安全生產_高速特大橋施工安全防護棚項目安全評價報告

成貴鐵路泥溪樂宜高速特大橋施工安全防護棚項目安全評價報告評價機構名稱：安全科技咨詢有限公司資質證書編號：APJ二0一四年月日前 言 “安全第一，預防為主”是我國的安全生產方針,中華人民共和國安全生產法第二十四條規(guī)定：“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算”。根據這一規(guī)定，國家安全生產監(jiān)督管理總局下發(fā)了建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法（國家安監(jiān)總局36號令）明確規(guī)定“各級政府發(fā)展改革部門應將建設項目安全設施三同時納入建設項目管理程序，對未進行安全設施三同時審查的建設項目，不予辦理有關行政許可手續(xù)”，所以編制安全專篇能夠為具體的工程施工提供行動依據和科學指導，以確保建設項目建成后安全平穩(wěn)運行。安全科技咨詢有限公司接受公司的委托，對其成貴鐵路泥溪樂宜高速特大橋梁施工安全防護棚項目進行安全評價，我公司于2014年月組織專家小組，到擬建項目現場了解情況，并經過認真細致的資料審核，在查閱了相關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的基礎上，按照AQ8001-2007安全評價通則規(guī)定的內容和格式，編制完成了成貴鐵路泥溪樂宜高速特大橋梁施工安全防護棚項目安全評價報告。在評價工作過程中，得到了公司成貴鐵路項目部分部領導和技術人員的大力支持，在此深表感謝！目錄前言目錄第1章 編制說明 1.1安全評價的目的 1.2安全評價主要依據 1.4.1法律法規(guī)和行政規(guī)章 1.4.3技術標準和規(guī)范 1.4.4與項目有關的資料1.3安全評價范圍第2章 施工項目概況2.1施工單位簡介2.2施工項目基本情況 2.3地理位置及自然條件 2.3.1地理位置 2.3.2氣候條件 2.3.3地質條件 2.4項目設計方案 2.5.1下部結構施工安全防護方案 2.5.2安全防護棚架設計方案 2.5主要材料和設施2.6項目施工方案 2.6.1安全防護棚架施工限行計劃 2.6.2安全防護棚架施工 2.6.3安全防護棚架施工注意事項 2.6.4施工期間各項保障措施2.7工期安排2.8安全措施及交通疏解方案 2.9應急預案第3章 項目主要危險有害因素分析 3.1自然環(huán)境不利因素分析 3.2施工中危險有害性分析 3.3施工活動對樂宜高速路的影響分析 3.4交通安全組織不當對樂宜高速路交通安全通行的影響分析3.5施工過程中安全管理不當危險性分析第4章 定性評價過程4.1棚架自身穩(wěn)定性估算4.2工程政策符合性評價4.3工程施工安全和交通組織符合性評價第5章 安全對策措施4.1施工過程安全管理對策措施4.2施工過程安全技術與防護對策措施 4.3施工中交通安全組織對策措施4.4事故應急救援預案對策措施 4.5建議第6章 安全評價結論現場實拍照片附件目錄第1章 編制說明1.1安全評價的目的為落實中華人民共和國公路法、公路安全保護條例，通過對成貴鐵路泥溪樂宜高速特大橋梁施工安全防護棚項目的設計圖紙等相關基礎資料確認，辨識與分析該安全防護棚施工活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的符合性，預測發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施及建議，以保障樂宜高速公路的運營安全。1.2安全評價主要依據1.2.1法律法規(guī)和行政規(guī)章(1)中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號，自2002年11月1日起施行）(2)中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第28號，自1995年1月1日起施行）(3)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第6號，自2009年5月1日起施行）(4)中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第22號，1989年）(5)中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第69號，20074年11月1日起施行）(6)中華人民共和國道路交通安全法(2011年5月1日起施行) (7)中華人民共和國公路法(中華人民共和國主席令第19號，2004年8月28日起施行)(8)公路安全保護條例（國務院令第593號，2011年7月1日起施行）(9)建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號，自2004年2月1日起施行）(10)工傷保險條例（國務院令第586號,2010年）(11)關于安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局16號令，2008年2月1日起施行）(12)建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法（國家安監(jiān)總局36號令，自2011年2月1日起施行）(13)四川省安全生產條例（四川省第十屆人大常委會第二十四次會議通過，自2007年1月1日起施行）(14)四川省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法（四川省人民政府令254號，自2011年7月1日起施行）(15)四川省公路路政管理條例（2012年修正）1.2.2技術標準和規(guī)范(1)公路交通標志和標線設置規(guī)范（JTG