隆昌云頂鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃2002020年調(diào)整完善方案.docVIP

隆昌縣云頂鎮(zhèn)土地利用總體隆昌縣云頂鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃 （2006-20202006-2020 年）調(diào)整年）調(diào)整完善方案完善方案 隆昌縣云頂鎮(zhèn)人民政府隆昌縣云頂鎮(zhèn)人民政府 二二一七年八月一七年八月 目目 錄錄 第一章第一章 2014 年土地利用現(xiàn)狀年土地利用現(xiàn)狀.1 第一節(jié) 農(nóng)用地.1 第二節(jié) 建設(shè)用地.1 第三節(jié) 其他土地.1 第二章第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況2 第一節(jié) 耕地保有量.2 第二節(jié) 基本農(nóng)田保護面積.2 第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模.2 第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模.2 第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模.2 第六節(jié) 新增建設(shè)用地總規(guī)模.2 第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模.3 第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模.3 第九節(jié) 整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地規(guī)模.3 第十節(jié) 園地面積.3 第十一節(jié) 林地面積.3 第三章第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整4 第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整.4 第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整.4 第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整.5 第四章第四章 耕地和基本農(nóng)田保護規(guī)劃耕地和基本農(nóng)田保護規(guī)劃.6 第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定.6 第二節(jié) 土地綜合整治.6 第五章第五章 建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)劃.7 第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點控制.7 第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃.7 第三節(jié) 土地用途分區(qū).8 第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制.12 第六章第六章 生態(tài)保護用地規(guī)劃生態(tài)保護用地規(guī)劃15 第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè).15 第二節(jié) 環(huán)境保護.15 附表附表 .17 附表 1：云頂鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表17 附表 2：云頂鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表18 附表 3：云頂鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表19 附表 4：云頂鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表21 第一章第一章 2014 年土地利用現(xiàn)狀年土地利用現(xiàn)狀 根據(jù)隆昌縣 2014 年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，2014 年云頂鎮(zhèn)土 地總面積 5396.78 公頃。其中農(nóng)用地 4587.08 公頃，占土地總面積的 85%；建設(shè)用地 655.74 公頃，占土地總面積的 12.15%；其他土地 153.96 公頃，占土地總面積的 2.85%。 第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)用地農(nóng)用地 在農(nóng)用地中：耕地面積 2865.91 公頃，占農(nóng)用地面積的 62.48%；園地面積 66.46 公頃，占農(nóng)用地面積的 1.45%；林地面積 960.64 公頃，占農(nóng)用地面積的 20.94%；其他農(nóng)用地面積 694.07 公頃， 占農(nóng)用地面積的 15.13%。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)用地建設(shè)用地 在建設(shè)用地中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積 565.1 公頃，占建設(shè)用地面 積的 86.18%；交通水利用地面積 77.32 公頃，占建設(shè)用地面積的 11.79%；其他建設(shè)用地面積 13.32 公頃，占建設(shè)用地面積的 2.03%。 第三節(jié)第三節(jié) 其他土地其他土地 在其他土地中：水域用地 102.91 公頃，占其他土地面積的 66.84%；自然保留地 51.05 公頃，占其他土地面積的 33.16%。 第二章第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況 按照隆昌縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的相關(guān)要求，對云頂鎮(zhèn) 2020 年土地利用主要指標(biāo)作如下調(diào)整： 第一節(jié)第一節(jié) 耕地保有量耕地保有量 到 2020 年全鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)由 2663.6 公頃調(diào)整為 2803.79 公 頃，增加 349.79 公頃。 第二節(jié)第二節(jié) 基本農(nóng)田保護面積基本農(nóng)田保護面積 到 2020 年全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護目標(biāo)由 2454 公頃調(diào)整為 2386 公頃， 減少 68 公頃。 