縣政府班子5年工作述職.doc

僅供參考縣政府班子5年工作述職 日期：_ 姓名：_ 單位：_第 1 頁 共 12 頁縣政府班子5年工作述職按照組織的要求，下面，我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下：本屆政府的任期是不同尋常的時期，這5年，既承擔(dān)著如期完成“十五”目標(biāo)、啟動實施“十一五”計劃的任務(wù)，又肩負(fù)著跨世紀(jì)、開啟xx各項事業(yè)新篇章的重?fù)?dān)?；诖?，我們政府一班人深感責(zé)任重大，深知擔(dān)子份量。就職以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會和縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下，我們積極吸納上屆政府的好思路、好經(jīng)驗，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，擴(kuò)大開放，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的各種困難，為實現(xiàn)任期目標(biāo)、積蓄發(fā)展后勁進(jìn)行了不懈努力，不僅有效鞏固了上屆政府打下的好基礎(chǔ)，而且在此基礎(chǔ)上把各項工作又向前推進(jìn)了一步。通過5年來的努力，使本屆政府的任期成為我縣發(fā)展史上的又一個開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越的重要時期。xx年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.05億元，比xx年增長63.2。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值6億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值1.76億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值69億元，分別較xx年增長7.4、183.9和110.1。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)比由xx年的56：14.4：29.6調(diào)整到xx年的36.9:25:38.1。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到1205元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4160元，比xx年增加1253元，年均增長9.4。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。按照“壯大畜牧業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部著力發(fā)展灌草業(yè)，以此帶動畜牧業(yè)。在種植業(yè)上，變雜為主，發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)。同時，積極組織輸出農(nóng)村剩余勞動力，鼓勵發(fā)展多種所有制形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，生產(chǎn)經(jīng)營方式逐漸向市場化、集約化方向轉(zhuǎn)變，雜糧雜豆、滑子菇、柳編等特色產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化取得了實質(zhì)性進(jìn)展。以蕎麥為主的雜糧雜豆面積穩(wěn)定在了80萬畝，在連續(xù)五年旱災(zāi)的情況下，保持了相對穩(wěn)定的效益?；庸桨l(fā)展到50萬盤，柳編業(yè)發(fā)展到7個村、512戶，逐漸成為新興的富民產(chǎn)業(yè)。通過引草入田，大力實施“種子工程”，堅定不移推行禁牧舍飼，加強草籽基地、“天?！薄⑼四吝€草等國家畜牧業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有了根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展勢頭強勁。今年牧業(yè)年度，全縣家畜總頭數(shù)達(dá)到44萬頭（只、口），全縣以養(yǎng)殖牛、羊、鵝為主的養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到了56個，黃?？倲?shù)較xx年牧業(yè)年度凈增8萬頭，人工種草保存面積達(dá)到了50萬畝，較xx年凈增12萬畝。通過積極組織輸出農(nóng)村剩余勞動力，鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，目前，全縣年輸出勞務(wù)1萬多人，農(nóng)村人口中每10人就有1人在外打工，外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收的重要渠道。實施項目牽動戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行勢頭良好。按照“壯大骨干企業(yè)，開發(fā)優(yōu)勢系列產(chǎn)品，搞活和新建眾多小企業(yè)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，通過深化企業(yè)改革、加強企業(yè)管理、招商引資上項目等措施，培育壯大了蒙藥、水泥、鐵礦、北大荒實業(yè)有限公司等骨干企業(yè)，促動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益的同步增長，初步形成了以蒙藥、建材、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的具有xx特色的工業(yè)發(fā)展新格局。到xx年底，全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由xx年的3戶增加到6戶，獨立核算工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值7010萬元，年均遞增18.3；產(chǎn)品銷售收入19360萬元，年均遞增16.9；實現(xiàn)利稅2930萬元，年均遞增16.2；累計完成技改投資7695萬元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重由11.8提高到了16.6，對財政的貢獻(xiàn)度由15.5提高到了38.8。積極鼓勵個體私營，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。5年來，我們從優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)、規(guī)范市場入手，積極引導(dǎo)，放手發(fā)展，全力扶持，推動了個體私營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。目前，全縣個體工商戶累計達(dá)到2280戶，個體私營從業(yè)人員發(fā)展到2699人，注冊資金2248萬元；私營企業(yè)發(fā)展到44家，從業(yè)人員867人，注冊資金1666萬元。xx年個體私營經(jīng)濟(jì)上繳稅金852萬元，在全縣財政收入中的比重較xx年提高了10個百分點。加大固定資產(chǎn)投資，生產(chǎn)生活條件得到了有效改善。5年來，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的難得機(jī)遇，堅持國家投資與社會融資并重，通過政策驅(qū)動、利益調(diào)節(jié)，積極引資金、跑項目，努力增加投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。