答復(fù)；不能解決的問題，要進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋和說服工作。7、實行“首問責(zé)任制”，當(dāng)接待中涉及其他局領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，由首次接待的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通。接待工作中，如遇局領(lǐng)導(dǎo)因事不能如期進(jìn)行接待的，由辦公室主任協(xié)調(diào)其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待，保證每個接待日能正常接待群眾。政務(wù)公開制度1、按照提高效率、方便群眾、服務(wù)社會、規(guī)范行為、加強監(jiān)督的原則，積極推行政務(wù)公開。2、局機(jī)關(guān)實行公開辦事制度和服務(wù)承諾制，凡不涉及黨和國家秘密的衛(wèi)生決策、行政管理、公共事務(wù)等都要公開。凡能夠承諾的事項都要向社會承諾，并納入政務(wù)公開內(nèi)容。3、政務(wù)公開的內(nèi)容主要包括衛(wèi)生工作有關(guān)的法律法規(guī)和政策、衛(wèi)生局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職能，局機(jī)關(guān)工作制度，行政審批和辦事制度，行政處罰依據(jù)，程序和結(jié)果，以及其它衛(wèi)生職責(zé)范圍內(nèi)直接涉及群眾利益的重要事項。其中公開行政審批事項應(yīng)包括審批條件和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交的材料，申報和審批程序，審批時限，審批事項的依據(jù)，承辦科室，辦理結(jié)果以及監(jiān)督部門和監(jiān)督投訴電話等。4、局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)，局辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對公開事項的落實情況及機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，并接受群眾投訴。局政務(wù)公開事項由各科室提供，局辦公室匯總整理，經(jīng)局長辦公會議審議通過后向社會公布。5、公開事項一般應(yīng)通過媒體、網(wǎng)站、公告欄等各種形式向公眾公布，有關(guān)科室應(yīng)為公眾提供政務(wù)公開事項的咨詢服務(wù)。6、對實行政務(wù)公開的審批事項，有關(guān)科室應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范審批行為，簡化工作程序，提高工作效率，認(rèn)真履行承諾，熱情提供服務(wù)，保證審批事項的科學(xué)性、合理性，實現(xiàn)讓管理相對人滿意和對社會負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。督查督辦制度為確保局黨委、行政各項決策的貫徹落實，維護(hù)政令暢通，切實提高行政效率和質(zhì)量，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本督查督辦工作制度。一、局機(jī)關(guān)各科室應(yīng)在每月最后一周的第三天向局機(jī)關(guān)辦公室提交經(jīng)分管局長審定的下月工作要點；在每年6月份的第二周向局辦公室提交經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定的半年工作總結(jié)和下半年工作計劃；在每年12月份的第二周向局辦公室提交經(jīng)分管局長審定的科室當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作的計劃。局辦公室應(yīng)在各科室提交下月工作要點的基礎(chǔ)上形成衛(wèi)生局月度工作要點；在各科室提交總結(jié)和計劃的基礎(chǔ)上，形成衛(wèi)生局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃、年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃。二、局辦公室就以下工作的落實情況報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或受主要領(lǐng)導(dǎo)委托對相關(guān)科室進(jìn)行督查督辦。1、年度衛(wèi)生工作要點確定的重點任務(wù)和政策措施；2、局黨委會議、局長辦公會議等確定的政策措施和工作任務(wù)；3、以市衛(wèi)生局名義制發(fā)的有關(guān)衛(wèi)生改革與發(fā)展大局的重要文件；4、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；5、市委、市政府和省衛(wèi)生廳督查督辦事項以及市、廳領(lǐng)導(dǎo)批辦事項；6、局主要領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行的其他督查督辦工作。三、局辦公室建立辦理事項登記、交辦、督辦、辦結(jié)、反饋和歸檔制度，對事項貫徹落實情況進(jìn)行檢查或重點抽查，根據(jù)需要向承辦科室發(fā)出督辦通知。承辦科室應(yīng)嚴(yán)格按照要求和規(guī)定時限辦理，辦理結(jié)果以書面形式送局辦公室備案。四、收到市委、市政府和省衛(wèi)生廳重要決定及主要領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，局辦公室要立即送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，并盡快轉(zhuǎn)有關(guān)科室辦理或直接組織辦理。