在全市代表聯(lián)系工作座談會(huì)上的發(fā)言.docx

在全市代表聯(lián)系工作座談會(huì)上的發(fā)言尊敬的X主任、各位副主任、各位同志：我就X縣人大常委會(huì)代表聯(lián)系工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。近年來(lái)，X縣人大常委會(huì)高度重視人大代表的主體地位，把密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用做為加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的著力點(diǎn)，積極探索代表工作的新途徑、新舉措，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)管理，激發(fā)代表活力，切實(shí)推動(dòng)了代表工作的創(chuàng)新發(fā)展。一、健全完善制度，增強(qiáng)代表履職意識(shí)（一）完善工作制度。根據(jù)代表法、監(jiān)督法和省、市委人大工作會(huì)議及定西試點(diǎn)工作會(huì)議精神的相關(guān)要求，X縣人大常委會(huì)在原有制度的基礎(chǔ)上，修改和完善了縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作聯(lián)系制度、常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表及人民群眾制度，組織常委會(huì)組成人員采取短信、電話、微信、座談會(huì)、上門慰問(wèn)等形式，與基層代表取得聯(lián)系和溝通，了解代表生產(chǎn)生活狀況、依法履職情況和來(lái)自基層群眾的呼聲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也相應(yīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等制度，形成了上下協(xié)調(diào)、縱橫聯(lián)系、條塊結(jié)合的代表工作網(wǎng)絡(luò)。（二）規(guī)范代表活動(dòng)。本著便于代表聯(lián)系選民、便于組織活動(dòng)的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)各選區(qū)縣十八屆人大代表進(jìn)行編組，組建代表小組，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了不少于2個(gè)的代表小組，每個(gè)代表小組推選出正、副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織代表小組活動(dòng)具體事宜。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表接待選民、代表向選民述職、“代表見(jiàn)面日”等活動(dòng)制度，進(jìn)一步細(xì)化了代表的權(quán)利與義務(wù)，明確了代表履職的重點(diǎn)、途徑及形式，規(guī)范了代表小組在閉會(huì)期間的活動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)提供了必要的制度保障和組織保證。（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞認(rèn)真落實(shí)憲法精神、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)等方面內(nèi)容，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、分片集中培訓(xùn)等多種方式，對(duì)人大代表分層次、分區(qū)域、分階段、有重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)。特別是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉后，縣鄉(xiāng)人大先后舉辦了新一屆人大代表履職培訓(xùn)班，認(rèn)真組織各級(jí)人大代表學(xué)習(xí)組織法、監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)及人大工作理論知識(shí)，開(kāi)展履職經(jīng)驗(yàn)交流，使代表熟悉了人民代表大會(huì)制度，掌握了相關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了人大意識(shí)、代表意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了代表履職能力和服務(wù)人民群眾的水平。二、強(qiáng)化服務(wù)保障，助推代表工作開(kāi)展（一）擴(kuò)寬代表參與渠道。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織人大代表參加常委會(huì)組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，及時(shí)向代表通報(bào)政情，擴(kuò)大了代表知情知政范圍。縣鄉(xiāng)人大充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，搭建信息交流平臺(tái)，建立了微信公眾平臺(tái)和“縣鄉(xiāng)人大業(yè)務(wù)交流群”、“X縣人大交流群”、“X縣人大機(jī)關(guān)之家”以及市、縣、鄉(xiāng)人大代表交流群等微信群、QQ群，積極宣傳法律政策、互通工作信息、交流履職經(jīng)驗(yàn)、反饋意見(jiàn)建議、推廣代表先進(jìn)事跡，加強(qiáng)了與代表的溝通聯(lián)系，拓寬了代表知政知情、依法履職的渠道。（二）加強(qiáng)履職經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政將人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)代表每人每年1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表每人每年500元。落實(shí)了25個(gè)“人大代表之家”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元，并給無(wú)固定收入的人大代表參加活動(dòng)發(fā)放務(wù)工補(bǔ)貼，縣級(jí)代表每人每天100元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表每人每天50元，每年為代表免費(fèi)訂閱人民之聲報(bào)、人大研究等報(bào)刊雜志，為縣鄉(xiāng)人大代表依法履職提供了有力保障。（三）搭建代表履職平臺(tái)。