2007年工作總結2008年工作計劃.doc

一、2007年全市旅游工作的簡要回顧2007年是全市旅游工作開拓創(chuàng)新、破解難題的一年，是全系統(tǒng)干部職工團結協(xié)作、艱苦工作的一年，更是天津旅游業(yè)大力推進、成績顯著的一年。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在國家旅游局的精心指導下，全系統(tǒng)干部職工認真學習貫徹黨的“十七大”和市第九次黨代會精神，深入貫徹落實中共天津市委、天津市人民政府關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見和市政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、國家旅游局關于進一步促進旅游業(yè)發(fā)展的意見，主動適應新形勢，奮力搶抓新機遇，自覺追求高水平，在各自崗位上做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了旅游工作新局面，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。預計2007年全市接待海外旅游者突破100萬人次，旅游外匯收入7.7億美元，同比分別增加18%和23%；國內旅游接待人數(shù)突破6000萬人次，國內旅游收入680億元，分別增長10%和14%。主要成績如下：（一）進一步提高了對發(fā)展旅游業(yè)重大意義的認識市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，從全市經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把旅游業(yè)擺上了更加重要的議事議程，作出了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的重要決策。今年3月份，市政府召開了全市旅游工作會議，特別是中共中央政治局委員、市委書記張高麗在市第九次黨代會報告中強調“發(fā)展旅游業(yè)，充分利用多種旅游資源，深度開發(fā)系列旅游產(chǎn)品，全力打造近代中國看天津等文化旅游品牌，加快建設旅游景點、景區(qū)和休閑度假基地，擴大區(qū)域旅游合作，把旅游業(yè)培育成為重要產(chǎn)業(yè)。”這為實現(xiàn)天津旅游業(yè)又好又快發(fā)展進一步指明了方向。市委副書記、市長戴相龍多次聽取旅游工作匯報，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問題。市委常委、常務副市長黃興國分管旅游工作不久就到市旅游局看望干部職工并提出了工作要求。全市旅游行業(yè)認真貫徹市委、市政府的部署要求，通過不斷學習研討，不斷實踐總結，對加快旅游業(yè)發(fā)展重要性的認識不斷升華，進一步明確了旅游業(yè)發(fā)展的五大特征：即旅游業(yè)是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，是保護環(huán)境、節(jié)能降耗的綠色產(chǎn)業(yè)，是擴大內需、增加就業(yè)的富民產(chǎn)業(yè)，是宣傳天津、提升城市知名度的形象產(chǎn)業(yè)，是增進友誼、促進和諧的友好產(chǎn)業(yè)。我們采取多種形式宣傳推動，進一步形成加快旅游發(fā)展的共識。通過市級老同志和市人大調研組聽取旅游工作匯報，市商務系統(tǒng)“雙服務”現(xiàn)場會代表、旅游專家學者和新聞媒體實地考察旅游精品線，深入有關區(qū)縣進行旅游調研，與相關部門座談加強溝通和聯(lián)系，廣泛宣傳加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義，宣傳旅游業(yè)的五大特征，從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會戰(zhàn)略思想的高度，進一步提高了對加快旅游業(yè)發(fā)展重要性的認識，增強了推進天津旅游業(yè)又好又快發(fā)展的責任感和緊迫感。全市進一步形成了政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共促大旅游的新局面。 （二）進一步完善了天津旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃今年以來，完成了天津市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的審修、報批和印發(fā)，進一步推進和深化天津市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20062020年）的編制工作，細化和提升了“一帶五區(qū)”分區(qū)域規(guī)劃，新編制了國際服務貿易規(guī)劃國際旅游專項規(guī)劃，重點指導和幫助薊縣、濱海新區(qū)等有關區(qū)縣編制旅游發(fā)展規(guī)劃，河北、南開、西青、津南、漢沽等區(qū)縣旅游規(guī)劃編制初步完成。結合研究制定天津旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了我市旅游業(yè)的發(fā)展思路：做大做強天津旅游業(yè)，要不斷加大旅游資源開發(fā)整合力度，深入挖掘天津近現(xiàn)代文化底蘊，著力建設“都市觀光旅游、休閑度假旅游、商務會展旅游”三大旅游支撐體系，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做貢獻?！岸际杏^光旅游”體系主要圍繞“渤海明珠、魅力天津”主題形象，把天津整個城市作為旅游品牌進行推介，重點推進海河旅游景觀帶和“近代中國看天津”12個旅游板塊的開發(fā)建設?！靶蓍e度假旅游”體系主要圍繞本市的山、河、湖、海、泉、濕地等自然資源，促進與現(xiàn)代生活方式緊密相關的生態(tài)旅游、體育旅游、健康保健旅游、溫泉度假、游艇旅游等項目的開發(fā)，引導分時度假、汽車俱樂部、高爾夫旅游等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，促進城市商業(yè)休憩區(qū)等公共休閑設施的配套升級，推動郊縣和周邊休閑度假帶、旅游特色村建設。“商務會展旅游”體系則主要是促進會展和旅游的有機結合，以會展促進旅游，以旅游帶動會展，拉動“吃、住、行、游、購、娛”旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進相關產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。(三)進一步加大了天津旅游資源的開發(fā)力度為加大天津旅游資源整合開發(fā)力度，市政府第90次常務會議審議通過了天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定，并于7月1日實施。這個規(guī)定的出臺和施行，有力地促進了天津旅游資源的整合開發(fā)。目前，全市在建和規(guī)劃的旅游大項目共20個，今后3至5年建成的五星級酒店20家，預計總投資額900億元。我們積極會同有關部門和區(qū)政府大力推動“近代中國看天津”12個旅游板塊開發(fā)建設，在規(guī)劃設計、招商引資、土地整理、項目建設等方面都取得了重大進展。目前已基本建成的有8個板塊：“老城津韻”、“楊柳古鎮(zhèn)”、“溥儀舊居”、“歐陸風韻”、“小站練兵”、“津衛(wèi)搖籃”、“意奧風情”、“大沽煙云”；正在進一步完善規(guī)劃和正在啟動的有4個板塊:“洋務溯源”、“東方巴黎”、“萊茵小城”、“金融名街”。據(jù)不完全統(tǒng)計，12個板塊開發(fā)已完成相關投資70億元左右。新編制了“近代中國看天津”百項中國第一精品冊和“近代中國看天津”四個一百系列叢書及臺歷。 我們會同有關部門對基本具備觀光游覽條件的風貌建筑、名人故居、歷史文化遺存和景觀景點進行了產(chǎn)品化“小開發(fā)”，邊整合、邊推向市場。市旅游局和市海河辦策劃推出了金湯橋和音樂噴泉定時開啟觀光新項目，引發(fā)了轟動效應，帶火了海河上的游船；今年“十一”黃金周又恢復開啟了天塔水幕電影；五大道風貌建筑游、老照片博物館等都成為特色的旅游項目，五大道導覽器深受游客歡迎。旅游資源開發(fā)和景區(qū)景點建設取得了新的進展。薊縣開發(fā)了盤山游客服務中心、盤山塔林、上方寺、薊州文廟等14個旅游項目，啟動了盤山金碧國際會議中心大型度假基地建設。西青區(qū)完成了董家大院一期修復工程，千尊玉佛寺已有1.1萬尊玉佛進場。楊柳青元寶島土地整理完成80%，鴨淀風景區(qū)項目建設已啟動。漢沽區(qū)的航母軍事主題公園開發(fā)了“反擊風暴”模擬戰(zhàn)場和“野戰(zhàn)訓練營”項目，八卦灘休閑島建成開業(yè)。