這5年，累計完成固定資產(chǎn)投資10.7億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目310個，有力地拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善。其中，xx年完成固定資產(chǎn)投資9億元，是xx年的4.1倍；page今年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資3.8億元，較xx年凈增3.1億元。在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，累計完成投資2億元，重點建設(shè)了人畜飲水、低水高調(diào)、草籽基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、養(yǎng)殖專業(yè)村、畜牧業(yè)棚舍等重點工程，新建水庫、塘壩29座，新增水面4000畝，新增水澆地12萬畝，新建棚舍8.5萬間、窖池1.8萬處。在生態(tài)建設(shè)方面，累計完成投資1.1億元，重點實施了退耕還林還草、“三北”四期防護(hù)林、“5820”工程、天然草牧場保護(hù)、小流域治理等工程，新增林地面積73.3萬畝，綜合治理水土流失面積243平方公里，綜合治沙81萬畝，森林覆被率較xx年凈增了6個百分點，xx年被評為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。在公路建設(shè)方面，累計完成投資1.2億元，新建、改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路197公里，建成了庫甘公路，開通了通庫線，修建了大扣線xx段和庫大線哈爾稿至六家子段，翻修了稿茫油路，貫通了茫三穿沙公路，新建和改建黑色路面134公里，目前設(shè)計投資3100萬元的省道305線xx至阜新縣平安地段正在建設(shè)中。在電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計完成投資0.9億元，完成了一期農(nóng)網(wǎng)改造工程，解決了21個自然村不通電問題，投資5630萬元的二期農(nóng)網(wǎng)改造工程正在緊張施工；新建了94個電話村，城鄉(xiāng)程控電話機(jī)交換總量達(dá)到3萬門，移動電話網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全覆蓋，通訊更為快捷。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，累計完成投資3.9億元，重點改擴(kuò)建和配套建設(shè)了xx鎮(zhèn)“六街四路”，建成了中心街帶狀公園，全縣新建辦公、住宅、商務(wù)用樓153座24.5萬平方米，新建集中供熱小區(qū)7處15萬平方米，日供水能力為800噸的風(fēng)水山水廠建成并投入使用，文化廣場、xx鎮(zhèn)中心河改造排污工程正在施工。此外，各建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)也邁出了較大步伐。加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來，始終將扶貧攻堅同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等項工作有機(jī)結(jié)合，組織廣大干部群眾，以夯實貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點，積極探索開發(fā)式扶貧路子，努力爭得并實施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目，做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，項目到村，措施到戶，集中扶持，個個擊破。5年來，共投入以工代賑、財政支農(nóng)專項、扶貧貸款、社會扶貧資金9569萬元，建設(shè)旱澇保收田24.7萬畝，打井配套1610眼，為重點貧困戶投放了700多頭牛、75萬只羊和32萬只鵝雛，種草14萬畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的8300個貧困人口的溫飽問題，積極探索并實施了移民開發(fā)、異地扶貧，1999年xx年，結(jié)合實施扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點工程，共搬遷945戶、3700多口人。今年又實施了生態(tài)移民三期工程，還將搬遷539戶、2411人口。通過采取以上措施，1999年以來，全縣累計扶持貧困人口5.6萬人，解決溫飽9萬人。在扎實推進(jìn)扶貧工作的同時，本著城鄉(xiāng)并進(jìn)的原則，通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實施xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工1850余人，安置下崗職工4745人，再就業(yè)率達(dá)95，城市低保人數(shù)已達(dá)3328人。實行了“兩金”稅務(wù)征繳，扎實推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，足額發(fā)放了城市低保和“兩金”。著力優(yōu)化對外開放環(huán)境，招商引資成效明顯。我們始終把擴(kuò)大開放、招商引資作為促動全縣經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的突破口，不斷優(yōu)化開放環(huán)境、制定優(yōu)惠政策，積極招商、安商、親商。通過各方面的努力，5年來，全縣共實施內(nèi)引外聯(lián)項目337個，引進(jìn)國內(nèi)市外資金31672萬元，實施外資項目56項，實際直接利用外資222萬美元。xx年引資企業(yè)銷售收入和上繳稅金分別占獨立核算工業(yè)企業(yè)的17.8和52。通過招商引資，做強了蒙藥廠，引進(jìn)了北大荒實業(yè)有限公司，新上了蕎麥及雜糧雜豆加工生產(chǎn)線，有效帶動了訂單農(nóng)業(yè)，使具有xx特色的農(nóng)產(chǎn)品首次走向了歐美市場；通過政策優(yōu)惠，招商新上了年繳稅超百萬元的兩個精鐵粉生產(chǎn)企業(yè)，60萬噸水泥熟料回轉(zhuǎn)窯，沙棘系列產(chǎn)品開發(fā)，鉛鋅、硅鐵、高嶺土開發(fā)等工業(yè)項目都取得了不同程度的進(jìn)展；通過爭取資金建成了省道303線xx段公路，動工修建了省道305線xx遼寧省平安地公路；通過引資和吸納社會資金重點實施了城鎮(zhèn)供水、供熱、廣場、道路和房地產(chǎn)開發(fā)等項工程，彌補了建設(shè)資金的不足，有效改善了城鎮(zhèn)面貌。大力培植財源，財政狀況逐步好轉(zhuǎn)。5年來，我們以增收節(jié)支為主線，從完善體制、培植財源、強化征管、控制支出入手，切實加強了財稅工作。通過增加含稅高作物的比重，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，重點培育了一批種養(yǎng)加和營銷大戶，鞏固了基礎(chǔ)財源；通過扶持效益高、前景好的骨干企業(yè)，壯大了支柱財源；通過政策驅(qū)動、利益吸引，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育了新興財源；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品、招商引資等方式，多渠道、寬領(lǐng)域壯大了地方財源，初步構(gòu)建了具有xx特色的財源體系。