第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模建設(shè)用地總規(guī)模 到 2020 年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在 663.7 公頃以內(nèi)，在 2014 年建設(shè)用地總規(guī)模 655.74 公頃的基礎(chǔ)上新增 7.96 公頃。 第四節(jié)第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 到 2020 年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在 569.06 公頃以 內(nèi)，在 2014 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模 565.1 公頃的基礎(chǔ)上新增 3.96 公 頃。 第五節(jié)第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模 到 2020 年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在 126.88 公頃以內(nèi)，在 2014 年城鎮(zhèn)工礦用地面積 122.92 公頃基礎(chǔ)上新增 3.96 公頃。 第六節(jié)第六節(jié) 新增建設(shè)用地總規(guī)模新增建設(shè)用地總規(guī)模 全鎮(zhèn) 2015-2020 年新增建設(shè)用地總規(guī)模為 13.31 公頃。 第七節(jié)第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模 全鎮(zhèn) 2015-2020 年新增建設(shè)用地占用耕地面積為 7.63 公頃。 第八節(jié)第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模 全鎮(zhèn) 2015-2020 年新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地面積為 10.88 公頃。 第九節(jié)第九節(jié) 整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地規(guī)模整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地規(guī)模 全鎮(zhèn) 2015-2020 年整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地規(guī)模為 55.53 公頃。 第十節(jié)第十節(jié) 園地面積園地面積 規(guī)劃調(diào)整后園地面積為 66.46 公頃。 第十一節(jié)第十一節(jié) 林地面積林地面積 規(guī)劃調(diào)整后林地面積為 980.64 公頃。 第三章第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 為實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)土地利 用目標(biāo)和任務(wù)，在 2014 年土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對全鎮(zhèn) 2020 年土地利用類型結(jié)構(gòu)予以合理調(diào)整。 第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 （1）耕地：切實強化耕地數(shù)量保護與質(zhì)量提升，提高優(yōu)質(zhì)耕地 面積與比重。規(guī)劃耕地面積從 2014 年的 2865.91 公頃調(diào)整為 2020 年的 2803.79 公頃，減少 62.12 公頃。期內(nèi)建設(shè)占用耕地 7.63 公頃， 加大建設(shè)用地整理力度，適度開發(fā)宜耕后備資源開發(fā)，規(guī)劃通過土 地整治增加耕地 55.53 公頃，其他減少 110.02 公頃。 （2）園地：規(guī)劃園地面積從 2014 年的 66.46 公頃調(diào)整為 2020 年的 66.46 公頃，面積不變。 （3）林地：規(guī)劃林地面積從 2014 年的 960.64 公頃調(diào)整為 2020 年的 980.64 公頃，增加 20 公頃。 （4）其他農(nóng)用地：加大田、水、路、林、村綜合整治力度，鼓 勵低效利用的其他農(nóng)用地調(diào)整為林地和耕地，統(tǒng)籌其他農(nóng)用地比重。 規(guī)劃其他農(nóng)用地面積從 2014 年的 694.07 公頃調(diào)整為 2020 年的 728.23 公頃，增加 34.16 公頃。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，保障交通、水 利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地需求；適度增加工業(yè)用地，盡量將工業(yè) 用地納入城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標(biāo)；將農(nóng)村居民點復(fù)墾與社會主義新農(nóng)村 的建設(shè)相結(jié)合，逐步減少農(nóng)村居民點用地。規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模從 2014 年的 655.74 公頃調(diào)整為 2020 年的 663.7 公頃。 （1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地：充分發(fā)揮土地的載體功能，提升城鎮(zhèn)用地 綜合服務(wù)功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群用地，注重存量挖潛，同時農(nóng)村居民 點用地統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模從 2014 年的 565.1 公頃調(diào)整為 2020 年的 569.06 公頃，凈增加 3.96 公頃。 （2）交通水利用地：規(guī)劃交通水利用地規(guī)模從 2014 年的 77.32 公頃調(diào)整到 2020 年的 81.32 公頃，增加 4 公頃。 （3）其他建設(shè)用地：規(guī)模從 2014 年的 13.32 公頃調(diào)整到 2020 年的 13.32 公頃。 第三節(jié)第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整 規(guī)劃其他土地規(guī)模從 2014 年的 153.96 公頃調(diào)整到 2020 年的 153.96 公頃。 （1）水域：面積從 2014 年的 102.91 公頃調(diào)整到 2020 年的 102.91 公頃，面積不變。 （2）自然保留地：面積從 2014 年的 51.05 公頃調(diào)整到 2020 年 的 51.05 公頃。 