人力資源管理論文-淺論人才柔性流動(dòng)機(jī)制.doc

人力資源管理論文-淺論人才柔性流動(dòng)機(jī)制【論文關(guān)鍵詞】產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新人才柔性流動(dòng)機(jī)制人才柔性流動(dòng)【論文摘要】人才是產(chǎn)學(xué)研合作的要素資源之一，在產(chǎn)學(xué)研合作中優(yōu)化人力資源，對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作起到了舉足輕重的作用。本文擬就建立一種新型的人才互動(dòng)機(jī)制人才柔性流動(dòng)機(jī)制來促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的深入開展。一、人才柔性流動(dòng)的內(nèi)涵“人才柔性流動(dòng)”是指擺脫傳統(tǒng)的國(guó)籍、戶籍、檔案、身份等人事制度中的瓶頸約束，在不改變與其原單位隸屬關(guān)系的前提下，以智力服務(wù)為核心，注重人、知識(shí)、創(chuàng)新成果等的有效開發(fā)與合理利用的流動(dòng)方式。然而，盡管產(chǎn)學(xué)研中高校、科研院所在知識(shí)創(chuàng)造中具有重要的源泉作用，但企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研自主創(chuàng)新活動(dòng)的主體，其直接面對(duì)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，卻極其缺乏創(chuàng)新人才，這也是導(dǎo)致企業(yè)至今未成為技術(shù)創(chuàng)新主體的重要原因之一。因此，在產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新過程中，建立科技創(chuàng)新人才的柔性流動(dòng)機(jī)制，使高校、科研院所的科技精英柔性流動(dòng)到企業(yè)中，既在一定程度上穩(wěn)定和緩解了產(chǎn)學(xué)研三方的科技隊(duì)伍建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)了人力資源的有效配置，達(dá)到了科技創(chuàng)新能力提升的目的。二、人才柔性流動(dòng)機(jī)制的建構(gòu)由于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新存在模式的多樣化，因而，人才柔性流動(dòng)機(jī)制也應(yīng)建立不同的流動(dòng)方式，歸納起來主要有四種形式。當(dāng)然，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新應(yīng)該根據(jù)實(shí)際合作建立符合自身發(fā)展的人才柔性流動(dòng)的一種方式，或多種方式相結(jié)合的形式。1、聘任流動(dòng)制。這里所講的聘任流動(dòng)制包括兩種方式，長(zhǎng)期聘任制與短期聘任制。長(zhǎng)期聘任制指產(chǎn)學(xué)研合作中高校、科研院所的科技人員在不改變與其所在單位隸屬關(guān)系的前提下，以聘書的形式規(guī)定一段較長(zhǎng)的時(shí)間，在企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)其知識(shí)效用的最大化。而短期聘任制即兼職制，它是指高校、科研院所科技人才利用節(jié)假日等休息時(shí)間，到企業(yè)從事相關(guān)專業(yè)性的工作形式。而企業(yè)聘任高校、科研院所知名專家擔(dān)任企業(yè)科技顧問等各種職務(wù)，借助外腦發(fā)展和壯大自身實(shí)力，可以為企業(yè)科研活動(dòng)解除疑難雜癥，提升企業(yè)科研能力。當(dāng)然，企業(yè)管理人才及技術(shù)骨干也可到高校擔(dān)任兼職教師，既傳授了學(xué)生實(shí)踐工作技能，又提升了自身的理論水平及表達(dá)溝通能力。這樣既為產(chǎn)學(xué)研各主體帶去了先進(jìn)的思維方式和研究方法，又架起了一座與產(chǎn)業(yè)界、教育界同行溝通交流的橋梁，同時(shí)也極大地體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的初衷?？梢哉f，聘任式打破了知名專家的部門所有制，實(shí)現(xiàn)了杰出人才的資源共享，為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新提供了有力的人才資源保障。2、項(xiàng)目合作制。項(xiàng)目合作制是指在不改變與原單位的隸屬關(guān)系的前提下，通過開展科研項(xiàng)目，以簽訂合同、契約等書面文件的形式，約定雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)以及利益分?jǐn)偟葍?nèi)容，完成知識(shí)技術(shù)投入、效益分成式的一種流動(dòng)制。它使產(chǎn)學(xué)研各主體科技人才在互借互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)的交流，并在交流中加速知識(shí)流動(dòng)，加速知識(shí)創(chuàng)新的頻率，提高知識(shí)創(chuàng)新的效率，達(dá)到產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新的目的。項(xiàng)目合作制的具體形式包括：企業(yè)技術(shù)人員與國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行科技項(xiàng)目合作研究；產(chǎn)學(xué)研共建研究開發(fā)中心、基地、實(shí)驗(yàn)室等；聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各主體人才創(chuàng)辦高技術(shù)公司企業(yè)；等等。這種合作不僅應(yīng)有基礎(chǔ)性和前瞻性的合作，也應(yīng)有應(yīng)用性項(xiàng)目的合作，從而形成多渠道、多層次、全方位的交流格局。3、咨詢流動(dòng)制。咨詢流動(dòng)制是指產(chǎn)學(xué)研各主體互相邀請(qǐng)專家以培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座、交流會(huì)、茶話會(huì)等方式實(shí)現(xiàn)資源整合的一種流動(dòng)方式。