塘沽區(qū)潮音寺民俗區(qū)三面觀音像落成，響螺灣海洋極地公園已取得土地使用權，“東方公主”號郵輪改建工程全面啟動。（四）進一步整合推出了具有天津特色的旅游產(chǎn)品我們會同有關部門及時把天津城市發(fā)展建設的新成果轉化為旅游新產(chǎn)品，以“新天津、新風貌、新景觀”為宣傳主題，整合推出了海河新貌游、濱海風光游、山野名勝游、紅色記憶游、名館博覽游、名人名居游、名街休閑游、民俗文化游八大系列旅游產(chǎn)品。在此基礎上，制定了旅游觀光線，編寫了導游詞，培訓了導游員。會同有關部門和新聞媒體、成功舉辦了“津旅杯”天津市導游員、講解員大賽，天津電視臺、電臺直播了導游大賽決賽實況。我們充分發(fā)揮天津港口優(yōu)勢，大力發(fā)展郵輪旅游。積極促成了意大利歌詩達郵輪公司以天津港為母港開通中日韓航線的計劃，今年8月3日舉行了歌詩達郵輪愛蘭歌娜號郵輪首航儀式。截至目前，歌詩達郵輪已運營6個航次，船船滿員，共接待游客4800多人次。全市積極推進旅游特色村建設，大力發(fā)展農家樂旅游。薊縣旅游特色村已發(fā)展到70多個，旅游專業(yè)戶達到800多個，農家旅店總床位達到2.3萬張，黃金周期間農家旅店全部爆滿。9月30日，市政府在薊縣召開了推動旅游特色村建設現(xiàn)場會，興國常務副市長在會前作了重要批示，升華副市長出席會議并作了重要講話，明確了到2008年實現(xiàn)百個旅游特色村、千家鄉(xiāng)村旅店經(jīng)營戶、萬名鄉(xiāng)村旅游就業(yè)崗的目標。我局和市農委研究出臺了關于推動旅游特色村發(fā)展實施意見，制定了旅游特色村、特色點認定辦法和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶標準，這標志著我市鄉(xiāng)村旅游進入了規(guī)范發(fā)展的新階段。（五）進一步加大了旅游宣傳推介力度我們通過組織旅游促銷團、抓好黃金周、舉辦節(jié)慶活動等方式，加大對外宣傳力度，并制定了入境游、入市游獎勵暫行辦法，對于吸引更多的海內外游客來津起到了重要作用。一年來，我們積極組織區(qū)縣旅游管理部門和旅游企業(yè)參加在國內外舉辦的各種旅游交易會和旅游宣傳促銷活動。先后組織了天津市旅游代表團分別赴日本、韓國、美國、加拿大、英國等國家進行旅游考察和宣傳促銷，多次舉辦了 “中國天津旅游推介會”，應邀接受了美國中文廣播電臺1300“旅游天地”節(jié)目主持人采訪，并進行了現(xiàn)場直播，取得了圓滿成功。不久前，美國亞洲旅行社、環(huán)球旅行社、鳳凰旅行社等30家旅行社代表來津實地考察天津觀光線和旅游市場，擬制定明年組團來津計劃。我們會同有關區(qū)縣和部門成功舉辦了一系列大型旅游節(jié)慶活動。古文化街民俗文化旅游節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)、五大道風情旅游節(jié)、黃崖關長城國際馬拉松賽、塘沽開海旅游節(jié)暨中美滑水明星對抗賽、國際大學生龍舟賽、漢沽葡萄文化旅游節(jié)、楊柳青民俗文化旅游節(jié)等特色旅游節(jié)慶活動越辦越好，吸引了大量海內外游客來津。特別是在今年“9.27”世界旅游日，精心組織接待了“輝煌中國世界古典名車魅力天津之旅”巡游活動，首次舉辦了“農民工津城新貌游”活動，接待了國民黨名譽主席連戰(zhàn)、世界勞工組織等重要團體的來津考察活動，贏得了社會各界好評。我們把抓好“春節(jié)”、“五一”、“十一”三大黃金周工作作為全年旅游的重頭戲常抓不懈，充分利用黃金周的有利時機宣傳造勢。切實把每個黃金周都辦成了旅游工作的宣傳周、活動周、推動周，節(jié)慶市場和假日經(jīng)濟成為天津旅游業(yè)的強大推動力量。（六）進一步加強了與區(qū)域和部門的旅游合作我們邀請了北京、河北等地百余家旅行社、中央和京津兩地的新聞媒體以及出席北京國際旅游展覽會的歐亞22個國家的旅行商來津考察觀光。積極推進京津冀、環(huán)渤海、東北亞三大區(qū)域旅游合作，目前已與北京市、河北省、山東省、遼寧省等地分別簽署了旅游合作框架協(xié)議。積極參加了環(huán)渤海個港口城市旅游合作組織第三屆年會，利用中日韓三國十市市長聯(lián)席會暨旅游部門會議，組織旅游企業(yè)舉行了旅游推介會，簽訂了一系列旅游合作協(xié)議。我們與美國洛杉磯市、加拿大蒙特利爾市加強旅游合作，拜訪了當?shù)芈糜尉郑〉昧肆己眯Ч?。