棉拖鞋項目投資意向書(總投資12000萬元).docx

泓域咨詢MACRO/ 棉拖鞋項目投資意向書棉拖鞋項目投資意向書xxx投資公司棉拖鞋項目投資意向書目錄第一章 概況第二章 項目建設及必要性第三章 市場分析預測第四章 投資方案第五章 項目選址規(guī)劃第六章 工程設計方案第七章 工藝技術方案第八章 環(huán)保和清潔生產(chǎn)說明第九章 項目安全衛(wèi)生第十章 項目風險評估第十一章 項目節(jié)能評價第十二章 進度方案第十三章 項目投資規(guī)劃第十四章 經(jīng)濟效益第十五章 招標方案第十六章 綜合評價第一章 概況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx投資公司（二）公司簡介成立以來，公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。公司致力于創(chuàng)新求發(fā)展，近年來不斷加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技術研發(fā)中心，并與國內(nèi)多所大專院校、科研院所長期合作，產(chǎn)學研相結合，不斷提高公司產(chǎn)品的技術水平，同時，為客戶提供可靠的技術后盾和保障，在新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)技術水平方面，已處于國內(nèi)同行業(yè)領先水平。公司秉承“科技創(chuàng)新、誠信為本”的企業(yè)核心價值觀，培養(yǎng)出一支成熟的售后服務、技術支持等方面的專業(yè)人才隊伍，建立了完善的售后服務體系?？焖俚氖酆蠓?，有效地提高了客戶的滿意度，提升了客戶對公司的認知度和信任度。（三）公司經(jīng)濟效益分析上一年度，xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入12726.72萬元，同比增長9.96%（1152.95萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務棉拖鞋生產(chǎn)及銷售收入為10267.50萬元，占營業(yè)總收入的80.68%。根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額2785.93萬元，較去年同期相比增長490.02萬元，增長率21.34%；實現(xiàn)凈利潤2089.45萬元，較去年同期相比增長443.72萬元，增長率26.96%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元12726.72完成主營業(yè)務收入萬元10267.50主營業(yè)務收入占比80.68%營業(yè)收入增長率（同比）9.96%營業(yè)收入增長量（同比）萬元1152.95利潤總額萬元2785.93利潤總額增長率21.34%利潤總額增長量萬元490.02凈利潤萬元2089.45凈利潤增長率26.96%凈利潤增長量萬元443.72投資利潤率27.92%投資回報率20.94%財務內(nèi)部收益率25.38%企業(yè)總資產(chǎn)萬元25830.77流動資產(chǎn)總額占比萬元29.19%流動資產(chǎn)總額萬元7540.75資產(chǎn)負債率48.90%二、項目概況（一）項目名稱棉拖鞋項目（二）項目選址xxx經(jīng)濟園區(qū)（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積38112.38平方米（折合約57.14畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)75.66%，建筑容積率1.27，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.15%，固定資產(chǎn)投資強度182.87萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積38112.38平方米，建筑物基底占地面積28835.83平方米，總建筑面積48402.72平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程33332.30平方米，項目規(guī)劃綠化面積2978.99平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計90臺（套），設備購置費3197.76萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量945717.02千瓦時，折合116.23噸標準煤。2、項目年總用水量7179.30立方米，折合0.61噸標準煤。3、“棉拖鞋項目投資建設項目”，年用電量945717.02千瓦時，年總用水量7179.30立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）116.84噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量41.05噸標準煤/年，項目總節(jié)能率23.53%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xxx經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資11850.96萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10449.19萬元，占項目總投資的88.17%；流動資金1401.77萬元，占項目總投資的11.83%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入13611.00萬元，總成本費用10602.74萬元，稅金及附加202.24萬元，利潤總額3008.26萬元，利稅總額3625.43萬元，稅后凈利潤2256.20萬元，達產(chǎn)年納稅總額1369.24萬元；達產(chǎn)年投資利潤率25.38%，投資利稅率30.59%，投資回報率19.04%，全部投資回收期6.75年，提供就業(yè)職位251個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據(jù)，詳細編制周、月施工作業(yè)計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。三、報告說明投資項目可行性研究報告為針對行業(yè)投資投資項目進行可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項目提出具體要求，修訂報告提綱，并在此目錄的基礎上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項目立項、批地、企業(yè)注冊、資金申請以及融資咨詢提供全程指導服務。