法令出一別黑白而定一尊天下之事無小大皆決于上.ppt

“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”司馬遷史記秦始皇本紀(jì) 材料說明了什么問題？ 后來這一制度如何發(fā)展?,君主專制政體的演進與強化,瑞安市第五中學(xué)虞文林,文：廿六年皇帝盡并兼天下諸侯黔首大安立號為皇帝乃詔丞相狀綰法度量則不壹歉疑者皆明壹之,一、法令出一,“天下之事無小大皆決于上”,“一人之下，萬人之上”,1、此二句話分別形容誰？ 2、二者會不會產(chǎn)生矛盾？依據(jù)是什么？,相權(quán)成為了皇權(quán)獨斷地位的最大威脅。削弱相權(quán)也成為歷代強化君權(quán)的必然措施。,秦朝之后的歷代都采取了哪些削弱相權(quán)措施呢？,二、君權(quán)與相權(quán),中朝制度,尚書臺,三省六部制,設(shè)副宰相，分行政權(quán)；設(shè)樞密院，分軍權(quán)；設(shè)三司，分財政權(quán)；,漢武帝強化皇權(quán)的措施,建立中朝,皇 帝,九 卿,決策機構(gòu),執(zhí)行機構(gòu),有事上報,唐朝三省六部制 （請同學(xué)構(gòu)建）,想一想: 唐朝中央政令是如何出臺的?,評價：,相權(quán)一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督， 保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的 重大創(chuàng)造。,宋朝中央政治制度的演變,行政：,軍政：,2、增參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán),3、設(shè)三司使管理財政，分割宰相的財權(quán),擴大皇權(quán),（二府三司）,削弱相權(quán),中書門下長官行使宰相職權(quán),樞密院長官樞密使，地位略低于宰相,宰 相,皇帝,（三司）,宋太祖加強 中央集權(quán),三、中國古代王朝的監(jiān)察體制,秦朝：已經(jīng)有具備監(jiān)察機能的官職設(shè)置（御史大夫、監(jiān)御史）,西漢：,地方：設(shè)十三州刺史,中央：御使大夫?qū)傧碌臋C構(gòu),漢代以后：御使臺、都察院等,監(jiān)察制度逐步健全,如何評價監(jiān)察體制？,四、選官制度的歷史變化（自行填表）,西周至 春秋,官職 世襲,被限定在 貴族范圍,秦漢魏晉 南北朝,秦漢魏晉 南北朝,從社會基 層選用,設(shè)立中 正官,成為世族把 持政權(quán)工具,隋唐北宋 明清,擇優(yōu)錄取 仕途開放,八股取士 束縛思想,以官舉士 權(quán)操于上,世官制,察舉制,九品中 正制,科舉制,五、行省的設(shè)立,1.秦漢地方行政區(qū)劃:郡、縣（后在郡上設(shè)州） 2.唐宋地方行政區(qū)劃:道和路、州、縣、 3.元代:行省制度 內(nèi)容:行中書省及直轄的“腹里”(河北、山東、山西)行省之下設(shè)路、府、州、縣，對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣政院進行管理。,元朝地方政治制度的演變,、實行行省制,、設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū),、晉、冀、魯由中書省直接管理,（）加強了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一； （）行省制是中國古代地方行政制度重大變革， 是中國省制的開端。,省、路、府、州、縣,平章政事由蒙古人擔(dān)任,省最高行政長官：,地方行政結(jié)構(gòu)：,意義：,元代的行省,蒙古：,東北：,云貴：,臺灣：,嶺北行省,遼陽行省,云南行省,澎湖巡檢司,秦朝,漢末,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,縣,縣,縣,州,郡,縣,路,府,州,縣,明朝,清朝,承宣布政使司,府,縣,省,道,府,縣,地方行政區(qū)劃演變,秦,皇帝削相權(quán)與將權(quán)，強化君權(quán)。,中央政治制度的演變:,（三公九卿）,（中、外朝制）,(三省體制),（三省六部制）,（“二府三司”）,（一省二院）,歸納：,小 結(jié),從秦漢至元中國古代政治制度演變特征: （1）皇權(quán)確立后不斷加強，君主主宰國家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割，且權(quán)利日益削弱，對皇權(quán)的威脅也日趨減弱。 （2）歷代王朝中央都不斷加強對地方的控制，行省制度便利了中央對地方的管理。 （3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。 （4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。,（無定論，可從紀(jì)委、檢察、反腐、輿論監(jiān)督等等角度來考慮。）,當(dāng)今社會，我們?nèi)匀恍枰O(jiān)察制度作為國家