在辦理過程中，涉及兩個或兩個以上承辦科室的，由主辦科室牽頭辦理，協(xié)辦科室要積極配合。五、對有時限要求的市委、市政府和衛(wèi)生廳重要決定及主要領(lǐng)導(dǎo)批辦件，要在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；無時限要求的，一般應(yīng)在15天內(nèi)辦結(jié)；對市委、市政府會議重要決定的貫徹落實情況，應(yīng)在會后一個月內(nèi)報告情況。六、對市委、市政府和衛(wèi)生廳的重要決定和主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)抓落實；對局黨委、行政決定的重要事項，由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓落實。市有關(guān)部門征求意見、要求協(xié)辦的事項應(yīng)由局辦公室登記在冊，由局領(lǐng)導(dǎo)批示落實責(zé)任科室承辦。七、信訪工作由辦公室承辦和督辦，各科室歸口管理。局辦公室負(fù)責(zé)對來信、來電等信訪情況進(jìn)行登記、編號、填寫信訪處理單，送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，各副局長分管各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪件，交相關(guān)科室具體辦理?？剖抑苯愚k理的信訪件，應(yīng)在30個工作日內(nèi)辦結(jié)。信訪件和復(fù)函由局辦公室存檔。涉及重大行風(fēng)、法紀(jì)問題的信訪件，按局主要領(lǐng)導(dǎo)批示直接交辦。宣傳信息工作制度1、為加大我局的宣傳力量，營造衛(wèi)生系統(tǒng)良好的外部環(huán)境，各科室都要積極向各類信息刊物和報紙投搞，將我局衛(wèi)生改革與發(fā)展中的重大事項、重要活動和典型經(jīng)驗宣傳出去。2、組織人事科負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)宣傳、信息和新聞發(fā)布工作。組織人事科會同各科室，根據(jù)每年工作任務(wù)，制定宣傳計劃并負(fù)責(zé)落實。3、以衛(wèi)生局名義召開的重要會議和組織的重大活動，由組織人事科組織宣傳報道，相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合。各科室組織的工作會議或活動，如有宣傳報道任務(wù)和要求，由各科室協(xié)商組織人事科，共同做好宣傳報道工作。重要會議及重大活動，一般應(yīng)事先擬定新聞通稿，按規(guī)定程序報批后提供給新聞單位。4、對新聞單位到衛(wèi)生局采訪，應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)同意并指定相關(guān)人員接受采訪。接受采訪可以當(dāng)面交談，也可按事先商定的采訪提綱給予書面答復(fù)。以當(dāng)面交談方式接受采訪的，被采訪人應(yīng)審閱采訪稿。局機(jī)關(guān)工作人員一般不接受媒體的電話采訪。需要采訪局領(lǐng)導(dǎo)的，由組織人事科報請領(lǐng)導(dǎo)同意后，根據(jù)采訪提綱，由相關(guān)科室提供素材，局組織人事科組織安排。5、編制萍鄉(xiāng)衛(wèi)生簡訊刊物，從市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各科室室中抽調(diào)專兼職人員成立編委會，定期出版反映衛(wèi)生工作動態(tài)的刊物。6、各科室撰寫報送的信息應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由辦公室進(jìn)行登記，再向外投稿。7、為鼓勵大家積極投稿，凡在市級以上刊物發(fā)表稿件的，年終均給予一定的獎勵。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度為進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育，樹立良好的學(xué)風(fēng)，不斷提高干部職工的理論素養(yǎng)、政策水平和工作能力，確保局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育活動落到實處、取得實效。特制定本學(xué)習(xí)制度。一、學(xué)習(xí)時間每周五下午為局機(jī)關(guān)固定學(xué)習(xí)時間；單、雙周分別由辦公室和機(jī)關(guān)黨支部組織二、學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、時事政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識等方面的內(nèi)容為主。三、學(xué)習(xí)形式1、集中與自學(xué)相結(jié)合；2、專題輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合；3、組織參觀考察或?qū)嵉貙W(xué)習(xí)。四、參學(xué)對象局機(jī)關(guān)全體人員或機(jī)關(guān)黨員五、組織安排局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由局辦公室和機(jī)關(guān)黨支部分別組織安排。