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx經(jīng)濟園區(qū)及xxx經(jīng)濟園區(qū)棉拖鞋行業(yè)布局和結構調(diào)整政策；項目的建設對促進xxx經(jīng)濟園區(qū)棉拖鞋產(chǎn)業(yè)結構、技術結構、組織結構、產(chǎn)品結構的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx科技發(fā)展公司為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“棉拖鞋項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xxx經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位251個，達產(chǎn)年納稅總額1369.24萬元，可以促進xxx經(jīng)濟園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率25.38%，投資利稅率30.59%，全部投資回報率19.04%，全部投資回收期6.75年，固定資產(chǎn)投資回收期6.75年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、健全境外投資風險防控體系。2017年6月，中央全面深化改革領導小組第36次會議審議通過了商務部等部門代擬的關于改進境外企業(yè)和對外投資安全工作的若干意見，提出要加強境外企業(yè)和對外投資安全保護完善對境外企業(yè)和對外投資的統(tǒng)計監(jiān)測，加強監(jiān)督管理，健全法律保護，加強國際安全合作，建立統(tǒng)一高效的境外企業(yè)和對外投資安全保護體系。綜上所述，項目的建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。五、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米38112.3857.14畝1.1容積率1.271.2建筑系數(shù)75.66%1.3投資強度萬元/畝182.871.4基底面積平方米28835.831.5總建筑面積平方米48402.721.6綠化面積平方米2978.99綠化率6.15%2總投資萬元11850.962.1固定資產(chǎn)投資萬元10449.192.1.1土建工程投資萬元4303.532.1.1.1土建工程投資占比萬元36.31%2.1.2設備投資萬元3197.762.1.2.1設備投資占比26.98%2.1.3其它投資萬元2947.902.1.3.1其它投資占比24.87%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比88.17%2.2流動資金萬元1401.772.2.1流動資金占比11.83%3收入萬元13611.004總成本萬元10602.745利潤總額萬元3008.266凈利潤萬元2256.207所得稅萬元1.278增值稅萬元414.939稅金及附加萬元202.2410納稅總額萬元1369.2411利稅總額萬元3625.4312投資利潤率25.38%13投資利稅率30.59%14投資回報率19.04%15回收期年6.7516設備數(shù)量臺（套）9017年用電量千瓦時945717.0218年用水量立方米7179.3019總能耗噸標準煤116.8420節(jié)能率23.53%21節(jié)能量噸標準煤41.0522員工數(shù)量人251第二章 項目建設及必要性一、項目建設背景1、自19世紀中葉迄今，經(jīng)歷了一個半世紀的歷程，我國又重新回到了世界第一制造業(yè)大國的地位。驕人的業(yè)績掩飾不住繁榮背后的隱憂，與先進國家相比，我國制造業(yè)還存在著很多不足：大而不強。以國際上通行的制造業(yè)增加值率、全員勞動生產(chǎn)率、中間投入貢獻系數(shù)三個指標衡量，我國制造業(yè)在質(zhì)量效益方面差距很大。從制造業(yè)增加值率看，發(fā)達國家一般在35%以上，美國、德國、日本甚至超過45%，我國僅為其一半左右；從全員勞動生產(chǎn)率看，我國分別為法國、德國、美國、日本的十二分之一、十四分之一、十八分之一和十八分之一；從中間投入貢獻系數(shù)看，我國一個單位價值的中間投入得到的新創(chuàng)造價值遠遠低于發(fā)達國家。據(jù)英國BP公司統(tǒng)計，我國單位GDP能耗分別約為世界平均水平、美國、日本的1.9倍、2.4倍和3.65倍，同時高于巴西和墨西哥等發(fā)展中國家。大而不尖。當前，我國制造業(yè)關鍵核心技術受制于人的局面仍然沒有得到根本改變，大量的關鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進口。如，我國機床占世界產(chǎn)量的38%，但高檔數(shù)控機床基本要靠進口；我國鋼鐵產(chǎn)量世界第一，但港口碼頭上高噸位起重機的鋼絲繩要靠進口；2014年，我國用在進口芯片上的外匯超過了2100億美元，成為單一產(chǎn)品進口最大的用匯領域，甚至超過了整個石油進口所使用的外匯。大而不優(yōu)。盡管近年來我國產(chǎn)品質(zhì)量有了很大改進，但在某些國家和地區(qū)，“中國制造”仍未擺脫質(zhì)量低劣的印象，嚴重損害了國家信譽和形象。國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達10%；出口商品長期處于國外通報召回問題產(chǎn)品數(shù)量首位，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元，間接損失超過萬億元。以玩具生產(chǎn)為例，自2013年7月至2014年6月，歐盟新玩具安全指令全面實施一年來，歐盟RAPEX通報和召回中國大陸制造、出口到歐盟國家的玩具產(chǎn)品共498起，每月都有20起以上中國大陸產(chǎn)玩具因質(zhì)量安全問題被歐盟RAPEX通報/召回。大而不響。與我國制造業(yè)規(guī)模不相適應的是，在國際市場沒有叫得響的自主品牌，而成為中國企業(yè)做大做強的桎梏。2014年，在世界品牌500強中，我國內(nèi)地僅29個品牌入選，遠低于美國、法國和日本。因為沒有自己的品牌，相當多的企業(yè)只能替人家做“嫁衣”，在國際分工中處于“微笑曲線”最底端的“制造”環(huán)節(jié)，而技術含量和附加值較高的研發(fā)、品牌銷售渠道等高端環(huán)節(jié)，則被發(fā)達國家的跨國公司所把持，這導致我國制造業(yè)出口加工貿(mào)易比重接近40%，自主品牌出口比重不及20%。2、立足當前，我國在一些重大領域和項目上已達到國際領先水平。展望未來，我國的裝備制造還需整體向高端攀升制造業(yè)的智能制造需要更廣泛、更深入地全面推進；盡快在全國形成中國制造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略指引、全民推動、成果示范的良好社會氛圍。從制造大國邁向制造強國是我國制造業(yè)發(fā)展的必然要求，中國的發(fā)展也必將給世界帶來更多機遇。競爭力，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動智能制造，已成普遍共識。