D82-2009）(2)公路工程施工安全技術規(guī)程（JTJ076-95）(3)機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求（GB8196-2003）；(4)建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-2001，2008年版）；(5)安全標志及其使用導則（GB2849-2008） (6) 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（AQ/T29639-2013）(7)安全評價通則（AQ8001-2007）；(8)企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）；(9)生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-1992）；(10)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素（GBZ2.2-2007）；1.2.3企業(yè)提供有關的資料 (1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(2)成貴鐵路立項文件(3)泥溪跨樂宜高速特大橋施工組織設計(4)泥溪樂宜特大橋施工安全防護專項方案(5)其它有關資料1.3安全評價范圍本報告僅對成貴鐵路泥溪樂宜高速特大橋梁施工安全防護棚項目進行評價，項目以外的橋梁建設等事宜不在本評價范圍內。本項目所涉及到的環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生、消防問題以政府有關部門的認可的技術文件為準。第2章 施工項目概況2.1施工單位簡介(略)2.2施工項目基本情況 (1)泥溪樂宜高速特大橋設計情況為構建西南至華南區(qū)際鐵路新通道，提高運輸質量，完善鐵路網布局，促進區(qū)域經濟社會協調發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設進程，國家發(fā)改委批準建設成都至貴陽鐵路樂山至貴陽段(立項有關文件見附件)，設計時速為250km/h，雙線 。新建鐵路成都至貴陽樂山至貴陽段CGZQSG-3標泥溪樂宜高速特大橋位于四川省宜賓市宜賓縣泥溪鎮(zhèn)，中心里程D2K93+073.00，起止里程：D2K92+607.099D2K93+342.761，橋梁全長：735.662m，橋上孔跨布置為：3-24m簡支箱梁+8-32m簡支箱梁+（64+120+64）m連續(xù)梁+2-32m簡支箱梁+3-24m簡支箱梁。該橋11#墩14#墩為(64+120+64)m連續(xù)梁，主跨120m上跨樂宜高速公路，兩線相交范圍為：成貴鐵路里程D2K93+013.00D2K93+133.00，斜交30度。樂宜高速單側通車寬度約為10.4米，中間綠化隔離帶寬2.0m。圖2-1 跨樂宜高速平面位置示意圖(2)施工安全防護方案泥溪樂宜高速特大橋跨樂宜高速公路主跨（120m）連續(xù)梁斜交并上跨樂宜高速公路，樂宜高速通車寬度約20.8米（不包括兩側緊急避車道）。為保證在樁基施工過程中高速公路兩側邊坡穩(wěn)定，設計在12#墩、13#墩靠高速公路側采用挖孔樁防護；在連續(xù)梁施工過程中，為了確保樂宜高速公路安全通行，在梁部與樂宜高速投影相交段設置斜交臨時棚架防護，棚架左右幅分別長56米。后期在梁頂兩側設置防護欄，防止以后高鐵運營過程中有異物掉落對樂宜高速公路行車產生安全隱患。2.3地理位置及自然條件2.3.1地理位置 泥溪樂宜高速特大橋位于四川省宜賓市宜賓縣泥溪鎮(zhèn)新泥村。2.3.2氣候條件該橋所處地區(qū)屬四季氣候特點：氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候，春季氣溫偏高，夏冬氣溫偏低，秋季接近常年。橋址所在宜賓縣，年平均氣溫17.718.7，極端最高氣溫3940，極端最低氣溫-1.4-2.4； 510月為雨季，降水量占全年的81.7%，年平均降雨量1049毫米1371毫米，暴雨天氣主要集中出現在7月份；日照時數7111050小時。2.3.3地質條件 沿線地形地貌：該橋屬低山區(qū)剝蝕地貌。區(qū)內地形起伏，山丘與丘間溝槽相間，邱坡上覆土層薄，基巖大多裸露，植被差；溝槽等低洼地帶覆土較厚，多辟為山地，部分為水田、池塘。沿線第四系廣布，基巖主要為沉積巖，地層出露較完全，主要以“紅層”砂、泥巖為主。2.4項目設計方案2.5.1下部結構施工安全防護方案12#墩、13#墩位于樂宜高速公路兩側，承臺頂高程均比高速公路路面高程低，高差約23m。