《環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》PPT課件.ppt

環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)&技術(shù)政策,中國(guó)環(huán)科院標(biāo)準(zhǔn)所 2010-07-19,2,目錄,一、標(biāo)準(zhǔn)體系介紹 二、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 三、工業(yè)企業(yè)&社會(huì)生活噪聲標(biāo)準(zhǔn) 四、地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策,3,小結(jié),噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成（3個(gè)層次） 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原理（基準(zhǔn)+決策判斷）和地位 功能區(qū)分類(lèi)與內(nèi)涵 交通干線內(nèi)涵、煩惱度研究與限值確定 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：城市劃區(qū)實(shí)施、鄉(xiāng)村確認(rèn) 工業(yè)企業(yè)、社會(huì)生活的環(huán)境噪聲限值、結(jié)構(gòu)傳聲室內(nèi)限值（等效聲級(jí)+頻譜） 地面交通噪聲防治原則、技術(shù)方法,4,謝 謝!,噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系介紹,6,噪聲法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）,第十條 國(guó)家分別不同的功能區(qū)制定國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理。,7,噪聲法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）,第十一條 國(guó)家依據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，制定國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（取消了地方制定更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力）。 工業(yè)企業(yè)廠界（第二十三條） 建筑施工場(chǎng)界（第二十八條） 文化娛樂(lè)場(chǎng)所（第四十三條） 商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（第四十四條）,8,噪聲法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（三）,第二十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的要求和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，逐步在依法制定的產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。 第三十二條 禁止制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的噪聲限值的汽車(chē)。,9,噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系（3個(gè)層次）,聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 噪聲排放（控制）標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)企業(yè)噪聲（已有） 建筑施工噪聲（已有） 交通運(yùn)輸噪聲（鐵路有） 社會(huì)生活噪聲（新制訂） 產(chǎn)品噪聲輻射標(biāo)準(zhǔn),10,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（11項(xiàng)）,11,標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)向,建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)修訂。 機(jī)場(chǎng)周?chē)h(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)修訂。 以鐵路邊界噪聲標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，整合制訂交通干線環(huán)境噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分新建項(xiàng)目與既有設(shè)施，分別提出控制要求。,12,環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)（2009.1.12）,周生賢部長(zhǎng) 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)企業(yè)、社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，解決了長(zhǎng)期困擾噪聲監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題。,13,環(huán)?？萍脊ぷ鲿?huì)（2009.2.18）,吳曉青副部長(zhǎng)講話 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)企業(yè)、社會(huì)生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)及鐵路邊界噪聲標(biāo)準(zhǔn)修改方案，一攬子解決了長(zhǎng)期困擾我國(guó)環(huán)境噪聲監(jiān)管工作的一些老大難問(wèn)題，規(guī)范和促進(jìn)了噪聲污染防治工作。,14,三個(gè)突出特點(diǎn),一是完善了國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)施相關(guān)法律提供了技術(shù)支持。 