在中國制造2025戰(zhàn)略指引下，一系列相關政策措施密集出臺，支持力度之強大、指導方向之明確、任務目標之具體，前所未有。全社會凝神聚力，共同加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的氛圍已然形成。3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可劃分為混沌階段、主導設計形成階段和成熟階段?；煦珉A段競爭的焦點是技術創(chuàng)新，主導設計形成階段競爭的焦點轉(zhuǎn)移為價值創(chuàng)造，企業(yè)可根據(jù)自己的實際情況，選擇進入的時機。實力雄厚的企業(yè)可以在混沌期率先進入，而在制造和營銷資源方面具有優(yōu)勢的企業(yè)，可以選擇在技術和市場不確定性較小的主導設計形成階段跟隨進入。先進入者可獲取先發(fā)優(yōu)勢，而后進入者可抓住機遇實現(xiàn)趕超。但僅僅選擇好時機并不能決定趕超績效，關鍵還要看發(fā)展模式。因此，企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后，還需選擇適宜的趕超戰(zhàn)略和實現(xiàn)路徑。4、通過投資項目的建設可為社會提供眾多就業(yè)職位，可為當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力和大學畢業(yè)生提供就業(yè)機會，有利于緩解當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時，可增加當?shù)鼐蜆I(yè)人的員的收入，進而提高當?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對社會的發(fā)展具有促進作用。項目承辦單位通過自身擁有的專業(yè)技術和前期調(diào)研、詢價掌握的市場信息等準備工作，已經(jīng)建立起來的基礎條件與優(yōu)勢將使各項工作順利開展。二、必要性分析1、今年以來，中央從經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學判斷出發(fā)，堅持戰(zhàn)略定力，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，推出一系列穩(wěn)定增長、培育新動力、深化改革開放的重大舉措，在錯綜復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這是非常不容易的。前3個季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，增速雖然放緩，但實際增量依然可觀，在全球名列前茅。更重要的是，結構調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務業(yè)增長勢頭顯著，內(nèi)需不斷擴大，社會托底工作得到強化，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。2、國際經(jīng)驗表明，在工業(yè)化早期階段，實現(xiàn)高速增長相對容易，而從中等收入階段向高收入階段的過渡中，發(fā)展的難度明顯增大，只有少數(shù)經(jīng)濟體能成功跨越這一關口。我國經(jīng)過長期努力，經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了世界上人口最多的中等收入群體，但同時也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。推動高質(zhì)量發(fā)展，正是我國跨越關口、攻堅克難、應對挑戰(zhàn)的一劑“對癥良藥”。3、過去一段時間，國外需求是我國產(chǎn)業(yè)結構升級的主導需求動力，國內(nèi)市場對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的拉動力相對較弱。隨著我國人均GDP的不斷提升，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，國內(nèi)市場需求不斷擴張，居民消費升級趨勢日益明顯。因此，應該主動發(fā)揮國內(nèi)市場需求的導向作用，通過引導居民消費升級推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整。首先，要確保居民收入增加，要重視研究適應消費需求的擴大和升級。其次，建議提高個人所得稅起征點，調(diào)整和完善收入分配政策。再次，要調(diào)整消費傾向和消費方式，大力提倡文化教育、旅游、娛樂、保健等消費，不斷擴大消費領域，推動信貸消費的發(fā)展，提高信貸消費在消費中的比重。同時，要完善社會保障制度，加大健全農(nóng)村保障制度的力度。此外，要高度重視農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，建立健全農(nóng)村市場的商業(yè)網(wǎng)點，全面搞活農(nóng)村市場流通，讓工業(yè)消費品能夠更靈活順暢地進入農(nóng)村市常4、當今高速增長的中國經(jīng)濟又一次面臨世界經(jīng)濟風云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國經(jīng)濟的順利發(fā)展，離不開相關工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設好項目，將有助于發(fā)揮項目承辦單位集聚效應、資源共享、充分協(xié)作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當?shù)仨椖慨a(chǎn)品制造工業(yè)的技術水平和行業(yè)市場競爭能力，對于項目產(chǎn)品制造企業(yè)為國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興計劃、推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。三、項目建設有利條件產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)；隨著項目承辦單位規(guī)模的擴大，公司將創(chuàng)品牌列為系統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各類國內(nèi)會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質(zhì)量一流、服務至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽度；經(jīng)過這些市場運作，不僅可提高企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價值。