會議管理_全市全面加強和創(chuàng)新社會管理動員大會

同志們：今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省州關(guān)于加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的決策部署，研究安排我市加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理和做好新形勢下群眾工作的具體措施，全力抓好全國社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，切實加大社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作力度，為實現(xiàn)延吉經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。州委政法委副書記、綜治辦主任金江泉同志也出席了今天的會議，并將做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的根本途徑，是滿足人民群眾生存和發(fā)展需求的重要舉措。近年來，我市始終高度重視社會建設(shè)和管理工作，并取得了很好的成績。去年，中央綜治委將我市列為全省唯一的全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市之一，這既是對我市過去工作的肯定，也是對我市今后工作的激勵，更為我們做好各項工作提供了不竭動力。目前，我們已經(jīng)制定出臺了延吉市社會管理創(chuàng)新實施方案和延吉市“十二五”期間社會管理一百條，這是我市今后加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的綱領(lǐng)性文件，全市各部門、各單位一定要抓好貫徹實施，務(wù)求取得實效。同時，我們還要清醒的認(rèn)識到，隨著時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步和形勢的變化，還將會出現(xiàn)許多新情況、新問題。因此，在新的歷史條件下，我們必須要進(jìn)一步加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理。為此，首先要學(xué)好一個講話，弄清三個問題。學(xué)好一個講話：就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤總書記2月19日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的講話精神。重點要學(xué)習(xí)好胡錦濤總書記在講話中闡述的加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義、根本目的、基本任務(wù)和八點意見。胡錦濤總書記指出，加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義就是“四個必然要求”：一是促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求；二是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；三是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求；四是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。加強和創(chuàng)新社會管理的根本目的就是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。加強和創(chuàng)新社會管理的基本任務(wù)就是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定。同時，提出八點意見：一是進(jìn)一步加強和完善社會管理格局。二是進(jìn)一步加強和完善維護(hù)群眾權(quán)益機制。三是進(jìn)一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)。四是進(jìn)一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系。五是進(jìn)一步加強和完善公共安全體系。六是進(jìn)一步加強和完善非公經(jīng)濟組織和社會組織管理。七是進(jìn)一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。八是進(jìn)一步加強和完善思想道德建設(shè)。胡錦濤總書記的講話是加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、堅決貫徹，并將其貫穿到整個社會建設(shè)和管理的全過程。弄清三個問題：一要弄清什么是社會建設(shè)和社會管理。社會建設(shè)是社會管理的目標(biāo)和任務(wù)，具體來講，就是“四個最大限度”，也就是說最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素、最大限度滿足合理需求。社會管理是社會建設(shè)的內(nèi)容和手段，它的主要任務(wù)就是教育、引導(dǎo)群眾，關(guān)心、服務(wù)群眾，只有真正做好教育、引導(dǎo)和關(guān)心、服務(wù)的工作，才能真正做到“四個最大限度”。二要弄清社會和群眾、管理和服務(wù)的關(guān)系。一是弄清社會和群眾的關(guān)系。社會是什么地方？是群眾的家。群眾是什么人？是社會的主人。沒有沒有群眾的社會，也沒有沒有社會的群眾。加強社會建設(shè)，是為了做好群眾工作；做好群眾工作，是為了搞好社會建設(shè)。社會建設(shè)說到底就是管理人、服務(wù)人的工作，群眾工作也就是教育、引導(dǎo)人，關(guān)心、服務(wù)人的工作，兩者緊密聯(lián)系，密不可分。二是弄清管理和服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)是同一個事物的不同的兩個方面，管理是服務(wù)的手段，服務(wù)是管理的內(nèi)容，兩者相互作用，共同促進(jìn)。三要弄清社會問題產(chǎn)生的主要原因。如果社會問題是社會多數(shù)人不滿意的事情的話，那這些問題的產(chǎn)生主要有三種原因：一是社會公正缺的時候。社會公正是社會和諧的基礎(chǔ)和前提。如果我們的社會失去這個基礎(chǔ)和前提，尤其是人民群眾的政治待遇、經(jīng)濟待遇、生活待遇、法律待遇受到侵害的時候，必然會產(chǎn)生不和諧因素，造成新的社會矛盾，引發(fā)新的社會問題。因此，我們必須要把維護(hù)公平正義作為社會建設(shè)和社會管理的基本取向和價值追求，保證人民群眾充分享有公平的機會和權(quán)利，保障他們能夠依法享受各方面權(quán)益。