其中12#墩承臺邊線距高速公路路肩外邊緣最近處約9.5m，距坡腳約4m；13#墩承臺邊線距高速公路路肩外邊緣最近處約6.7m，距坡腳約3.3m。(1)樁基、承臺施工安全防護在樁基施工前，在12#墩、13#墩靠高速公路側分別設計5根防護樁確保邊坡穩(wěn)定。防護樁采用人工開挖，在施工過程中需要爆破的嚴格按控制爆破裝藥，同時在開孔和孔深較淺時爆破選擇車流量較小時段，必須時暫時進行交通管制。為防止邊坡失穩(wěn)，在承臺施工完成后，立即對承臺進行回填。 圖2-1 防護樁平面位置示意圖(2)墩身施工安全防護在墩身混凝土澆筑及鋼筋吊裝時，機械應擺放在12#墩小里程方向和13#墩大里程方向，盡量遠離高速公路。施工過程中必須由專人指揮作業(yè)設備。(3)監(jiān)控量測為了控制樁基、承臺施工對高速公路運營的影響，施工時對12#和13#墩對應的高速公路路面和基坑邊坡進行地表沉降和位移觀測。2.5.2安全防護棚架設計方案(1)總平面布置安全防護棚架總平面布置如圖2-3所示。安全防護棚架與樂宜高速公路呈30度角相交，采用斜交正搭方式，分為左、右兩幅，每幅均長56m、寬10.4m。棚架凈高5.87m ；棚架坡度2%。表2-1 防護棚架基本參數表名稱長度（m）跨徑（m）立柱高度（m）棚架凈高（m）棚架坡度（%）棚架頂距連續(xù)梁底最小距離（m）防護棚架右幅56m，左幅56m10.44.555.872.03.27(2)棚架基礎設計防護棚架基礎為獨立基礎，置于高速公路綠化帶兩側和高速公路兩側。圖2-2 安全防護棚架基礎立面圖(3)立柱設計立柱基礎采用直徑325mm、壁厚10mm的無縫鋼管，連接鋼板尺寸為60cm60cm1.5cm。連接鋼板與立柱采用焊接，并采用加勁板加強連接。連接鋼板與預埋鋼板之間采用M16地腳螺栓進行連接。立柱間采用40201.5mm空心型鋼進行剪刀撐連接。(4)棚架頂面防護棚架頂縱梁采用GBH300130工字鋼，橫梁采用I20工字鋼，間距2m，橫向坡度為2.0%，棚架頂面采用1.5mm厚的鋼板進行封閉，鋼板上部滿鋪200201.5cm竹夾板作為緩沖層。橫梁封閉鋼板采用可拆卸式高強螺栓帶夾板連接。防護棚架頂四周采用22鋼筋焊接防護欄，防護欄上掛設密目網。公路兩側鋼板邊緣縱向設置匯水槽，然后通過直徑為150mmPVC豎向排水管統(tǒng)一引排至公路側溝內。 （設計圖詳見附件）圖2-3安全防護棚架平面布置圖圖2-4 安全防護棚架橫斷面圖 (5)投資概算本項目總投資520萬元，其中勞動安全總投資45萬元，占總投資的8.7%。2.5主要工程量、材料和設施 表2-2 防護棚架工程量表序號施工項目單位工程量備注1立柱基礎C20混凝土m3117.52立柱基礎16錨筋kg16253立樁基礎預埋鋼板kg254341.5cm厚4立柱連接加強鋼板kg5308.81.5cm厚5M16高強錨固螺栓套2406325mm立柱鋼管kg10698壁厚10mm730A工字鋼縱梁kg15770.8820A工字鋼橫梁kg13143.79棚架頂封閉鋼板kg14506.81.5mm厚10棚架頂竹夾板m212321.5cm厚11棚架兩側安全防護網m233612棚架兩側防護竹夾板m22241.5cm厚13150PVC排水管m5014匯水槽m1321522鋼筋防護欄kg1140棚架頂四邊側面表2-3交通管制設施清單序號名稱單 位數量備注1反光衣件502安全路錐個3003導向燈臺24“前方施工2000m減速慢行”標志塊45“前方施工1600m減速慢行”標志塊46“前方施工800m減速慢行”標志塊47“道路變窄”標志塊28導向牌塊560cm*80cm9“限速60”標志塊410路欄塊411限高架個212警示燈個10黃色燈13橫幅條4反光材料制作14紅色警示燈個2015暴閃燈個216路燈盞2017減速帶條49米一條18“前方施工減速慢行”標志塊4高強反光材料制作19紅、黃交通指揮旗面各4面20“高速路政提醒 前方施工 減速慢行 保障安全”警示牌塊2200cm*150cm21“前方施工，半幅通行，限速40”標志塊422“前方施工，半幅通行，限速30”標志塊42.6項目施工方案2.6.1安全防護棚架施工限行計劃防護棚架計劃1個月完成施工，材料通過高速公路進行運輸。(1)立柱基礎施工立柱基礎混凝土澆筑需左幅單車道限制通行6小時，右幅單車道限制通行3小時，準備工作及其它影響因素考慮2小時，立柱基礎施工單車道限制通行合計11小時。(2)立柱安裝立柱安裝需左幅單車道限制通行22.5小時，右幅單車道限制通行7.5小時，準備工作及其它影響因素考慮5小時，立柱安裝需要單車道限制通行合計35小時。(3)縱梁及橫梁安裝縱梁及橫梁安裝需左幅單車道限制通行14.0小時，右幅單車道限制通行14.0小時；縱梁安裝兩側共需14小時，中間縱梁安裝需14小時，準備工作及其它影響因素考慮3小時，縱梁及橫梁安裝需單車道限制通行59小時。(4)棚架頂安裝棚架需左、右幅單車道限制通行各28小時，準備工作、工序搭接及其它影響因素考慮6小時，完成防護棚架頂面安裝共需62小時。(5)防護棚架拆除防護棚架頂面鋼板及橫梁拆除計劃單車道限制通行40小時，立柱拆除計劃單車道限制通行20小時，道路恢復時，需限速及交通管制共計20小時。2.6.2安全防護棚架施工防護棚架施工不占用直線工期，與下部結構同時施工，棚架施工包括棚架基礎混凝土澆筑、立柱的吊裝、橫梁吊裝、連接件的安裝等。