局辦公室和機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)分別制定年度學(xué)習(xí)計劃，負(fù)責(zé)組織好每一次學(xué)習(xí)活動，并建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤臺帳。六、有關(guān)要求局機(jī)關(guān)干部職工或機(jī)關(guān)黨員要按時參加學(xué)習(xí)，不得遲到早退，更不得缺席，確因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)應(yīng)向辦公室主任或支部書記請假。各科室要合理安排時間，確保正常工作和學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。要講究學(xué)習(xí)效果，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，主動搞好自學(xué)，每年至少撰寫2篇以上讀書心得體會文章。七、鼓勵干部職工在不離崗的前提下以各種方式接受學(xué)歷教育。凡經(jīng)組織批準(zhǔn)后取得國家和組織人事部門認(rèn)可的?？埔陨蠈W(xué)歷，可憑學(xué)費發(fā)票報銷50。機(jī)關(guān)考勤管理制度一、局機(jī)關(guān)全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時間，按時上下班，不遲到，不早退。二、忠于職守、愛崗敬業(yè)，上班期間不離崗串崗、不上網(wǎng)聊天、炒股、娛樂、不做與工作無關(guān)的事情。三、在職工作人員確有急事必須履行請假手續(xù)。1、凡請事假一天，沖抵當(dāng)年工齡假一天。由各科科長掌握登記。超過工齡假的請假天數(shù)，須向局主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因。2、一般干部職工請假（含工齡假），半天須經(jīng)科長批準(zhǔn)，一天以上須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3、科級干部請假（含工齡假），須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，超過三天以上須經(jīng)局長批準(zhǔn)。副縣級以上干部請假須經(jīng)局長批準(zhǔn)。四、考勤管理1、由局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、監(jiān)察室定期或不定期進(jìn)行抽查。遲到、早退、中途無故離崗（未在去向牌上明示）或做與工作無關(guān)的事情，累計三次，做曠工一天處理。機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度為規(guī)范局機(jī)關(guān)的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金的使用效益，保證機(jī)關(guān)工作任務(wù)的完成，特制定本制度。1、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，厲行節(jié)約、制止奢侈浪費，做到少花錢、多辦事、辦好事。局機(jī)關(guān)的所有財務(wù)收支活動在局長的領(lǐng)導(dǎo)下由分管副局長負(fù)責(zé)審批，局計財科統(tǒng)一管理、具體實施。其他科室不得自行收費、擅自截留收入和設(shè)立“小金庫”。2、嚴(yán)格經(jīng)費使用范圍。人員經(jīng)費中各種補貼和福利開支必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公用經(jīng)費必須嚴(yán)格按開支標(biāo)準(zhǔn)范圍執(zhí)行，不得隨意開支和超支。3、嚴(yán)格財務(wù)審批程序和權(quán)限。所有報銷票據(jù)先由計財科長審核，分管局長審批，方能交報帳員報帳。5000元以下和日常事務(wù)性開支（如工資、水、電費、辦公電話費、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的職工福利費、領(lǐng)導(dǎo)干部電話費、汽車燃料費、修理費、養(yǎng)路費、保險費、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費等）由分管財務(wù)工作的副局長審批，5000元以上、20000元以下須報局長同意后方可開支。20000元以上的開支由局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或局長辦公會討論通過。因公借支公款審批權(quán)限同上。4、嚴(yán)格報銷手續(xù)，所有報銷憑證必須正規(guī)、合法，原始發(fā)票應(yīng)有經(jīng)手人、證明人（驗收人）、審核人、審批人簽字，報帳員方可報銷入帳。5、杜絕公務(wù)活動中的鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，杜絕用公款大吃大喝，來客就餐由辦公室統(tǒng)一安排，實行定點用餐，控制用餐標(biāo)準(zhǔn)。如遇特殊情況到非定點酒店、賓館用餐，需經(jīng)分管財務(wù)的副局長或局長批準(zhǔn)，由辦公室負(fù)責(zé)安排。用餐票據(jù)由經(jīng)辦科室和辦公室人員簽字，方可報銷，其他人員一律不予報銷餐票。6、嚴(yán)格執(zhí)行差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)，帶旅游性質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)一律不參加，科級以下工作人員因公出差需憑分管副局長、縣級干部因公出差需憑局長簽字的省廳會議通知或外出申請單報銷差旅費，司機(jī)憑市外派車單報銷過路費及差旅費，出差期間，除事先經(jīng)分管財務(wù)的副局長或局長批準(zhǔn)同意招待外，一律不得報銷餐票、水果、食品、礦泉水等費用。