我們加強了與相關部門密切聯(lián)系和配合，形成了強大合力。與市委黨史研究室、和平區(qū)政府合作，舉行了紅色足跡遍津門系列活動暨紅色印記畫冊首發(fā)式；與市文化局合作，首次舉行了旅游專場文藝演出；與市農委合作，共同推動旅游特色村建設；與市經(jīng)委、今晚報社合作，舉行了工業(yè)旅游論壇；與市文化局和“兩報兩臺”合作，舉行了“津旅杯”導游員、講解員大賽；與市公安局、安監(jiān)局等單位和珠寶汽車協(xié)會合作，舉行了世界古典名車魅力天津之旅巡游活動；與市海河辦、國房局舉辦了津城新貌游活動；加強了與市體育局、市機關行政事務管理局、市統(tǒng)計局、市工商局等部門合作，形成了互促互利、共同發(fā)展的嶄新局面。（七）進一步加強了旅游行業(yè)管理和旅游誠信建設全市旅游行業(yè)堅持“一切為了游客”的宗旨，加強旅游誠信建設，管理重點前移，堅持“在管理中服務，在服務中管理”的思路，超前合理提供優(yōu)質服務。我們進一步推行了政務公開和網(wǎng)上并聯(lián)審批制度，從今年4月1日開始，旅行社審批正式進入市政府審批大廳，提高了辦事效率。截至目前，新審批成立的旅行社37家，注銷旅行社14家。加快了旅游業(yè)制度化、規(guī)范化、標準化進程，啟動了誠信旅游活動。全系統(tǒng)推行了提高公民旅游素質公約、天津市誠信旅行社公約和誠信旅行社評選標準，制定了旅游局機關、旅行社、導游員、景區(qū)人員行為規(guī)范和天津旅行社質量等級劃分與評定、天津市星級飯店服務質量訪查規(guī)范；對全市250多家旅行社和近4000多名導游員進行了業(yè)務年檢，全國旅行社年檢工作會議首次在津舉行，取得了圓滿成功；開展了綠色飯店評定工作，評定并上報國家旅游局金葉級綠色飯店18家，銀葉級綠色飯店27家；制定了天津市旅游行業(yè)迎奧運行動方案，開展了迎奧運星級飯店服務質量大檢查；出色完成了中國女足世界杯接待工作，我局被評為“突出貢獻單位”；多次會同有關部門聯(lián)合開展了旅游執(zhí)法檢查、旅游安全檢查，加大了專項治理整頓力度，嚴肅查處了違規(guī)違紀行為。順利完成了旅游協(xié)會飯店業(yè)分會換屆工作，成立了旅行社分會、景區(qū)景點分會，逐步發(fā)揮社團組織的作用。一年來，及時妥善受理旅游投訴162件，有效維護了旅游消費者和旅游經(jīng)營單位合法權益。(八)進一步加強了旅游教育培訓和旅游隊伍建設各區(qū)縣旅游管理部門和旅游企事業(yè)單位高度重視旅游隊伍建設，開展了多種形式的教育培訓活動。今年以來，我們舉辦了區(qū)縣旅游局長培訓班，對10400名導游員、賓館飯店專業(yè)技術人員進行了培訓，組織了旅游企業(yè)經(jīng)理考核和導游員資格考核。在強化培訓的同時，還加強了職業(yè)道德教育，在全市旅游行業(yè)開展了向全國模范導游員文花枝學習活動，涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人，受到國家旅游局的表彰。我們堅持抓好局機關黨的建設、思想作風建設、黨風廉政建設和精神文明建設，開展了創(chuàng)建服務型機關活動。實行了旅游局黨政工作目標責任制，加強了工作目標考核。進一步轉變工作作風，深入開展調查研究。局領導班子成員帶隊深入到各區(qū)縣進行調研，狠抓全國和全市旅游工作會議精神的貫徹落實，面對面地進行指導和服務，得到了基層好評。目前，全系統(tǒng)初步形成了比學趕幫、寬松和諧、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的新局面。（九）進一步加強了旅游宣傳報道和信息化建設今年以來，我們把旅游宣傳報道、信息工作和信息化建設提上了重要議事日程，明確了任務分工，建立了通訊員隊伍，制定了宣傳報道計劃，落實了獎勵措施。一年來，人民日報在第一版顯著位置刊登了3條反映天津三大黃金周的消息，人民日報海外版“走進天津衛(wèi)”加大了天津旅游宣傳力度；中國旅游報發(fā)表了6多篇天津旅游消息和文章；天津日報、今晚報和中央電視臺、中央人民廣播電臺、天津電視臺、電臺等新聞媒體播報了近千條天津旅游消息；市委每日要聞、市政府政務信息等刊登了23條天津旅游信息。從而，有力地宣傳了天津旅游新景觀、新產(chǎn)品、新線路、新成果和新形象，進一步擴大了天津的知名度和影響力，在社會上產(chǎn)生了良好反響。我局旅游信息化建設也取得了可喜成績，為宣傳天津旅游發(fā)揮了重要作用。