二是民生條件差的時候。民生條件是社會和諧的重點和關(guān)鍵。如果人民群眾的基本生活條件得不到保障，他們自然會對黨和政府、對整個社會產(chǎn)生不滿情緒，當(dāng)他們把這些不滿情緒向外發(fā)泄的時候，勢必會引發(fā)一系列的社會問題。因此，我們必須要把保障和改善民生放在更加突出的位置，以民生改善促進(jìn)社會和諧。三是人們覺悟低的時候。人們覺悟是社會和諧的核心和靈魂。如果人們的覺悟不高，法制意識淡薄，缺乏對社會的認(rèn)同感和歸屬感，那么就很容易出現(xiàn)破壞公共秩序、損壞公共設(shè)施、危害公共安全的行為，從而引發(fā)社會問題。因此，我們必須要加強思想建設(shè)和宣傳教育，增強人民群眾對社會主義核心價值體系的認(rèn)同，特別是要加強有針對性、有說服力的群眾工作，引導(dǎo)人民群眾培育積極的、健康的、向上的社會心態(tài)。這些社會問題的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟社會發(fā)展，嚴(yán)重影響了和諧社會建設(shè)。因此，要解決這些問題必須加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵是要做好四件事情。第一，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，必須增強社會意識，強化群眾觀點。這是加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的首要任務(wù)。當(dāng)前，很多干部群眾在認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)，不少群眾沒有把社會看成自己的家，也沒有把自己當(dāng)作社會的主人，社會意識淡??；不少干部沒有把群眾看成社會的主人，也沒有把他們看成自己的服務(wù)對象，群眾觀點不強。這種認(rèn)識上的偏差，必然導(dǎo)致實踐上的片面。因此，必須要切實加大宣傳教育力度。一是要增強群眾的社會意識。使其認(rèn)識到：社會管理不是社會某個方面的事情，而是全方位的事情；不是某個人的事情，而是每個人的事情；不僅是黨委和政府的事情，也是全社會的事情；需要全民的積極參與，為形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍貢獻(xiàn)自己的力量。二是要強化干部的群眾觀點。使其明確：群眾是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，沒有群眾我們的黨也就失去了存在的可能和存在的意義；群眾既是社會建設(shè)的主體，也是社會管理和服務(wù)的對象，我們的一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作。同時，要充分認(rèn)識到，群眾觀點是根本觀點，也是做好群眾工作的思想基礎(chǔ)，只有真正理解和牢固樹立群眾觀點，才能堅定不移、堅持不懈地做好群眾工作；群眾路線是根本路線，只有始終堅持正確的群眾路線，才能正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，堅持在政治上相信群眾、思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運；群眾工作是根本工作，只有站穩(wěn)群眾立場，做好群眾工作，始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，想問題、作決策、辦事情，都從群眾利益出發(fā)，才能得到群眾的理解和支持，才能贏得群眾的信賴和擁護(hù)。因此，我們一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，多辦順民意、解民憂、惠民生的好事、實事。第二，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，必須創(chuàng)新管理模式，規(guī)范社會行為。這是加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵所在。加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理不僅需要管理理念的創(chuàng)新，還需要管理手段、管理方式和體制機制的創(chuàng)新。一是要完善社會管理格局。完善社會管理格局，改進(jìn)社會管理方式，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，也是強化社會管理任務(wù)的基本保障。因此，我們必須要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的“四位一體”的社會管理工作格局，充分調(diào)動一切有利于促進(jìn)社會和諧的積極因素，形成共建和諧社會的生動局面。黨委領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮黨委在加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，準(zhǔn)確把握社會管理的正確方向，科學(xué)制定社會管理的政策措施，全力支持政府履行社會管理職能，積極引導(dǎo)社會各方面力量參與社會管理和服務(wù)，廣泛動員各級黨組織和廣大黨員在加強社會管理中發(fā)揮表率作用。政府負(fù)責(zé)，就是要不斷強化政府的社會管理職能，做到人員到位、投入到位、工作到位、責(zé)任到位，為群眾提供更多更好的公共服務(wù)，努力使政府及各職能部門的管理更加協(xié)調(diào)有效。同時，要通過健全社會管理體系、培育和管理好社會組織、暢通公眾參與渠道等舉措，切實發(fā)揮好政府在社會管理中的主導(dǎo)作用。社會協(xié)同，就是要發(fā)揮好工青婦等群眾組織、村民委員會和居民委員會等基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體和中介機構(gòu)等社會組織以及企事業(yè)單位的協(xié)同作用，整合各類社會資源，形成黨委和政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動的社會協(xié)同管理和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公眾參與，就是要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，培養(yǎng)人民群眾的主人翁意識，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)；要擴大基層民主、拓寬參與渠道、健全參與機制、搭建參與平臺，積極為群眾進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展創(chuàng)造條件。