云頂鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整具體情況詳見附表 F1。 第四章第四章 耕地和基本農(nóng)田保護規(guī)劃耕地和基本農(nóng)田保護規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定耕地和永久基本農(nóng)田劃定 本輪規(guī)劃至 2020 年，云頂鎮(zhèn)耕地保有量為 2663.6 公頃，基本 農(nóng)田保護目標(biāo)為 2454 公頃。此次調(diào)整后，云頂鎮(zhèn)耕地保有量為 2803.79 公頃，基本農(nóng)田保護面積 2386 公頃。主要分布在新農(nóng)村、 金竹村、德星村等。 第二節(jié)第二節(jié) 土地綜合整治土地綜合整治 一、土地綜合整治的目標(biāo) 土地綜合整治的主要目標(biāo)一是落實補充耕地任務(wù)，大力建設(shè)高 標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；二是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局；三是大力推進(jìn)廢棄 工礦用地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境治理；四是有序開展城鎮(zhèn)低效用地改造， 積極清理并處置閑置建設(shè)用地。 二、土地綜合整治任務(wù) 規(guī)劃期內(nèi)，云頂鎮(zhèn)安排云頂鎮(zhèn)板栗村、大坳村、鳳林村、加 速村、親睦村、雙河村、石鵝社區(qū)土地整理項目項目建設(shè)規(guī)模 943.73 公頃，預(yù)計新增耕地 55.53 公頃。 第五章第五章 建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)劃 按照保障建設(shè)、集約挖潛的原則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，加 強城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制，合理配置土地資源。到 2020 年，全鎮(zhèn)城 鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在 569.06 公頃以內(nèi)。 第一節(jié)第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點控制城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點控制 規(guī)劃調(diào)整期間安排新增城鎮(zhèn)用地 3.96 公頃，保障必要的重點區(qū) 塊建設(shè)。到 2020 年城鎮(zhèn)用地規(guī)模 51.64 公頃。 規(guī)劃調(diào)整期間未安排新增農(nóng)村居民點用地，堅持以城鄉(xiāng)建設(shè)用 地增減掛鉤來保障新農(nóng)村建設(shè)，控制農(nóng)村居民點用地規(guī)模。到 2020 年規(guī)劃農(nóng)村居民點用地 442.18 公頃。 第二節(jié)第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃 加快鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境；保障重點項目 用地需求，統(tǒng)籌安排各類項目用地。 一、交通用地規(guī)劃 交通用地規(guī)劃期內(nèi)主要有：隆云路、付李路、王云路、內(nèi)江旅 游環(huán)線（快速通道）等。 二、水利用地規(guī)劃 水利用地規(guī)劃期內(nèi)主要為堤防整治、農(nóng)村水利項目等。 三、電力能源規(guī)劃 規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)建設(shè)蜀南氣礦威 206-H2#試采工程管網(wǎng)、蜀南氣 礦威 206-H3#試采工程管網(wǎng)、蜀南氣礦威 234#、35 千伏變電站、加 油站等電力能源用地。 四、旅游項目用地規(guī)劃 旅游項目用地包括云頂古寨民俗文化旅游區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項 目等。 五、其他項目用地規(guī)劃 其他項目用地包括扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院、養(yǎng)老機構(gòu)、場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施動力改造、城鎮(zhèn)污水處 理廠、新農(nóng)村建設(shè)等。 第三節(jié)第三節(jié) 土地用途分區(qū)土地用途分區(qū) 依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點，按照“土地利用方向相對一致，主導(dǎo) 用途明確，相對連片集中”等原則，規(guī)劃劃定八類用途區(qū)：基本農(nóng) 田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立 工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。 一、基本農(nóng)田保護區(qū) 本區(qū)是為對基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護和管理劃定的土地用途區(qū)。 全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護區(qū)面積 2783.09 公頃。占全鎮(zhèn)土地總面積的 51.57%。 管制規(guī)則： （1）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村 道路、水利、農(nóng)田防護林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)一般耕地，應(yīng)按照 基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護； （2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾 或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀 用途，但不得擴大面積； （3）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng) 田保護區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄 物或者進(jìn)行其它破壞永久基本農(nóng)田的活動。 