其中，立柱的吊裝、橫梁、縱梁的吊裝、面板鋪設需對高速公路進行交通管制，立柱、縱梁、橫梁及棚架鋼板安裝施工前，提前聯系高速公路管理部門。施工流程：澆筑鋼筋混凝土基礎吊裝立柱水平、斜向系桿安裝縱梁吊裝橫梁鋪設面板排水系統(tǒng)及側面防護。(1)基礎施工棚架基礎置于高速公路路面上。首先預埋16的插筋，然后立模澆筑混凝土，在混凝土澆筑過程中，預埋60cm60cm1.5cm的預埋鋼板和M16高強地腳螺栓，預埋螺栓外露10cm。預埋鋼板下部焊接22錨筋。預埋鋼板安裝時，應嚴格控制其頂面高程，確保誤差不超過5mm，在混凝土澆筑時，需要單向單車道封閉，對交通進行管制。(2)立柱施工基礎混凝土強度達到80%后由測量隊首先對混凝土基礎頂預埋件進行標高復測，并準確放出立柱的中心位置，通過復測數據計算出支柱鋼管的高度，并對鋼管進行編號。立柱施工需要高速公路管理部門配合進行安裝，因此，在立柱安裝前，根據與高速公路管理部門簽訂的施工協議相關條款規(guī)定，提前與高速公路管理部門聯系，進行半幅交通管制。立柱安裝采用25t汽車吊配合進行作業(yè)，吊裝現場安排專人指揮。人工用安全繩捆綁好立柱，配合吊車進行安放，與吊車指揮員相互協調作業(yè)。防止在吊裝過程中立柱晃動損壞公路設施，就位后與預埋鋼板連接。安裝時用全站儀調整立柱的垂直度，管底不平時墊設薄鋼板調整。專人檢查立柱底面及焊接質量。(3)縱橫梁施工在防護棚架立柱施工完成后，先安裝縱梁，然后安裝橫梁，主梁安裝需要起重設備配合作業(yè)，需進行交通管制，在施工前，提前與高速公路管理部門聯系，得到高速公路管理部門批準后進行吊裝作業(yè)。在主梁吊裝就位后，采用焊接的方式進行主梁連接，焊縫不得出現漏焊或虛焊，焊縫要飽滿。(4)棚架頂及側面施工棚架頂采用厚度1.5mm的鋼板進行封閉，鋼板搭接寬度不小于5cm。棚架頂封閉完成后在鋼板上部滿鋪2021.5cm（寬厚長）竹夾板，并對防護棚架四周焊接22鋼筋的防護欄，在防護欄上全部掛設密布網，對道路兩側棚架側面采用掛設密布網和竹夾板進行防護，竹夾板安裝位置為地面以上2米范圍內縱向全部設置。(5)安裝要求嚴格控制各桿件間的連接方式：梁與梁之間、梁與柱之間連接的焊縫必須飽滿，焊縫長度符合設計要求。嚴格按照凈空及各個尺寸關系，橫梁一起吊裝?；A混凝土澆筑后，待強度達到80%后，進行棚架施工。吊裝立柱前先對立柱位置及標高進行復測，平面偏差控制在10mm以內，標高限差控制在3mm以內。立柱拼好后，現場技術人員測量檢查，立柱垂直度采用薄鋼板進行調整。橫梁與縱梁連接牢固，局部不密貼處用薄鐵皮墊平。為減少交通管制次數，在防護棚架兩端分別進行吊裝作業(yè)，現場確保作好人員的分配和具體分工。(6)防護棚架施工時需臨時拆除高速公路少量波形護欄，施工完成后，及時對高速公路兩側護欄、水溝、中心綠化帶及棚架前后共100米路面進行恢復。(7)安全防護棚架拆除連續(xù)梁施工完成后，再拆除棚架。棚架拆除時，由上至下依次拆除。先拆除棚架兩端的橫梁，然后再拆除中間橫梁。拆除順序是：棚架頂面清掃拔鋼釘取鋼板拆除橫梁拆除縱梁拆除立柱工作面清理綠化帶恢復。連續(xù)梁施工完成且掛籃拆除完畢后，拆除防護棚架，防護棚架拆除時人工配合吊車進行，先從一側向另一側拆除鋼板，然后依次拆除分配梁、橫梁和縱梁，最后拆除立柱，在拆除前，需進行高速公路管制，并征得高速管理部門同意。2.6.3安全防護棚架施工注意事項(1)在連續(xù)梁掛籃安裝前完成搭設，合攏后及時組織拆除。(2)棚架立柱、橫梁等主要構件安裝采用汽車起重吊裝，吊裝作業(yè)安排在白天進行，并要對高速公路進行管制。為了確保棚架施工安全，在立柱及主梁安裝后，立即進行固定。交通管制時間根據完成工作量計算，時間要考慮充足，待時間確定后，報高速公路管理部門核準。(3)施工前，施工單位高速公路管理部門簽訂配合施工協議。施工期間，加與高速公路管理單位聯系，按照規(guī)定的時間提前通知配合單位人員到場。交通管制安全防護人員按照協議配備、并備齊防護用品。(4)加強棚架各組成部分連接，每次安裝（拆除）作業(yè)須確保已安裝（未拆除）部分結構的穩(wěn)定和安全。(5)防護棚架施工時，施工作業(yè)均需進行交通管制。施工時，聯系高速公路管理部門單位，提前做好準備。(6)所有吊裝作業(yè)需在地面上用方向繩控制吊裝材料，保證吊裝材料不侵入高速公路界限內。機械操作人員必須是取得特種作業(yè)操作證并具有相關操作經驗的人員，分部和架子隊專職安全人員必須現場指揮操作。2.6.4施工期間各項保障措施從基礎開挖、防護棚架施工一直到防護棚架拆除期間，將嚴格按照樂宜高速公路管理部門要求，全力做好施工期間的安全和文明施工保障工作，確保樂宜高速公路行車安全。(1)成立專門的組織機構，確保施工期間行車安全，萬無一失。為確保施工期間的行車安全，成立由項目經理掛帥的施工安全領導小組，全面負責施工期間的安全工作。(2)嚴格按照高速公路管理局部門的要求，做好施工期間的各類交通標志的設置工作。施工提示牌、限高架、紅色錐形筒、防撞消能筒及夜間反光漆等標志標識的設置工作嚴格按照高管部門要求進行。(3)堅持“高標準，嚴要求”的原則，做好現場文明施工工作。施工期間，按照高管部門及有關要求，認真做好施工現場的安全圍避工作，材料堆碼整齊，各類標識標牌整潔齊全。(4)限高提示。