在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建25個(gè)“人大代表之家”，落實(shí)了活動(dòng)場(chǎng)所，配齊了桌椅、電腦、投影儀等辦公設(shè)施，配足了工作人員，制定完善了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、代表知情通報(bào)制度、代表視察調(diào)研活動(dòng)制度等8項(xiàng)工作制度，完善了代表花名冊(cè)、代表履職登記簿、代表接待選民登記薄等資料臺(tái)賬，使每個(gè)“人大代表之家”達(dá)到了硬件達(dá)標(biāo)、陣地規(guī)范、制度健全、資料齊全的要求，為代表履職活動(dòng)創(chuàng)造了更加便利、更接地氣、更貼近群眾的平臺(tái)。三、豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升代表履職效果（一）積極開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧幫扶。為確保精準(zhǔn)脫貧幫扶在換屆之后不停頓、不弱化，X縣人大常委會(huì)根據(jù)精準(zhǔn)脫貧工作的新要求和活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況，緊盯全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)任務(wù)，以深化思想認(rèn)識(shí)為前提，以各級(jí)代表廣泛參與為基礎(chǔ)，以精準(zhǔn)扶貧脫貧為目標(biāo)，以完善代表履職平臺(tái)為關(guān)鍵，以健全行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制為保障，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、完善資料臺(tái)帳，按照每名代表聯(lián)系1至2戶貧困戶、2至4名普通戶的總體要求，對(duì)換屆后的精準(zhǔn)脫貧幫扶工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，形成了上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。根據(jù)不同崗位、不同行業(yè)代表的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，組織和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部代表結(jié)合日常工作，以身作則，率先垂范，努力在產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目引進(jìn)、資金籌措、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問(wèn)題上主動(dòng)作為、抓實(shí)見(jiàn)效；組織和引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員代表發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，送科技、送技術(shù)、送醫(yī)療、送文化，為基層群眾提供農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)服務(wù)。組織和引導(dǎo)農(nóng)村基層代表發(fā)揮與人民群眾聯(lián)系緊密，對(duì)社情民意知根知底的優(yōu)勢(shì)，與周圍的群眾互通信息，交流情況，結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓群眾感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷。全縣962名各級(jí)人大代表從宣傳法律政策、反映社情民意、引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面，切實(shí)為群眾辦了一批順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，涌現(xiàn)出羅共邦、郭彩虹等一批帶動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)群眾脫貧致富的先進(jìn)典型，以實(shí)際行動(dòng)展示了人大代表的先進(jìn)性，推進(jìn)了精準(zhǔn)脫貧幫扶工作的持續(xù)深入開(kāi)展。（二）深化和規(guī)范“代表之家”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)代表之家建設(shè)的指導(dǎo)，進(jìn)一步完善“人大代表之家”軟硬件設(shè)施，完善代表小組活動(dòng)系列制度，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效，探索建立“建好家、用好家、管好家”的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)代表之家規(guī)范化建設(shè)，搭建人大代表履職活動(dòng)平臺(tái)。各代表小組以“代表之家”為平臺(tái)，充分發(fā)揮“代表之家”的陣地作用，積極組織代表開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪選民、述職評(píng)議、“代表見(jiàn)面日”等活動(dòng)。圍繞全縣中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，組織代表開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市低保、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的視察調(diào)研，監(jiān)督和支持本級(jí)政府及部門努力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)解決了一批群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。（三）加強(qiáng)代表議案建議督辦工作。始終堅(jiān)持把督辦代表議案建議作為保障和尊重代表權(quán)利的重要體現(xiàn)，落實(shí)代表建議“會(huì)前提出，會(huì)前交辦”與“會(huì)中提出、會(huì)后交辦”相結(jié)合的制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議轉(zhuǎn)交、辦理、答復(fù)、反饋等工作。通過(guò)與代表溝通、提出辦理方案、征求代表意見(jiàn)、邀請(qǐng)代表實(shí)地視察辦理進(jìn)度等方式，督促承辦單位采取措施，改進(jìn)辦理方式，注重辦理效果，提高辦理質(zhì)量，確保了代表議案建議辦理工作真正落到實(shí)處。四、今后的工作打算雖然我縣人大工作取得了一定的成績(jī)，但與省市人大的要求和人民群眾的期盼相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將不