廈門市農村社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定(修訂).doc

廈門市農村社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定（修訂）廈門市人民政府令第69號第一章總則第一條完善農村社會養(yǎng)老保險制度，保障農村老年人的基本生活，維護農村社會穩(wěn)定，落實計劃生育基本國策，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合廈門市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱農村社會養(yǎng)老保險，是指由民政部門負責組織和管理，農村公民和農村集體組織共同承擔或農村公民個人承擔養(yǎng)老保險費繳納義務，農村公民在年老時按照養(yǎng)老保險費繳納狀況領取養(yǎng)老金的一種社會保障制度。第三條本規(guī)定適用于廈門市轄區(qū)內村辦集體企業(yè)、聯(lián)戶、戶辦企業(yè)、村股份合作制企業(yè)、國有農場林場（以下簡稱村企業(yè)）的職工以及下列廈門市非城鎮(zhèn)戶口的公民：（一）鎮(zhèn)政府招聘的職工；（二）村黨支部和村民委員會成員、民辦教師、義務兵；（三）個體經(jīng)營者；（四）其他務農者、務工者。前款第（二）（三）（四）項公民的投保年齡為20周歲至59周歲。第四條農村社會養(yǎng)老保險實行自助與互濟相結合，社會保險與個人儲備積累以及家庭養(yǎng)老相結合的原則。第五條各級人民政府應把推行農村社會養(yǎng)老保險制度作為一項重要職責，納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，積極引導農民投保，做好農村社會養(yǎng)老保險工作。第六條各級民政部門是農村社會養(yǎng)老保險的主管部門。市民政局負責制定農村社會養(yǎng)老保險的政策及發(fā)展規(guī)劃，指導各區(qū)開展農村社會養(yǎng)老保險工作，監(jiān)督市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構對養(yǎng)老保險基金的管理、運營和使用。區(qū)民政局指導鎮(zhèn)、村開展農村社會養(yǎng)老保險工作，監(jiān)督本區(qū)及所轄各鎮(zhèn)、村養(yǎng)老保險費的收繳及養(yǎng)老金的發(fā)放。第七條市、區(qū)設立農村社會保險機構，作為農村社會養(yǎng)老保險業(yè)務的承辦機構，負責養(yǎng)老保險資金的收儲、建檔等業(yè)務。鎮(zhèn)設立農村社會保險管理所，村設立代辦站，負責收取養(yǎng)老保險費和發(fā)放養(yǎng)老金。第二章養(yǎng)老保險費的繳納第八條農村社會養(yǎng)老保險費以個人繳納為主，集體補助為輔。第九條個人繳納和集體補助的養(yǎng)老保險費分別記在個人名下，并由區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構發(fā)給農村社會養(yǎng)老保險繳費證。第十條同一集體組織的投保人，均有權享受該集體的補助。獨生子女戶、雙女結扎戶和特困戶的集體補助可高于其他投保人。第十一條村企業(yè)對職工及其他人員的集體補助，應按職工月工資總額的17%提取，提取的集體補助在稅前列支。個人應按本人月工資總額的3%繳納養(yǎng)老保險費。第十二條養(yǎng)老保險費可按月繳納也可階段性繳納。按月繳納標準最低為10元，每增加2元為一檔次；階段性繳納標準最低為1000元，每增加200元為一檔次。繳納檔次的選擇和集體補助的比例由投保人和所在集體視經(jīng)濟狀況而定。第十三條按月繳納養(yǎng)老保險費的，由投保人所在集體統(tǒng)一組織繳納；階段性繳納養(yǎng)老保險費的，投保人可以在若干年內繳一次，也可以在任何一年內繳一次或多次。第十四條允許個人預繳和補繳養(yǎng)老保險費，但預繳最長不得超過年，補繳的，其總繳費年數(shù)最長不得超過40年。對個人預繳或補繳養(yǎng)老保險費的，集體可視情況決定是否給予補助。第十五條按月繳納養(yǎng)老保險費的，投保人可根據(jù)收入的提高或下降，經(jīng)所在區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構批準，變動繳納檔次。投保人遇到災害或其他原因無力繳納養(yǎng)老保險費時，由本人申請，經(jīng)區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構批準，在指定期限內可暫停繳納，恢復繳納后，原暫停繳納期間的養(yǎng)老保險費可以補繳。投保人在被監(jiān)禁、勞動改造或勞動教養(yǎng)期間暫停繳納養(yǎng)老保險費，解除后回原籍的，應繼續(xù)投保，停繳期間的養(yǎng)老保險費可以補繳，但不得享受集體補助。第十六條投保人遷往外地的，可將其名下的養(yǎng)老保險費積累總額轉至其遷入地。遷入地未實行養(yǎng)老保險制度的，可將其名下的養(yǎng)老保險費積累總額退還本人。第十七條投保人被招工、招干、提干的，其養(yǎng)老保險關系可轉入相應的社會養(yǎng)老保險機構。第三章養(yǎng)老金給付第十八條投保人年滿60周歲后，按月領取養(yǎng)老金直至死亡。