（十）進一步提升了天津旅游業(yè)的地位和形象經(jīng)過全局系統(tǒng)干部職工的共同努力，天津旅游業(yè)的地位和形象在逐步提升，引起了社會各界廣泛關注，得到了市領導和各方面的大力支持。高麗書記在市第九次黨代會工作報告中把發(fā)展旅游業(yè)擺到了更加突出的位置，曾親自打電話邀請國家旅游局邵琪偉局長來天津指導工作；相龍市長多次聽取旅游工作匯報并作重要指示，決定從2007年開始，旅游發(fā)展資金由1500萬元增至3000萬元；市編委為旅游局增加了1個行政職能部門、4個行政編、7個事業(yè)編，加強了干部配備；興國常務副市長對旅游工作非常重視和關心，給予了熱情指導和幫助；市委常委、市委宣傳部部長肖懷遠和市委常委、市委組織部部長史蓮喜分別聽取旅游工作匯報并作了重要指示。市人大常委會副主任王述祖率商務系統(tǒng)黨代會代表專程考察視察旅游觀光線并提出工作意見；市四大機關和商務兩委領導都很關心旅游業(yè)的發(fā)展，對旅游工作給予了具體指導、支持和幫助。各相關部門、各區(qū)縣關注和支持旅游業(yè)的力度空前加大，各區(qū)縣普遍加強了旅游機構建設。今年河北區(qū)成立了旅游局，河西區(qū)、武清區(qū)分別成立了文化和旅游局。不久前，國家旅游局邵琪偉局長、杜江副局長及有關司長在百忙之中專門聽取了天津旅游工作匯報。邵琪偉局長、杜江副局長分別作了重要講話，對天津旅游工作給予了充分肯定并提出了新要求，這充分體現(xiàn)了國家旅游局對天津旅游業(yè)的關愛和期望，使我們受到極大鼓舞和鞭策。應該說，當前天津旅游業(yè)的形勢很好，成績來之不易，它凝聚著全系統(tǒng)干部職工的智慧和心血。在充分肯定成績的同時，要保持清醒的頭腦，冷靜地分析存在的問題。雖然一年來天津旅游業(yè)取得了顯著成績，但是與全國旅游業(yè)快速發(fā)展的大好形勢相比仍然存在不少差距，與直轄市的地位還不相稱。主要差距表現(xiàn)在五個方面：一是，思想解放不夠，駕馭旅游業(yè)發(fā)展的思路需要進一步開拓，用市場機制破解重點難點問題的能力有待提高；二是，旅游業(yè)發(fā)展的體制和機制創(chuàng)新不夠，與旅游業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求不相適應；三是，與旅游業(yè)發(fā)展相關的基礎設施和服務配套水平偏低，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平不高，整合提升的任務還相當繁重；四是，旅游產(chǎn)品和市場深度開發(fā)不夠，缺乏重大旅游項目的支撐，缺乏“拳頭”產(chǎn)品；五是，旅游業(yè)的一些重大項目進展緩慢，旅游招商引資力度不大。差距就是壓力，也是動力，更是發(fā)展的潛力，我們要認真研究解決存在的差距和問題，齊心協(xié)力把天津旅游搞上去，絕不辜負各級領導和全市人民的殷切期望。二、2008年全市旅游工作任務2008年全市旅游工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大精神，按照市第九次黨代會的部署和要求，圍繞中心，服務大局，解放思想促轉變，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，做到“五個堅持，取得五個新進展”，不斷開創(chuàng)旅游工作新局面，實現(xiàn)天津旅游業(yè)又好又快發(fā)展。2008年全市旅游工作的奮斗目標是：根據(jù)國務院對天津建設國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市的定位要求，以濱海新區(qū)開發(fā)開放為引擎，按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè) ”的發(fā)展理念，突出歷史文化名城和現(xiàn)代港口城市特點，以整合資源、開發(fā)產(chǎn)品、提高質量、拓展市場為工作主線，大力建設“都市觀光旅游”、“休閑度假旅游”和“商務會展旅游”三大旅游支撐體系。進一步擴大旅游產(chǎn)業(yè)的輻射力，增強旅游產(chǎn)品的吸引力，提升旅游企業(yè)的競爭力。初步測算，力爭2008年全市接待海外旅游者突破128萬人次、旅游外匯收入10億美元，增長率分別為23%和28%左右；國內旅游接待人數(shù)突破6700萬人次、國內旅游收入超過800億元人民幣，增長率分別為12和17；旅游業(yè)增加值占到全市GDP5.3%左右。