二是擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，解決了低頻噪聲和城市以外區(qū)域噪聲控制要求缺失的問(wèn)題。 三是明確了標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象，理順了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。,聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),16,聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地位,聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境管理核心戰(zhàn)略目標(biāo)之一（其它還包括大氣、水、土壤等），是國(guó)家聲環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)。它體現(xiàn)了國(guó)家環(huán)境管理的最根本意志，是綱，其他是目，綱舉目張，對(duì)其它環(huán)境保護(hù)工作具有統(tǒng)帥指導(dǎo)作用。 具體應(yīng)用 評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的客觀尺度 污染控制與環(huán)境管理的目標(biāo) 制定其他噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的法理基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù),17,標(biāo)準(zhǔn)沿革,GB3096-82 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 分6類(lèi)區(qū)域規(guī)定了晝、夜噪聲等效聲級(jí) 區(qū)分頻繁突發(fā)噪聲、偶然突發(fā)噪聲規(guī)定了夜間噪聲峰值 1993年重新修訂，替代GB 3096-82標(biāo)準(zhǔn)及GB 11339-89標(biāo)準(zhǔn) 分5類(lèi)區(qū)域規(guī)定了晝、夜噪聲等效聲級(jí) 統(tǒng)一規(guī)定夜間突發(fā)噪聲最大值，不再區(qū)分頻繁突發(fā)噪聲和偶然突發(fā)噪聲,18,城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096-82,19,城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096-93,20,標(biāo)準(zhǔn)制訂原理,保護(hù)睡眠、交談思考、聽(tīng)力損傷的基準(zhǔn) 交通噪聲（公路、鐵路、飛機(jī)）的主觀煩惱度評(píng)價(jià) 適宜的保護(hù)等級(jí)（保護(hù)的人群比例，敏感人群等） 分功能區(qū)（安靜區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通干線路旁區(qū)等）或保護(hù)目標(biāo)給出標(biāo)準(zhǔn)限值 遵循敏感點(diǎn)控制的原則,21,主要變化,本次修訂三點(diǎn)重大變化： 一是適用范圍擴(kuò)大到廣大鄉(xiāng)村地區(qū) 二是對(duì)交通干線的內(nèi)涵進(jìn)行了明確，適當(dāng)補(bǔ)充了交通干線兩側(cè)4類(lèi)區(qū)的環(huán)境噪聲限值 明確區(qū)分聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)和噪聲敏感建筑物監(jiān)測(cè)，增加連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求,22,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,1.適用范圍 2.規(guī)范性引用文件 3.術(shù)語(yǔ)和定義 4.聲環(huán)境功能區(qū)分類(lèi) 5.環(huán)境噪聲限值 功能區(qū)噪聲限值 突發(fā)噪聲,6.環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)要求 聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè) 噪聲敏感建筑物監(jiān)測(cè) 7.聲環(huán)境功能區(qū)的劃分 城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分 鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定 8.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求,23,適用范圍,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鄉(xiāng)五類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值及測(cè)量方法。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理。 機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域受飛機(jī)通過(guò)（起飛、降落、低空飛越）噪聲的影響，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 機(jī)場(chǎng)周?chē)h(huán)境噪聲具有自己的特點(diǎn)，其評(píng)價(jià)量采用的是“一晝夜的計(jì)權(quán)等效連續(xù)感覺(jué)噪聲級(jí)（LWECPN）” 區(qū)域范圍由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏?該區(qū)域受地面噪聲的影響，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn),24,術(shù)語(yǔ)和定義（一）,A聲級(jí) 連續(xù)等效A聲級(jí) 晝間等效聲級(jí)、夜間等效聲級(jí) 晝間、夜間 最大聲級(jí) 累積百分聲級(jí),25,術(shù)語(yǔ)和定義（二）,城市、城市規(guī)劃區(qū) 鄉(xiāng)村 交通干線 噪聲敏感建筑物（噪聲法的定義） 醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。 