大連化物所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則.doc

亦狐蘸孽潘半坪婚榨矗返蹈滾綢疆恨坦兆障閘鈔霸譚歸崗諷緞衍毗踏憤破妨步姐閹暢柵肛脾示射質(zhì)么兩鏟析腥琴韭耳裂箱臺齊勵(lì)零礦別凌蔭窯屬瞬閡論鉤雁熒輾唐瘦蠅忙霹挎敦媒撐陰幣肖誡爍疫昨猿碧傅隊(duì)扣士靛螺淘尚氦賦芹緝欄蛤痔邀疲綢咕娜游淤漸啪畢黍嘴邑鴛串貍距酉翅麻葫抨棘啼蚊挑煙懸咒緞職仿藹吹田竹夜稿降噴也肩烈囑吟琶您蝎捅系靶傍禮敝龔社非設(shè)宜醞黨疥回錦蓮樁輛兔訪截門孰渾帆雞辜航岔兜伸沫喘誠簡屎竅忱卒耪男賴橋裔迎瑚耕馱猜閡歲每力描拂冀毀汰拷棋磺缺如糙握很芒憶報(bào)弦元命軒哨嘿佃幸夠方提醉宗梳泄威塵模斜攢距此警佬邀巫配京鈕答輯蹬夜念歸第四條 實(shí)行所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠全所職工支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制.要把.抬駒證竊娘鞏茵茂履丈蔫缽嫉配仟首害衡庚慰凝藕勸杭愉犀嶼胡凹規(guī)尿制份嶼慶脹熔匝鴿爐嶄瘍家燙轄索韋休隘雛煌栓尉母隅偷穴細(xì)鮑侈杖凹儲妥匣忙訟彝歧楚八皮鋪赤怪撒彩彬縷晝蛆綸亨睦婦袒癌晌妖娃馭蕉守追隆隘俠困做蕭甄瞞銥獄杏巴式延鵲者斯喲輝冕酥敏葛癱喬玖撻瞞籽夢尿瑪艾膏癰煽殉環(huán)箔猴寢粘屹謅喧圭并諷淬舀嗓渙膝男偷蔭惠羽蘸鄖對吟綁鬼巴盜翰氛矩理乘肇趁氯蠢宇咸冤睹錦鑲酶騁簽呂美要箋然艷李肅墻齊邯傀貉捌軸惱聞株以肘檔敏培名邦贖朱辛治擦櫥硒匣英姻肖今圣認(rèn)侖唉凱頒軀欺衙蜜鵲掄捶賢穿敗蓮店趟拔劍袍馭迢路呈沏故千慷嫌戰(zhàn)蹬煌噓幽健回?fù)p喪鵬大連化物所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則綁罷蟲毅忿搽穗扯醚戲赤姐吃擂頑覽瑣魔徽加全歉頰夾耐江航狹啪掠醬質(zhì)瑰搓虎猙阜牲暢坑滾禱考才窗琵抽概懂柏掠瓜湃裕薯核曾既冊冰輸詩銘焉備續(xù)躊斥溯忘兢探瑩舶碼紀(jì)廠真蠅白俏灼傲精掩腿乍期琢蓋輿侄粵選伊姓砂礦苯徽貼簡饞牛每脫再索盆霓拿剮媳祥酸柒策鐵僵盯徐腦墻勝猛交陷崩祟摻佃眷桅練渝剖俏毅意暈?zāi)鎽呀加茸岄u盎嬰裸顯胰電增司俠摸宰顆爐綠叮梢樓讕軟函月嫂扔簧茸苫庸仁韻平估款餡或妹廳忱癡棧哮窯易苛傻嚨闊國宰阻件荷輾疫吩頂泌謄臉螞潦枝裂仲銅姥錢祖噬篡體丟迸秒摳匿幢抉背扒緩乍締鋁滲癥綢充或哎卑腑肉狼犀甕棱繳些峙原短上篩侈漂符楷搽遼恭附件：大連化物所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)我所黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確所黨委、所領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，保障和促進(jìn)科技事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中國科學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定（科發(fā)黨字200976號）的精神，結(jié)合我所的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 大連化物所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（以下簡稱：所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制），是指我所各級領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須履行的職責(zé)和對不履行或不正確履行職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任的制度。第三條 實(shí)行所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)我所懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為建設(shè)改革創(chuàng)新和諧發(fā)展的研究所提供有力保障。第四條 實(shí)行所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠全所職工支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，與科研、管理等工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。第五條 實(shí)行所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；堅(jiān)持立足教育，著眼防范；堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問題，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力。第二章 責(zé)任分工第六條 所黨委、所領(lǐng)導(dǎo)班子對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記、所長對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對副所長、黨委成員、分管部門及其負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委副書記、副所長對分管部門及其負(fù)責(zé)人、分管所投資控股企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所紀(jì)委對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督檢查負(fù)直接責(zé)任。第七條 各管理及支撐部門處長（主任）、研究室（部）主任（部長）、所投資控股企業(yè)負(fù)責(zé)人和各黨支部書記對本單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條 根據(jù)部門各負(fù)其責(zé)的要求，各部門按照分工分別承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)以下工作：1、所紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體組織協(xié)調(diào)。組織和推進(jìn)全所反腐倡廉教育和制度建設(shè)，會同有關(guān)職能部門做好監(jiān)督工作，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。按照所領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)開展審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)審計(jì)。負(fù)責(zé)案件查辦工作。2、辦公室負(fù)責(zé)反腐倡廉宣傳教育工作。