企業(yè)研究論文-國有企業(yè)黨建工作的幾點思考.doc

企業(yè)研究論文-國有企業(yè)黨建工作的幾點思考摘要黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是推進中國特色社會主義事業(yè)的政治保障。黨的十七大提出，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。企業(yè)黨組織建設(shè)也必須與時俱進，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極探索發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的體制、機制、途徑、方法，保證企業(yè)改革沿著正確的方向前進，發(fā)揮企業(yè)黨組織推動經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。關(guān)鍵詞國有企業(yè)；黨組織；創(chuàng)新；工作黨的十七大提出要把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)我們黨的新的戰(zhàn)略追求和奮斗目標(biāo)，必須“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。企業(yè)黨建工作也必須與時俱進，積極探索發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的體制、機制、途徑、方法，保證企業(yè)改革沿著正確的方向前進。在一定意義上說，搞好國有企業(yè)不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。國有企業(yè)黨組織是否堅強有力，能否發(fā)揮政治核心作用，關(guān)鍵是要與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，把企業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)落到實處，不斷推進企業(yè)的改革和發(fā)展。一、國有企業(yè)黨組織的地位與面臨的新要求1.堅持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，正確認(rèn)識國有企業(yè)黨組織的地位胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)?！秉h的十七大通過的中國共產(chǎn)黨章程第32條規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織?！泵鞔_規(guī)定在企業(yè)中實行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，其實質(zhì)就是要求企業(yè)黨組織從對企業(yè)的直接干預(yù)中擺脫出來，把應(yīng)屬企業(yè)的權(quán)力歸還企業(yè)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展工作，發(fā)揮政治核心作用。2.政企分開，向企業(yè)黨組織提出了新的更高的要求在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)黨組織的基本任務(wù)，就是監(jiān)督和保證上級黨委政府下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)的完成。政企分開后，企業(yè)從政府部門分離出來，不再是政府機構(gòu)的附屬物，而是獨立經(jīng)營的主體，企業(yè)完全面向市場，根據(jù)市場需求進行經(jīng)營決策。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，因為只有企業(yè)的生存和發(fā)展，才有企業(yè)黨組織的生存和發(fā)展。所以，企業(yè)黨組織必須創(chuàng)造性地開展活動，探索適應(yīng)企業(yè)新特點的工作方法和活動方式。3.在“產(chǎn)權(quán)清晰”之后，企業(yè)黨組織的職責(zé)出現(xiàn)了新情況在“產(chǎn)權(quán)清晰”的條件下，企業(yè)的所有權(quán)、法人財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)被分割成具有不同內(nèi)涵的權(quán)利。而在以前，不管這些權(quán)利如何分割，國有企業(yè)黨組織的職責(zé)都是清楚的：一方面，他應(yīng)保證國有資產(chǎn)的保值增值；另一方面，他應(yīng)代表和維護廣大職工的利益。改制后建立的公司制企業(yè)，財產(chǎn)組織形式發(fā)生了很大變化，企業(yè)只有國家一個出資者的情況越來越少，出資者情況變得復(fù)雜化。投資可能來自國家，也可能來自集體和個人；可能來自國內(nèi)，也可能來自國外，情況不一。在這種新情況下，企業(yè)黨組織與各出資者之間的關(guān)系，就不同于以往他與企業(yè)職工之間的單一關(guān)系，因而不能簡單地宣布自己只能代表某一方面的利益。所以，他的職責(zé)有了新情況。4.主輔業(yè)分離之后，企業(yè)黨建工作面臨新的任務(wù)企業(yè)主輔業(yè)分離之后，解決了企業(yè)自身辦社會的問題，但是退休、下崗和流動黨員管理出現(xiàn)職責(zé)不清的“空檔”，有的離崗黨員另謀職業(yè)，原單位不知其去向，到新的單位工作后又沒有及時轉(zhuǎn)組織關(guān)系，致使組織找不到黨員，黨員也不找組織，存在“有黨員無組織”或“有組織找不到上級”的情況。企業(yè)黨組織必須密切關(guān)注這一情況，及時解決這一新形勢下出現(xiàn)的新問題，抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，拓寬黨組織服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。5.