突發(fā)噪聲（可重復(fù)） 突然發(fā)生、持續(xù)時(shí)間較短、強(qiáng)度較高的噪聲。,26,何為交通干線？,道路（國(guó)道G、省道S、縣道X、鄉(xiāng)道） 公路（高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路） 鐵路（一般鐵路、高速鐵路） 城市道路（城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路） 城市軌道交通（地鐵、輕軌、有軌電車(chē)） 內(nèi)河航道,27,道路,供各種車(chē)輛（無(wú)軌）和行人等通行的工程設(shè)施。 道路交通安全法的定義：指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。 按照道路使用特點(diǎn)，分為公路、城市道路、廠礦道路、林區(qū)道路和鄉(xiāng)村道路。 公路和城市道路有準(zhǔn)確的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)林區(qū)道路、廠礦道路和鄉(xiāng)村道路一般不再劃分等級(jí)。,28,公路,指連接城市之間、城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修建的，由公路主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)可的道路。 根據(jù)交通量、公路使用任務(wù)和性質(zhì)，將公路分為五個(gè)等級(jí)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）：高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路。 公路法，公路按照其在公路網(wǎng)中的地位，分為國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。包括陸面道路和公路橋梁、公路隧道和公路渡口。,29,公路等級(jí),30,城市道路,城市道路管理?xiàng)l例，指在城市范圍內(nèi)具有一定技術(shù)條件和設(shè)施的道路。 根據(jù)在城市道路系統(tǒng)中的地位、作用、交通功能以及對(duì)沿線建筑物的服務(wù)功能，我國(guó)目前將城市道路分為四類(lèi)：快速路、主干路、次干路及支路。 一般劃設(shè)人行道、車(chē)行道和交通隔離設(shè)施。 街弄里巷。,31,城市道路等級(jí),32,鐵路,以動(dòng)力集中方式或動(dòng)力分散方式牽引，行駛于固定鋼軌線路上的客貨運(yùn)輸系統(tǒng)。 根據(jù)行駛速度的不同，劃分為一般鐵路和高速鐵路，其中能在主要區(qū)間以時(shí)速200 km/h（既有線提速）或250km/h（新建）以上行駛的鐵路稱(chēng)為高速鐵路。 根據(jù)中華人民共和國(guó)鐵路法，鐵路包括國(guó)家鐵路、地方鐵路、專(zhuān)用鐵路（自備動(dòng)力）和鐵路專(zhuān)用線。 鐵路專(zhuān)用線：指由企業(yè)或者其他單位管理的與國(guó)家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。,33,城市軌道交通&內(nèi)河航道,城市軌道交通 以電能為主要?jiǎng)恿?，采用鋼輪鋼軌為?dǎo)向的城市公共客運(yùn)系統(tǒng)。 按照運(yùn)量及運(yùn)行方式的不同，城市軌道交通分為地鐵、輕軌以及有軌電車(chē)。 內(nèi)河航道 指船舶、排筏可以通航的內(nèi)河水域及其港口。 根據(jù)中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例，分為國(guó)家航道、地方航道和專(zhuān)用航道。,34,交通干線的內(nèi)涵,35,交通干線&非交通干線,交通干線 交通流量大，噪聲值高且晝夜差異通常不明顯，是產(chǎn)生居民抱怨的主要根源，應(yīng)重點(diǎn)控制。 在交通干線兩側(cè)設(shè)立4類(lèi)區(qū)，執(zhí)行4類(lèi)區(qū)限值，防止產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲影響。 應(yīng)根據(jù)鐵路、交通、城市等規(guī)劃確定。 其它交通用地兩側(cè) 一律納入所在功能區(qū)，執(zhí)行所屬功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值（就近一致）。,36,聲環(huán)境功能區(qū)分類(lèi)（一）,0類(lèi)區(qū) 康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。 刪除了高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū) 1類(lèi)區(qū) 以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能 需要保持安靜的區(qū)域 2類(lèi)區(qū) 以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能 或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜 需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域,37,聲環(huán)境功能區(qū)分類(lèi)（二）,3類(lèi)區(qū) 以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能 需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域 4類(lèi)區(qū) 交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)（注意：不是以交通運(yùn)輸為主要功能） 需要防止交通噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域 4a 4b,38,噪聲影響與計(jì)量,39,環(huán)境噪聲限值,70dB是環(huán)境噪聲最大允許值 WHO及各國(guó)環(huán)境噪聲基準(zhǔn)：55dB45dB（居住區(qū)戶外） 對(duì)商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等進(jìn)行適當(dāng)修正 本次修訂03類(lèi)區(qū)與GB3096-93比無(wú)變化 交通干線重點(diǎn)修訂 依據(jù)：國(guó)際最新煩惱度研究成果,40,交通噪聲煩惱度,理論基礎(chǔ) 噪聲污染與大氣、水、固廢等其它污染形式相比，最大的區(qū)別就在于它的“主觀判斷性”，正是從這個(gè)意義上，噪聲被定義為“不需要的聲音”。 