為防止防護棚架工作期間因超高車輛通過防護棚架發(fā)生事故，根據有關要求規(guī)定，在醒目位置設置限高警示牌。(5)嚴格施工紀律，施工期間，嚴格按照高管部門審批的施工方案和施工日期進行作業(yè)，嚴禁擅自更改審批后的施工方案，更不得不按審批好的日期占路施工，施工人員和各類施工機具嚴禁在審批以外的時間上路。(6)做好高速公路路面和設施的保護和恢復工作。對因施工需要臨時損壞的中央隔離帶內植被，在施工結束后按照高管部門要求進行恢復或者委托恢復。施工期間，加強對高速公路瀝青混凝土路面和各類既有交通標志等設置的保護工作，確保各類設施不受破壞。2.7工期安排表2-4交通管制時間安排施工安排施工內容交通管制辦法交通管制時段備注第一階段左幅立柱基礎、立柱、橫梁、棚架頂施工封閉左幅車道2014.102014.25第二階段右幅立柱基礎、立柱、橫梁、棚架頂施工封閉右輻車道2014.262014.10第三階段連續(xù)梁施工做好安全防護措施，車輛正常通行2014.112015.15車輛從防護棚下通行第四階段掛籃、安全防護棚架拆除、道路恢復及現場清理封閉左幅、右幅各單車道2015.162015.252.8安全措施及交通疏解方案(1)防火措施特別注意用電防火和電氣焊施工。在變壓器、配電柜周圍，設置接地或避雷裝置，防止雷擊起火引起火災。氧氣、乙炔瓶分開10m以上放置。電氣焊焊渣不允許落在可燃或易燃物附近，特別是不得掉落在防護網和防護棚上，現場留有滅火器及滅火沙等相關滅火器材。(2)防護棚架安全防護技術措施在高速公路上方搭設防護棚架對樂宜高速進行防護。施工中采取以下措施，確保防護棚架施工和下部行車安全。吊裝（或拆除）型鋼立柱、縱主梁前，檢查吊裝的機械性能，排查所有故障，使吊機處于良好的工作狀態(tài)，提前半小時組織所有施工人員進場并與安全管理人員取得聯系，做好吊梁的所有準備工作，確保本次吊裝（拆除）工作順利完成。吊裝前后保證主縱梁頂部不得有雜物，并派專人盯防，以防止有墜落而影響行車安全。吊裝（拆除）防護棚架前，按照協議規(guī)定的時間邀請高速公路管理單位、監(jiān)理單位現場進行安全交底，同時加強信息溝通。在需要實行交通管制時，本單位主管安全人員與高速公路管理部門取得聯系，在高速公路管理部門批準后組織進行施工，該橋跨樂宜高速連續(xù)梁施工前，由業(yè)主組織，邀請設計院、監(jiān)理單位、高速公路管路部門等單位組織召開施工預備會。(3)交通疏解方案為防止墜物、散落等各種情況發(fā)生，該防護棚架施工需封閉單幅車道，故制定如下交通組織方案，并在方案得到高速公路管理部門審批同意的前提下，方能進行相應施工：路警聯勤，加強合作。我部計劃與路政及高速交警部門采取“路警聯勤聯動”方式，定期與交警及路政部門進行座談，加強溝通協作，提高道路的監(jiān)控力度，為施工創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。施工路段交通事故引發(fā)交通堵塞時，施工單位在第一時間通知高速交警及路政大隊趕赴現場，迅速搶救傷者，保護財產，實行交通管制，立即采取臨時通行、變道通行、車輛分流等疏導措施，路政、交警部門迅速勘驗現場、牽引排障，清理現場，盡快恢復道路交通。同時向上級部門報告事故現場情況；在開工前，由路政部門和交警部門共同組織對施工單位現場安全長、安全員進行集中培訓，學習交通安全法，施工管理規(guī)定和注意事項等相關業(yè)務知識。對施工區(qū)域進行勘察和劃定，在距施工區(qū)2000m處設置交通提示、警示標志標識，在施工區(qū)300m范圍內設置漸變段，兩頭設置交通提示牌，并設置臨時限高、限寬標志及減速帶，兩頭并派專人看守，引導車輛通行，防止超寬、超高車輛撞擊棚架，并安排專人使用對講機進行交通疏解。在進行施工時，設置各種安全引導標志、警示標志，安排專人對高速公路進行交通疏解。在基礎、墩身都施工時，使用彩鋼瓦對施工區(qū)域進行圍擋，待施工完畢后再拆除彩鋼瓦圍擋；在施工區(qū)域前后設置各種交通引導標志、警示標志，并安排專人對高速公路進行交通疏解。安裝單側防護棚架鋼管立柱和中間鋼管立柱完成后，隨即進行該側棚架及防護結構的安裝，再安裝各種安全設施及安全標志、標牌等，并設置各種交通警示、引導標志。實行單車道封閉、改道通行時安排專人對高速公路進行交通疏解。完成以上步驟后，恢復高速公路正常通行，連續(xù)梁施工期間樂宜高速公路各方向車輛按要求適當減速通行，在指定位置設置減速標示。連續(xù)梁施工完成后防護棚架拆除時仍實行單幅車道通行，拆除棚架屋面、橫梁、立柱及支墩基礎。拆除完畢后對現場進行全面清理，對破環(huán)的路面、綠化帶、擋土墻等進行全面恢復。(4)防護棚架施工期間交通管制措施封閉高速公路半幅單側車道，改為半幅單車道行車。施工時，為保證施工和行車的安全，按照JTG H30-2004公路安全養(yǎng)護作業(yè)規(guī)程要求設置施工控制區(qū)內的各種標志；施工區(qū)域前2000m、1600m、800m處雙側路肩分別設置“前方2000m、1600m、800m處道路施工，請謹慎駕駛”的警告標牌，在前方2000m處設置限高5m限高架，在前方400m處右側路肩設置“前方施工，車輛慢行”施工標志并開始設置減速帶，前方140m處設置“向左改道”的改道標志和車道封閉標志并設置線形誘導標（在夜間設置燈泡矩陣標志）或移動式標志車，前方50m處設置“進入施工路段，禁止超車”標志；在施工前方兩公里處來車方向右側路外設置“前方施工，半幅通行，限速40Km/h”標志牌一塊；1.5公里處、1公里處、500米處、200米處分別設置“前方施工，半幅通行，限速30Km/h”標志牌；封道時的防護標志布置詳見附圖。