7、提高財務(wù)透明度，每月會計報表送局長審閱，每半年在局長辦公會上通報一次財務(wù)收支情況。機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度第一條 機(jī)關(guān)干部職工要切實增強安全防范意識，維護(hù)社會穩(wěn)定。 第二條堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，積極做好防火、防盜、防毒等安全保衛(wèi)工作。 第三條機(jī)關(guān)門衛(wèi)對進(jìn)入機(jī)關(guān)的外來人員要進(jìn)行必要的詢問，對閑雜人員應(yīng)制止進(jìn)入辦公大樓。機(jī)關(guān)干部職工在下班或外出時，要注意關(guān)好門窗，鎖好抽屜，關(guān)閉一切電器的電源，防止意外事故的發(fā)生。財務(wù)人員下班前，必須認(rèn)真清查現(xiàn)金，各種票據(jù)及印章必須及時鎖進(jìn)保險柜。 第四條實行24小時值班制，值班人員夜間要加強治安防范，對大樓內(nèi)要進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。 第五條 嚴(yán)肅值班紀(jì)律。所有值班人員負(fù)有安全保衛(wèi)工作職責(zé)，要嚴(yán)格堅守崗位，做好電話記錄，及時處理突發(fā)衛(wèi)生事件，若有重大情況要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。 第六條 嚴(yán)格值班考勤。值班人員不得遲到、早退或擅自離崗，相互調(diào)換值班時間應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。 第七條 機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對值班情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗或無人接聽電話，均按曠工處理，造成后果的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。機(jī)關(guān)印章管理制度1、局黨委印章由局組織人事科專人保管；行政印章、鋼印、法人印章由局辦公室專人保管。2、發(fā)文用印須按萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生局公文處理細(xì)則規(guī)定的權(quán)限經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)后，方可用印，對外工作聯(lián)系、公文、函件審批等由分管領(lǐng)導(dǎo)審定后用印。3、用印前文秘人員要嚴(yán)格檢查文件或需用印的證件是否有局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)用印的簽字，對超范圍用印的，應(yīng)報請辦公室主任請求局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4、文秘人員負(fù)責(zé)印章、介紹信的保管和使用，要加強印章的管理，不得將印章攜出機(jī)關(guān)；特殊情況需要帶出機(jī)關(guān)使用，需局長或分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由印章保管人與經(jīng)辦人一同前往。財產(chǎn)物資、辦公用品采購發(fā)放管理制度一、財產(chǎn)物資管理1、本局所有財產(chǎn)物資實行辦公室統(tǒng)一管理，各科室負(fù)責(zé)的原則。2、各科室現(xiàn)有財產(chǎn)物資均由各科室負(fù)責(zé)管理，不論是上級調(diào)撥的或自行購置的，均應(yīng)建卡造冊（一式兩份），一份科室自存、一份交辦公室匯總歸檔。如遇人員調(diào)離，應(yīng)辦好財產(chǎn)物資移交手續(xù)。3、嚴(yán)禁侵占公物。個人有特殊情況需借用的，需到辦公室辦理借用手續(xù)；貴重物品應(yīng)經(jīng)過分管副局長批準(zhǔn)后，才能借用，借用公物應(yīng)在歸定期限內(nèi)歸還。二、辦公用品采購發(fā)放管理1、辦公用品采購按政府采購辦法進(jìn)行。2、價值較大的辦公用品，如計算機(jī)、文件柜、辦公桌等由科室提出申請，經(jīng)局長辦公會或分管行政工作的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室購置。3、易耗辦公用品，如材料紙、簽字筆、回形針、訂書針、膠水等，到辦公室領(lǐng)取，訂書機(jī)、文件夾的領(lǐng)取以舊換新。4、電腦耗材本著節(jié)約原則，盡量雙面使用紙張，在電腦上校稿，盡量減少浪費。如確有需要，須向辦公室提出申請。三、財產(chǎn)物資，辦公設(shè)備的維修和維護(hù)1、各科室對所用財產(chǎn)物資應(yīng)做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保不受人為損害和丟失。2、各科室的微機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)等貴重物品均應(yīng)專人管理，合理使用，認(rèn)真愛護(hù)，嚴(yán)禁外人操作和使用，人為造成損害的，應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任，責(zé)任人視情節(jié)賠償財產(chǎn)原值10%-50%的金額。