近年來，我市圍繞加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，也做了大量工作和有益探索。例如：我們在2007年就成立了由常務(wù)副書記為組長的社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強化了對社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；積極整合黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等各方面力量，開展了各種社會公益活動；充分發(fā)揮群眾參與社會管理基礎(chǔ)性作用，開展了創(chuàng)建“五好社區(qū)”“五好村屯”和“鄰居節(jié)”“市民大講堂”等群眾性社會管理主題活動。通過這些舉措，形成了加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的強大合力。二是要健全社會管理機制。加強和創(chuàng)新社會管理，必須要圍繞群眾權(quán)益維護(hù)、公共安全保障、社會治安治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強和完善體制機制建設(shè)，提高社會管理的效能和水平。一要健全四個體系。就是健全食品藥品安全監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、社會治安防控體系、應(yīng)急管理體系。在食品藥品安全監(jiān)管方面，要進(jìn)一步健全完善食品藥品安全監(jiān)管機制，深入開展集中整頓和專項整治，對擾亂食品藥品市場秩序、危害人民群眾公共衛(wèi)生安全的違法行為，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，絕不遷就、絕不姑息。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，要進(jìn)一步落實工作責(zé)任，加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防安全、建筑安全、生產(chǎn)安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，不斷深化安全隱患排查治理和專項整治，避免出現(xiàn)重特大安全事故，確保安全形勢總體平穩(wěn)。在社會治安防控方面，要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，圍繞“平安延吉”建設(shè)，建立健全點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。要切實發(fā)揮好“數(shù)字延吉”城市管理信息系統(tǒng)作用，探索治安管理、城市管理、公共服務(wù)“三位一體”、條塊聯(lián)動、動態(tài)和靜態(tài)管理相結(jié)合的新路子。在應(yīng)急管理方面，要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機制、應(yīng)急預(yù)案、全民風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件能夠及時反應(yīng)、及時處置、及時化解。二要建立四個機制。就是建立利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制。關(guān)鍵是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會各個方面、不同群體的利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。要繼續(xù)實施“信訪代理制”、“早上接訪制”等有效機制，暢通、規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道。目前，我們在全市社區(qū)、村屯和矛盾集中的行業(yè)企業(yè)已建立125個信訪事項代理站，去年信訪代理員在基層化解各類矛盾糾紛2800余起，辦結(jié)率達(dá)到94%；同時，領(lǐng)導(dǎo)接訪率達(dá)到100%，極大地化解了社會矛盾，全市信訪案件正以每年20%的比例在下降。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機制，發(fā)揮好治安案件裁前調(diào)處中心、訴前調(diào)解中心、檢調(diào)對接中心、檢察官服務(wù)中心等機制作用，形成“縱向到底、橫向到邊”的齊抓共管、多方參與的社會矛盾糾紛多元調(diào)解體系。三要加強五個管理。就是加強流動人口管理、特殊人群管理、“兩新”組織管理、基層社會管理、信息網(wǎng)絡(luò)管理。在流動人口管理方面，要全面推行“以證管人、以業(yè)管人、以房管人、以網(wǎng)管人、以人管人”的服務(wù)管理新模式，積極為流動人口提供就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、住房等方面的公共服務(wù)，增強流動人口的歸屬感。在特殊人群管理方面，要堅持管理與服務(wù)并重的原則，摸清特殊人群底數(shù)，分別建立寓管理、服務(wù)、教育、幫扶為一體的管理服務(wù)機制，確保特殊人群能夠“管得著、管得住、管得好”。在“兩新”組織管理方面，要通過統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、工商聯(lián)等部門和組織，加強對非公有制經(jīng)濟組織的管理服務(wù)，加大引導(dǎo)和管理的力度，著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系；要堅持引導(dǎo)和管理并舉的方式，積極培育、引導(dǎo)和規(guī)范社會組織發(fā)展，實現(xiàn)社會管理無縫對接；要切實加強“兩新”組織黨的建設(shè)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。在基層社會管理方面，要充分發(fā)揮基層黨組織、基層政權(quán)和自治組織的作用，特別是要強化綜治信訪站、民生服務(wù)站、群眾工作站功能，以“三站統(tǒng)管”基層社會管理和服務(wù)工作。在信息網(wǎng)絡(luò)管理方面，要按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控、確保安全”的原則，提高依法管理、規(guī)范管理、系統(tǒng)管理、動態(tài)管理的能力和水平，落實管理責(zé)任，掌握輿情動態(tài)，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是要加強市民素質(zhì)建設(shè)。加強市民素質(zhì)建設(shè)是建設(shè)和諧有序社會的基礎(chǔ)性工程。