在施工范圍和兩側封道處安排值班人員和安全員24小時值班，手旗指揮。另外施工兩側封道處設友情提示牌：“施工給您帶來不便，盡請諒解！”；現場施工時請交警及路政部門現場配合指導。(5)施工保暢夜間防護措施在高速公路上的施工人員必須統(tǒng)一著裝且裝著帶有反光標志的桔紅色的工作套裝，管理人員必須穿著帶有反光標志的桔紅背心。橋上、橋下施工人員統(tǒng)一佩帶安全帽。另外現場施工所用的施工車輛需有統(tǒng)一標識且具有反光效果以便夜間施工人員醒目易于辨認。夜間進行施工時，必須設置照明用的白光燈，照明設備滿足作業(yè)要求，并覆蓋整個工作區(qū)域。夜間作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)布置必須設置施工警告燈號，所設置的交通標志必須具有反光功能。作業(yè)期間和結束后應派專人看護照明設施。前后方的頻閃燈和施工區(qū)域改道口的爆閃燈在夜間保持常開，并安排現場安全員夜間巡邏設備標志運行情況是否正常，交通車輛運行是否正常，如發(fā)現問題立即上報。兩側封道處應有值班人員輪流值班，確保交通樞紐的正常運行。在各種警示標志和轉向標志設置齊全的同時，防止個別司機在夜間由于疏忽誤入施工區(qū)域。采取如下措施：在改道口處堆筑防撞沙袋。防撞沙袋堆筑的寬度1.5m ，高度1m。沙袋墻的正面應具有反光功能的醒目標志。2.9應急預案(1)應急預案目的由于泥溪樂宜高速特大橋12#13#墩跨越樂宜高速公路，在橋梁基礎、墩身、連續(xù)梁防護棚架和連續(xù)梁施工過程中，涉及基坑開挖、起重吊裝等作業(yè)。為明確任務和責任，針對發(fā)生潛在的災害性事故能實施快速反應，確保有序、快速、高效地實施應急搶險救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失，確保險情區(qū)域及其影響區(qū)域所有人員的生命及設備財產安全、確保高速公路運營安全。根據施工現場實際情況，制訂泥溪樂宜高速特大橋連續(xù)梁施工安全防護應急救援預案。(2)應急救援組織及職責響應應急組織機構項目部成立應急救援領導小組。組 長： 副組長：成 員：辦公室設置在安質部，下設6個應急救援小組，分別為通訊聯絡組、醫(yī)療救護組、工程搶險組、物資設備組、后勤服務組和現場監(jiān)測組。應急小組職責應急救援小組及各應急救援小組明確分工，各負其責，責任劃分如下：a.應急救援搶險領導小組職責依據現場實際情況進行綜合性事態(tài)評估，制定和調整搶險救援方案，組織策劃、統(tǒng)籌事故的接警與信息報送、指揮與調度、警戒與信息公告、應急通信、人員搜救、工程搶險、事態(tài)檢測與評估、緊急運輸、應急資源調配、公共關系、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療救護、生活救助等救援活動；協調各應急救援小組的關系及相互配合等工作。領導小組成員接到通知應立即組織有關人員趕赴事故現場，組織事故搶險、救援和調查。主要應急救援電話：火警119、高速事故報警122、交通警察110。b.通訊聯絡組組長：組員：負責事故的接警與信息報送、負責按“預案”規(guī)定召集項目部各類搶險人員及聯動單位；負責事故現場及救援區(qū)域的警戒與治安；根據搶險作業(yè)場所的變化設置各種安全標志牌（A、禁止標志B、警告標志牌C、指令標志牌D、提示標志牌）；必要時予以封鎖，嚴禁任何無關人員進入搶險現場，確保搶救工作和事故調查取樣工作的順利開展。負責應急通信；負責信息通告、公共關系。c.醫(yī)療救護組組長：組員：負責事故的人員搜救，聯系醫(yī)院根據事故性質，有針對性的做好搶救傷員的準備，組織醫(yī)療救護、協調處理傷者于應急救援聯動單位玉屏縣人民醫(yī)院及其它醫(yī)療單位間相關醫(yī)療事宜、組織人員進行醫(yī)療護理；取得傷員傷害程度診斷報告、傷亡證明。參與傷亡人員家屬接待與理賠工作。醫(yī)療急救電話120、0831-/(宜賓市第一人民醫(yī)院）。d.工程搶險組組長：組員：負責事故的工程搶險；組織實施應急救援搶險方案，及時根據應急救援搶險領導小組的調整救援方案，組織人力物力實施。同時為確保搶救方案的安全可靠，并制定相應的安全保證措施。防止事故擴大，并負責做好恢復施工生產的工作。e.物資設備組組長：組員：負責搶險物資設備的儲備、供應及搶救機具、設備、材料的調運，負責事故的緊急運輸、應急資源調配，確保救援工程中所需機具、設備、材料的充足、及時供應。負責保證所有機械設備的正常、演練a.桌面演練項目部和架子隊分別在項目部會議室、架子隊駐地進行桌面演練。針對可能出現的潛在災害事故，組織參演人員針對實現假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場處置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規(guī)定的職責和程序，提高協同配合能力。b.