3、所有財產(chǎn)物資如確需要維修的，應(yīng)向辦公室提出申請，由辦公室統(tǒng)一安排。機(jī)關(guān)打字室工作制度1、局機(jī)關(guān)打字室負(fù)責(zé)文稿打印、復(fù)印和油印工作。2、文稿打印要求符合公文格式，版面編排美觀，復(fù)印和油印稿要求清晰度好。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的打印任務(wù)，應(yīng)負(fù)責(zé)文稿的校對，裝訂工作，不允許出現(xiàn)裝訂錯頁、漏頁。3、打字室打印的文稿，需登記日期、科室、份數(shù)、經(jīng)手人、審批人等情況。急件、特急件、密級以上文件應(yīng)在登記表上注明。登記表由打字室妥善保存。4、各科室需要復(fù)印的文件資料，應(yīng)在復(fù)印登記表上履行復(fù)印登記，復(fù)印份數(shù)超過50張，報辦公室主任批準(zhǔn)復(fù)印。5、工作人員要負(fù)責(zé)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等各項設(shè)備的維護(hù)、定期保養(yǎng)及安全工作。嚴(yán)禁擅自開拆機(jī)器，保證設(shè)備良性運轉(zhuǎn)。6、為防止計算機(jī)病毒，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)使用外來磁盤。要正確開啟和關(guān)閉程序。嚴(yán)禁對主機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制、刪除、修改等。使用過程中如機(jī)器出現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)立即報告。7、設(shè)備出現(xiàn)故障時，工作人員應(yīng)及時報修，填寫報修登記，呈分管領(lǐng)導(dǎo)批示，到指定單位維修。下班后要全部關(guān)閉電源，以確保消防安全。8、工作人員應(yīng)忠于職守，勤儉節(jié)約，不浪費紙張、油墨，制止無關(guān)人員進(jìn)入打字室，嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要保密的文件資料內(nèi)容。機(jī)關(guān)車輛管理制度一、局機(jī)關(guān)的車輛主要是保證局領(lǐng)導(dǎo)工作和局機(jī)關(guān)工作人員上下班用車，在確保局領(lǐng)導(dǎo)用車的前提下，合理安排好局機(jī)關(guān)工作人員工作用車。局領(lǐng)導(dǎo)工作用車原則上相對固定。各科室工作用車從各分管局領(lǐng)導(dǎo)用車中調(diào)配，調(diào)研員、助理調(diào)研員的工作用車提前一天報告辦公室主任，由辦公室調(diào)派。二、派車和出車1、局領(lǐng)導(dǎo)離萍用車，駕駛員要向辦公室報告，以便掌握用車情況，合理調(diào)派車輛。2、局機(jī)關(guān)工作人員因特殊情況急需用車，由辦公室統(tǒng)一安排調(diào)度。3、接送局機(jī)關(guān)工作人員上下班車輛專車專用，非專用須報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，外借須報局長批準(zhǔn)。三、加強燃油管理。車輛燃油費由辦公室統(tǒng)一劃撥；百公里油耗不得超過該車型核定耗油量20%，每月行車?yán)锍逃绍囮犼犻L統(tǒng)計并上報辦公室，辦公室每季度、每年度公布一次季度和年度數(shù)據(jù)。四、油卡管理。局機(jī)關(guān)車輛油卡由辦公室統(tǒng)一管理。五、局機(jī)關(guān)除專業(yè)駕駛員外，其他人不得擅自駕駛公用車輛。六、專職駕駛員嚴(yán)格崗位責(zé)任，未經(jīng)辦公室主任同意，不得將機(jī)關(guān)車輛交予他人駕駛或外借。如有違反，將按違紀(jì)處理，由此發(fā)生安全事故、經(jīng)濟(jì)損失一律由駕駛員本人承擔(dān)。七、車輛停用一周以上，駕駛員須將車輛鑰匙交辦公室管理。八、外單位借車需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦公室負(fù)責(zé)派車，外借期間的燃油費、過橋過路費、修理費等由借車單位承擔(dān)。九、車輛需維修時，由駕駛員提出申請，經(jīng)車隊隊長審核、辦公室把關(guān)、同意后，費用超過300元的修理、裝飾須由辦公室派人跟車送定點維修廠，當(dāng)場審定修理范圍和具體項目，車輛修理后，其費用和配件保修期限等進(jìn)入檔案管理，修理費用每年由辦公室公布一次。十、車輛要及時向保險公司投保和續(xù)保。投保由辦公室牽頭到保險公司營業(yè)部交納保險金，及時投保和續(xù)保。如小車脫保，造成損失，由駕駛員本人承擔(dān)。十一、增強安全節(jié)約意識，實現(xiàn)安全節(jié)約獎懲并舉措施。1、車隊隊長作為車隊負(fù)責(zé)人，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，建立長期學(xué)習(xí)機(jī)制，重點進(jìn)行行車安全、維護(hù)保養(yǎng)、遵章守紀(jì)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及加強責(zé)任心教育；對跑長途車輛事先督促車隊成員做好檢查和保養(yǎng)，防止中途發(fā)生故障。2、車隊成員全年準(zhǔn)時、安全行車，未出責(zé)任事故，每人每年適當(dāng)獎勵；隊長較好履行職責(zé)的，給予適當(dāng)崗位補助。3、凡發(fā)生交通事故，均以交警鑒定結(jié)論為依據(jù)，無責(zé)任事故不處罰，責(zé)任事故除扣除全年安全獎外，根據(jù)責(zé)任大小按比例承擔(dān)本局實際經(jīng)濟(jì)損失；如駕