第三章 市場分析預測一、建設地經(jīng)濟發(fā)展概況地區(qū)生產(chǎn)總值2364.79億元，比上年增長10.41%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值189.18億元，增長7.87%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1466.17億元，增長9.25%第三產(chǎn)業(yè)增加值709.44億元，增長8.39%。一般公共預算收入249.03億元，同比增長11.23%，一般公共預算支出589.49億元，同比增長7.39%。國稅收入386.32億元，同比增長11.89%；地稅收入億元25.72，同比增長6.32%。居民消費價格上漲1.05%。其中，食品煙酒上漲0.61%，衣著上漲0.91%，居住上漲1.14%，生活用品及服務上漲1.16%，教育文化和娛樂上漲0.65%，醫(yī)療保健上漲0.65%，其他用品和服務上漲0.73%，交通和通信上漲0.85%。全部工業(yè)完成增加值1672.35億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1536.57億元，比上年增長9.56%。規(guī)模以上AA、BB、CC、DD（含棉拖鞋）等主導行業(yè)共完成工業(yè)增加值1034.27億元，增長10.58%。AA完成增加值418.86億元，增長6.19%；BB完成工業(yè)增加值370.93億元，增長8.83%；CC完成工業(yè)增加值227.14億元，增長10.89%；DD完成工業(yè)增加值152.09億元，增長10.28%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5639.78億元，比上年增長8.11%。實現(xiàn)利潤總額736.06億元，比上年增長11.57%。固定資產(chǎn)投資完成4190.77億元，比上年增長11.65%。其中，建設項目投資完成3687.88億元，增長7.70%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成502.89億元，增長10.77%。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成209.54億元，同比增長10.04%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成3184.99億元，同比增長7.35%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成796.25億元，增長10.20%。高新技術產(chǎn)業(yè)投資1153.22億元，增長11.35%。民間投資3909.88億元，增長10.24%。城市基礎設施投資520.00億元，增長7.29%。重點項目829個，完成投資2520.25億元，增長8.65%。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1394.56億元，比上年增長7.47%。城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額1058.70億元，增長7.66%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額338.72億元，增長6.88%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元417.37，增長9.56%。實際利用外資50119.93萬美元，同比增長54.45%。外貿(mào)進出口總值244.35億元，同比增長57.04%。其中，出口總值158.83億元，同比增長55.00%；進口總值85.52億元，同比增長53.65%。二、棉拖鞋行業(yè)市場分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類棉拖鞋企業(yè)720家，規(guī)模以上企業(yè)40家，從業(yè)人員36000人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)棉拖鞋產(chǎn)值170818.15萬元，較2016年147295.12萬元增長15.97%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入71737.78萬元，較去年60122.18萬元同比增長19.32%。區(qū)域內(nèi)棉拖鞋行業(yè)經(jīng)營情況項目單位指標備注行業(yè)產(chǎn)值萬元170818.15同期產(chǎn)值萬元147295.12同比增長15.97%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家720規(guī)上企業(yè)家40從業(yè)人數(shù)人36000前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元71737.78去年同期60122.18萬元。1、xxx科技發(fā)展公司（AAA）萬元17575.762、xxx投資公司萬元15782.313、xxx（集團）有限公司萬元9325.914、xxx（集團）有限公司萬元7891.165、xxx有限責任公司萬元5021.646、xxx（集團）有限公司萬元4662.967、xxx（集團）有限公司萬元358.698、xxx（集團）有限公司萬元2941.259、xxx有限責任公司萬元2797.7710、xxx（集團）有限公司萬元2152.13區(qū)域內(nèi)棉拖鞋企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值17575.76萬元，較上年度14658.68萬元增長19.90%，其中主營業(yè)務收入16889.96萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額5487.47萬元，同比增長28.70%；實現(xiàn)凈利潤1556.76萬元，同比增長11.81%；納稅總額127.43萬元，同比增長15.36%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額40635.47萬元，資產(chǎn)負債率51.11%。2017年區(qū)域內(nèi)棉拖鞋企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值54174.43萬元，同比2016年46653.83萬元增長16.12%；行業(yè)凈利潤16436.90萬元，同比2016年14406.96萬元增長14.09%；行業(yè)納稅總額61173.85萬元，同比2016年52786.13萬元增長15.89%；棉拖鞋行業(yè)完成投資60894.65萬元，同比2016年53960.70萬元增長12.85%。