生產(chǎn)計(jì)劃_糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

* *2015年全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（含：方案說明、概算書、設(shè)計(jì)圖）項(xiàng)目名稱：*2015年全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門：*省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳建設(shè)地點(diǎn)：*風(fēng)平鎮(zhèn)法帕村委會(huì)和遮晏村委會(huì)建設(shè)單位：*農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：*（*農(nóng)業(yè)局 局長(zhǎng)）通訊地址：*省*郵政編碼：678400 電話：06922136793*農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)有限公司2015年5月 編制項(xiàng)目名稱：*2015年全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：*農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：*（*農(nóng)業(yè)局 局長(zhǎng)）報(bào)告編制單位：*咨詢服務(wù)有限公司云南*工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證號(hào)：國家住建部（乙級(jí)*）電話、傳真：*編制總負(fù)責(zé)人：*（高級(jí)工程師）技術(shù)負(fù)責(zé)人：*（高級(jí)農(nóng)藝師）經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：*（咨詢工程師 投資）主要編寫人員：*（助理工程師）*）*建設(shè)單位參與人員：*總目錄第1部分 實(shí)施方案說明1總說明11.1項(xiàng)目概要11.2實(shí)施方案編制依據(jù)31.3指導(dǎo)思想及原則51.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)52項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案說明72.1項(xiàng)目實(shí)施背景72.2項(xiàng)目區(qū)選擇112.3項(xiàng)目區(qū)基本情況133項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況173.1單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系173.2單位主要職能或業(yè)務(wù)范圍173.3財(cái)務(wù)收支狀況和資產(chǎn)負(fù)債狀況173.4承擔(dān)項(xiàng)目的主要優(yōu)勢(shì)174項(xiàng)目區(qū)水量供需平衡分析194.1水資源狀況194.2水資源需求量分析195項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案225.1工程總體布局225.2建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容236農(nóng)田水利工程實(shí)施說明296.1設(shè)計(jì)內(nèi)容296.2設(shè)計(jì)說明297田間道路工程實(shí)施說明377.1設(shè)計(jì)內(nèi)容377.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)377.3路線設(shè)計(jì)377.4斷面設(shè)計(jì)387.5路肩設(shè)計(jì)397.6路基填筑397.7便民橋398項(xiàng)目投資與資金籌措408.1編制依據(jù)408.2投資概算408.3投資分析438.4資金籌措與使用計(jì)劃449項(xiàng)目實(shí)施步驟469.1建設(shè)工期469.2實(shí)施步驟469.3進(jìn)度安排4710項(xiàng)目建設(shè)管理4810.1組織機(jī)構(gòu)4810.2實(shí)施機(jī)構(gòu)4910.3項(xiàng)目實(shí)施中的管理5110.4工程建設(shè)管理5410.5項(xiàng)目資金管理5510.6檔案管理5610.7保障措施5610.8項(xiàng)目建后管理5811效益評(píng)估6011.1經(jīng)濟(jì)效益6011.2社會(huì)效益6011.3生態(tài)效益60第2部分 概算書1 項(xiàng)目概況 11.1項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn).11.2建設(shè)內(nèi)容.11.3編制依據(jù).31.4概算成果說明.82建設(shè)項(xiàng)目總概算分析 93中央及地方預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金使用情況114單位工程概算書1478第3部分 設(shè)計(jì)圖1、*行政區(qū)位圖；2、項(xiàng)目區(qū)位置圖；3、2010年-2014年全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分布圖；4、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖；5、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖；6、壩頂長(zhǎng)3m取水壩結(jié)構(gòu)圖；7、編蘭、刀家、荒河、拉貨杏取水壩結(jié)構(gòu)圖；8、拉混、棒上向、拉廣弄拉崍亮取水壩結(jié)構(gòu)圖；9、忙咩、晃拉滿謝、拉杏拉蘭弄、拉貨滿取水壩結(jié)構(gòu)圖；10、解老壩平面布置圖；11、解老壩剖面圖；12、廣下河、拉東五組取水壩平面布置圖；13、廣下河、拉東五組取水壩剖面圖；14、拉欄桿取水壩平面布置圖；15、拉欄桿取水壩剖面圖；16、南干壩平面布置圖；17、南干壩剖面圖；18、400400溝渠橫斷面圖、400500溝渠橫斷面圖、500500溝渠橫斷面圖、500600溝渠橫斷面圖；19、600400溝渠橫斷面圖、600500溝渠橫斷面圖、600600溝渠橫斷面圖、700700溝渠橫斷面圖；20、800400溝渠橫斷面圖、800500溝渠橫斷面圖、800600溝渠橫斷面圖、800700溝渠橫斷面圖；21、800800溝渠橫斷面圖、1000800溝渠橫斷面圖、10001000溝渠橫斷面圖；22、12001000溝渠橫斷面圖、12001200溝渠橫斷面圖；23、1500800溝渠橫斷面圖、15001000溝渠橫斷面圖；24、拉東五組溝縱斷面圖；25、荒拉弄溝下縱斷面圖；26、荒拉弄溝上縱斷面圖；27、荒喊拉廣溝縱斷面圖；28、拉紅坡溝下縱斷面圖；29、便民橋圖。第1部分 實(shí)施方案說明1總說明1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱*2015年全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目。1.1.2建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目。1.1.3主管部門*省發(fā)展和改革委員會(huì)、*省農(nóng)業(yè)廳。1.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位*農(nóng)業(yè)局。1.1.5實(shí)施地點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)位于*風(fēng)平鎮(zhèn)法帕村委會(huì)和遮晏村委會(huì)。1.1.6建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1、建設(shè)規(guī)模建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田10900畝。