青島石化催化煙氣脫硫脫硝改造項目環(huán)境影響報告書簡本.doc

證書編證書編號：國號：國環(huán)評證環(huán)評證甲字第甲字第2406號號 青島石化催化煙氣脫硫脫硝改造項目青島石化催化煙氣脫硫脫硝改造項目 環(huán)環(huán)環(huán)環(huán)境境境境影影影影響響響響報報報報告告告告書書書書簡簡簡簡本本本本 建建設設單單位位： ：中國石化青中國石化青島島石油化工有限石油化工有限責責任公司任公司 評評價價單單位位： ：中國石油大學（中國石油大學（華東華東） ） 二二一四年四月一四年四月 目目 錄錄 1建建設項設項目概況目概況.3 1.1項目建設背景.3 1.2項目基本情況.3 1.3建設內容及生產規(guī)模.3 1.4工藝路線.4 1.5政策規(guī)劃符合性分析.5 2建建設項設項目周目周圍環(huán)圍環(huán)境境現(xiàn)現(xiàn)狀狀.6 2.1環(huán)境質量現(xiàn)狀.6 2.2環(huán)境影響評價等級與評價范圍.6 3污污染防治措施、效果及影響染防治措施、效果及影響預測預測分析分析8 3.1環(huán)境影響因素分析.8 3.2環(huán)保措施及其經濟、技術論證結果8 3.3項目環(huán)保投資.8 3.4污染物排放匯總.8 3.5環(huán)境保護目標.9 3.6環(huán)境影響預測評價結果.9 3.7環(huán)境風險評價.10 3.8環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測.10 3.9環(huán)境影響經濟損益分析.11 4公眾參與公眾參與.12 4.1公眾參與的目的.12 4.2公眾參與的作用.12 4.3公眾參與總體原則.12 4.4環(huán)境信息公開內容與方式.12 4.5征求公眾意見的形式.17 4.6問卷調查結果統(tǒng)計與分析.17 4.7小結.24 5環(huán)環(huán)境影響境影響評評價初步價初步結論結論.25 6聯(lián)聯(lián)系方式系方式.26 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 1 1 建設項目概況建設項目概況 1.1 項目建設背景項目建設背景 中國石化青島石油化工有限責任公司始建于1962年，是以生產各類石油及化工產品 為主的原油加工企業(yè)，是中國石油化工集團公司的全資子公司。 隨著國民經濟的快速發(fā)展，國家、地方政府及群眾對環(huán)境要求越來越高，山東省相 繼頒布了一系列環(huán)境保護新標準，為達到山東省新標準的要求，青島石化需對催化裂化 煙氣進行治理；中國石化與國家環(huán)保部簽署的中國石油化工集團公司“十二五”主要污 染物總量減排責任書要求青島煉化2014年完成催化裂化裝置煙氣脫硫設施工程建設并 正常運行；重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃也將青島石化催化煙氣脫硫脫硝改造 項目作為重點工程項目納入規(guī)劃。因此青島石化必須通過催化煙氣脫硫脫硝改造以完成 國家和地方政府以及中石化總部的環(huán)保要求。 1.2 項目基本情況項目基本情況 （1）建設性質：改造項目 （2）建設地點：青島市李滄區(qū)青島石化現(xiàn)有廠區(qū)東側，催化裂化裝置南側預留用地內 ，占地面積約1300m2。 （3）項目投資：總投資14500萬元，全部為環(huán)保投資。 （4）建設周期：8個月 1.3 建設內容及生產規(guī)模建設內容及生產規(guī)模 本項目主要工程組成見表1.3-1。 表表1.3-1 本本項項目工程目工程組組成一成一覽覽表表 序號主項名稱分項內容數(shù)量規(guī)格 余熱鍋爐1設計產汽能力57.6t/h 鼓風機1風量44841 m3/h，風壓15151Pa 給水預熱器1 冷介質進出口溫度：104140 熱介質進出口溫度：180145 省煤器1/ 1 CO焚燒余 熱鍋爐單 元 汽包1/ 液氨儲罐2臥式，16MnR，設計壓力2.16MPa 液氨蒸發(fā)器1立式水浴加熱式 氨氣緩沖罐1 立式，容積2.5m3，設計壓力0.6MPa( g)，1.31.5m 氨氣稀釋罐1 立式，公稱容積6.28m3，設計壓力：常壓，1.8 2m 2 液氨氣化 系統(tǒng) 卸料壓縮機1 活塞式，ZW-0.8/16- 24,流量48m3/h，最大出口壓力2.4MPa 氨噴射格柵(AIG含噴嘴）1噴射管DN50，供料管DN65 稀釋風機2流量730Nm3/h，全壓5500Pa，電機功率7.5kW3 SCR脫硝 單元 氨氣/空氣混合器1隔板式，DN200，L=1.2m 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 2 序號主項名稱分項內容數(shù)量規(guī)格 反應器本體膨脹節(jié)2304，5.775.04m 煙道膨脹節(jié)3304，5.03.0m SCR反應器1 本體鋼材（殼體、內部支撐、整流裝置、密封裝置） 規(guī)格：7040L3860W9580H 除塵激冷塔1250015150mm 綜合塔1600025700mm 排氣筒1280020000mm 逆噴漿液循環(huán)泵3離心泵，75048m3/h，揚程30m 消泡器漿液循環(huán)泵2離心泵，450 m3/h，揚程60m 堿液泵2離心泵，4 m3/h，揚程27m 工藝水加壓泵2離心泵，60 m3/h，揚程74m 4 除塵脫硫 單元 堿液罐1立式罐，322m3，70008400，Q235-B 中和釜12205雙相鋼 旋流器2P=常壓，T=85，帶折葉槳式攪拌，轉速可調。 