實戰(zhàn)演練項目部針對飛石、落石事故、零構件墜落等組織作業(yè)員工利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能等應急能力。c.單項演練涉及信號備用的作用、防護條件、防護辦法、規(guī)格及注意事項的演練，計劃在樂宜高速公路管理部門現場配合人員的參與下進行。第3章 項目主要危險有害因素分析3.1自然環(huán)境不利因素分析(1)如發(fā)生強烈破壞性的地震，將影響防護棚架的安全穩(wěn)定。(2)氣候因素不利性分析該地區(qū)屬于亞熱帶濕潤性氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，霜雪少見，雨量充沛。雨季施工時，若公路路邊的排水系統(tǒng)不能暢通，雨水沉積可能造成路基松動，對公路安全造成影響。夜間施工時，施工路段若沒有設置規(guī)范齊全的安全標志和夜間照明警示，駕駛員因施工路段視線不良可能引起交通安全事故。3.2施工中危險有害因素分析(1)高處墜落主要發(fā)生在腳手架作業(yè)、各類登高作業(yè)、臨邊作業(yè)所涉及的部位。其主要原因如下；作業(yè)不系安全帶。 搭設腳手架時，材質過細，鋼木混用，立桿間距過大，連墻桿過少，拉結不牢，基礎不平以及腳手架跳板不滿鋪，架體防護不嚴密。龍門架安裝和拆除時發(fā)生倒塌。橫板支撐體系不經過計算，無剪刀撐和拉桿數量不夠，立桿排列混亂，造成整體失穩(wěn)。塔吊安裝拆卸中，違反安裝拆除程序或使用中超載，斜拉斜吊。違章乘坐吊盤（吊藍），鋼絲繩斷裂和斷繩保險，吊藍?？垦b置，超高限位失誤失靈。 (2)坍塌主要發(fā)生在施工基坑、邊坡、樁壁、模板脹撐及施工現場臨時建筑倒塌等。其主要原因是：開挖基坑、基槽時，未按圖紙情況設置安全放坡或支護。在人工挖樁孔中，沒按設計進行護壁等安全措施。在拆除工程，設備施工中，沒按施工方案進行，野蠻施工。(3)觸電多發(fā)生在施工現場的臨時用電中（未按TN-S系統(tǒng)作兩級保護）。其主要原因是： 工程外側邊緣與外電高壓線距離小于安全距離時，沒有增設遮攔或保護網。施工機械漏電。手持式電動工具未進行有效的接地零保護。電線或電纜破皮、老化造成漏電。移動式照明未使用安全電壓或電極接錯漏電。(4)物體打擊該種事故來源存在多方面，綜合起來主要有以下幾個方面：作業(yè)人員不帶安全帽。支撐、砌筑等多工種進行立體交叉作業(yè)，沒有采取隔離封閉措施。各種拆除作業(yè)（模板、腳手架）上面拆除時，下面同時進行清理作業(yè)。各種物料堆放緊靠樓層邊沿，堆放過高。材料物體吊裝綁扎不牢。 (5)機械傷害主要有兩個方面：機械操作人員違章操作，甚至無證人員上崗操作。機械設備保險，安全保護裝置失靈。3.3施工活動對樂宜高速路交通安全通行的影響分析施工過程中樂宜高速路通行依舊，若不做好各種安全防范措施，可能對正在通行的車輛造成安全隱患。對樂宜高速路可能造成的影響分析如下：(1)若擅自將施工作業(yè)工具、機械、材料放置在劃定的施工區(qū)域以外的樂宜高速路的車道上，占用車行道，可能影響車輛安全通行。(2)施工時若未取得樂宜高速路交管部門的幫助，在作業(yè)影響范圍內未設置提示車輛的交通標志（如施工標志，限速標志、解除限速標志、施工作業(yè)警示燈等），對交通運行將產生一定影響，可能因車輛速度過快、流量過大，引起交通安全。(3)施工過程中若有物體飛擲至路面，可能對正在通行的車輛和行人造成安全事故。(4)施工作業(yè)人員若在車行道上隨意走動，將影響過往車輛通行，甚至可能引起交通事故。(5)施工過程中，施工運輸車輛和人員進出工地經過高速公路，可能對樂宜高速路的正常交通運行造成一定的影響。(6)其施工交通疏解方案未經有施工經驗技術人員、專家進行論證，可能因考慮不周存在缺陷，施工活動中可能引起交通安全事故。(7)施工中若未全面落實崗位責任制，未嚴格按照操作規(guī)范和施工技術規(guī)范進行施工，勞動紀律松散，責任不明確、可能造成交通安全。(8)泥漿、施工用水未進行有效收集和處理，流入樂宜高速路，可能造成污染道路，還會影響交通安全。3.4交通安全組織不當對樂宜高速路交通安全通行的影響分析(1)控制區(qū)安全設施設置危險性分析用于施工的標志標線屬于臨時性安全設施，交通標志與標線使用組合不當，造成辨識不清，混淆意圖。錐形交通路標顏色、尺寸和形狀不符合道路交通標志和標線（GB 5768）規(guī)定，夜間無反光功能，不能起到應有作用，造成障礙，影響行車安全。路欄材質、顏色、尺寸和形成不符合道路交通標志和標線（GB 5768）規(guī)定，誤導行車。施工隔離墩材質、顏色、尺寸和形成不符合道路交通標志和標線（GB 5768）規(guī)定，未進行相互連接，不能起到隔離效果。防撞桶（墻）剛性不符合規(guī)定要求，當車輛撞擊時，可能帶來事故損失加大或起不到防撞功能，造成其他事故。未設置于上游過渡區(qū)內或緩沖區(qū)內，將影響行車視線和誤導行車，造成事故。安全設施未及時設置與撤除，將造成車輛超速或擁擠，形成事故。(2)控制區(qū)交通標志設置危險性分析道路交通標志位置的確定，應根據標志類別分別計算確定，由于駕駛員在讀取信息時，要經歷標志的發(fā)現、認讀、理解和行動的過程，在判斷標志并采取相應行動的過程中需要花費一定的時間，行駛一定距離。