二、一般農(nóng)地區(qū) 本區(qū)是指在基本農(nóng)田保護區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土 地用途區(qū)，本區(qū)土地利用主要類型為耕地、園地和其他農(nóng)用地，面 積 792.11 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 14.68%。 管制規(guī)則： （1）區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施 用地； （2）嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)占用區(qū)內(nèi)耕 地，必須按照“占補平衡”的原則，補充與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相 當(dāng)?shù)母兀?（3）在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，允許區(qū)內(nèi)土地適度進(jìn)行農(nóng)村 道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)； （4）加大對區(qū)內(nèi)農(nóng)用整理，提高耕地質(zhì)量、新增耕地規(guī)模，鼓 勵對區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點用地進(jìn)行綜合整治。 三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 本區(qū)主要為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)， 包括現(xiàn)狀城鎮(zhèn)居民點、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與附屬于城鎮(zhèn)的工礦等用地以 及規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積 51.75 公頃， 占全鎮(zhèn)土地總面積的 0.96%。 管制規(guī)則： （1）區(qū)內(nèi)土地主要用于建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住宅、公共設(shè)施和公 益事業(yè)建設(shè)； （2）建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴大的， 應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地，鼓勵通過土地整理，將其他用地 區(qū)內(nèi)零散分布的農(nóng)戶向建設(shè)用地區(qū)集中； （3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得 荒蕪。 四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 本區(qū)為農(nóng)村居民點(村莊和集鎮(zhèn))建設(shè)發(fā)展需要而劃定。包括現(xiàn)有 農(nóng)村居民點以及規(guī)劃的中心村、農(nóng)民新村用地區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 441.43 公頃，在各村均有分布，占全鎮(zhèn)土地總面積的 8.18%。 管制規(guī)則： （1）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于村居民住宅、村企業(yè)、 村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)； （2）村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，合理調(diào)整布局。鼓 勵通過土地整理，將其他用途區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和村企業(yè)，按照 土地利用總體規(guī)劃的要求，向中心村集中； （3）控制村建設(shè)用地區(qū)各項建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國家規(guī)定 的用地標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃確定的用地規(guī) 模和年度土地利用計劃，安排各項建設(shè)用地； （4）嚴(yán)禁違反土地利用總體規(guī)劃，在村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外新增 建設(shè)用地用于村莊建設(shè)。保護和改善村鎮(zhèn)環(huán)境，防止水土污染。 五、獨立工礦用地區(qū) 本區(qū)是指獨立于城鎮(zhèn)村之外的采礦用地以及其他獨立建設(shè)用地 發(fā)展的區(qū)域，面積為 75.84 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 1.41%。 管制規(guī)則： （1）土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點內(nèi)配置的工業(yè)用地； （2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃； （3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時復(fù)墾； （4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不 得荒蕪。 六、林業(yè)用地區(qū) 本區(qū)為發(fā)展林業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境需要而劃定，包括現(xiàn)有連片的 有林地、灌木林與其他領(lǐng)地，面積 834.14 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積 的 15.46%。 管制規(guī)則： （1）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài) 建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施； （2）區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用 途； （3）嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用水土保護、水源涵養(yǎng)林及其他各種 防護林用地，加強有林地的管理，嚴(yán)禁亂砍亂伐，毀林開荒； （4）區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限定土地開發(fā)強度，在不影響林業(yè)生產(chǎn)的前提下， 允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行適度的營林設(shè)施建設(shè)；區(qū)內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃對文物、 遺址進(jìn)行保護、修繕和重建的，可視同符合規(guī)劃。 