離心機22205雙相鋼 母液罐1P=常壓，T=85。1開1備。 母液泵22205雙相鋼 干燥機組1HR300，1開1備。 包裝機組12205雙相鋼 尾氣塔1P=常壓，T=70，帶折葉槳式攪拌，轉速可調。 5 亞硫酸鈉 制備單元 尾氣泵22205雙相鋼 6工藝外管/新鮮水管線等 1.4 工藝工藝路線路線 1.4.1 總工藝流程簡介總工藝流程簡介 催化裂化裝置再生煙氣進入焚燒余熱鍋爐，回收煙氣中CO的物理熱和化學能，并配 燒部分柴油，鍋爐產生中壓蒸汽供全廠使用；由焚燒余熱鍋爐煙道排除的煙氣進入脫硝 單元的SCR反應器，經催化劑作用與由液氨氣化區(qū)來的氨氣接觸反應，煙氣中NOx轉化 為N2和H2O，完成脫硝過程；脫硝過程煙氣的溫度約為320400，經脫硝后的高溫煙氣 進入省煤器為水預熱，經過初步降溫的煙氣經煙道進入除塵激冷塔除塵降溫，同時部分 煙塵和二氧化硫被吸收進入液相；降溫后的煙氣進入綜合塔，上升進入消泡器，煙氣中 的煙塵和二氧化硫進入液相，經圓筒除霧器和除沫器除去水霧后的凈煙氣經綜合塔上部 煙囪（約60 米高）排入大氣；堿液作為脫硫劑和工藝水分別送往綜合塔，漿液分別通過逆噴漿液循環(huán) 泵、文氏格柵漿液循環(huán)泵和消泡器漿液循環(huán)泵打入綜合塔循環(huán)。 由綜合塔定期排除的循環(huán)漿液進入中和反應釜與30%NaOH溶液進行中和反應，使 亞硫酸氫鈉轉化為亞硫酸鈉析出，形成懸浮液進入旋流器濃縮結晶，濃縮液經離心機脫 水進入干燥器干燥，經干燥后產品進入包裝機生產亞硫酸鈉產品；旋流濃縮和離心脫水 產生的液體進入綜合塔循環(huán)使用。 1.4.2 生產技術路線生產技術路線 本項目技術路線見表1.4-1。 表表1.4-1 本本項項目技目技術術路路線線一一覽覽表表 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 3 單元名稱工藝技術路線 技術來源 脫硝單元SCR技術 國內技術 除塵脫硫單元雙循環(huán)湍沖文丘里除塵脫硫技術 中石化技術 1.5 政策規(guī)劃符合性分析政策規(guī)劃符合性分析 本項目為催化裂化裝置煙氣污染物治理項目，符合國民經濟和社會發(fā)展第十二個 五年規(guī)劃和石化和化學工業(yè)“十二五“發(fā)展規(guī)劃中“加速對石油化工行業(yè)二氧化硫和氮 氧化物治理”的要求，符合山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃和山東省2013- 2020年大氣污染防治規(guī)劃一期（2013- 2015年）行動計劃中“石油煉制行業(yè)催化裂化裝置配套建設催化劑再生煙氣脫硫和高效 除塵設施”的要求。 本項目的建設有利于改善區(qū)域環(huán)境質量，有利于發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)經濟效益、社 會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，符合“十八大”建設生態(tài)文明、美麗中國的要求。 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 4 2 建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 2.1 環(huán)境質量現(xiàn)狀環(huán)境質量現(xiàn)狀 2.1.1 環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀 根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境（HJ2.2- 2008）中的有關規(guī)定，本項目進行了環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測。檢測結果表明：區(qū)域常規(guī)監(jiān)測因 子SO2、NO2現(xiàn)狀監(jiān)測濃度均滿足環(huán)境空氣質量標準（GB3095- 2012）中二級標準的要求；PM10、PM2.5的現(xiàn)狀監(jiān)測濃度均超過環(huán)境空氣質量標準（GB3 095- 2012）中二級標準的要求，分析認為與企業(yè)周邊交通運輸車輛較多引起路面揚塵及周邊 企業(yè)污染物排放有關。 廠界特征監(jiān)測因子中，非甲烷總烴濃度能夠滿足大氣污染物綜合排放標準（GB16 297- 1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值；廠界硫化氫、氨氣、臭氣濃度能夠滿足惡臭污染物 排放標準（GB14554-1993）中二級新擴改建項目廠界標準。 2.1.2 聲環(huán)境質量現(xiàn)狀聲環(huán)境質量現(xiàn)狀 現(xiàn)有廠區(qū)南、西、北廠界的晝間、夜間及東廠界晝間噪聲值均滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán) 境噪聲排放標準（GB 12348- 2008）3類區(qū)的標準值；東廠界的夜間值超過工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB 12348-2008）3類區(qū)的標準值，主要是因為東廠界監(jiān)測點距催化裂化裝置較近。 