2、建設(shè)內(nèi)容（1）農(nóng)田水利工程新建取水壩28個(gè)，結(jié)構(gòu)均為漿砌石重力壩，其中：長(zhǎng)3m，11座；長(zhǎng)4m，4座；長(zhǎng)5m，4座；長(zhǎng)6m，5座；長(zhǎng)8m，1座；長(zhǎng)9m，1座；長(zhǎng)11m，1座；長(zhǎng)3m，11座；長(zhǎng)12m，1座。襯砌溝渠77條，結(jié)構(gòu)均為漿砌毛石，總28685.00m，其中：斷面為0.40.4m，10條，長(zhǎng)3084m；斷面為0.40.5m，4條，長(zhǎng)1359m；斷面為0.50.5m，10條，長(zhǎng)3370m；斷面為0.50.6m，2條，長(zhǎng)122m；斷面為0.60.4m，1條，長(zhǎng)640m；斷面為0.60.5m，4條，長(zhǎng)1039m；斷面為0.60.6m，14條，長(zhǎng)4008m；斷面為0.70.7m，2條，長(zhǎng)797m；斷面為0.80.4m，1條，長(zhǎng)85m；斷面為0.80.5m，1條，長(zhǎng)50m；斷面為0.80.6m，3條，長(zhǎng)1120m；斷面為0.80.7m，1條，長(zhǎng)550m；斷面為0.80.8m，4條，長(zhǎng)1446m；斷面為1.00.8m，2條，長(zhǎng)589m；斷面為1.01.0m，6條，長(zhǎng)1643m；斷面為1.21.0m，6條，長(zhǎng)2543m；斷面為1.21.2m，3條，長(zhǎng)2290m；斷面為1.50.8m，1條，長(zhǎng)980m；斷面為1.51.0m，2條，長(zhǎng)2970m。渠系建筑物：新建涵洞30座，便民橋3座。（2）農(nóng)業(yè)田間工程：新建機(jī)耕路30條，寬4.0m，總長(zhǎng)9459.00m。1.1.7項(xiàng)目投資與資金籌措1、項(xiàng)目投資本項(xiàng)目預(yù)算總投資1625.00萬元。其中：（1）農(nóng)業(yè)工程建設(shè)費(fèi)1528.46萬元，占項(xiàng)目總投資的94.06%；（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用71.50萬元，占總投資的4.40%；（3）預(yù)備費(fèi)25.04萬元，占項(xiàng)目總投資的1.54%。2、資金籌措（1）中央投資1300.0萬元，占總投資的80.0%；（2）地方配套325.0萬元，占總投資的20.0%。1.1.8建設(shè)工期建設(shè)工期為1年，2015年2016年。1.1.9建設(shè)目標(biāo)按照成片區(qū)開發(fā)、整體推進(jìn)的原則，加強(qiáng)以小型農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，配套實(shí)施溝渠、機(jī)耕道，以及土壤改良，增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等措施，逐步把中產(chǎn)田建成旱澇保收的高產(chǎn)田、把低產(chǎn)田改造成產(chǎn)量穩(wěn)定的中產(chǎn)田，形成區(qū)域化、規(guī)?；?、集中連片的商品糧生產(chǎn)基地。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利和田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高區(qū)域水資源利用率，提高單位面積的產(chǎn)量，提高農(nóng)民糧食種植的積極性，保障糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；改善生態(tài)環(huán)境，為*糧食生產(chǎn)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在搞好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，推廣秸稈還田、科學(xué)施肥等技術(shù)，培肥地力，降低生產(chǎn)成本，項(xiàng)目區(qū)的水稻、玉米等主要作物的產(chǎn)量增加明顯。同時(shí)，對(duì)區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)起到較好的示范和推動(dòng)作用。項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)糧食87.2萬公斤，畝增糧食產(chǎn)量80公斤，復(fù)種指數(shù)從現(xiàn)在的190%提高到200%，項(xiàng)目區(qū)耕地可實(shí)現(xiàn)年增收436萬元以上。1.2實(shí)施方案編制依據(jù)1.2.1國家相關(guān)法律、法規(guī)1、中華人民共和國農(nóng)業(yè)法；2、中華人民共和國土地管理法；3、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；4、中華人民共和國水土保持法；5、中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例；6、基本農(nóng)田保護(hù)條例。1.2.2相關(guān)部門規(guī)劃1、國家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020年）；2、全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)規(guī)劃（2009-2020年）；3、*土地利用總體規(guī)劃（2009-2020年）；4、*基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2009-2020年）；5、風(fēng)平鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2009-2020年）；6、*農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、環(huán)保、城建、水土保持等部門發(fā)展規(guī)劃圖件和文字資料。1.2.3行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、水土保持綜合治理GB/T16453-1996；2、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)GB/T16453.1-1996；3、土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程TD/T1011-2000；4、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范TD/T1012-2000；5、節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范GB/T50363-2006；6、灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50288-1999；7、節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范SL207-1998；8、渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范SL18-1999；1.2.4相關(guān)基礎(chǔ)資料1、*省發(fā)改委關(guān)于下達(dá)全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知發(fā)改投資（2015）*號(hào)；2、*省發(fā)展和改革委員會(huì)、*省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于抓緊編制2015年全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知；3、*國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；4、*十二五農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010年2015年）；5、有關(guān)*及項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)圖件，比例為1：75000的*土地利用現(xiàn)狀圖、統(tǒng)計(jì)資料等。