區(qū)域內(nèi)棉拖鞋行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標1行業(yè)工業(yè)增加值萬元54174.431.1同期增加值萬元46653.831.2增長率16.12%2行業(yè)凈利潤萬元16436.902.12016年凈利潤萬元14406.962.2增長率14.09%3行業(yè)納稅總額萬元61173.853.12016納稅總額萬元52786.133.2增長率15.89%42017完成投資萬元60894.654.12016行業(yè)投資萬元12.85%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，預計到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.09億元，年均增長7.25%。預計區(qū)域內(nèi)棉拖鞋行業(yè)市場需求規(guī)模將達到257719.89萬元，利潤總額83432.81萬元，凈利潤24779.62萬元，納稅18951.70萬元，工業(yè)增加值89936.62萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻率12.66%。區(qū)域內(nèi)棉拖鞋行業(yè)市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值199578.28226793.50257719.892利潤總額64610.3773420.8783432.813凈利潤19189.3421806.0724779.624納稅總額14676.2016677.5018951.705工業(yè)增加值69646.9279144.2389936.626產(chǎn)業(yè)貢獻率7.00%11.00%12.66%7企業(yè)數(shù)量86410541349第四章 投資方案一、產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為棉拖鞋，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值13611.00萬元。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產(chǎn)的項目產(chǎn)品市場風險較低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項目產(chǎn)品市場前景良好，投資項目建設具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。二、建設規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積38112.38平方米（折合約57.14畝），其中：凈用地面積38112.38平方米（紅線范圍折合約57.14畝）。項目規(guī)劃總建筑面積48402.72平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程33332.30平方米，計容建筑面積48402.72平方米；預計建筑工程投資4303.53萬元。（二）設備購置項目計劃購置設備共計90臺（套），設備購置費3197.76萬元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資11850.96萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入13611.00萬元。第五章 項目選址規(guī)劃一、項目選址原則場址選擇應提供足夠的場地用以滿足項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及輔助生產(chǎn)設施的建設需要；場址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件而且生產(chǎn)要素供應充裕，確保能源供應有可靠的保障。二、項目選址該項目選址位于xxx經(jīng)濟園區(qū)。園區(qū)是經(jīng)省人民政府批準成立的省級經(jīng)濟園區(qū)，園區(qū)位于市區(qū)東側(cè)。園區(qū)區(qū)域面積80平方公里。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設，園區(qū)已建成了完善的工業(yè)基礎設置和綜合配套服務設施，創(chuàng)造了規(guī)范的法制環(huán)境，并已通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。園區(qū)建有完善的服務體系，創(chuàng)業(yè)中心、項目服務中心、經(jīng)貿(mào)局等可為各類企業(yè)提供周到細致的全面服務。優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了眾多客商前來興辦企業(yè)，目前在園區(qū)注冊的企業(yè)近3000家，其中工業(yè)企業(yè)2000余家，外商投資企業(yè)300余家。三、建設條件分析產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)；隨著項目承辦單位規(guī)模的擴大，公司將創(chuàng)品牌列為系統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各類國內(nèi)會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質(zhì)量一流、服務至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽度；經(jīng)過這些市場運作，不僅可提高企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價值。四、用地控制指標投資項目土地綜合利用率100.00%，完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)土地綜合利用率90.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“土地綜合利用率95.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)75.66%，建筑容積率1.27，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.15%，固定資產(chǎn)投資強度182.87萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米38112.3857.14畝2基底面積平方米28835.833建筑面積平方米48402.724303.53萬元4容積率1.275建筑系數(shù)75.66%6主體工程平方米33332.307綠化面積平方米2978.998綠化率6.15%9投資強度萬元/畝182.87六、節(jié)約用地措施投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，建設區(qū)域少建非生產(chǎn)性設施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設投資。