2.2 環(huán)境影響評價等級與評價范圍環(huán)境影響評價等級與評價范圍 2.2.1 評價等級評價等級 根據(jù)本項目的特點、工程估算的污染物排放量以及項目所在地的環(huán)境狀況，按照環(huán) 境影響評價技術導則確定各環(huán)境要素的評價工作等級，詳見表2.2-1。 表表2.2-1 評評價等價等級級 序號要素等級 1大氣環(huán)境三級 2聲環(huán)境三級 3環(huán)境風險一級 2.2.2 評價范圍評價范圍 （1）大氣環(huán)境評價范圍：根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境（HJ 2.2- 2008）及本項目工程分析，確定評價范圍為以除塵脫硫綜合塔排氣筒為圓心，半徑為2.5k m的范圍，見圖2.2-1。 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 5 （2）聲環(huán)境評價范圍：根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境（HJ 2.4- 2009），確定聲環(huán)境影響評價范圍為擬建項目區(qū)的廠界外1m。 （3）環(huán)境風險評價范圍：根據(jù)建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T 169- 2004），確定本項目陸域環(huán)境風險評價范圍為以液氨儲罐為圓心，半徑為5km的范圍，見 圖2.2-1。 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 2-6 圖圖2.2-1 本本項項目大氣與目大氣與風險評風險評價范價范圍圖圍圖 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 7 3 污染防治措施、效果及影響預測分析污染防治措施、效果及影響預測分析 3.1 環(huán)境影響因素分析環(huán)境影響因素分析 （1）廢氣：本項目為大氣污染物治理項目，排放的廢氣為經凈化后的煙氣。 （2）廢水：本項目產生的廢水主要來源于氨制備區(qū)氨氣吸收水槽不定期溢流的含氨 廢水和地面沖洗水。 （3）工業(yè)固體廢物：本項目產生的工業(yè)固體廢物主要是除塵過程脫下的廢催化劑和 脫硝單元產生的廢催化劑。 （4）噪聲：本項目的主要噪聲源為大型機泵、風機等。 3.2 環(huán)保措施及其經濟、技術論證結果環(huán)保措施及其經濟、技術論證結果 3.2.1 廢氣污染防治措施廢氣污染防治措施 本項目為催化裂化煙氣脫硫脫硝改造項目，本身為環(huán)保措施。 利用余熱焚燒鍋爐對催化再生煙氣中CO的物理熱和化學能進行回收，并配燒少量 柴油，生產中壓蒸汽，減少了資源的浪費；對煙氣進行脫硝除塵脫硫處理，減少了區(qū)域二 氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量，改善了區(qū)域環(huán)境空氣質量。 3.2.2 工業(yè)工業(yè)固體廢物固體廢物處理處置處理處置 按照“減量化、資源化和無害化”的原則，委托有資質單位進行處理處置，處理處置 率達100%。 3.2.3 噪聲防治污染措施噪聲防治污染措施 項目在設計上將盡可能選用低噪聲設備，對壓縮機等采取消音降噪措施；將高噪聲 設備布置在遠離公司邊界位置，并充分利用建筑物、綠化屏障及距離衰減作用，以達到 降噪要求；對本項目的機泵、風機等安裝隔音罩等。 3.3 項目環(huán)保投資項目環(huán)保投資 本項目投資14500萬元，全部為環(huán)保投資。 3.4 污染物排放匯總污染物排放匯總 3.4.1 項目項目污染物排污染物排放放匯總匯總 本項目“三廢”排放情況如表3.4-1所示。 表表3.4-1 擬擬建建項項目目“三三廢廢”污污染物排放表（染物排放表（2012年運行）年運行） 污染源污染物名稱單位產生量外排量消減量去除率 煙氣量108Nm3/a11.0613.10/ 二氧化硫t/a1427.465.521361.8895.41 氮氧化物t/a187.565.52121.9865.06 廢氣污染源 煙塵t/a122.239.4882.7267.69 固體廢物一般固體廢物t/a206.8（含固率40%）0206.8100% 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 8 3.4.2 本項目本項目實施后全廠污染物排放情況一覽實施后全廠污染物排放情況一覽 本項目實施后青島石化全廠主要污染物排放情況見表3.4-1。 表表3.4-1 本本項項目目實實施后全廠施后全廠污污染物排放情況（以染物排放情況（以2012年運行情況年運行情況為為準）準） 序號項目現(xiàn)有工程本項目區(qū)域減排量本項目實施后外排量 1SO2，t/a1587.15-1361.881361.88225.27 2NOX，t/a499.79-121.98121.98377.81 3煙塵，t/a167.58-82.7282.7284.86 4廢水量，萬t/a105.8400105.84 5COD，t/a65.070065.07 6氨氮，t/a6.00006.00 7工業(yè)固廢產生量，t/a5112.78+206.805319.58 3.5 環(huán)境保護目標環(huán)境保護目標 環(huán)境空氣保護目標主要是風險評價范圍內人口集中居住區(qū)和社會關注區(qū)，以除塵脫 硫綜合塔上方排氣筒為中心，周圍5.0 km半徑評價范圍內有8個人口集中居住區(qū)，涉及人口125000人。