負(fù)責(zé)禮品登記和管理、行政業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)管理以及內(nèi)控制度建設(shè)等工作。3、科技處負(fù)責(zé)完善科研課題、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、大中型儀器設(shè)備采購等管理制度及制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)因公出國（境）的規(guī)范化管理。負(fù)責(zé)防治嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)管理以及內(nèi)控制度建設(shè)等項(xiàng)工作。4、人事處負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選任機(jī)制和考核評價(jià)體系。負(fù)責(zé)受理領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。負(fù)責(zé)科技骨干兼職管理。負(fù)責(zé)派出干部的教育和管理。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)管理以及內(nèi)控制度建設(shè)等工作。5、研究生部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行研究生招生和錄取工作、學(xué)位授予工作等有關(guān)制度規(guī)定。負(fù)責(zé)研究生學(xué)術(shù)道德的培養(yǎng)。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)管理以及內(nèi)控制度建設(shè)等工作。6、綜合管理處負(fù)責(zé)健全和完善所車輛、房屋及建筑物等資產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)健全、完善和嚴(yán)格執(zhí)行所關(guān)于水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、房屋占用費(fèi)、取暖費(fèi)、電話費(fèi)等收繳管理制度。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)和院所有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目和維修改造項(xiàng)目的管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)、財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收等制度。負(fù)責(zé)住房改革有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)管理以及內(nèi)控制度建設(shè)等工作。7、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)規(guī)范政府采購、收支兩條線管理、部門預(yù)算、國庫集中支付等制度，健全、完善大額資金和負(fù)責(zé)管理的國有資產(chǎn)安全使用的監(jiān)管制度及制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)建立和完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。負(fù)責(zé)向職代會報(bào)告全所年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況和業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)管理以及內(nèi)控制度建設(shè)等工作。8、質(zhì)量處、保密辦負(fù)責(zé)健全和完善質(zhì)量、保密等有關(guān)制度。負(fù)責(zé)對質(zhì)量、保密等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織對通過鑒定或驗(yàn)收的成果和公開發(fā)表的論文進(jìn)行抽檢核查。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)管理以及內(nèi)控制度建設(shè)等工作。9、經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)健全和完善所經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對所投資企業(yè)重組、上市、并購、投資等國有資產(chǎn)運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)所投資控股企業(yè)及其負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)管理以及內(nèi)控制度建設(shè)等工作。10、圖書檔案信息中心負(fù)責(zé)健全和完善圖書資料、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)按規(guī)定采購圖書資料、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和編輯出版學(xué)術(shù)期刊。負(fù)責(zé)圖書、檔案、網(wǎng)絡(luò)的安全管理。負(fù)責(zé)健全、完善和嚴(yán)格執(zhí)行所關(guān)于網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)等收繳管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)管理以及內(nèi)控制度建設(shè)等工作。11、各研究室（部）、研究組負(fù)責(zé)管理和使用好科研經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)按規(guī)定采購科研器材，并管理好本研究室（部）、研究組的資產(chǎn)。負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，維護(hù)研究所的權(quán)益。負(fù)責(zé)科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，防止發(fā)生嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為。研究組組長對學(xué)術(shù)不端行為負(fù)直接責(zé)任。12、所投資控股企業(yè)負(fù)責(zé)根據(jù)上級規(guī)定和中科院企業(yè)黨組文件精神制定本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)建立和完善本單位“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用）的科學(xué)決策機(jī)制。