月養(yǎng)老金的領取標準，按照民政部規(guī)定的計算方法確定。第十九條投保人未滿60周歲，完全喪失勞動能力且失去生活來源，需提前領取養(yǎng)老金的，由本人申請，經(jīng)區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構批準，可以提前領取養(yǎng)老金。第二十條投保人在達到領取養(yǎng)老金年齡的前一個月內，應持本人身份證和農村社會養(yǎng)老保險繳費證到區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)，經(jīng)核定后，發(fā)給農村社會養(yǎng)老保險領取證。第二十一條投保人領取的養(yǎng)老金免征個人所得稅。第二十二條投保人領取養(yǎng)老金不足十年死亡的，其剩余年限的養(yǎng)老金由其法定繼承人或指定受益人領取。無法定繼承人或指定受益人的，由農村社會養(yǎng)老保險承辦機構按一定標準支付喪葬費，余額轉為農村社會養(yǎng)老保險基金。第二十三條投保人在繳費期間死亡，將其名下的全部養(yǎng)老保險費在扣除規(guī)定比例的管理服務費后，本息全部退還其法定繼承人或指定受益人，無法定繼承人或指定受益人的，轉為農村社會養(yǎng)老保險基金。第二十四條養(yǎng)老金給付權益不得轉讓、抵押、償還貸款。第二十五條投保人無正當理由申請退出養(yǎng)老保險的，不予批準。第四章養(yǎng)老保險基金的管理第二十六條農村社會養(yǎng)老保險基金實行全市統(tǒng)一管理。市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構設養(yǎng)老保險基金總帳，統(tǒng)一收儲養(yǎng)老保險費，統(tǒng)一運營基金，統(tǒng)一支付養(yǎng)老金；區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構設立分帳；鎮(zhèn)農村社會保險管理所和村設立明細帳，按人立戶記帳建檔。第二十七條村代辦站自收到投保人繳納的養(yǎng)老保險費后，應在5日內上繳鎮(zhèn)農村社會保險管理所；鎮(zhèn)農村社會保險管理所應在3日內上繳區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構；區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構應在3日內上繳市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構。第二十八條養(yǎng)老保險基金由市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構通過銀行存款、購買國家債券、金融債券等方式實現(xiàn)保值增值，不得以其它方式用于投資。第二十九條市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構可以從當年度收取的養(yǎng)老保險費總額中提取2作為各級農村社會養(yǎng)老保險的管理服務費用。第三十條市、區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構建立財務管理制度，及時將保險基金的收支積存及營運等情況報告本級主管部門，接受檢查和指導。第三十一條養(yǎng)老保險基金和管理服務費不計征稅和附加費。第五章監(jiān)督和處罰第三十二條市設立農村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導和監(jiān)督。委員會由市政府主管副市長任主任，成員由民政、社保中心、財政、稅務、審計、農業(yè)等部門及區(qū)政府的負責人和投保人代表組成。第三十三條投保人及所在集體有權向農村社會養(yǎng)老保險承辦機構查詢繳納養(yǎng)老保險費和領取養(yǎng)老金的情況，受查詢機構應當無償提供服務。第三十四條投保人與所在集體因繳納養(yǎng)老保險費發(fā)生爭議的，投保人、投保人所在集體與農村社會養(yǎng)老保險承辦機構因養(yǎng)老保險問題發(fā)生爭議的，可以向區(qū)民政局申請調解，也可以直接向人民法院起訴。第三十五條投保人或其所在集體，在投保期間無正當理由停繳養(yǎng)老保險費的，由區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構責令限期補繳，并按日加收2的滯納金。第三十六條虛報、冒領養(yǎng)老金的，由區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構追回虛報、冒領的養(yǎng)老金，并由區(qū)民政局處以200元以上1000元以下罰款。第三十七條市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構違反本規(guī)定第二十八條的規(guī)定，以其它方式將養(yǎng)老保險基金用于投資的，追回款項，并由本級民政部門依法對主管人員和直接責任人給予行政處分，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條轉借、挪用、侵占養(yǎng)老保險基金的，追回款項，并由有關機關依法追究行政責任或刑事責任。第三十