具體來說，就是高校根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，擬定其人員培訓(xùn)計(jì)劃，或者產(chǎn)、學(xué)、研三方科技人才通過定期舉行交流會(huì)、講座等交流科技前沿知識(shí)，這樣的交流進(jìn)一步密切了產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)系，加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研合作的溝通，為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新鋪設(shè)了寬闊的平臺(tái)。除此以外，通過交流，擦出火花，更加豐富了理論和實(shí)踐知識(shí)，推動(dòng)了文化的交流，為在更廣泛更深層次的技術(shù)創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，4、交換流動(dòng)制。交換流動(dòng)制是一種人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性流動(dòng)機(jī)制，即在產(chǎn)學(xué)研主體之間，對(duì)人才加以合理配置，以達(dá)到充分發(fā)揮人才使用效率、體現(xiàn)人才最大使用價(jià)值的目的。如高校、科研院所在不影響其教學(xué)、科研活動(dòng)的前提下，將暫時(shí)閑置的人才推薦給企業(yè)，再?gòu)钠髽I(yè)換回急需的人才，真正做到“予人方便、予己方便”。這種全新的用才理念，摒棄了狹隘的“人才唯我獨(dú)享”的思想，視人才為可共享資源，化人才個(gè)體優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)學(xué)研整體優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)學(xué)研各方用人的明智之舉，也符合現(xiàn)代社會(huì)合理使用人才的理念。三、人才柔性流動(dòng)機(jī)制的配套措施產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新人才柔性流動(dòng)機(jī)制的建立需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，也需要產(chǎn)學(xué)研主體積極實(shí)施相應(yīng)的措施來促進(jìn)機(jī)制的有效運(yùn)行。1、政府層面。（1）建立“人才柔性流動(dòng)”的管理體制。要保障產(chǎn)學(xué)研合作“人才柔性流動(dòng)”的有序進(jìn)行，首先，政府部門應(yīng)在人才中介機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的人才柔性流動(dòng)管理部門，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)研人才柔性流動(dòng)的管理工作，加強(qiáng)“人才柔性流動(dòng)”的管理，同時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)定和措施，使人才有序流動(dòng)。當(dāng)然，還要加強(qiáng)對(duì)中介人員的專業(yè)素質(zhì)和技能的培養(yǎng)，提高其應(yīng)變和處理問題的能力，達(dá)到有效管理的目的。其次，要建立人才柔性流動(dòng)的仲裁機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)仲裁制度，實(shí)行仲裁的法制化、規(guī)范化，通過裁決人才流動(dòng)過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛，保障單位與個(gè)人雙方的合法權(quán)益。為此，各級(jí)政府要設(shè)立人才流動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)，并在人事部門內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。只有建立了完善的“人才柔性流動(dòng)”管理體制，才能保障其健康發(fā)展。（2）建立健全“人才柔性流動(dòng)”的政策法規(guī)。建立完備的“人才柔性流動(dòng)”法律法規(guī)，必須從法規(guī)政策角度破除當(dāng)前人才流動(dòng)中的各種體制性障礙，打破人才的身份、地域等界限的戶籍制度限制，實(shí)行人戶分離的就業(yè)政策，實(shí)行國(guó)家人事部門對(duì)人才檔案集中的數(shù)據(jù)庫(kù)管理并與各人才交流機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)；同時(shí)建立獨(dú)立于企業(yè)之外的資金來源多元化、保障制度化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，解除人才流動(dòng)的后顧之憂；并且不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)，完善有關(guān)就業(yè)培養(yǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、人員招聘、解雇解聘、兼職等制度，加強(qiáng)培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研各方的法律意識(shí)。除此以外，政府還應(yīng)消除或放寬高校科研人員到企業(yè)兼職的各種限制，破除相關(guān)的法律屏障，利用政策吸引與鼓勵(lì)；對(duì)企業(yè)科技人才實(shí)施政策傾斜等方式，促進(jìn)學(xué)術(shù)界與企業(yè)界人員的溝通、交流與互換。（3）建立“人才柔性流動(dòng)”的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。人力資源稀缺使人力資源共享成為必然趨勢(shì)，現(xiàn)代人力資源管理不但要求進(jìn)行單位、組織內(nèi)部甚至全國(guó)范圍內(nèi)的人力資源整合，而且必須將管理延伸至全球人力資源的整合，以便最大限度地挖掘和利用人力資源?！叭瞬湃嵝粤鲃?dòng)”可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)，建立人才信息庫(kù)，將企業(yè)所需的信息以及高校教師、科研人員的簡(jiǎn)歷、研研究成果等內(nèi)容輸入到計(jì)算機(jī)中，打破信息封閉和溝通不暢的局面，實(shí)現(xiàn)高校、科研院所、企業(yè)人力資源信息的互通，幫助產(chǎn)學(xué)研合作尋求適合的科技人才提供便利。