本項目評價范圍內沒有 飲用水源保護區(qū)和自然保護區(qū)。大氣風險評價范圍內敏感目標同大氣評價范圍內敏感目 標。詳見表3.5-1和圖2.2-1。 表表3.5-1 空氣空氣環(huán)環(huán)境保境保護護目目標標一一覽覽表表 序號保護目標名稱距離，m方位現(xiàn)居住人數(shù)保護要求 1東女姑山村3160NW約3500人 2雙埠村1800N約3000人 3趙村3410N約4000人 4劉家村1370NE約1500人 5樓山街道2540E約18000人 6興城路街道2050SE約21000人 7興華路街道2640S約28000人 8永安路街道3677S約46000人 GB3095-2012二級標準 3.6 環(huán)境影響預測評價結果環(huán)境影響預測評價結果 3.6.1 大氣環(huán)境影響預測評價結果大氣環(huán)境影響預測評價結果 本次評價采用Screen3 模式對項目實施后污染物排放最大落地濃度和最遠影響距離進行預測，預測結果表明， 本項目實施后催化裂化裝置煙氣中二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放水平對區(qū)域環(huán)境的 影響較小，本項目的實施將大大減少青島石化催化煙氣中二氧化硫、氮氧化物和煙塵的 排放，本項目的實施將改善區(qū)域環(huán)境空氣質量；根據(jù)石油加工業(yè)衛(wèi)生防護距離（GB819 5-2011），本項目的衛(wèi)生防護距離為800 m。 3.6.2 聲環(huán)境影響預測評價結果聲環(huán)境影響預測評價結果 本項目建成投運后，廠界各監(jiān)測點晝間噪聲預測值均滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲 排放標準（GB12348- 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 9 2008）中的3類標準，催化裂化裝置東側夜間噪聲預測值不能滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪 聲排放標準（GB12348- 2008）中的3類標準要求，建議在廠區(qū)圍墻附件種植高大樹木等措施，以保證噪聲的達標 排放；催化裂化裝置外側為高速公路和樓山河入?？?，非聲環(huán)境敏感目標，本項目對區(qū) 域聲環(huán)境影響很小。 3.6.3 工業(yè)固體廢物環(huán)境影響分析工業(yè)固體廢物環(huán)境影響分析 本項目固體廢物產生總量為206.8 t/a （2012年運行值，含固率40%），絕大多數(shù)為催化劑顆粒，其主要成分為Al2O3，為一般工 業(yè)固體廢物，委托青島惠城石化科技有限公司處理；脫硝單元產生廢催化劑的主要成分 為TiO2、V2O5，由催化劑廠家進行回收再利用。 本項目所有工業(yè)固體廢物均得到有效處理，符合固體廢物“減量化、資源化、無害化 ”原則，滿足中華人民共和國環(huán)境保護法和中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 的要求，對環(huán)境影響較小。 3.7 環(huán)境風險評價環(huán)境風險評價 3.7.1 風險源識別及預測評價風險源識別及預測評價 （1）本項目運行過程中涉及主要的危險物質為氨、一氧化碳等易燃、易爆、有毒物料 ，生產過程中存在高溫、高壓環(huán)節(jié)，存在重大危險源；主要風險事故類型為有毒有害物質 泄漏。 （2）大氣風險預測結果 本項目液氨儲罐破裂事故氨泄漏超半致死濃度的最大距離為391.4 m，超IDLH濃度的最大距離為1322.0 m，此范圍內無常駐居民。 （3）本項目毒物泄漏事故直接造成廠外人員的死亡幾率為零，項目環(huán)境風險值也為 零，低于目前石化行業(yè)風險統(tǒng)計值8.3310-5/a，因此本項目環(huán)境風險水平可接受。 3.7.2 環(huán)境風險防范措施和應急預案環(huán)境風險防范措施和應急預案 本項目事故污水防范設置三級防控系統(tǒng)，可保障事故情況下項目附近的地表水體環(huán) 境安全。 本項目事故監(jiān)測充分依托青島石化公司環(huán)境應急監(jiān)測系統(tǒng)，可在發(fā)生環(huán)境風險事故 時與地方環(huán)境保護監(jiān)測站的應急監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)動，對環(huán)境風險事故造成的影響進行實時監(jiān) 控。本項目環(huán)境風險防范措施投資約460.9萬元。 本項目按中國石化集團公司相關要求，設置車間級、公司級應急預案。