七、風(fēng)景旅游用地區(qū) 風(fēng)景旅游用地區(qū)是指具有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進(jìn) 行風(fēng)景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的土地用途區(qū)。面 積 182.98 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 3.39%。 管制規(guī)則： （1）區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動； （2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃； （3）區(qū)內(nèi)影響景觀保護和游覽的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適 宜的用途； （4）在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 活動和適度的旅游設(shè)施建設(shè)； （5）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活 動。 八、其他用地區(qū) 本用地區(qū)主要為上述各區(qū)外的土地，包括河流、道路及其他未 利用地。總面積 235.44 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 4.36%。 （1）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃； （2）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地； （3）加強水利建設(shè)，鞏固和完善堤防工程，努力提高防洪、抗 洪能力； （4）嚴(yán)禁影響泄洪、灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)等其他用地項目進(jìn)入水域。 （5）注意水環(huán)境的綜合利用，積極保護水環(huán)境，防治水污染。 第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制建設(shè)用地空間管制 為對鎮(zhèn)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行有效管制，所劃定的空間地域。 包括允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四種類 型。 一、允許建設(shè)區(qū) 允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，包括鎮(zhèn)域 內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、工礦建設(shè)用地現(xiàn)狀邊界以及規(guī)劃期內(nèi)確定的 城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實到空間上的預(yù)期用地。本區(qū)面積為 569.02 公 頃，占土地總面積的 10.54%。 管制規(guī)則： （1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)用地發(fā)展空間； （2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計劃指標(biāo)約束， 應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用； （3）規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其 空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界； （4）允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機關(guān)同級國土資源 行政主管部門審查批準(zhǔn)。 二、有條件建設(shè)區(qū) 有條件建設(shè)區(qū)是指建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內(nèi)，可 依法定程序進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整與安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛 鉤項目的區(qū)域，主要布局在云頂鎮(zhèn)重點發(fā)展區(qū)域周邊，面積 99.09 公頃，占土地總面積的 1.84%。 管制規(guī)則： （1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)， 同時相應(yīng)核減允許建設(shè)用地規(guī)模； （2）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評 估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的， 區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目； （3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按 規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準(zhǔn)。 三、限制建設(shè)區(qū) 限制建設(shè)區(qū)包括轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁 止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。本區(qū)面積為 4728.67 公頃，占土地總面積 的 87.62%。 本區(qū)的管制規(guī)則為： （1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開 展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域； （2）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè) 項目用地。 第六章第六章 生態(tài)保護用地規(guī)劃生態(tài)保護用地規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)土地生態(tài)建設(shè) 云頂鎮(zhèn)土地生態(tài)建設(shè)主要是通過鎮(zhèn)域的土地利用合理布局，使 土地在其生態(tài)穩(wěn)定限度范圍內(nèi)發(fā)揮最大的生產(chǎn)潛力。