2、高校、科研院所層面。（1）鼓勵(lì)人才柔性流出。高校及科研院所的科研成果只有通過企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，需要雙方通力合作到達(dá)“雙贏”，而人才合作是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵，針對(duì)這種狀況，美國(guó)的許多高校規(guī)定，在不影響學(xué)校自身任務(wù)的情況下，支持教師和科研人員到企業(yè)兼職，承擔(dān)企業(yè)技術(shù)咨詢工作，為工人、技術(shù)人員授課，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)和研討會(huì)等；英國(guó)政府及高校也是鼓勵(lì)高校教師和科研人員向企業(yè)流動(dòng)，一些高校規(guī)定院、系負(fù)責(zé)人到企業(yè)去兼職才有條件回學(xué)校繼續(xù)任教及升職。因此，我國(guó)高校、科研院所也應(yīng)積極加強(qiáng)人才柔性流動(dòng)宣傳力度，推動(dòng)人才柔性流動(dòng)，鼓勵(lì)內(nèi)部人才有序柔性外流，但必須注意的是，在柔性流動(dòng)過程中，應(yīng)明確規(guī)定流動(dòng)人員所必須履行的義務(wù)和保障他們的相關(guān)權(quán)益，并制定一系列優(yōu)惠政策，使其與企業(yè)愉快合作后，全心全意地回歸高校的懷抱。（2）建立“人才柔性流動(dòng)”的人事管理機(jī)制。第一，健全分配激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大搞活高校、科研院所內(nèi)部分配的力度，擴(kuò)大其分配自主權(quán)，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。第二，形成人才合理流動(dòng)的機(jī)制。高校、科研院所人事處要強(qiáng)化校內(nèi)人才流動(dòng)服務(wù)職能，承擔(dān)本單位教師及科研人員的人才交流工作。第三，建立客觀公正的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。以個(gè)人能力，如科研成果、工作績(jī)效、工作態(tài)度等定性與定量指標(biāo)進(jìn)行全面考評(píng)，以達(dá)到績(jī)效考評(píng)的真正意義。3、企業(yè)層面。（1）實(shí)行人才柔性管理。要想真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研人才柔性流動(dòng)，企業(yè)必須積極創(chuàng)造科學(xué)的科技人才柔性管理環(huán)境，提高知識(shí)流動(dòng)的效率。人才合理流動(dòng)需要科學(xué)合理地使用人才，也就是針對(duì)科技人才的流動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的柔性管理?？萍既瞬诺娜嵝怨芾砭褪瞧髽I(yè)在已有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，能主動(dòng)地適應(yīng)外部環(huán)境的變化來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的變化，為用戶提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)格適中的產(chǎn)品和服務(wù)的有組織活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，就是管理要具有強(qiáng)大的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力?？茖W(xué)的柔性管理是提高人才效益的金鑰匙，是產(chǎn)學(xué)研科技人才流動(dòng)進(jìn)入有序化的先決條件，是提高企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力的保證。（2）樹立“以人為本”的觀念。人才是技術(shù)創(chuàng)新之本，是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最重要因素之一。企業(yè)堅(jiān)持“以人為本”的觀念，必須牢固樹立人才資源是第一資源的思想，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，把“以人為本”體現(xiàn)到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作中去，把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀科技人才、調(diào)動(dòng)廣大科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性作為企業(yè)科技工作的基本目標(biāo)，把營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的科技創(chuàng)新環(huán)境作為企業(yè)科技工作的優(yōu)先任務(wù)。因此，企業(yè)一方面應(yīng)積極引進(jìn)高校、科研院所高素質(zhì)科技人才，合理使用、人盡其才的進(jìn)行企業(yè)科技創(chuàng)新工作；另一方面，通過企業(yè)重大科研及工程項(xiàng)目構(gòu)筑人才培養(yǎng)的平臺(tái)，促進(jìn)引進(jìn)人才與企業(yè)人才互動(dòng)，使科技人才在歷練中脫穎而出，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供源源不斷的人力資本。（3）建立柔性考評(píng)制度。改革現(xiàn)有僵化的企業(yè)工資考評(píng)制度及工資標(biāo)準(zhǔn)，在考評(píng)制度中可堅(jiān)持契約合同式管理，把知識(shí)要素納入考評(píng)體系中；聘用企業(yè)依法按照與之簽訂聘用（勞動(dòng)）合同或工作項(xiàng)目協(xié)議上的規(guī)定，按照雙方規(guī)定和承諾的責(zé)任與義務(wù)對(duì)其所做出的業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公正地對(duì)比，在優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先的