預案（方案） 明確了各級應急指揮管理機構的設置、職責要求，并制定各類環(huán)境風險事故應急救援措 施；與此同時明確各級預案的職責、啟動機制、聯(lián)動方式，為控制本工程可能發(fā)生的各類 、各級環(huán)境風險事故，降低并最終消除其環(huán)境影響，提供有效的組織保障、措施保障，可 將環(huán)境風險事故造成的環(huán)境影響控制在可接受范圍內。 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 10 3.8 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測 3.8.1 環(huán)境管理環(huán)境管理 本項目依托青島石化公司現(xiàn)有的HSE管理機構對本脫硝除塵脫硫設施進行環(huán)境管 理，車間設1名環(huán)保兼職人員負責本脫硝除塵脫硫單元日常的環(huán)境保護工作。 3.8.2 環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測 本著依托老廠、節(jié)約投資的原則，本項目不另設監(jiān)測站，依托青島石化公司現(xiàn)有的 環(huán)境監(jiān)測人員、儀器。本項目預留增加部分監(jiān)測儀器所需的費用，由企業(yè)根據(jù)具體情況， 酌情增加所需監(jiān)測儀器。 3.9 環(huán)境影響經濟損益分析環(huán)境影響經濟損益分析 本項目通過回收催化裂化裝置含CO煙氣中的物理熱和化學能產蒸汽供全廠使用， 并通過脫硝脫硫除塵裝置治理煙氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣環(huán)境污染物， 既減少了能源的浪費，又對區(qū)域大氣污染物的減排做出了貢獻，改善了區(qū)域環(huán)境空氣質 量。 本項目采用鈉法脫硫，對脫硫產生的富含亞硫酸鈉的廢水進行蒸發(fā)結晶處理，生產 亞硫酸鈉產品，使二氧化硫等環(huán)境污染物質變廢為寶，實現(xiàn)了綠色經濟與循環(huán)經濟。 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 11 4 公眾參與公眾參與 4.1公眾參與的目的公眾參與的目的 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法第五條：“國家鼓勵有關企業(yè)單位、專家和公 眾以適當方式參與環(huán)境影響評價”和第二十條“對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境 影響報告書的建設項目，應當舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、 專家和公眾的意見”等有法律條文規(guī)定，本項目應進行公眾參與調查工作。 公眾參與評價是完善項目環(huán)保審批的一種有效的方法，也是本次環(huán)境影響評價工作 中的一個重要組成部分，其目的是了解和掌握本項目周圍的居民，以及關注項目建設的 部門、團體和個人對項目建設及其環(huán)境保護的態(tài)度、意見和要求，并將這些意見和要求 在環(huán)評中予以體現(xiàn)，同時向有關決策部門、建設單位反映，以利于在項目決策以及工程 設計、施工、運行中采取有針對性的環(huán)保措施，最大限度的降低項目產生的環(huán)境影響。 4.2 公眾參與的作用公眾參與的作用 （1）公眾參與環(huán)境影響評價可以提高決策、建設項目的效率和公眾參與決策活動、 建設活動的認同； （2）公眾參與環(huán)境影響評價有助于提高公民的環(huán)境意識； （3）增加項目建設的環(huán)境合理性和社會可接受性。 4.3 公眾參與總體原則公眾參與總體原則 （1）整個過程實事求是； （2）調查對象具有廣泛性、代表性和科學性； （3）被調查對象自愿參加； （4）將項目建設情況及可能產生的環(huán)境影響向被調查者介紹； （5）統(tǒng)計處理、分類匯總，要切實反映被調查者的意見、建議和要求。 4.4 環(huán)境信息公開內容與方式環(huán)境信息公開內容與方式 按照中華人民共和國環(huán)境影響評價法、環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā) 200628號）和山東省環(huán)境保護廳關于加強建設項目環(huán)境影響評價公眾參與監(jiān)督管理工 作的通知（魯環(huán)函2012138號）的有關規(guī)定，本項目環(huán)境影響評價信息公開分二次進行 。 公開環(huán)境信息的次數(shù)、內容、方式、時間情況可見表4.4-1。 表表4.4-1環(huán)環(huán)境信息公開形式、內容與境信息公開形式、內容與時間時間 公開次數(shù) 類別 內容 公開形式青島市環(huán)保局網(wǎng)站公開 第一次公開 公開時間2013年10月23日-2013年11月5日 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 12 公開內容 （一）建設項目的名稱及概要； （二）建設項目的建設單位的名稱和聯(lián)系方式； （三）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式； （四）環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內容； （五）征求公眾意見的主要事項； （六）公眾提出意見的主要方式。 