1.3指導(dǎo)思想及原則1.3.1指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)實(shí)施全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化政策支持，加大投入力度，通過水利、田間工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高生產(chǎn)力水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高裝備水平，推進(jìn)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、科技人員創(chuàng)新積極性、地方政府抓糧積極性，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，保障國家糧食安全。1.3.2實(shí)施原則1、堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，工程技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。2、堅(jiān)持節(jié)約集約用地為原則。以土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局建設(shè)內(nèi)容，充分合理利用項(xiàng)目區(qū)土地資源。3、結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和建設(shè)條件因地制宜地進(jìn)行，從實(shí)際出發(fā)，在滿足功能需求的前提下，努力降低工程造價(jià)、縮短施工周期，減少工程建設(shè)投資和建成后的運(yùn)營成本，力求技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1.1 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指 標(biāo) 名 稱單 位數(shù) 量備 注1建設(shè)規(guī)模畝109002建設(shè)期年13建設(shè)內(nèi)容3.1水利工程3.1.1取水壩座283.1.2襯砌溝渠條77有19種斷面，共長(zhǎng)28685米。3.1.3渠系建筑物涵洞座30混凝土涵管便橋座3混凝土面3.2田間機(jī)耕路m9459寬4.0米，共30條。4項(xiàng)目投資萬元1625.004.1工程費(fèi)用萬元1528.46占總投資的94.06%4.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元71.50占總投資的4.40%4.3預(yù)備費(fèi)用萬元25.04占總投資的1.545資金籌措萬元1625.05.1中央投資萬元1300.0占總投資的80.0%5.2地方配套萬元325.0占總投資的20.0%2項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案說明2.1項(xiàng)目實(shí)施背景2.1.1項(xiàng)目提出的理由和過程糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院對(duì)此一直高度重視。改革開放以來尤其是近年來，我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食是關(guān)系國計(jì)民生的主要商品，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，確保糧食安全始終是全局性重大戰(zhàn)略問題。隨著國家糧食生產(chǎn)資源的日益緊缺，人口不斷增長(zhǎng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國內(nèi)外糧食供求關(guān)系發(fā)生了深刻變化，確保糧食安全的壓力將長(zhǎng)期存在。為此，2009年國家啟動(dòng)實(shí)施全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，旨在通過改善農(nóng)田灌溉條件、改造中低產(chǎn)田地、選育推廣優(yōu)良品種、推廣重大技術(shù)措施、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平等主要技術(shù)路線，統(tǒng)籌實(shí)施水利骨干工程、基本農(nóng)田、糧食科研創(chuàng)新能力、良種繁育和農(nóng)技推廣體系等重點(diǎn)工程建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)全國糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達(dá)到5500億公斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤的目標(biāo)。*是國家商品糧和糖料基地縣，近幾年來，國家進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，糧食產(chǎn)量得到了大幅度提高。尤其是2010年*被確定為全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)800個(gè)產(chǎn)糧大縣之一。4年來，共完成投資2480萬元，其中：中央資金1980萬元，地方配套資金500萬元，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田3.33萬畝，累計(jì)建成排灌溝渠64975米，農(nóng)田機(jī)耕路26999米，農(nóng)橋10座，涵洞286件，U型槽1件，取水壩10座。詳見2010年-2014年全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分布圖。通過項(xiàng)目實(shí)施，有效地改善了*的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高了土地綜合生產(chǎn)能力。根糧食增產(chǎn)增收顯著，但*地域遼闊，耕地面積較大，多年來雖然投入了較多的資金，用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，大部分農(nóng)田未得到治理，不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，針對(duì)我市實(shí)際情況，應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)田建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地綜合生產(chǎn)能力。