合理安排城鎮(zhèn) 建設(shè)用地規(guī)模和布局，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點用地增長，依托山水資 源，優(yōu)化綠地網(wǎng)絡(luò)、完善生態(tài)功能、提升景觀特色、改善環(huán)境質(zhì)量， 將自然生態(tài)資源、歷史文化資源、生態(tài)游憩空間等通過綠道連接成 網(wǎng)，構(gòu)建以區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道為主體的城市綠道體系。 第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境保護環(huán)境保護 規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展全面協(xié)調(diào)，主要 污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，消除城鄉(xiāng)飲用 水不安全因素，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。 一、水污染防治 染物排放量；在總量控制前提下，引入排污權(quán)交易制度，嚴(yán)格 監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況，從源頭削減水污染排放；加快城鄉(xiāng)污水處 理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改善城市水體水質(zhì)，形成覆蓋全市的污水 收集處理系統(tǒng)；發(fā)展適合隆昌的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)， 減少農(nóng)業(yè)面源污染；實施河道、湖泊長效治理，提高水體自凈能力； 逐步開展達(dá)標(biāo)尾水再利用、河湖水體水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)等相關(guān)研 究或工程。 二、大氣污染防治 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，降低二氧化硫排放強度，控制 排放總量；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比例和能源利用效率；加 強對大氣污染的監(jiān)測和科學(xué)研究；加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新；實行公交優(yōu) 先和機動車環(huán)保認(rèn)證制度，減少小汽車使用量，推廣新能源汽車使 用，減少尾氣排放量；加強對建筑工地的管理，控制和減少揚塵。 嚴(yán)格控制揚塵污染、工業(yè)廢氣污染和機動車尾氣污染。 三、噪聲、輻射、固廢污染防治 選擇降噪功能強的樹種，加強不同聲環(huán)境功能區(qū)之間的綠化隔 離；現(xiàn)有噪聲污染超標(biāo)的服務(wù)業(yè)場所限期整改，新建敏感服務(wù)業(yè)項 目須進(jìn)行聲環(huán)境影響評價；合理規(guī)劃工業(yè)布局，確定聲源和聲敏感 目標(biāo)的距離，噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)、公建設(shè)施區(qū) 等聲敏感區(qū)，并要達(dá)標(biāo)排放；優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，保持道路暢通， 擴大禁鳴區(qū)域，降低交通噪音；加強施工噪聲管理。 推廣循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)固廢的資源化；加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃 圾收集、運輸、處置系統(tǒng)；建立生活垃圾分類收集、儲運和處理系 統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處置。 四、農(nóng)業(yè)面源污染防治 加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度，鼓勵畜禽糞便資源化，確保養(yǎng)殖 廢水達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制氮肥、磷肥施用量，禁止使用高毒農(nóng)藥。 五、土壤環(huán)境治理措施 調(diào)整污染土壤的作物品種，種植不進(jìn)入食物鏈的植物；嚴(yán)格控 制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中有毒元素的排放及泄漏，禁止隨意堆放廢棄 物，采取相應(yīng)的措施處理生產(chǎn)廢渣，防止重金屬下滲至土壤；由市 區(qū)外遷至郊區(qū)或從外地引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量評定， 確定安全或采取必要的處理措施后方可開發(fā)建設(shè)。 附表附表 附表附表 1：云頂鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表：云頂鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃 2014 年規(guī)劃目標(biāo)年 地類 面積比重面積比重 規(guī)劃期間 面積增減 土地總面積5396.78100.00%5396.78100.00%0 耕地2865.9153.10%2803.7951.95%-62.12 園地66.461.23%66.461.23%0 林地960.6417.80%980.6418.17%20 其他農(nóng)用地694.0712.86%728.2313.49%34.16 農(nóng)用 地 農(nóng)用地合計4587.0885.00%4579.1284.85%-7.96 城鎮(zhèn)建設(shè)用地47.680.88%51.640.96%3.96 農(nóng)村居民點用 地 442.188.19%442.188.19%0 獨立工礦用地75.241.39%75.241.39%0 城鄉(xiāng)建 設(shè)用地 小計565.110.47%569.0610.54%3.96 交通水利用地77.321.43%81.321.51%4 其他建設(shè)用地13.320.25%13.320.25%0 建設(shè) 用地 建設(shè)用地合計655.7412.15%663.712.30%7.96 水域102.911.91%102.911.91%0 自然保留地51.050.95%51.050.95%0 其他 土地 其他土地合計153.962.85%153.962.85%0 附表附表 2：云頂鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表：云頂鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表 