青島市環(huán)保局網(wǎng)站公開 公開形式 周邊街道宣傳欄現(xiàn)場張貼公告 公開時間2014年1月16日-2014年1月28日 第二次公開 公開內容 （一）項目簡述； （二）項目環(huán)境影響評價情況； （三）項目環(huán)境影響分析及防治措施； （四）環(huán)境影響評價初步結論； （五）環(huán)評報告書簡本查閱途徑； （六）征求公眾意見的范圍和主要事項； （七）征求公眾意見和建議的具體方式； 4.4.1 第一次信息公開第一次信息公開 第一次信息公開在青島市環(huán)保局官方網(wǎng)站進行。公開時間為2013年10月23日- 2013年11月5日，歷時10個工作日，符合環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法要求。項目網(wǎng) 站公開截圖見圖4.4-1。 第一次信息公開期間，未收到個人和團體對項目建設的意見和建議。 圖圖4.4-1a第一次網(wǎng)上公開內容第一次網(wǎng)上公開內容 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 13 圖圖4.4-1b第一次網(wǎng)上公開內容第一次網(wǎng)上公開內容 4.4.2 第二次信息公開第二次信息公開 第二次信息公開采取了網(wǎng)站公開和現(xiàn)場張貼公告兩種形式。見圖4.4-2和圖4.4-3。 1、網(wǎng)站公開 在青島市環(huán)境保護局網(wǎng)站上進行了第二次信息公開。 表表4.4-2項項目目環(huán)評環(huán)評信息網(wǎng)站公開信息網(wǎng)站公開 網(wǎng)站名稱網(wǎng)址備注 青島市環(huán)境保護局/m2/index.aspx提供電子版報告書簡本鏈接 2、公告張貼 2014年1月20日，在項目周邊街道、社區(qū)公告欄等4個地點以張貼公告的形式進行了 環(huán)評信息公開，公告張貼地點可見表4.4-3。 表表4.4-3項項目第二次信息公開目第二次信息公開張貼張貼地點地點 序號張貼地點與廠區(qū)方位/距離（m）所屬街道 1青島市李滄區(qū)樓山后社區(qū)E/1700李滄區(qū)樓山街道 2青島市李滄區(qū)永安路街道辦事處S/3700李滄區(qū)永安路街道 3青島市李滄區(qū)永安路街道文安路社區(qū)居民委員會S/4500李滄區(qū)永安路街道 4青島市李滄區(qū)興華路街道辦事處S/3700李滄區(qū)興華路街道 5青島市城陽區(qū)流亭街道雙埠社區(qū)居民委員會N/1500城陽區(qū)流亭街道 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 14 樓山街道樓山后社區(qū)永安路與興華路街道辦事處 文安路社區(qū)居民委員會雙埠社區(qū)居民委員會 圖圖4.4-2項項目第二次信息公開目第二次信息公開張貼現(xiàn)場張貼現(xiàn)場 3、報告書簡本獲取方式 公開網(wǎng)站提供報告書簡本鏈接，發(fā)調查表同時攜帶報告書簡本，供有需要公眾查閱 。 圖圖4.4-2a第二次網(wǎng)上公開內容第二次網(wǎng)上公開內容 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 15 圖圖4.4-2b第二次網(wǎng)上公開內容第二次網(wǎng)上公開內容 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 16 4.4.3 調查表格式及內容調查表格式及內容 （1）調查表中明確表達工程的概況和規(guī)模、擬采取的環(huán)境保護措施、被調查公眾的 基本情況； （2）調查表所設問題簡單明了和通俗易懂，不會產生歧義或誤導，能準確表達公眾 對該工程的態(tài)度； （3）調查表中給出足夠的欄目讓公眾充分表達意見和建議； （4）本次公眾參與個人問卷調查表和單位問卷調查表樣本見附件。所有回收的問卷 調查表，包括有效或無效的，支持或不支持的，都完整保存?zhèn)洳椤?4.5 征求公眾意見的形式征求公眾意見的形式 在第一次公開、第二次公開兩個階段征求公眾意見。第一次公開期間公眾可通過電 話、傳真、郵箱等形式聯(lián)系建設單位或環(huán)評單位進行咨詢或發(fā)表建議。在第二次信息公 開過程中，發(fā)放調查表對公眾意見進行調查。發(fā)表方式包括隨機發(fā)表、上門走訪、集體講 解等多種形式。發(fā)表時同時攜帶報告書簡本，供有需要公眾查閱，邀請公眾參與調查，并 有項目組成員負責對公眾問題現(xiàn)場解答。 4.6 問卷調查結果統(tǒng)計與分析問卷調查結果統(tǒng)計與分析 4.6.1 地域分布地域分布 1、個人調查表樣本分布 為了公眾參與具有代表性，根據(jù)實際工作需要，對不同區(qū)域群體進行抽樣調查，共 發(fā)放個人調查表105份，收回105份，個人問卷回收率為100 %，有效率為100 %。本項目調查對象主要集中在距離項目較近的樓山后社區(qū)、雙埠社區(qū)、永安路街道辦 事處、興華路街道辦事處等可能受影響的地區(qū)，大部分調查對象在距本項目5km以內，3k m范圍內占65.7%，3-5km范圍內占32.4%。 