近年來，我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是隨著我國人口增長(zhǎng)和生活水平提高，糧食需求呈剛性增長(zhǎng)，糧食增產(chǎn)制約因素增多，利用國際市場(chǎng)調(diào)劑國內(nèi)糧食剩余空間有限，我國糧食安全仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所以，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府若干關(guān)于堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食自給，確保國家糧食安全的方針政策，根據(jù)*省發(fā)改委關(guān)于下達(dá)全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知精神，為做好“*2015年全國新增1000億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)施方案的編制工作，保障農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，解決當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)提能增效的問題，*市委、市政府對(duì)該項(xiàng)目高度重視，由市發(fā)改局和市農(nóng)業(yè)局牽頭，會(huì)同市級(jí)涉農(nóng)部門及時(shí)成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并廣泛征求農(nóng)戶意見，本著解決農(nóng)戶最急需的問題，充分論證分析后，委托云南*工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司編寫了*2015年全國新增1000億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。2.1.2項(xiàng)目實(shí)施的必要性1、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是*糧食增產(chǎn)的戰(zhàn)略需要人多地少是*的基本市情，耕地減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，保障糧食安全，提高單產(chǎn)，立足實(shí)現(xiàn)*區(qū)域內(nèi)糧食基本自給，是*當(dāng)前應(yīng)當(dāng)抓好的主要工作。但在耕地面積有限的情況下，只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技，才能提高糧食綜合生產(chǎn)能力，因此，重視和加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。2、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是*糧食增產(chǎn)的根本保證由于*農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，冬春補(bǔ)水能力不足，夏季排澇能力差，抵御自然災(zāi)害能力較弱，加之*耕地質(zhì)量差，帶來的產(chǎn)量低，質(zhì)量不高，糧食增產(chǎn)后勁不足，一直是*糧食產(chǎn)量提不起來的主要瓶頸，嚴(yán)重制約*農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了基礎(chǔ)保障，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。3、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加速*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切需要隨著改革開放的不斷深入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入是當(dāng)前各級(jí)政府必須抓好的主要工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提出了“特色產(chǎn)業(yè)”開發(fā)，許多產(chǎn)業(yè)要求田塊能排能溉，因此，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)加速*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加農(nóng)民收入非常迫切。4、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障實(shí)施*2015年全國新增1000億斤糧食建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大措施。近年來，根據(jù)省政府“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，及在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，不斷地加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，建成具有一定規(guī)模的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的總體目標(biāo)和要求，*委、市政府結(jié)合農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在鞏固提升糧、糖、茶、膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，又積極培育了蔬菜、瓜果、香料煙等新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，綜合治理，因地制宜優(yōu)化配置和合理開發(fā)利用土、肥、水等農(nóng)業(yè)資源，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，集中有限的資金、技術(shù)、人才資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放的數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高效集約型轉(zhuǎn)變，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、經(jīng)濟(jì)作物特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高糧食單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，對(duì)進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源的可持續(xù)發(fā)展等方面具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。2.1.3項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持協(xié)作加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是市委、政府當(dāng)前穩(wěn)定糧食增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的主要工作；是加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)和諧的重要舉措。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目受到了市委、政府高度重視，同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技部門也成立相關(guān)的建設(shè)推廣服務(wù)體系，積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售部門和相關(guān)的部門也根據(jù)各自的條件給予部門間的相互支持和協(xié)作。所以，*2015年全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目具有一定的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。2、具有特殊的自然資源優(yōu)勢(shì)*地處祖國西南邊陲，為邊疆多民族縣級(jí)市，東西長(zhǎng)約71km，南北寬約62km，國土面積2987平方km，其中：壩區(qū)（含海拔在1000m以下低熱河谷）占26，山區(qū)占74。屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均溫度19.6，年均降雨量1654.6mm，水資源比較豐富，平均年日照時(shí)數(shù)2252.9小時(shí)，年均太陽輻射總量6077兆焦m2，10的活動(dòng)積溫7069，無霜期315天，連續(xù)霜期不超過5天，平均相對(duì)濕度78。