煩惱度調(diào)查反應(yīng)了這種“主觀判斷性”，從而成為制訂環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的主要參考。 煩惱度調(diào)查 進(jìn)行煩惱度調(diào)查，按沒(méi)有影響到嚴(yán)重影響分為5-7個(gè)檔次，通常將較高噪聲影響的23個(gè)檔次定義為“高煩惱”。 煩惱度和高煩惱度，在研究中都有使用。,41,美國(guó)煩惱度調(diào)查示例,42,煩惱度研究,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，基于人群的長(zhǎng)期不良反應(yīng)，不針對(duì)孤立噪聲事件，也不適用于短期噪聲暴露。 受多種因素（如個(gè)體差異、時(shí)間、區(qū)域環(huán)境條件、噪聲源特性等）影響，數(shù)據(jù)離散，需特殊處理，限制了應(yīng)用。 近年來(lái)研究深入，積累了大量數(shù)據(jù)。經(jīng)歷了直線擬合 曲線擬合 區(qū)分不同類(lèi)型噪聲源（飛機(jī)、公路、鐵路）三個(gè)階段。 大量的調(diào)查結(jié)果表明，交通噪聲暴露和人們的平均反應(yīng)之間相關(guān)系數(shù)大于0.8。,43,44,國(guó)際煩惱度研究結(jié)論,飛機(jī)噪聲較公路噪聲更感煩惱，鐵路噪聲煩惱度最低。 ISO標(biāo)準(zhǔn)ISO1996-1：2003聲學(xué) 環(huán)境噪聲的描述測(cè)量與評(píng)價(jià)中建議飛機(jī)噪聲與道路噪聲相比限值減少36dB，鐵路噪聲限值則可放寬36dB。 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GB/T3222.1-2006對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了等效轉(zhuǎn)化。,45,我國(guó)研究成果,1 鐵路干線兩側(cè)鐵路噪聲過(guò)渡帶寬度的探討，鐵道部勞動(dòng)衛(wèi)生研究所，鄭天恩等. 2 公路交通噪聲閾限值的分析研究，交通部公路科學(xué)研究所，楊滿宏. 應(yīng)用聲學(xué)，1996，16（6）：47,46,為何GB12525-90標(biāo)準(zhǔn)為70/70？,47,4類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與93標(biāo)準(zhǔn)比較,48,標(biāo)準(zhǔn)銜接,鐵路干線兩側(cè)4類(lèi)區(qū)環(huán)境噪聲限值考慮到新老標(biāo)準(zhǔn)銜接的問(wèn)題，以及鐵路減噪的可實(shí)施性，要求2011年1月1日起（即自“十二五”開(kāi)始）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建鐵路（含新開(kāi)廊道的增建鐵路）執(zhí)行該要求。 在此之前的既有鐵路干線以及對(duì)既有鐵路干線進(jìn)行改擴(kuò)建的，仍執(zhí)行原有政策和標(biāo)準(zhǔn)。 為保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求與鐵路邊界噪聲排放要求相互協(xié)調(diào)，環(huán)保部還配套發(fā)布了鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法修改方案（環(huán)境保護(hù)部公告 2008年第38號(hào)） 。,49,聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 鐵路修訂方案,50,監(jiān)管盲區(qū),51,突發(fā)噪聲,對(duì)于近似連續(xù)的環(huán)境噪聲，等效聲級(jí)Leq是基本評(píng)價(jià)量，能很好的與人的主觀反應(yīng)相一致，因此國(guó)際組織（如ISO、WHO等）和大多數(shù)國(guó)家都采用Leq評(píng)價(jià)環(huán)境噪聲。我國(guó)20多年的噪聲監(jiān)測(cè)、管理實(shí)踐，也說(shuō)明了其普遍適用性。 對(duì)于一些高噪聲的突發(fā)噪聲事件，如鍋爐排氣、工程爆破等，需補(bǔ)充評(píng)價(jià)。 WHO的社區(qū)噪聲指南指出：對(duì)于由少量離散事件產(chǎn)生的噪聲，最大聲級(jí)（Lmax）能很好的表征噪聲對(duì)睡眠和其它活動(dòng)的干擾。,52,Lmax限值,聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 夜間突發(fā)噪聲，超過(guò)功能區(qū)環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）。 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 夜間頻發(fā)噪聲，超過(guò)等效聲級(jí)限值（Leq）的幅度不得高于10dB（A）。 夜間偶發(fā)噪聲，超過(guò)等效聲級(jí)限值（Leq）的幅度不得高于15dB（A）。 社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 室內(nèi)結(jié)構(gòu)傳聲，監(jiān)測(cè)期間發(fā)生非穩(wěn)態(tài)噪聲的情況，超過(guò)等效聲級(jí)限值（Leq）的幅度不得高于10dB（A）。