明年重點抓好以下五項工作：（一）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，在旅游資源整合開發(fā)上取得新進展1、高標準編制全市旅游發(fā)展規(guī)劃。開展全市旅游資源普查工作，全面掌握我市旅游資源狀況。進一步提升全市旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)縣旅游規(guī)劃和專項旅游規(guī)劃水平，做好天津市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和論證工作。完善以市區(qū)為中心、以濱海和薊縣為兩翼、帶動各區(qū)縣協(xié)調發(fā)展的“一帶五區(qū)”總體開發(fā)格局。重點推動做好天津濱海新區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。2、加快推進重點旅游建設項目目錄的落實。認真貫徹落實天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定，制定和細化實施方案，繼續(xù)推進“近代中國看天津”12個板塊等重點旅游項目建設，力爭在2008年奧運會前形成一批標志性景觀。建成水上歡樂谷、楊柳青莊園、薊縣盤山北少林寺、毛家峪宗族文化農家院及體育公園、濱海湖體育休閑運動中心、東疆港休閑旅游度假區(qū)等6個旅游區(qū)。積極推動東籬現(xiàn)代農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、大連海昌極地館、盤龍谷文化旅游城、盤山金碧會議旅游度假中心、鴨淀水庫旅游風景區(qū)、天嘉湖旅游風景區(qū)、楊柳青元寶島、東淀都市型現(xiàn)代農業(yè)旅游示范區(qū)等8個項目的啟建。3、整合利用城市旅游資源。按照“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、市場運作”的原則，充分發(fā)揮我市自然資源豐富和近現(xiàn)代歷史文化資源深厚的優(yōu)勢，利用天津城市建設和發(fā)展成果，整合公益性設施等各類社會資源，發(fā)揮風貌建筑、歷史名校、工商業(yè)遺址、老字號商鋪、民間工藝作坊、開啟型橋梁、水幕電影、廣場音樂噴泉等場所和設施的參觀游覽價值。力爭2008年整合開發(fā)出一批有社會影響力的參觀游覽項目投入使用。4、重點推進旅游公共標識配套設施的完善。積極推動做好港口、機場、車站和旅游景區(qū)的統(tǒng)一標識、交通指示牌等公共服務設施的建設，為協(xié)辦奧運和舉辦天津夏季達沃斯論壇提供優(yōu)質、規(guī)范和符合國際標準的指南服務。重點完善與旅游景區(qū)（點）配套的基礎設施建設，與有關部門配合在主要道路設置引導性旅游標識牌。在景區(qū)（點）設立中英文對照的全景圖、景點說明牌、引導標識牌、景物介紹牌等，設置合理的公共信息圖形符號。（二）堅持產(chǎn)品創(chuàng)新，在建設三大旅游體系上取得新進展5、進一步豐富八大系列旅游產(chǎn)品。按照突出重點、突出特色、突出品位、突出精品的原則，繼續(xù)豐富完善海河新貌游、濱海風光游、山野名勝游、紅色記憶游、名館博覽游、名人名居游、名街休閑游、民俗文化游八大系列旅游產(chǎn)品。在產(chǎn)品開發(fā)中，要充分體現(xiàn)娛樂性、體驗性、商業(yè)性、休閑性、差異性、前瞻性，提高旅游產(chǎn)品的特色和吸引力，形成能滿足市內、國內、海外旅游者靈活選擇的產(chǎn)品供給體系和獨具特色的業(yè)態(tài)。6、大力發(fā)展都市觀光旅游。會同有關部門和區(qū)政府大力推動12個旅游板塊開發(fā)建設，打造“近代中國看天津”文化旅游品牌，在規(guī)劃設計、招商引資、土地整理、項目建設等方面實現(xiàn)新進展。正式出版“近代中國看天津”四個一百系列叢書。充分利用海河綜合開發(fā)改造成果，打造海河旅游品牌，推出海河之旅新產(chǎn)品，增開水上游覽線，營造旅游新亮點。促進城市商業(yè)休憩區(qū)、街心公園、步行街、文化娛樂等公共休閑設施的配套升級，推動城市郊區(qū)和周邊休閑度假帶建設，培育健康向上的休閑文化氛圍。7、大力發(fā)展休閑度假旅游。大力發(fā)展海濱休閑、山野名勝、生態(tài)濕地等休閑度假旅游產(chǎn)品。以濱海新區(qū)海濱旅游度假區(qū)為依托，以大型軍事主題公園為載體，開發(fā)海濱度假、濱海風情、海防文化、親海娛樂、濕地生態(tài)、郵輪游艇、新區(qū)觀光、工業(yè)旅游等旅游產(chǎn)品。