因此人為隨意地確定道路安全信息，由于不能及時獲得信息，駕駛人員常常因為感知、判斷控制的遲緩而引發(fā)交通事故。交通標志的布設中，如果受到道路旁建（構）筑物、設施等的遮擋，將直接影響駕駛人員對交通標志的視認，不能及時獲取應當獲得的交通安全信息。在存在障礙的路段，由于未采取前置預告等方法，從而導致交通標志過于集中，既妨礙駕駛員的視野，又不利于在較短時間內作到準確判斷和行動，往往造成駕駛員手足無措，忙亂中也容易引發(fā)交通事故。在公路車道數、寬度發(fā)生變化連接段，路面出現坑槽、破碎板塊、交叉裂縫、錯臺跳車等情況時，應在此之前設置“路面不平”標志，引導車輛減速慢行，否則車輛極易因顛簸和跳車引發(fā)交通事故。在公路車道數、寬度發(fā)生變化連接段前應設置“限制速度”標志，不對通過車輛裝載總質量作出限制，不但會降低道路的使用年限，還對道路的結構產生潛在性破壞，使車輛通行條件惡化，更易于發(fā)生交通事故。(3)控制區(qū)交通標線設置危險性分析道路交通標線是以規(guī)定的線條、文字、立面標志，突起路標或其它導向裝置，劃設于路面或其它設施上，用以管制和引導交通的設施。駕駛員在道路上安全、高速行駛，有賴于道路路線走向的輪廓分明。在路面標線和視線誘導設施的指引下，可以建立行進方向的參考系數，使駕駛員對其視野范圍更遠的道路走向樹立信心。因此，路面標線是引導駕駛員視線，管制駕駛員駕駛行為的重要手段。它可以確保車流分道行駛，導流交通行駛方向，指引車輛在匯合和分流進入合適的車道，加強車輛行駛紀律和秩序，促使更好地組織交通，正確的設置交通標線能合理地利用道路有效面積，改善車流行駛條件，增加道路通行能力，減少交通事故。3.5施工過程中安全管理不當危險性分析(1)施工人員若不具備相應的作業(yè)資質和作業(yè)能力，可能達不到工程質量要求，為工程日后安全運行帶來隱患。(2)忽視規(guī)章制度，違章作業(yè)，或在缺乏聯絡的情況下擅自操作均可能引起事故。(3)施工單位若未建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度，安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程不全面、不規(guī)范，造成安全生產管理漏洞，因管理不善而釀成事故。(4)施工單位若未設立安全生產管理機構，未配備專職安全生產管理人員，造成施工安全管理不到位，從業(yè)忽視規(guī)章制度，違章作業(yè)而引起事故。(5)施工單位若未取得安全生產許可證，主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員未取得考核合格證書，無證上崗，可能導致安全生產管理漏洞，管理不善而釀成事故。(6)施工單位的特種作業(yè)人員，若未按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書，無證上崗，違反操作規(guī)程引起事故。(7)施工單位若不能保證安全生產條件所需資金的投入，資金和設施裝備等物質得不到保障，安全生產工作無法正常進行。(8)施工單位若未針對本工程特點制定生產安全事故應急預案并定期組織演練；發(fā)生生產安全事故時，施工單位未立即向監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路安全管理部門以及安全監(jiān)督部門報告；施工單位未能立即啟動事故應急預案、組織力量搶救，可能造成救援不及時，事故擴大甚至引起二次事故。(9)因施工方的危險因素未能得到有效控制，造成的工程施工延期，影響工程質量也可能對樂宜高速路安全造成影響。(10)工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位若不具備相應的工程資質，則不能保證建設項目的安全質量，會為將來的安全運行帶來隱患。(11)施工作業(yè)的安全設施狀態(tài)不良，隨意撤除或改變安全設施的位置、擴大或縮小控制區(qū)范圍，對過往車輛造成誤導，將造成交通事故。.第4章 定性評價過程4.1棚架自身穩(wěn)定性估算防護棚架由左幅和右幅組成，每幅防護棚架基礎為獨立基礎(立柱)，置于高速公路綠化帶兩側和高速公路兩側。立柱基礎采用直徑325mm、壁厚10mm的無縫鋼管，連接鋼板尺寸為60cm60cm1.5cm。連接鋼板與立柱采用焊接，澆筑在混凝土基礎內。單幅防護棚架共有58根立柱（每側各29根）。單幅防護棚架基礎承載力計算：基礎施工前采用靜力觸探對基底的承載能力進行測定，確保承載力不小于250KPa。(根據施工單位提供的數據，樂宜高速該路段承載力為300KPa。)根據表2-2數據，單幅棚架自重為T=45.8/2=22.9t基礎受力面積為M=0.60.6292=20.88壓強為p=(22.9/20.88)/102=0.0108MPa安全系數k=0.3/0.0108=27.8(倍)滿足穩(wěn)定性的要求。4.2工程政策符合性評價表4-1工程政策符合性安全檢查表序號評價項目及內容評價依據評價記錄1任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當事先征得有關交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者給予相應