七、總圖布置方案（一）平面布置總體設計原則根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。（二）主要工程布置設計要求項目承辦單位項目建設場區(qū)主干道寬度6.00米，次干道寬度3.00米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，一般需通行消防車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路類型為城市型。（三）綠化設計場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據(jù)項目建設區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當?shù)貧庀蟆⑼寥?、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。（四）輔助工程設計1、投資項目用水由項目建設地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內(nèi)建設完善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項目的正常用水。2、生活糞便污水經(jīng)級化糞池處理后與一般生活廢水一起排到項目建設地污水處理站集中處理達標后排放；雨水經(jīng)收集口與地表水一起以暗管系統(tǒng)直接排到項目建設地市政雨水管網(wǎng)。3、低壓配電系統(tǒng)采用TN接地型式；車間配電室采用TN-S型三相五線制，變壓器中性點直接接地，所有電氣設備外殼及外露可導電的金屬部分必須與PE線可靠連接為一體；保護接地、過電壓保護接地和防雷接地共用，構成共用接地系統(tǒng)，所有接地電阻R1.00歐姆。4、場外運輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠距離運輸由汽車或鐵路運輸解決，項目建設地社會運輸力量充足，可滿足投資項目場外遠距離運輸?shù)男枨蟆?、項目承辦單位設計提供監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求和配置；選用系統(tǒng)設備時，各配套設備的性能及技術要求應協(xié)調(diào)一致，系統(tǒng)配置的詳細清單及安裝、輔助材料待確定系統(tǒng)成套供貨商后，按技術要求由成套廠商提供；系統(tǒng)應由資信地位可靠、具有相關資質(zhì)、有一定業(yè)績、服務良好、具有現(xiàn)場安裝調(diào)試、開車運行經(jīng)驗、能做到“交鑰匙”工程的成套廠商配套供貨，并應對項目承辦單位操作人員進行相關的技術培訓。八、選址綜合評價投資項目選址符合國家相關供地政策及規(guī)劃要求，其建筑系數(shù)、建筑容積率、建設區(qū)域綠化覆蓋率、辦公及生活服務用地比例、投資強度等各項用地指標，均符合工業(yè)項目建設用地控制指標（2008版）中的相關規(guī)定要求。第六章 工程設計方案一、建筑工程設計原則建筑立面處理在滿足工藝生產(chǎn)和功能的前提下，符合現(xiàn)代主體工程的特點，立面處理力求簡潔大方，色彩組合以淡雅為基調(diào)，適當運用局部色彩點綴，在滿足項目建設地規(guī)劃要求的前提下，著重體現(xiàn)項目承辦單位企業(yè)精神，創(chuàng)造一個優(yōu)雅舒適的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。二、項目總平面設計要求功能分區(qū)合理，人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑布局緊湊、交通便捷、管理方便。三、土建工程設計年限及安全等級根據(jù)建筑抗震設計規(guī)范（GB50011）的規(guī)定，投資項目建筑物結構設計符合根據(jù)建筑抗震設計規(guī)范（GB50011）的規(guī)定，投資項目建筑物結構設計符合度抗震設防的要求，基本地震加速度值為0.20g，設計地震分組為第一組，抗震設防類別為乙類，各建筑物均采取相應抗震構造設計。四、建筑工程設計總體要求項目承辦單位的建筑設計應遵守國家現(xiàn)行技術規(guī)范、規(guī)定，特殊建筑物按專門的技術規(guī)范、標準執(zhí)行。五、土建工程建設指標本期工程項目預計總建筑面積48402.72平方米，其中：計容建筑面積48402.72平方米，計劃建筑工程投資4303.53萬元，占項目總投資的36.31%。第七章 工藝技術方案一、原輔材料采購及管理項目建成投產(chǎn)后，項目承辦單位物資采購部門根據(jù)生產(chǎn)實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。二、技術管理特點投資項目將通過PDM與ERP系統(tǒng)的結合，把設計項目承辦單位生產(chǎn)工藝、原材料定額預算、原輔材料倉儲、生產(chǎn)制造有機地結合起來，實現(xiàn)承上啟下信息共享，通過MES系統(tǒng)實現(xiàn)原輔材料需求分析和準確調(diào)配和管理，為企業(yè)信息化管理提供強有力的軟件技術支撐。ERP及PDM等先進的信息化手段在投資項目中的充分應用，將有效提高項目產(chǎn)品的制造成本控制能力及生產(chǎn)效率，大大提高了項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢。三、項目工藝技術設計方案（一）工藝技術方案要求遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模”的建設原則，積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高項目產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。（二）項目技術優(yōu)勢分析投資項目采用國內(nèi)先進的產(chǎn)品技術，該技術具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密集型，該技術具備以下優(yōu)勢：四、設備選型方案項目承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，努力提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。項目擬選購國內(nèi)先進的關鍵工藝設備和國內(nèi)外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計90臺（套），設備購置費3197.76萬元。第八章 環(huán)保和清潔生產(chǎn)說明工業(yè)是應對氣候變化的重點領域，實現(xiàn)2020年和2030年碳排放目標，必須在加大工業(yè)節(jié)能力度的同時，多措并舉。推進重點行業(yè)率先進行低碳轉(zhuǎn)型，符合我國行業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，有利于實現(xiàn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點突破。