圍繞“山野名勝”旅游品牌，塑造薊縣千年古郡、休閑綠都形象，建設石林度假區(qū)、山地高爾夫、航空培訓中心、拓展基地等項目，啟動恢復盤山北少林寺等歷史文化名勝。為社會主義新農村建設服務，推進全市百千萬旅游特色村建設工程，力爭到2008年全市旅游特色村達到1百個，旅游專業(yè)戶達到1千家，旅游從業(yè)人員達到1萬人，使休閑度假旅游更具特色，更貼近民眾。形成生態(tài)游、農業(yè)觀光游、休閑農莊游、農家樂等多種形式的鄉(xiāng)村旅游體系。整合濕地等生態(tài)資源，以八大濕地、水面串起津城生態(tài)旅游。推進濱海休閑旅游區(qū)、天嘉湖旅游區(qū)、鴨淀水庫旅游區(qū)、銀河旅游區(qū)、團泊湖旅游區(qū)、七里海旅游區(qū)、東麗湖旅游區(qū)、官港森林公園。配合相關部門修復七里海生態(tài)環(huán)境，啟動七里海保護性開發(fā)與生態(tài)修復工程，全力建設具有濕地特色的集生態(tài)、親水旅游休閑為一體的生態(tài)游樂園。8、大力發(fā)展商務會展旅游。大力組織接待國際國內大型會議和展覽展示活動，以濱海國際機場為節(jié)點，形成市區(qū)和濱海新區(qū)兩大商務會展旅游基地。設立大型活動或會展協(xié)調促進機構，整合全市資源，開發(fā)、承攬大型會展項目，健全天津會展資訊網(wǎng)，編輯天津商務會議會展指南，促進天津市商務會議會展及文化交流活動的開展。加快國際會展中心和高星級酒店的建設，推進威斯汀大酒店、天津中心酒店、皇冠假日酒店等20家高星級酒店建設，力爭使新建酒店在2008年奧運會前投入使用一批。以會展促進旅游，以旅游帶動會展，形成更為專業(yè)化和規(guī)?；纳虅諘孤糜萎a(chǎn)品。9、積極開發(fā)專項旅游產(chǎn)品。充分利用相關行業(yè)資源優(yōu)勢，積極引導專項旅游產(chǎn)品的開發(fā)，推進示范點建設。繼續(xù)與市文化局等部門合作開發(fā)具有地方文化特色的旅游專場文化演出，不斷提升演出水平，穩(wěn)步擴大演出規(guī)模，豐富晚間文化旅游生活；繼續(xù)與市發(fā)改委、市黨史辦等部門合作開發(fā)紅色旅游，形成全國知名的紅色旅游專線。繼續(xù)與市經(jīng)委、今晚報社等部門協(xié)作開發(fā)天津近代工業(yè)（遺存）和當今工業(yè)旅游觀光項目，展示天津工業(yè)搖籃和近現(xiàn)代工業(yè)文明。繼續(xù)與市農委、有關區(qū)縣政府合作推進旅游特色村建設，開發(fā)農業(yè)觀光旅游和鄉(xiāng)村體驗旅游。10、開發(fā)旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升旅游商品發(fā)展水平。擴大知識產(chǎn)權在旅游產(chǎn)品開發(fā)中的促進和保護作用。設立專項資金，獎勵入市旅游和旅游商品開發(fā)。鼓勵旅游企業(yè)自主開發(fā)設計旅游線路、旅游商品。公開征集天津旅游形象標識及旅游形象口號。開展旅游特色商品和旅游創(chuàng)意評比大賽。（三）堅持區(qū)域聯(lián)合，在旅游宣傳促銷上取得新進展11、深度拓展入境游、國內游、出境游三大市場。大力發(fā)展入境旅游，全面提升國內旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，不斷擴大天津在國內外旅游市場的占有份額。在國際市場方面，發(fā)展東北亞，提升東南亞，鞏固港澳臺，拓展歐美澳。主動加強與國家旅游局駐外辦事處的聯(lián)系，積極爭取支持，在境外舉辦有影響的“天津旅游”專題推介促銷活動。在國內旅游市場方面，重點是瞄準北京、河北等周邊客源市場，進而拓展中、遠程潛在客源市場。12、打造精品旅游節(jié)慶活動。整合節(jié)慶活動資源，創(chuàng)新節(jié)慶活動內容，提升檔次和水平，舉辦好以“天津旅游節(jié)”為核心品牌的系列精品旅游節(jié)慶活動，集中展示天津旅游新形象，使更多的海內外游客了解天津、向往天津、走進天津。研究和應對新調整的休假制度和新增的傳統(tǒng)節(jié)日休假安排，繼續(xù)繁榮假日旅游市場，組織開展豐富多彩的旅游活動。13、做好奧運旅游市場專項促銷。充分利用2008年北京奧運會機遇和天津作為協(xié)辦城市的優(yōu)勢，主動與北京各大旅行社簽訂合作協(xié)議，做好溝通服務。