在稅收征管上，始終堅持依法理財，依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種抗、騙、逃稅行為，有效控制了“跑、冒、滴、漏”。進(jìn)一步健全了征管制度，強化了征管手段，規(guī)范了稅收秩序，做到了應(yīng)收盡收，全縣財政收入按可比口徑計算，年均遞增10.1。堅持一要吃飯、二要建設(shè)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，注重用好管好專項資金，從嚴(yán)控制小車費、招待費、會議費等非生產(chǎn)性支出，重點保工資、保運轉(zhuǎn)。5年間，兌現(xiàn)了國家先后兩次出臺的職工工資增資政策，實行了教師工資縣里統(tǒng)一發(fā)放，足額發(fā)放了職工工資，全額撥付了專項資金，消化了歷史包袱4211萬元，沒有發(fā)生新的欠帳。穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，實現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來，本著精簡、效能的原則，撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行了行政機(jī)構(gòu)改革，實行了鄉(xiāng)級財務(wù)“零戶”管理、行政事業(yè)收費和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業(yè)會計委派制、政府采購制，對縣直部門財務(wù)實行“集中管理、分戶核算”，設(shè)立了縣繳費中心，逐步規(guī)范了預(yù)算外資金管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費改革，理順了財稅體制，真正落實了農(nóng)業(yè)稅征收政策，從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，較農(nóng)村稅費改革前比，農(nóng)民人均減負(fù)72元，減負(fù)率為45.1。在工商領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)了國有工商企業(yè)民營化改革和國有糧食收儲企業(yè)公司制改造，此外，其它行業(yè)的改革也不斷深化，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。努力辦好社會各項事業(yè)，實現(xiàn)了兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。5年來，我們堅持實施科教興縣戰(zhàn)略，狠抓科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，開展了爭創(chuàng)全區(qū)科技先進(jìn)縣活動。全縣共建設(shè)科技示范園區(qū)12處，引進(jìn)、推廣科技實用技術(shù)22項，年均培訓(xùn)農(nóng)牧民6.5萬人次。2001年，我縣通過了全區(qū)科技先進(jìn)縣的驗收。在教育上，我們按自治區(qū)要求開展了“兩基”達(dá)標(biāo)工作，精心組織實施了國家貧困地區(qū)義務(wù)教育一、二期工程，以推行素質(zhì)教育為契機(jī)，落實了農(nóng)村基礎(chǔ)教育以縣為主的管理體制，全面實行了校長競聘制，有序調(diào)整了中小學(xué)校布局，不斷發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步推進(jìn)民族教育，全縣教育教學(xué)環(huán)境得到了有效改善。5年間，全縣累計投入資金4000萬元用于學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)，新改擴(kuò)建校舍7.5萬平方米，消滅了中小學(xué)危房，“兩基”工作全部達(dá)標(biāo)，還迎來了北方八省區(qū)蒙古族高中辦學(xué)經(jīng)驗現(xiàn)場會在我縣的召開。在計劃生育工作上，全面推行了計劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式，人口自然增長率控制在了13以內(nèi)，連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面，逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件，有效規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時，穩(wěn)步推進(jìn)了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進(jìn)展順利，群眾性體育活動蓬勃開展。切實加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度，通過“一控雙達(dá)標(biāo)”行動，全縣重點污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進(jìn)程，通過出讓土地，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。加強了礦產(chǎn)資源開發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了管理，有效拉動了經(jīng)濟(jì)增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點，著力強化了統(tǒng)計和民政工作，調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃，成功組織了村委會“海選”式換屆工作，進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級“雙擁模范縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上，啟動實施了“四五”普法，進(jìn)一步加強了民主與法制建設(shè)。5年來，在市委、市政府組織的4次工作實績考核中，本屆政府有兩年被評為工作實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，受到了表彰。5年來，縣政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)共事，較好地完成了各項工作任務(wù)，但由于受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進(jìn)中還面臨著很多困難，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，水利設(shè)施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn)；二是受連續(xù)五年旱災(zāi)的影響，落實的扶貧措施未收到預(yù)期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨；三是財政包袱沉重，建設(shè)資金不足；四是對外開放環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，敢放敢引意識不強，一定程度上影響了全縣招商引資進(jìn)程；五是社會就業(yè)壓力較大，保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認(rèn)真克服。5年來，在認(rèn)真履行職責(zé)、全力做好各項工作的同時，我們始終按照“三個代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府這一奮斗目標(biāo)，切實加強政府自身建設(shè)，力求政治上更強、業(yè)務(wù)上更精、紀(jì)律上更