從20世紀90年代開始，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加速，我國工業(yè)結構重化特征日益明顯，鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)保持高速增長趨勢，工業(yè)總體能耗和碳排放水平也隨之增加。這符合發(fā)達國家的一般規(guī)律，按照這種規(guī)律，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化到達一定程度后，工業(yè)能源消耗和碳排放水平會達到一個峰值，之后，碳排放水平會逐漸趨緩和降低。分析過去30多年我國工業(yè)發(fā)展趨勢，可以發(fā)現(xiàn)，進入新常態(tài)之后，我國產(chǎn)業(yè)結構正在發(fā)生重大變化，第三產(chǎn)業(yè)比重開始超過第二產(chǎn)業(yè)，同時，鋼鐵、水泥等部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯產(chǎn)能過剩，諸多跡象表明，部分行業(yè)碳排放正在接近或達到峰值，在這種情況下，適時控制重點行業(yè)碳排放水平，有助于推動我國工業(yè)更快實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。一、建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測部門最近監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設地聲環(huán)境功能區(qū)劃為類區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）中類區(qū)標準：晝間60.00dB（A）、夜間50.00dB（A）。二、建設期環(huán)境保護（一）建設期大氣環(huán)境影響防治對策施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據(jù)有關資料調(diào)查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少40.00%，車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策施工機械產(chǎn)生的噪聲往往具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)和高強度等特點，施工單位應采取合理安排施工機械操作時間的方法加以緩解，并減少同時作業(yè)的高噪施工機械的數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響。（三）建設期水環(huán)境影響防治對策施工現(xiàn)場因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設施，對含油量較高的施工機械沖洗水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經(jīng)處理后方可排放；砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策施工單位在開工前，應當與當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書，對施工過程中產(chǎn)生的渣土和各類建筑垃圾應當及時清理，保持施工現(xiàn)場整潔；在建設期間，應認真核實土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時清運，以免影響周圍環(huán)境。（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施水土流失與建設場址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策為了充分利用各種水質(zhì)的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質(zhì)的水分開設置，而且，場區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統(tǒng)。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策投資項目在表面涂裝生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生少量的揮發(fā)氣體無組織排放，排放量約為350.00?/h，排放速率為0.05?K/h，因此，需要在車間內(nèi)安裝集氣換氣裝置，利用配置內(nèi)的功能回收系統(tǒng)，通過對表面涂裝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進行集中通風吸附、凈化，減少生產(chǎn)現(xiàn)場的廢氣彌散而影響生產(chǎn)環(huán)境，采取措施后，車間內(nèi)廢氣濃度降低到0.26mg/?。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對環(huán)境的污染，使風機和水泵的噪聲減少到65.00dB（A）以下；對場區(qū)的空地進行綠化，可以進一步減低環(huán)境噪聲。四、項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響項目建設區(qū)域建成后，因引進的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流動人口在此集結，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建設區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟利益。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一方面促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風險，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和項目建設區(qū)域農(nóng)民的增收。五、廢棄物處理項目承辦單位的危險廢棄物管理部門、進入項目建設區(qū)域各行業(yè)的廢物產(chǎn)生部門、廢物的處理、處置部門共同協(xié)作，建立危險廢棄物管理系統(tǒng)。在環(huán)保主管部門指導下，建立起有效的法律、法規(guī)體系，要具有相應的處理、貯存和處置設施及危險廢棄物再利用的能力，有良性的資金籌措渠道。管理模式上，項目建設區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理區(qū)內(nèi)危險廢棄物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、綜合利用、處理和處置工作，在具體運作上實行社會化、市場化。