關(guān)鍵是要不斷強化對廣大人民群眾的思想教育工作。一要強化思想道德教育。要切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。要圍繞創(chuàng)建全國文明城市活動，深入開展以“講誠信、講道德、講禮貌，愛延吉、愛崗位、愛家庭”為內(nèi)容的“三講三愛”等活動，努力弘揚“誠信務(wù)實、創(chuàng)業(yè)自強、爭當(dāng)一流”的延吉精神，不斷提升廣大市民的文明素質(zhì)和社會風(fēng)尚。二要強化民主法制教育。要切實加強法治理念教育，引導(dǎo)廣大干部堅持依法行政、公正司法，真正依法調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、查處違法犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要結(jié)合“六五普法”宣傳教育，不斷強化廣大群眾的法制觀念和法律意識，在全社會樹立依法辦事、守法光榮的風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求。三要強化誠信公正教育。誠信是基本的道德準(zhǔn)則，也是基本的行為規(guī)范；公正是一種政治品格，也是一種思想作風(fēng)。誠信為公正提供了可能，公正為誠信提供了保障。只有誠信守諾，才能社會和諧。因此，我們必須要始終堅持“誠信立市”的戰(zhàn)略方針，以建設(shè)信用好的誠信延吉為目標(biāo)，不斷強化誠信公正教育，建立誠信公正制度，營造誠實守信氛圍，讓誠信公正者有舞臺，讓失信食言者沒市場。第三，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，必須改善民生環(huán)境，提高民生質(zhì)量。這是加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的根本歸宿。加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，努力讓城鄉(xiāng)居民生活的更加美好。一是要健全社會保障體系。要積極擴大社會就業(yè)，堅持實施更加積極的就業(yè)政策，切實完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，努力開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，特別是要加大困難群體和零就業(yè)家庭的扶持力度，確保登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要加快社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步加大社會保障投入力度，適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，努力擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋范圍。關(guān)鍵是要建立健全群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老等一系列保障體系，尤其是建立健全困難群體的保障和救助體系，擴大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。二是要改善百姓居住環(huán)境。全力推進(jìn)以改善民生為重點的“020惠民工程”，認(rèn)真抓好暖房子工程、廉租房建設(shè)、泥草房改造等民生改善項目，探索安居保障覆蓋面從最低收入家庭延伸至低收入家庭，逐步擴大廉租住房保障范圍，確保廣大城鄉(xiāng)居民尤其是困難群眾住有所居、住得溫暖。要圍繞打造宜居城市目標(biāo)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實完善城建、交通、水利、電力、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升亮化、凈化、美化、綠化水平。近年來，我們組織實施了一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，使城鄉(xiāng)的承載功能不斷增強，人民的居住環(huán)境得到改善，被命名為“國家園林城市”，“國家衛(wèi)生城市”也已通過國家驗收。三是要提高群眾生活質(zhì)量。要按照20082012年延吉市民生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，每年全力推進(jìn)120項民生工作，重點完成20件民生實事。要大力發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系，努力為群眾提供安全有效、方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。要加大文化體育設(shè)施建設(shè)力度，廣泛開展群眾文化體育活動，豐富群眾的文化生活，提高群眾的健康素質(zhì)。近年來，我們圍繞人民群眾關(guān)心的重點、熱點、難點問題，先后累計投資60多億元，用于民生改善，切實加強了保障、改善了環(huán)境、方便了群眾、提高了百姓的生活質(zhì)量。第四，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，必須加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力。這是加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的重要保障。要加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、改善民生條件就必須加強黨的建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)，提升執(zhí)政素質(zhì)。關(guān)鍵是不斷強化黨章教育、忠誠教育和理想信念教育，切實增強廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和為民服務(wù)的宗旨意識、管好社會事務(wù)的責(zé)任意識、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略意識，做到堅持正確的世界觀，按規(guī)律辦事；堅持正確的人生觀，按民意辦事；堅持正確的價值觀，按效益辦事；不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的良好素質(zhì)。要在全市各級黨組織和廣大黨員中繼續(xù)深入開展“學(xué)好黨章，做好黨員”主題教育活動，通過黨的思想理論教育，引導(dǎo)廣大黨員干部按照黨章規(guī)定的黨員必須履行的八項義務(wù)做人，按照黨章規(guī)定的黨的各級領(lǐng)導(dǎo)