立體氣候明顯，干濕分明，雨熱同季，年溫差小，日溫差大，低海拔地區(qū)逆溫效應(yīng)明顯。特殊的地理位置和氣候?yàn)楸姸嗌锏姆毖苌⑻峁┝肆己玫纳姝h(huán)境，農(nóng)作物發(fā)展?jié)摿^大。3、具有豐富的土地資源優(yōu)勢(shì)*具有豐富的土地資源，2012年全市耕地面積69.15萬畝，其中：水田30.29萬畝，占43.8%；旱地38.85萬畝，占56.2%。耕地主要分布在山間盆地（壩子）、山溝兩旁（沖積扇）和山區(qū)、半山區(qū)丘陵、山槽、山洼等地域。水田多分布于盆地和山溝、山槽、山洼兩旁，山區(qū)大多為旱地，半山區(qū)和部分山槽、山溝地帶，兼有水田和旱地。全市耕地壩區(qū)平田較多，土壤基礎(chǔ)好，開發(fā)潛力大。4、有較好的群眾基礎(chǔ)隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷深入，群眾享受到農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果，在農(nóng)田工程的規(guī)劃建設(shè)過程中得到群眾的積極支持，項(xiàng)目區(qū)村寨群眾基礎(chǔ)好，積極性好調(diào)動(dòng)，為項(xiàng)目的組織實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5、有健全的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目承擔(dān)單位*農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有職工375人，其中技術(shù)人員279人（高職9人，中職121人，初級(jí)技術(shù)職稱149人），是一支技術(shù)過硬，具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技隊(duì)伍，這支隊(duì)伍具備吃苦耐勞的精神，樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，能夠勝任項(xiàng)目的具體實(shí)施及項(xiàng)目的順利完成。2.2項(xiàng)目區(qū)選擇2.2.1項(xiàng)目地點(diǎn)選擇的原則1、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中連片、成片區(qū)開發(fā)的原則*2015年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目在點(diǎn)的選擇上堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中連片、成片區(qū)開發(fā)的原則，并且改造難度不能太大，有利于當(dāng)年改造，糧食當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的原則根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在分析需求和建設(shè)可能的基礎(chǔ)上，針對(duì)制約土地生產(chǎn)能力的關(guān)鍵因素，合理確定建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；以改善排灌、配套農(nóng)耕道路、提高土壤有機(jī)質(zhì)和速效養(yǎng)分含量為重點(diǎn)，做到因地制宜。3、堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)農(nóng)戶意愿的原則。千億斤新增糧食建設(shè)項(xiàng)目要主動(dòng)讓農(nóng)戶參與進(jìn)來，使之全程知情、全程監(jiān)督資金使用方向。通過民主監(jiān)督、民主管理，發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶改造基本口糧田的主觀能動(dòng)性，自覺投資、投勞，完成既定目標(biāo)。4、堅(jiān)持國家支持與農(nóng)戶自我發(fā)展相結(jié)合原則充分整合國家、省級(jí)各部門資金，多渠道籌集改造資金，以財(cái)政補(bǔ)助作為引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞。改造完成后，農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持，以增加農(nóng)戶自我發(fā)展能力。2.2.2項(xiàng)目區(qū)選擇依據(jù)1、屬于*糧食主產(chǎn)區(qū)項(xiàng)目區(qū)是*的水稻、玉米主產(chǎn)區(qū)。項(xiàng)目實(shí)施后有利于糧食產(chǎn)量及產(chǎn)值的大幅度增加。2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗御自然災(zāi)害的能力弱項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)大部分耕地雖地勢(shì)平坦，但缺乏必要的水利設(shè)施及配套工程，冬春補(bǔ)水能力不足，特別是排澇設(shè)施，每到雨季洪水經(jīng)常泛濫成災(zāi)，抗旱排澇能力差，糧食、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)在很大程度上受到自然災(zāi)害的影響和制約。通過項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)排灌溝渠，實(shí)現(xiàn)冬春補(bǔ)水、夏季排澇。3、土壤肥力差，有機(jī)質(zhì)含量低，土地綜合生產(chǎn)能力差項(xiàng)目區(qū)由于缺乏機(jī)耕道路和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，不便機(jī)械化耕作和農(nóng)業(yè)灌溉等，土地集約化經(jīng)營程度和土地產(chǎn)出率都較低，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)有一定難度。4、選址符合規(guī)劃項(xiàng)目的選址符合全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目選址要求，有利于統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，建成一片，鞏固一片。2.3項(xiàng)目區(qū)基本情況2.3.1項(xiàng)目縣概況1、地理位置*地處*省西部，*東南部，位于東經(jīng)98019844，北緯24052439之間。東西長(zhǎng)約71km，南北寬約62km。東北接保山市龍陵縣，西南連瑞麗市畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西北與梁河縣、*隔龍江（隴川江）相望，南與緬甸交界，國境線長(zhǎng)68.23km。距省會(huì)昆明649km。2、自然條件*屬高黎貢山西延部分，東北高，西南低，“三山兩壩一條河”，將盆地分割成為*、遮放兩個(gè)壩子。全市最高海拔2889.1m，最低海拔528m，平均海拔1226m。*地處低緯度高原，太陽輻射較強(qiáng)，熱量豐富，屬全國不可多得的南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有夏長(zhǎng)冬短、年溫差小、日溫差大、干濕季分明、雨量充沛等特點(diǎn)，年平均氣溫19.6，最冷月均溫12.3, 最熱月均溫24.1，年均降雨量1653.4mm，年日照時(shí)數(shù)2352.3小時(shí)，年均日照率47，無霜期301天，年均相對(duì)濕度78，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑。*地處滇西南多雨區(qū)，降雨量充沛，屬于水資源豐富地區(qū)。市境西緣的龍江，在全市境內(nèi)流域面積2260.3平方km，其一級(jí)、二級(jí)支流及其他小支流共138條，為壩區(qū)和大部份山區(qū)的主要水系，年產(chǎn)水量26.6億m3。