2、團體、單位調查表樣本分布 除對周邊居民進行調查外，對項目周邊代表性團體進行了調查，主要有街道辦事處 、居民委員會、周邊企業(yè)等8個團體。 調查對象的分布位置見表4.6-1和圖4.6-1。 表表4.6-1 調查對調查對象與象與項項目距離目距離 與本與本項項目距離目距離 類別項目3公里范圍內3-5公里范圍內 5公里以外 人數(shù)69342 個人 比例%65.732.41.9 單位數(shù)530 團體 比例%62.537.50 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 17 1 5 4 3 2 1 6 7 8 3km 5km 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 1業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 2業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 3業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 4業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 5業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 6業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 7業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 8業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 0 1 2km 圖圖4.6-1 調查調查表表發(fā)發(fā)放位置分布放位置分布圖圖 4.6.2 調查對象構成及有效性分析調查對象構成及有效性分析 本次公眾參與對項目周圍相關人員以及相關專業(yè)人士進行了調查，以使整個公眾參 與過程有效。本次公眾參與共發(fā)放個人調查問卷105份，回收有效問卷105份，發(fā)放團體 調查問卷8份，回收有效問卷8份，調查問卷回收率均為100%。調查對象的構成詳細信息 見表4.6-2。受訪群眾的聯(lián)系方式等資料見附件。 表表4.6-2 調查對調查對象構成象構成 調查項調查人數(shù)占有效問卷比例（%） 男6561.9 性別 女4038.1 251110.5 25-456057.1年齡 453432.4 社區(qū)居民3735.2 農民54.8 公務員事業(yè)單位1918.1 企業(yè)職工3432.4 職業(yè) 其他109.5 文化程度小學21.9 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 18 初中1918.1 高中或中專3533.3 專科或本科4643.8 本科以上32.9 圖圖4.6-2 調查對調查對象構成信息比例象構成信息比例圖圖 本次公眾參與調查人員年齡主要集中在2545歲之間，占有效問卷總數(shù)的60 %；文化程度一般都在初中以上，占有效問卷總數(shù)的80 %。此次公眾參與能夠保證調查對象的準確性和有效性，保證了公眾參與結論的科學性 。 4.6.3 問題統(tǒng)計結果問題統(tǒng)計結果 對對本本項項目的了解情況目的了解情況 對項目了解程度的調查結果可見表4.6-3。 表表4.6-3 對對本本項項目的了解情況目的了解情況 您您對對本本項項目的了解程度？目的了解程度？ 類別項目 不了解一般比較了解 人數(shù)306312 個人 比例%28.660.011.4 單位數(shù)341 團體 比例%37.550.012.5 信息信息獲獲取途徑取途徑 類別項目發(fā)放的宣傳材料 網(wǎng)站現(xiàn)場公告朋友鄰里其他方式 人數(shù)471421230 個人 比例%44.813.320.021.90 單位數(shù)50210 團體 比例%62.5025.012.50 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 19 對對本本項項目的了解程度目的了解程度 信息信息獲獲取途徑取途徑 圖圖4.6-3 對對本本項項目的了解情況目的了解情況 由圖可見，個人、團體調查對象中，至少對本項目了解程度一般的占絕大多數(shù)，比例 均分別為60%和50%，主要是通過發(fā)放的宣傳材料和現(xiàn)場公告的方式獲取信息。 區(qū)域區(qū)域環(huán)環(huán)境境質質量量現(xiàn)現(xiàn)狀狀調查調查 對本項目所在區(qū)域環(huán)境質量狀況的調查情況可見表4.6-4。 