,53,環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)類(lèi)型與方法,54,聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè),為宏觀環(huán)境管理服務(wù)（地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)） 目的：了解功能區(qū)環(huán)境噪聲時(shí)空分布特征 定點(diǎn)監(jiān)測(cè)（代表點(diǎn)法） 24hr連續(xù)監(jiān)測(cè) 各點(diǎn)位監(jiān)測(cè)結(jié)果獨(dú)立評(píng)價(jià)（不平均） 自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（全國(guó)重點(diǎn)環(huán)保城市以及其他有條件的城市和地區(qū)） 普查監(jiān)測(cè)（網(wǎng)格法） 100個(gè)以上網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)監(jiān)測(cè)10min 具統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,55,噪聲敏感建筑物監(jiān)測(cè),適用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境噪聲污染投訴、噪聲治理工程效果評(píng)估等具體環(huán)境管理監(jiān)測(cè)行為 目的：評(píng)價(jià)噪聲敏感建筑物戶外（或室內(nèi)）是否達(dá)標(biāo) 監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 一般戶外監(jiān)測(cè)，不得不在室內(nèi)監(jiān)測(cè)，功能區(qū)限值-10dB 周?chē)h(huán)境噪聲源正常工作條件下測(cè)量，視噪聲源的運(yùn)行工況，分晝、夜兩個(gè)時(shí)段連續(xù)進(jìn)行 根據(jù)環(huán)境噪聲源的特征，可優(yōu)化測(cè)量時(shí)間（固定噪聲源、交通噪聲源）,56,聲環(huán)境功能區(qū)劃分,將適用范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)村地區(qū)，是環(huán)境保護(hù)工作的客觀要求，但在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上城市和鄉(xiāng)村還有很大差別 。 城市：劃區(qū)實(shí)施 劃分規(guī)范GB/T 15190-94 定性與定量相結(jié)合 鄉(xiāng)村：根據(jù)環(huán)境管理需要，按一定原則確認(rèn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)（不具劃區(qū)條件）。,57,幾個(gè)概念,城市：國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市和鎮(zhèn)。 城市規(guī)劃區(qū)：由城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。 鄉(xiāng)村：除城市規(guī)劃區(qū)以外的其他地區(qū)，如村莊、集鎮(zhèn)等。 村莊是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。 集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。,58,城市劃區(qū)實(shí)施,定性劃分方法：對(duì)于城市中規(guī)劃明確或已形成一定規(guī)模的功能集中區(qū)域，采用定性劃分的方法，見(jiàn)GB/T 15190-94中8.2.1條的規(guī)定。 定量劃分方法：若城市功能分區(qū)不明顯，按GBJ 137統(tǒng)計(jì)各類(lèi)用地比例，以此確定聲環(huán)境功能區(qū)。,59,城市功能區(qū)定量劃分,60,鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)功能（以國(guó)家土地分類(lèi)為依據(jù)，考慮人群活動(dòng)的性質(zhì)和密集程度），按照與城市類(lèi)似功能可相互類(lèi)比的原則，確認(rèn)應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。 確認(rèn)工作應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理需要，如建設(shè)項(xiàng)目需要明確執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村居民噪聲投訴等，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施。,61,鄉(xiāng)村土地分類(lèi),根據(jù)土地利用情況，可分為7類(lèi) 農(nóng)用地 農(nóng)村居民點(diǎn)村莊和集鎮(zhèn)（非建制鎮(zhèn)） 工礦用地 交通用地 自然保護(hù)區(qū)等特殊地區(qū) 水域 未利用土地 依據(jù) 土地管理法、土地分類(lèi)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程,62,63,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求,為實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，各地應(yīng) 建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與制度 評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量狀況 進(jìn)行信息通報(bào)與公示 確定達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū) 制訂達(dá)標(biāo)區(qū)維持計(jì)劃與不達(dá)標(biāo)區(qū)噪聲削減計(jì)劃 因地制宜改善聲環(huán)境質(zhì)量,工業(yè)企業(yè)&社會(huì)生活噪聲標(biāo)準(zhǔn),65,概念,什么是工業(yè)噪聲（噪聲法定義） 工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。 工廠內(nèi)的車(chē)輛？ 什么是社會(huì)生活噪聲（噪聲法定義） 人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。 