六、特殊環(huán)境影響分析加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設備周圍設置掩蔽物；應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛；設備調(diào)試盡量在白天進行。七、清潔生產(chǎn)投資項目使用清潔的能源和原料、采用先進的生產(chǎn)技術裝備，各主體工程總平面設計符合清潔生產(chǎn)的要求。投資項目以“清污分流、一水多用”的原則。在工藝流程設計上采用能源節(jié)約技術，使能源盡量循環(huán)利用，做到節(jié)能降耗。生產(chǎn)工藝設計采用先進的生產(chǎn)線，設備自動化程度和成品率高，生產(chǎn)設備耗能低、包裝設備先進等優(yōu)點，符合清潔生產(chǎn)的要求。八、環(huán)境保護綜合評價1、根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價內(nèi)容判定，投資項目產(chǎn)生的污染因素屬常規(guī)性的，針對其采取的污染治理措施技術是成熟、可靠的；項目承辦單位通過對項目建設期及運營期加強管理，嚴格按照有關標準落實相應的環(huán)境保護措施，不會對周圍環(huán)境造成影響。2、我國長期以來高度重視氣候變化問題，先后提出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降4045，和到2030年全國碳排放達到峰值的目標?！笆濉睍r期，是巴黎協(xié)定即將開啟全球應對氣候變化新時代的重要時期，也是確保實現(xiàn)我國2020年應對氣候變化目標任務和為2030年左右實現(xiàn)碳排放達峰奠定基礎的關鍵時期，工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。3、環(huán)境保護措施設計與環(huán)境影響分析應以項目的環(huán)境影響評價報告書為最終依據(jù)，xxx科技發(fā)展公司將盡快委托有相應資質(zhì)的單位開展“環(huán)境影響評價”工作。第九章 項目安全衛(wèi)生一、消防安全（一）消防設計原則1、項目應嚴格按照上述條例及規(guī)范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防的力量，當?shù)叵谰纸訄蠛罂稍?5.00分鐘內(nèi)趕到火災現(xiàn)場。2、為保證DCS系統(tǒng)用電的可靠性，投資項目采用不停電電源設備UPS向DCS系統(tǒng)供電，UPS的儲備時間為60.00分鐘。（二）消防設計1、投資項目設獨立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，主要消防給水管道布置成環(huán)狀，管徑DN350?L。2、貯存?zhèn)}庫每個防煙分區(qū)的排煙量按6.00次/小時換氣次數(shù)計算。機械排煙系統(tǒng)利用平時倉庫機械排風系統(tǒng)。不能利用倉庫出入口自然補風的防火分區(qū)設置機械補風系統(tǒng)。機械補風不小于排煙量50.00%。（三）消防總體要求項目承辦單位在消防措施和設施方面采取水消防和化學消防相結合的方式；場區(qū)設置環(huán)狀消防給水管網(wǎng)，并結合場區(qū)內(nèi)循環(huán)水池組成消防供水系統(tǒng)，滿足消防用水的需要。（四）消防措施消防控制室設置：配置消防專用電話總機，其消防水泵房、變配電所、通風及空調(diào)機房、消防電梯機房及其他重要場所均設置消防專用電話分機，手動火災報警按鈕處設置消防電話插孔，消防控制室設置可直接報警的外線火災報警電話。二、防火防爆總圖布置措施該項目采光、通風、日曬均按國家建構筑建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）中有關規(guī)定執(zhí)行，對于產(chǎn)生有害氣體的裝置均布置于下風向或平行風向的位置，使之不會對相鄰裝置帶來影響等。三、自然災害防范措施防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物（構筑物）均要求設有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設計符合國標建筑物防雷設計規(guī)程（GB50087）要求。四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位所有生產(chǎn)場所、作業(yè)地點的緊急通道和緊急出入口均設置明顯標志和指示箭頭。在有毒有害的化工生產(chǎn)區(qū)域，設置安全風向標。五、電氣安全保障措施各種電氣設備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關柜、變壓器等，均要求設置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應該小于4.00歐姆。六、防塵防毒措施接觸有毒有害物的工作崗位應配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確保操作工的人身安全。七、防靜電、觸電防護及防雷措施對電氣設備外露可導電部分，均按工業(yè)與民用電力設備的接地設計規(guī)范（GBJ65）的要求設計可靠接地設備。移動式電氣設備均采用漏電保護設備。對可采用安全電壓的場所，均采用安全電壓。安全電壓標準按安全電壓（GB3805）執(zhí)行。八、機械設備安全保障措施所有運轉(zhuǎn)設備的裸露部分，或設備在運轉(zhuǎn)中操作者需要接近的可動零部件，均應在適當位置設置防護罩或防護欄。九、勞動安全保障措施項目承辦單位職工的勞動安全用品及其他防護用品的配置和發(fā)放均應按勞動部門的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)各崗位要求配備必要的安全勞動保護用品，以確保職工勞動生產(chǎn)過程的安全與健康。十、勞動安全衛(wèi)生機構設置及教育制度（一）機構設置及人員配備勞動安全衛(wèi)生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構重疊。項目承辦單位廠內(nèi)設置專門的安全衛(wèi)生管理部門；在總經(jīng)理領導下，按企業(yè)人員編制為該部門設一名勞動安全（HSE）經(jīng)理。（二）勞動安全衛(wèi)生教育制度項目承辦單位將人員的安全和健康置于優(yōu)先于生產(chǎn)的地位，生產(chǎn)第一線的首要責任便是確保安全與健康，每個進入有毒有害生產(chǎn)單元的人員都必須配備個人防護設備，配備防毒面具、工作服、防護鏡等個人防護用品和急救箱。十一、勞動安全預期效果評價項目承辦單位嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和制度，加強勞動安全管理，投資項目完工后，其生產(chǎn)秩序是安全可靠的。第十章 項目風險評估一、政策風險分析1、從項目來看，項目承辦單位將面臨一般企業(yè)共