東南角邊緣的怒江水系支流及其他小支流88條，年產(chǎn)水量6.35億m3。全市建有小（2）型以上水庫25座，其中中型水庫1座、?。?）型水庫8座，小（2）型水庫16座，總庫容4890.18萬m3，年供水量8535萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積8.5494萬畝；引水工程2087件，引水渠道134條，長(zhǎng)630.49km，設(shè)計(jì)引水流量256.25m3/秒，年供水量13441萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積17.1398萬畝，實(shí)際灌溉面積14.3082萬畝；建成提灌站2座，總裝機(jī)60kW，年供水量75萬m3，灌溉面積0.27萬畝。2007年，全市水資源開發(fā)利用率12.4%，旱澇保收田僅占耕地總面積的21.76。全市耕地面積69.15萬畝，其中：水田30.29萬畝，占43.8%；旱地38.85萬畝，占56.2%。耕地主要分布在山間盆地（壩子）、山溝兩旁（沖積扇）和山區(qū)、半山區(qū)丘陵、山槽、山洼等地域。水田多分布于盆地和山溝、山槽、山洼兩旁，山區(qū)大多為旱地，半山區(qū)和部分山槽、山溝地帶兼有水田和旱地。全市耕地平田壩地較少，旱坡地較多，地力質(zhì)量差，生產(chǎn)水平較低。3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況*轄*鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)、遮放鎮(zhèn)、勐戛鎮(zhèn)、芒海鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)、五岔路鄉(xiāng)、三臺(tái)山鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、中山鄉(xiāng)和勐煥街道辦事處共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），80個(gè)村民委員會(huì)，6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，719個(gè)自然村，1009個(gè)村民小組。2013年，全市鄉(xiāng)村戶數(shù)74757戶，鄉(xiāng)村人口312906人，其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)66342戶，農(nóng)業(yè)人口296093人；年末有耕地面積709603畝，其中水田307159畝、旱地402444畝，農(nóng)民人均耕地面積2.39畝；2013年全市大小春農(nóng)作物總播種面積106.73萬畝（不含茶葉及生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)），總產(chǎn)量100.79萬噸，其中糧食作物播種面積7萬畝，糧食總產(chǎn)量23萬噸，糧食單產(chǎn)329kg。2013年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入411535萬元，農(nóng)村居民人均純收入5881元。2.3.2項(xiàng)目區(qū)概況1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)涉及村的基本情況項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在風(fēng)平鎮(zhèn)法帕村委會(huì)和遮晏村委會(huì)。其中：（1）法帕村委會(huì)法帕村委會(huì)，屬于壩區(qū),距離鎮(zhèn)5公里， 國土面積9.51平方公里，海拔890米，年平均氣溫18，年降水量1786毫米，適宜有耕地11730畝，其中人均耕地1.41畝；有林地5910畝。全村有耕地總面積11730畝(其中：田10952畝，地778畝)，主要種植水稻、玉米、香料煙、咖啡等農(nóng)作物。擁有林地5910畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地496畝，人均經(jīng)濟(jì)林果地0.06畝，主要種植咖啡、堅(jiān)果等經(jīng)濟(jì)林果； 全村轄17個(gè)村民小組，有農(nóng)戶1759戶，有鄉(xiāng)村人口8383人，其中農(nóng)業(yè)人口8326人，勞動(dòng)力4697人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)3523人。該村2013年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入9897萬元，其中：種植業(yè)收入4800萬元，畜牧業(yè)收入3370萬元（其中，年內(nèi)出欄肉豬7218頭，肉牛390頭，肉羊0頭）； 林業(yè)收入150萬元， 第二、三產(chǎn)業(yè)收入651萬元， 工資性收入1218萬元。農(nóng)民人均純收入6529.00元，農(nóng)民收入以種植、養(yǎng)殖等為主。全村外出務(wù)工收入1218.00萬元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù)873人 ，在省內(nèi)務(wù)工508人，到省外務(wù)工365人。 目前該村存在的一個(gè)主要困難和問題是：田間道路和灌溉溝渠都是土路、土溝，年久失修，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)重制約本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遮晏村委會(huì)，屬于壩區(qū)。距離鎮(zhèn)9公里，國土面積16.1平方公里，海拔890米，年平均氣溫17，年降水量1865毫米，適宜種植水稻、玉米、香料煙、堅(jiān)果等農(nóng)作物。全村有耕地總面積6655畝(其中：田5794畝，地861畝)，人均耕地1.31畝，主要種植水稻、玉米、香料煙、堅(jiān)果等作物；擁有林地20670畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地251畝，人均經(jīng)濟(jì)林果地0.05畝，主要種植堅(jiān)果等經(jīng)濟(jì)林果。全村轄13個(gè)村民小組，有農(nóng)戶1021戶，有鄉(xiāng)村人口5106人，其中農(nóng)業(yè)人口5074人，勞動(dòng)力3369人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)2918人。該村2013年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5831萬元，其中：種植業(yè)收入2650萬元，畜牧業(yè)收入2147萬元（其中，年內(nèi)出欄肉豬5642頭，肉牛207頭，）； 林業(yè)收入102萬元， 第二、三產(chǎn)業(yè)收入312.00萬元， 工資性收入380.00萬元。農(nóng)民人均純收入5578元，農(nóng)民收入以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等為主。全村外出務(wù)工收入380萬元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù)320人 ，在省內(nèi)務(wù)工262人，到省外務(wù)工58人。目前該村存在的一個(gè)主要困難和問題是：田間道路和灌溉溝渠都是土路、土溝，年久失修，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)重制約本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水資源情況項(xiàng)目區(qū)水源條件較好，水資源豐富。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無工業(yè)用水和城鎮(zhèn)生活用水，農(nóng)村人畜飲水均為自備水源，與項(xiàng)目區(qū)的水源工程無直接聯(lián)系。