單位：公頃 規(guī)劃期間補充耕地規(guī)劃期間減少耕地 基期耕 地 增加合 計 土地整 理 土地復(fù) 墾 土地開 發(fā) 其他 減少合 計 建設(shè)占 用 生態(tài)退 耕 災(zāi)毀其他 規(guī)劃期間 凈增（+） 減（-） 規(guī)劃期 末耕地 保有量 基本農(nóng) 田保護 面積 規(guī)劃期2865.9155.5355.5300 117.657.6300110.02-62.122803.792386 年均增 減 11.1111.1100023.531.530022-12.42 附表附表 3：云頂鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表：云頂鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表 單位：公頃 項目用地項目用地 項目類型項目類型項目名稱項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限建設(shè)年限 總規(guī)?？傄?guī)模 其中新增其中新增 建設(shè)用地建設(shè)用地 其中占耕其中占耕 地地 涉及村涉及村備注備注 水利項目河堤整治、農(nóng)村水利項目新建 2017-2020 相關(guān)村 內(nèi)江旅游環(huán)線（快速通道）新建 2016-2020 相關(guān)村內(nèi)江市級重點 隆云路改擴建 2017-2020 相關(guān)村 付李路改擴建 2017-2020 相關(guān)村 交通項目 王云路改擴建 2017-2020 相關(guān)村 蜀南氣礦威 206-H2#試采工程管網(wǎng)新建 2017-2020 相關(guān)村內(nèi)江市級重點 蜀南氣礦威 234#新建 2017-2020 相關(guān)村內(nèi)江市級重點 蜀南氣礦威 206-H3#新建 2017-2020 相關(guān)村內(nèi)江市級重點 蜀南氣礦威 206-H3#試采工程管網(wǎng)新建 2017-2020 相關(guān)村內(nèi)江市級重點 35 千伏變電站新建 2017-2020 相關(guān)村 電力、能 源項目 加油站新建 2017-2020 相關(guān)村 云頂古寨民俗文化旅游區(qū)新建 2017-2020 相關(guān)村內(nèi)江市級重點 旅游項目 農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目新建 2017-2018 相關(guān)村 扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施項目新建 2017-2020 相關(guān)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建 2017-2020 相關(guān)村 養(yǎng)老機構(gòu)新建 2017-2020 相關(guān)村 場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施動力改造改造 2017-2020 相關(guān)村 污水處理廠新建 2017-2020 相關(guān)村 其他項目 污水處理站新建 2017-2020 相關(guān)村 項目類型項目類型項目名稱項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限建設(shè)年限 項目用地項目用地 涉及村涉及村備注備注 總規(guī)?？傄?guī)模 其中新增其中新增 建設(shè)用地建設(shè)用地 其中占耕其中占耕 地地 新農(nóng)村建設(shè)新建 2017-2020 相關(guān)村 合計 21.238.495.75 附表附表 4：云頂鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表：云頂鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表 單位：公頃 用途分區(qū)用途分區(qū) 基本農(nóng)田保護區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨立工礦用地區(qū)獨立工礦用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)其他用地區(qū)其他用地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱轄區(qū)面積轄區(qū)面積 面積面積%面積面積%面積面積%面積面積%面積面積%面積面積%面積面積%面積面積% 云頂鎮(zhèn)5396.782783.0951.57%792.1114.68%51.750.96%441.438.18%75.841.41%182.983.39%834.1415.46%235.444.36% 板栗村210.67101.471.88%20.410.38%00.00%15.140.28%2.190.04%00.00%59.941.11%11.520.21% 大坳村244.3137.512.55%65.981.22%0.40.01%24.950.46%0.340.01%00.00%11.350.21%3.760.07% 大田村129.8884.391.56%22.910.42%00.00%14.740.27%00.00%00.00%4.40.08%3.440.06% 德星村218.12159.212.95%29.10.54%00.00%21.280.39%00.00%00.00%6.680.12%1.850.03% 丁家函村271.18102.711.90%26.580.49%0.330.01%17.540.33%10.640.20%00.00%106.311.97%7.070.13% 方田村211.56133.82.48%41.390.77%00.00%16.540.31%00.00%00.00%12.650.23%4.180.08% 鳳林村207.78119.062.21%19.350.36%00.00%16.160.30%0.530.01%00.00%41.510.77%11.170.21% 河咀村132.4495.941.78%13.570.25%00.00%11.510.21%00.00%00.00%5.130.10%6.290.12% 黃利村271.71109.72.03%14.360.27%00.00%140.26%6.340.12%00.00%122.922.28%4.480.08% 加速村213.89133.292.47%34.220.63%00.00%17.10.32%00.00%00.00%18.590.34%9.890.18% 金墨村299.5672.771.35%95.831.78%22.780.42%20.740.38%0.630.01%25.240.47%47.090.87%14.450.27% 金竹村255.25170.873.17%45.580.84%00.00%26.480.49%00.00%00.00%9.530.18%2.790.05% 九一村129.0585.321.58%12.860.24%00.00%