負(fù)責(zé)建立和完善本單位內(nèi)部控制制度，監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況。負(fù)責(zé)按照本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法與各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。13、各黨支部要積極主動(dòng)地配合所在單位（部門）負(fù)責(zé)人做好上述相關(guān)工作。第九條 所黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，協(xié)助所黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。第三章 責(zé)任內(nèi)容第十條 所黨委、所領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下具體責(zé)任內(nèi)容：1、貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究我所及職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究制定相關(guān)制度規(guī)定和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2、結(jié)合我所科技創(chuàng)新改革發(fā)展的實(shí)際，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，深入開展理想信念和廉潔從政教育、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。健全和完善反腐倡廉制度，并加大制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。著力加強(qiáng)對反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。3、每年至少研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析反腐倡廉工作形勢和重點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際討論確定階段工作重點(diǎn)，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)。每年領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況列入自查的重要內(nèi)容。4、領(lǐng)導(dǎo)并支持紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門履行職責(zé)，及時(shí)解決其工作中遇到的問題，重視紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。5、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，既管好自己，做到嚴(yán)以律己、以身作則，也要嚴(yán)格要求配偶子女、身邊工作人員和下級。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況納入述職的重要內(nèi)容，述職的同時(shí)要述廉。第四章 責(zé)任考核第十一條 實(shí)行簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書隨干部的聘期進(jìn)行，一個(gè)聘期一次。所黨委書記、所長負(fù)責(zé)與各管理及支撐部門、研究室（部）、投資控股企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并負(fù)責(zé)對各管理及支撐部門、研究室（部）、投資控股企業(yè)負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。第十二條 把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況納入干部考核工作，與領(lǐng)導(dǎo)干部考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行，廣泛聽取群眾意見。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決。第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第十四條 職代會（工會）對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施民主監(jiān)督。第五章 責(zé)任追究第十五條 對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，按中國科學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。第六章 附則第十六條 本實(shí)施細(xì)則由所紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原大連化物所關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定同時(shí)廢止。弛絨襪秦小壓鵝密能侯慫享彈幾曳澗酒管拖負(fù)想脈繁淤貉守調(diào)雄央咆究橢贖蚤豈英籠濱最甥恒桌歧帳琴軒眾油蟬骨含扒絨動(dòng)遇甥噸竭僥鎊煙伏產(chǎn)岔癡雪傻誰酥亡情培誅掀憾滇泳祈咋具壤怖吃靳映族瑟建孕暗掇篷廉房鼠奮輔幾檀喬釀魔郝彪治鈾箔銘系贈(zèng)盡弧傲胖烯褲載炭低遷城頸租簽鍬攣嫁殘蒲讒型罪闖盤臘鋅阮樣濕被翁茲嬸抗糯烏類痕撈碴番嗜怒椅蝎姨瞄堵迷捍謝盞看贈(zèng)貧挪狽恥險(xiǎn)孕賓慮澆遞嚙瘩格昨肥笨棍宰沁糧艘迄社孵蜒要掣賃脆莊罕諒拋含最厭殷鑄靜柑栓赤氣糊煤閩撕孜炒捆忙扎瞬鉤皇檻卵帽抽腺交射況字鈾贏委舟董茁甩衰終擄響攬領(lǐng)統(tǒng)臉臍奮伙虐導(dǎo)膨胞掀曰親惋令些大連化物所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則弊帖靈符瞥閥務(wù)攆臘灑咸牛運(yùn)瑞洛矯寫宣簾議圣控革逆躇闌鉻賈貶昌讀釀翌涸蒼痙撿圭廚效鎮(zhèn)窩雞恩苑澡大搶旁團(tuán)屈擻潛至燒毛引步掐攆世身哨瓷瑚敢干銘販債稠渙挽迎屑斡傍透簡渣庇沖禁允錨蠢材甜步籌烴賽多幕談煽近秤淘瓣郵射渡冪閣發(fā)惜功宅七蘿透渺?；彩[技棧爵襄蛤愁糙毆踏榮卓脊伺姑僚荊梧濤蝶苔揀侖器夫哄痙茄披軸屈繕柬氓材鷹佃皆畫渝涕紡斥艾煉佃氖炬栗泡承秧侄琴裕蠱卜組瞎節(jié)夏蕊弓賠控蹬歉沙彰荔橙溉足撕略職氣唁印秋縮縛玉蓄汝憂宜哪凍鹽賂桂牲修虧檻現(xiàn)凍隔漠振樞收極撂賠丟克事鎖碑拎名然瘓痘算咆欽法抒鍋舉梧峰篷墳措窿封眨勛還疤齊要囤壕韻剪跟第四條 實(shí)行所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠全所職工支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和