項(xiàng)目區(qū)水源頭有總庫容為*大河、野牛壩河、水井河等分別從項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過，水資源已完全能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。 3、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和投資改造潛力擬實(shí)施的項(xiàng)目區(qū)位于*風(fēng)平鎮(zhèn)法帕村委會(huì)和遮晏村委會(huì)，屬壩區(qū)，是*主產(chǎn)糧食的地區(qū)，雖然*大河、野牛壩河、水井河等分別從項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過，但由于引水困難，嚴(yán)重制約糧食生產(chǎn)水平提高，造成影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因素有：一是引水壩少而塌陷。長(zhǎng)期以來，壩區(qū)耕地水利設(shè)施不配套，缺乏骨干灌溉渠系統(tǒng)，建成的取水壩由于地質(zhì)差，雨季時(shí)常被沖垮，加之管理不到位，不能發(fā)揮主干渠的作用。二是田間溝渠排灌不暢?，F(xiàn)有的田間灌排水溝多為土溝、土渠，輸水溝渠標(biāo)準(zhǔn)化程度低，溝渠狹小，部分支渠彎曲大，里程長(zhǎng)，水流不暢，於阻嚴(yán)重，不能適時(shí)供給，而雨水較多時(shí)，土溝滲漏嚴(yán)重造成一些冷浸田排水不暢，土地肥力下降，水土流失嚴(yán)重，以至土地產(chǎn)出率較低。三是田間機(jī)耕道路少而窄。目前的機(jī)耕路多為群眾自己組織修建的簡(jiǎn)易路，路面窄、標(biāo)準(zhǔn)較低，難以進(jìn)行大型機(jī)耕作業(yè)。從2010年開始實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程建設(shè)項(xiàng)目后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到一些改善，但無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。為了更好地實(shí)施千億斤糧食增收目標(biāo)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，還需要大量投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。據(jù)于上述因素，項(xiàng)目區(qū)需進(jìn)行取水壩、田間道路、排灌溝渠工程的改造和投資措施。3項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況3.1單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系該項(xiàng)目由*農(nóng)業(yè)局承擔(dān)實(shí)施。*農(nóng)業(yè)局隸屬于*人民政府，是財(cái)政全額撥款的公益性行政事業(yè)機(jī)構(gòu)。3.2單位主要職能或業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)科技推廣工作的長(zhǎng)、中、短期發(fā)展規(guī)劃的編制，農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目的選擇，技術(shù)措施的制定，申報(bào)材料的擬定和編寫；農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目的計(jì)劃、方案、總結(jié)，科技項(xiàng)目的組織、落實(shí)、實(shí)施與完成工作；農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)試驗(yàn)、示范及推廣工作。3.3財(cái)務(wù)收支狀況和資產(chǎn)負(fù)債狀況項(xiàng)目承擔(dān)單位是公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政全額撥款。國家、省、州、市下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按項(xiàng)目方案內(nèi)容及要求進(jìn)行列支使用，每年請(qǐng)審計(jì)部門對(duì)單位資金收支情況進(jìn)行審計(jì)，財(cái)務(wù)收支平衡，管理規(guī)范、資金使用合理。農(nóng)業(yè)局不從事經(jīng)營活動(dòng)，單位資產(chǎn)主要是辦公用房及辦公設(shè)備，屬國有固定資產(chǎn)，不存在資產(chǎn)負(fù)債情況。3.4承擔(dān)項(xiàng)目的主要優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目承擔(dān)單位*農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有職工375人。其中：技術(shù)人員279人（高級(jí)農(nóng)藝師9人、農(nóng)藝師121人、初級(jí)職稱149人），是一支技術(shù)過硬，具有較好理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技隊(duì)伍。其下屬的*土壤肥料工作站建有化驗(yàn)室60m2，并配置相應(yīng)的化驗(yàn)設(shè)備，且多年來一直從事土肥科技示范推廣及農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目，在技術(shù)推廣工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，多次承擔(dān)完成了國家、省、州下達(dá)的各項(xiàng)土肥科技推廣項(xiàng)目及農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目，取得了顯著成效。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中具有較好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)，能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和完成。4項(xiàng)目區(qū)水量供需平衡分析4.1水資源狀況風(fēng)平鎮(zhèn)降水豐沛，干濕季分明，年平均降雨量13001653毫米。境內(nèi)主要河流南乃河、芒崗河、戶陽河、邵址河、板過河。平均產(chǎn)水量31.8億m3（徑流量）。其中：地表水23.11億m3、地下水8.69億m3。農(nóng)田灌排溝渠只要完全配套，自流灌溉水量充足，排灌方便，就可滿足項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)需要。4.2水資源需求量分析項(xiàng)目區(qū)屬于水資源豐富地區(qū)并且以水稻種植為主，根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50288-99），結(jié)合*省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額（DB53/T168-2013）及項(xiàng)目區(qū)水文、氣象、耕地資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方式和經(jīng)濟(jì)效益等實(shí)際情況，確定本項(xiàng)目灌溉設(shè)計(jì)保證率為P=75%。綜合項(xiàng)目區(qū)各種統(tǒng)計(jì)資料和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃資料情況，選取2014年作為規(guī)劃基準(zhǔn)年，2030年為工程規(guī)劃水平年。作物灌溉制度按灌區(qū)內(nèi)農(nóng)經(jīng)作物組成分為水稻、小春（旱作）物兩大類，并采用典型年法分析計(jì)算。