國有企業(yè)的黨建工作必須與現(xiàn)代企業(yè)制度和公司制企業(yè)的特點相適應(yīng)隨著改革的深入發(fā)展，客觀事物發(fā)生了許多重要變化，必須引起我們的注意。比如：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的變化，形成了“老三會”和“新三會”共存一體的工作局面(老三會：黨委會、工會、職工代表大會；新三會：股東會、董事會、監(jiān)事會)。再如：企業(yè)人事制度的變革，不能繼續(xù)把“黨管干部”等同于由黨的機關(guān)來直接任免企業(yè)干部，要求從新視角來看待和堅持“黨管干部”、“黨管人才”原則，給“黨管干部”、“黨管人才”以新的解釋。再如：人們觀念的更新和思想的多元化，使企業(yè)黨組織工作處在新的環(huán)境之中。這些都客觀地要求企業(yè)黨組織必須努力探索和改進其工作方法和活動方式，必須與現(xiàn)代企業(yè)制度和公司制企業(yè)的特點相適應(yīng)。二、國企黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是黨對企業(yè)黨組織職能的根本定位。黨的十七大通過的黨章對國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式給予了明確規(guī)定。但在實踐中對這一問題仍然存在不同的看法和認(rèn)識。比如，有的人認(rèn)為企業(yè)就是經(jīng)濟組織，沒有必要設(shè)立黨的機構(gòu)，在公司治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)明確股東會、董事會和經(jīng)理層職責(zé)任務(wù)的情況下，企業(yè)黨組織缺乏發(fā)揮作用的空間和途徑；還有的對企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用信心不足，觀念陳舊，工作方法、途徑缺乏創(chuàng)新，體制機制上很不適應(yīng)。由此給國有企業(yè)黨建工作的開展帶來了一系列問題，其主要表現(xiàn)為黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，出現(xiàn)了活動一陣風(fēng)、工作兩張皮的問題。我們應(yīng)結(jié)合新的實踐和理論的發(fā)展，進一步深化對現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作的認(rèn)識，努力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，做到以下幾個結(jié)合：1.堅持黨建工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合在現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國有企業(yè)黨建工作，要從過去的圍繞中心轉(zhuǎn)變到融入中心、進入管理上來，核心就是要把服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)點、落腳點和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，使黨組織發(fā)揮政治核心作用，成為完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分，成為促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動力量。要從體制制度上融入，把企業(yè)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。要從工作內(nèi)容方法上融入，企業(yè)黨組織研究、部署、開展工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實現(xiàn)同部署、同推動、同落實。要從評價考核上融入，企業(yè)黨的工作要講效率、講效益，注意借鑒和運用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，使黨的工作真正成為企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。2.堅持黨的思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合黨建思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。作為國有企業(yè)，其中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益和追求利潤最大化，這是企業(yè)最基本的自然屬性，要實現(xiàn)這一自然屬性，關(guān)鍵在人。而國有企業(yè)黨建工作的終極目標(biāo)就是要最大限度地調(diào)動人的積極因素，進而創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。對于國有企業(yè)，除了經(jīng)濟指標(biāo)，還有一個重要任務(wù)，就是要通過企業(yè)黨委把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業(yè)各項工作中去，從而推動和保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進，為經(jīng)濟工作各項指標(biāo)、任務(wù)的完成保駕護航。行政工作是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的，是物質(zhì)領(lǐng)域的；黨建工作是精神文明、政治文明建設(shè)，是思想領(lǐng)域的。行政工作的作用是直接的、明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛在的，兩者相互促進，方向相同，目標(biāo)一致。同時，國有企業(yè)是既有經(jīng)濟屬性，又有政治屬性的經(jīng)濟組織，在逐步形成和建立起市場運作機制的過程中，現(xiàn)在或?qū)?，每個企業(yè)在講