表表4.6-4 區(qū)域區(qū)域環(huán)環(huán)境境質質量量調查調查 您您對對周周圍環(huán)圍環(huán)境空氣境空氣現(xiàn)現(xiàn)有狀況的有狀況的滿滿意程度意程度 類別項目非常滿意比較滿意不滿意 人數(shù)83661 個人 比例%7.634.358.1 單位數(shù)026 團體 比例%025.075.0 您您認為項認為項目所在地的聲目所在地的聲環(huán)環(huán)境狀況境狀況滿滿意程度意程度 類別項目非常滿意比較滿意不滿意 人數(shù)104847 個人 比例%9.545.744.8 單位數(shù)026 團體 比例%025.075.0 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 20 對對周周圍環(huán)圍環(huán)境空氣境空氣現(xiàn)現(xiàn)有狀況的有狀況的滿滿意程度意程度 對對周周圍圍聲聲環(huán)環(huán)境境現(xiàn)現(xiàn)有狀況的有狀況的滿滿意程度意程度 圖圖4.6-4 區(qū)域區(qū)域環(huán)環(huán)境境質質量量滿滿意度意度調查調查情況情況 由表可見，對李滄區(qū)空氣質量無論是個人調查對象、團體調查對象，絕大部分表示 不滿意，也有部分公眾和團體選擇“比較滿意”，只有少部分公眾選擇“非常滿意”，沒有團 體選擇“非常滿意”。對聲環(huán)境質量，只有9.5%的公眾表示“非常滿意”，選擇“比較滿意”和 “不滿意”的公眾人數(shù)基本相同；在團體調查中75%表示“不滿意”，沒有團體選擇“非常滿 意”。 調查結果表明本地區(qū)的環(huán)境質量存在一定程度的環(huán)境污染現(xiàn)象，環(huán)境空氣和聲環(huán)境 質量現(xiàn)狀均令調查對象不太滿意。 本本項項目目實實施施對對周周邊環(huán)邊環(huán)境的改善程度境的改善程度 對于本項目實施后，對于周圍環(huán)境質量的影響程度，調查數(shù)據(jù)可見表4.6-5。 表表4.6-5 本本項項目目對對區(qū)域區(qū)域環(huán)環(huán)境改善程度境改善程度調查調查 您您認為認為本本項項目建目建設對環(huán)設對環(huán)境空氣境空氣質質量的改善程度量的改善程度 類別明顯改善 一般無改善 人數(shù)40641 個人 比例%38.161.00.9 團體數(shù)350 團體 比例%37.562.50 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 21 項項目目對對周周邊環(huán)邊環(huán)境的改善程度境的改善程度 圖圖4.6-5 項項目目對對周周邊環(huán)邊環(huán)境的改善程度境的改善程度 由表可見，調查對象中絕大部分認為本項目的建設對當?shù)丨h(huán)境空氣的有所改善，認 為有明顯改善的個人和團體數(shù)分別占38.1%和37.5%，認為有一般改善的分別占61.0%和 62.5%，只有一人認為本項目的建設不會改善當?shù)丨h(huán)境空氣質量。 本本項項目建成后目建成后對對周周邊環(huán)邊環(huán)境的影響程度境的影響程度 對周邊居民居住生活環(huán)境的影響程度結果可見表4.6-6。 表表4.6-6 對對周周邊邊居民居住生活居民居住生活環(huán)環(huán)境影響程度的境影響程度的調查調查 您您認為認為本本項項目目對對建建設給該設給該地區(qū)地區(qū)帶帶來的來的環(huán)環(huán)境效益程度境效益程度 類別 好較好一般較差 人數(shù)3838290 個人 比例%0 團體數(shù)3230 團體 比例%37.525.037.50 您您認為認為本本項項目的的社會效益如何目的的社會效益如何 類別 好一般不好 人數(shù)57480 個人 比例%54.348.00 團體數(shù)530 團體 比例%62.537.50 您您認為認為本本項項目的建目的建設對設對您今后在生活、您今后在生活、經濟經濟、就、就業(yè)業(yè)等方面的等方面的總總體影響是體影響是 類別 有利不利沒影響 人數(shù)72528 個人 比例%68.64.826.7 團體數(shù)701 團體 比例%87.5012.5 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項目目環(huán)環(huán)境影響境影響報報告告書簡書簡本本 22 本本項項目目對對建建設給該設給該地區(qū)地區(qū)帶帶來的來的環(huán)環(huán)境效益程度境效益程度 本本項項目目對對建建設給該設給該地區(qū)地區(qū)帶帶來的社會效益來的社會效益 本本項項目建目建設對設對今后在生活、今后在生活、經濟經濟、就、就業(yè)業(yè)等方面的等方面的總總體影響體影響 圖圖4.6-6 項項目建目建設設后后對對周周邊邊居民的影響程度居民的影響程度調查調查 由上表可見，絕大部分調查對象認為本項目建設對環(huán)境和社會產生較好的效益，對 今后的生活、經濟、就業(yè)等方面產生有利影響。 本本項項目建目建設設意意義義的的調查調查 對本項目的建設意義的調查結果可見表4.6- 7，絕大部分公眾選擇了“改善區(qū)域環(huán)境”，認可本項目建設對改善環(huán)境空氣質量的意義。 表表4.6-7 對項對項目建目建設設意意義調查結義調查結果果 您您認為認為本本項項目的建目的建設設意意義義有哪些（多有哪些（多選選） ） 類別 支持國家建設， 發(fā)展化工產業(yè) 發(fā)展區(qū)域經濟， 增加收入 提供就業(yè)，改善 生活 改善區(qū)域環(huán)境不清楚沒有意義 次數(shù)9878070 個人 比例%76.26.70 次數(shù)000710 團體 比例%00087.512.50 對項對項目的目的總總體體態(tài)態(tài)度度調查調查 對項目總體態(tài)度的支持情況調查可見表4.6-8。 青青島島石化催化煙氣脫硫脫硝改造石化催化煙氣脫硫脫硝改造項項