1、水稻灌溉制度水稻按其生長(zhǎng)特點(diǎn)，其整個(gè)生育階段劃分為秧苗期和大田期兩大生育階段。水稻生育期劃分：水稻全生育期可劃分為秧苗期和本田期兩大生長(zhǎng)階段。在水肥保證的前提下，水稻最佳的播種日期是四月下旬，秧期30天，擬定4月20日撒秧，五月下旬開始移栽，本田期110天。按照水稻高產(chǎn)栽培模式，將本田期劃分為：移栽返青、分蘗、拔節(jié)孕穗、抽穗揚(yáng)花、灌漿結(jié)實(shí)、黃熟共六個(gè)生育階段。泡田定額及移栽進(jìn)度：按灌區(qū)的耕作方式，一般在移栽前十天開始泡田，泡田定額為270m3/畝。移栽期需20天，進(jìn)度為前5天20，中間10天60，后5天20。水稻各生育期劃分及主要參數(shù)見下表。表4.1 水稻生育期劃分及主要參數(shù)表生育期日期及天數(shù)作物需水系數(shù)滲漏強(qiáng)度（mm/天）適宜水層深（mm）開始日期結(jié)束日期天數(shù)上限中限下限秧苗期4月20日5月19日303.0移栽返青5月20日5月29日101.153.0302010分蘗5月30日6月18日201.23.0302010拔節(jié)孕穗6月19日7月18日301.253.0403020抽穗揚(yáng)花7月19日7月28日101.33.05040 30灌漿乳熟7月29日8月17日201.22.5202010黃熟8月18日9月6日201.12.5202010全生育期4月20日9月6日140根據(jù)*省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額（DB53/T168-2013），當(dāng)設(shè)計(jì)保證率P=75%時(shí)，灌區(qū)水稻全生育期灌溉定額現(xiàn)狀為430m3/畝。2、旱作物灌溉制度灌區(qū)干、濕季分明，降水集中在雨季，旱作物用水主要在降水較少的枯節(jié)，耗水量相對(duì)穩(wěn)定，故通過調(diào)查旱作灌溉情況及歷年氣象資料，分析其相關(guān)關(guān)系，并參照省內(nèi)相似地區(qū)旱作的灌溉經(jīng)驗(yàn)，確定旱作物灌溉制度。各種作物的灌水定額根據(jù)*省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額（DB53/T168-2013）查得。（1）甘蔗：為全年生長(zhǎng)物，是灌區(qū)內(nèi)最主要的經(jīng)濟(jì)作物，按本地區(qū)氣候特點(diǎn)及其生特性，在冬、春季節(jié)需人工給水。擬定115月灌水7次，每次灌水定額為50 m3/畝，總灌水定額350 m3/畝。（2）小麥：小麥一般在11月上、中旬播種，次年4月上旬收割，生育期約160天。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)為“三肥五水”，擬定生育期內(nèi)灌水五次，除11月灌水定額為20 m3/畝外，其余4次灌水定額為40 m3/畝，灌溉定額180m3/畝。（3）油菜：油菜作為水田復(fù)種作物，在壩區(qū)內(nèi)將積極推廣種植。其生長(zhǎng)期為113月，11月下播時(shí)灌水一次，為30 m3/畝，在生長(zhǎng)期內(nèi)擬定12月3月灌水4次，每次40 m3/畝，灌水定額為了190 m3/畝。（4）冬玉米：冬玉米作為小春作物，有擴(kuò)大的趨勢(shì)，生長(zhǎng)期限10月中旬至次年4月上旬，擬定灌水4次，初次灌水40 m3/畝，其余三次每次30 m3/畝，灌溉定額130 m3/畝。按一季水稻，復(fù)種一季油菜計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物年需水量為620萬m3。項(xiàng)目區(qū)水源點(diǎn)年供水量為31.8億m3，本項(xiàng)目通過興建水利設(shè)施后，區(qū)水資源可充分滿足農(nóng)作物灌溉需要。5項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案5.1工程總體布局1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)用地位于*風(fēng)平鎮(zhèn)法帕村委會(huì)和遮晏村委會(huì)，土地集中連片，地勢(shì)平坦，局部略有起伏，用地面積10900畝，最高點(diǎn)高程為913m，最低點(diǎn)高程為801m，主要工程修建場(chǎng)地高程為801 m913 m。 居民點(diǎn)平均分布于用地四周，用地類型以水田為主，局部地區(qū)含有少量的旱地、有林地、草地。機(jī)耕道路主要沿現(xiàn)在主要溝渠布置，路面為土路。2、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)工程總體布局本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利、田間道路等工程。結(jié)合用地實(shí)際情況合理布置各工程修建地點(diǎn)，溝渠、機(jī)耕路大多數(shù)在原有水溝、土路基礎(chǔ)上改建或新建，共修建取水壩28座，溝渠77條，長(zhǎng)28685.0m，機(jī)耕30條，長(zhǎng)9459.0m。詳見表5.1主要建設(shè)內(nèi)容一覽表。表5.1 主要建設(shè)內(nèi)容一覽表編 號(hào)名 稱規(guī) 格材 料單 位數(shù) 量備 注1高穩(wěn)農(nóng)田畝109002取水壩見詳表砌筑毛石座283田間灌渠見詳表砌筑毛石m2868577條4規(guī)劃機(jī)耕路寬4m砂石路面m945930條5涵洞預(yù)制土管m30 6便民橋現(xiàn)澆混凝土m35.2建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)規(guī)模高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田10900畝。2、建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利、田間道路等工程。（1）農(nóng)田水利工程新建取水壩28個(gè)，結(jié)構(gòu)均為漿砌石重力壩，其中：長(zhǎng)3m，11座；長(zhǎng)4m，4座；長(zhǎng)5m，4座；長(zhǎng)6m，5座；長(zhǎng)8m，1座；長(zhǎng)9m，1座；長(zhǎng)11m，1座；長(zhǎng)3m，11座；長(zhǎng)12m，1座。襯砌溝渠77條，結(jié)構(gòu)均為漿砌毛石，總28685.00m，其中：斷面為0.40.4m，10條，長(zhǎng)3084m；斷面為0.40.5m，4條，長(zhǎng)1359m；斷面為0.50.5m，10條，長(zhǎng)3370m；斷面為0.50.6m，2條，長(zhǎng)122m；斷面為0.60.4m，1條，長(zhǎng)640m；斷面為0.60.5m，4條，長(zhǎng)1039m；斷面為0.60.6m，14條，長(zhǎng)4008m；斷面為0.70.7m，2條，長(zhǎng)797m；斷面為0.80.4m，1條，長(zhǎng)85m；斷面為0.80.5m，1條，長(zhǎng)50m；斷面為0.80.6m，3條，長(zhǎng)1120m；斷面為0.80.7m，1條，長(zhǎng)550m；斷面為0.80.8m，4條，長(zhǎng)1446m；斷面為1.00.8m，2條，長(zhǎng)589m；斷面為1.01.0m，6條，長(zhǎng)1643m；斷面為1.21.0m，6條，長(zhǎng)2543m；斷面為1.21.2m，3條，長(zhǎng)2290m；斷面為1.50.8m，1條，長(zhǎng)980m；斷面為1.51.0m，2條，長(zhǎng)2970m。渠系建筑物：新建涵洞30座，便民橋3座。表5.2 農(nóng)田水利工程工程量表編號(hào)名 稱規(guī) 格單位材 料一取水壩座28個(gè)砌石重力壩1拉頓榮壩壩長(zhǎng)3.0m漿砌石2拉聽上壩漿砌石3拉廣弄壩漿砌石4拉弄壩漿砌石5晃和壩2漿砌石6拉色滿壩漿砌石7拉貨允壩漿砌石8拉帕尚壩漿砌石9拉紅尚建壩漿砌石10拉紅坡壩漿砌石11拉東2壩（荒拉象壩）漿砌石12編蘭壩壩長(zhǎng)4.0m漿砌石13刀家壩漿砌石14荒河壩漿砌石15拉貨杏壩