宣傳“奧運在北京，休閑到天津”，“奧運在北京、觀光到天津”，進一步完善和實施天津旅游行業(yè)迎奧運行動計劃，大力宣傳新景觀、新產(chǎn)品、新項目、新線路，提高城市文明素質，力爭吸引更多的海內外游客來津觀光旅游。14、加強部門協(xié)作，加大宣傳力度。建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)盟、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機制，把旅游部門的宣傳促銷渠道和全市外宣、外事、外經(jīng)貿和科技、文化、體育交流渠道結合起來，形成全方位、多渠道宣傳促銷網(wǎng)絡。努力促成在機場、車站、碼頭等交通主干線和繁華公共場所免費發(fā)布天津旅游公益性廣告，并納入相關市政建設規(guī)劃。積極組織和參加國內外的大型旅游交易會和聯(lián)合促銷團，不斷擴大天津的知名度和影響力。15、深化區(qū)域旅游合作。在旅游規(guī)劃、要素配置、旅游交通、信息溝通、市場營銷結算方式、服務標準和市場監(jiān)督等八個方面密切合作。加速推進京津旅游一體化，形成京津冀旅游聯(lián)合體，擴大環(huán)渤海旅游區(qū)域合作。拓展東北亞、東南亞和港澳臺三個境內外旅游合作圈，達到區(qū)域旅游資源共享、優(yōu)勢互補、市場互動、互促共贏的目的。（四）堅持管理服務，在旅游環(huán)境建設上取得新進展16、積極推動旅游交通網(wǎng)絡建設。積極開辟與主要客源國和重點旅游城市的航線，增加航班航次。推動天津國際客運港的建設，充分發(fā)揮天津作為北方郵輪母港的中心地位。加快通往旅游景區(qū)的高等級公路和重點旅游區(qū)（點）停車場的建設。完善旅游接待服務功能，建設游客服務中心。加快完善接待中心、信息咨詢、旅游購物、住宿餐飲、醫(yī)療救助等旅游公共服務設施建設，完善接待功能，提高綜合服務水平。17、進一步加強旅游法制化、標準化、信息化建設。制定和完善旅游地方性法規(guī)、規(guī)章，健全旅游法規(guī)體系。認真貫徹落實行政許可法，規(guī)范行政審批事項，簡化程序，提高辦事和服務效率，扎實推進政務公開。從制度建設、行業(yè)管理、市場監(jiān)管三個層面入手，建立服務于旅游誠信體系的機制。加強旅游執(zhí)法隊伍建設, 加大市場執(zhí)法力度，提高依法行政水平，對旅游行業(yè)實施有效的管理和監(jiān)督。成立旅游執(zhí)法大隊，開展各類專項整治活動，打擊違法違規(guī)和不正當競爭行為。加強旅游政務網(wǎng)、旅游資訊網(wǎng)、辦公化自動網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫（三網(wǎng)一庫）建設。按照政府職能轉變的要求，根據(jù)旅游行業(yè)實際需要，實現(xiàn)“三網(wǎng)”的分離，豐富旅游電子政務信息。啟動12301旅游資訊公益服務工程，增強政府服務功能。18、提高行業(yè)監(jiān)督管理和誠信服務水平。樹立“一切為了游客”的服務理念，加強誠信體系建設，打好優(yōu)質服務牌。在全行業(yè)深入開展誠信旅游活動，指導和督促旅游企業(yè)全面提升服務質量。大力推進旅游標準化建設，制定各類旅游服務規(guī)范，推進精細化、人性化服務，切實做到和諧旅游、文明旅游、快樂旅游。19、進一步壯大旅游市場主體。積極培育通過開發(fā)建設大型旅游項目，營造以開發(fā)經(jīng)營主題公園、郵輪游艇、旅游地產(chǎn)等項目的大型旅游企業(yè)集團。通過資本運作、資產(chǎn)管理、控股參股和策略性聯(lián)盟等方式，發(fā)展國際化、網(wǎng)絡化、品牌化酒店業(yè)經(jīng)營管理集團。積極推動景區(qū)景點、星級飯店、旅行社、旅游運輸公司等旅游企業(yè)改革，完善公司治理結構，轉變經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力。推進旅游飯店連鎖經(jīng)營、景區(qū)（點）集團化、旅游運輸聯(lián)合化以及導游服務公司化。發(fā)展同業(yè)合作聯(lián)盟，推進利益共享的連鎖經(jīng)營和集約式服務。20、做好2008年北京奧運會和天津夏季達沃斯論壇旅游接待服務工作。貫徹、落實市籌備協(xié)調委員會的部署和要求，成立旅游接待服務工作領導小組，確定具體工作部門，明確分工、細化職責、狠抓落實。重點