標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋全部（可重復(fù)、可定量）,66,社會(huì)生活噪聲的構(gòu)成,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噪聲 經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)：商業(yè)（服務(wù)業(yè)）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等 服務(wù)設(shè)施噪聲 建筑物配套設(shè)施，空調(diào)、冷卻塔、通風(fēng)設(shè)備、供水設(shè)備、供熱設(shè)備、電梯、變壓器等 公共活動(dòng)場(chǎng)所噪聲 公共活動(dòng)：街道、廣場(chǎng)、公共體育文娛設(shè)施等 鄰里噪聲 家庭裝修 家庭娛樂(lè),67,噪聲投訴,68,適用范圍,工業(yè)企業(yè)噪聲標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)企業(yè) 固定設(shè)備（隸屬于工業(yè)企業(yè)，但獨(dú)立于工業(yè)企業(yè)之外） 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體等對(duì)外環(huán)境排放噪聲的單位 控制點(diǎn)：廠界（固定設(shè)備廠界）,社會(huì)生活噪聲標(biāo)準(zhǔn) 營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所 商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施 控制點(diǎn)：邊界（固定設(shè)備、設(shè)施邊界）,69,服務(wù)設(shè)施噪聲,原環(huán)?？偩株P(guān)于居民樓內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的復(fù)函（環(huán)函200754號(hào)），評(píng)價(jià)居民樓內(nèi)電梯、水泵、變壓器等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，參照?qǐng)?zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348-90。 環(huán)境保護(hù)部給北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院的復(fù)函（環(huán)辦函20091014號(hào)），新的標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008不適用。,70,71,72,技術(shù)內(nèi)容,工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)兩者適用對(duì)象不同，但標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和管理思路很類(lèi)似。 都是分邊界噪聲排放控制和結(jié)構(gòu)傳聲室內(nèi)噪聲控制兩部分規(guī)定了環(huán)境噪聲限值，并相應(yīng)規(guī)定了監(jiān)控、實(shí)施要求。,73,邊界噪聲排放限值,邊界噪聲排放限值適用于空氣傳聲的情況，要求在邊界或廠界外達(dá)到相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求。,74,工業(yè)企業(yè)與老標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比,75,補(bǔ)充規(guī)定,監(jiān)測(cè)一般在邊（廠）界外1m處進(jìn)行，當(dāng)邊（廠）界無(wú)法進(jìn)行噪聲測(cè)量或測(cè)量結(jié)果不能反映噪聲排放狀況時(shí)，還應(yīng)在可能受影響的噪聲敏感建筑物戶外進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 如果邊（廠）界與噪聲敏感建筑物的距離不足1m，則應(yīng)在開(kāi)窗條件下進(jìn)行噪聲敏感建筑物的室內(nèi)噪聲監(jiān)測(cè)，此時(shí)功能區(qū)環(huán)境噪聲限值減10分貝作為室內(nèi)環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)的依據(jù)。 對(duì)比老標(biāo)準(zhǔn)條文：若廠界與居民住宅相連，廠界噪聲無(wú)法測(cè)量時(shí)， 。,76,結(jié)構(gòu)傳聲室內(nèi)噪聲限值,工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)中使用固定設(shè)備，固定設(shè)備可能通過(guò)結(jié)構(gòu)傳聲至噪聲敏感建筑物室內(nèi)，造成室內(nèi)噪聲污染。 在這種情況下，增加規(guī)定了室內(nèi)環(huán)境噪聲要求，除了常規(guī)的連續(xù)等效A聲級(jí)評(píng)價(jià)外，針對(duì)固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲至室內(nèi)，噪聲頻譜發(fā)生改變，高頻噪聲被顯著削減，低頻噪聲異常突出的特點(diǎn)，增加了低頻段（31.5Hz500Hz）頻譜評(píng)價(jià)。 固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲的室內(nèi)監(jiān)測(cè)應(yīng)在關(guān)窗條件下進(jìn)行。,77,多聲源共同影響造成超標(biāo),多個(gè)聲源，每個(gè)均達(dá)標(biāo)，但多聲源共同作用造成功能區(qū)（或噪聲敏感點(diǎn)）聲環(huán)境質(zhì)量超標(biāo),按噪聲法，噪聲排放行為合法。 根據(jù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求，仍有降噪責(zé)任。 排放限值是最低要求。,78,相鄰功能區(qū)達(dá)標(biāo)問(wèn)題,噪聲源達(dá)到所在功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但相鄰功能區(qū)不達(dá)標(biāo),功能區(qū)劃不合理。 如功能區(qū)劃不改，根據(jù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求，仍有降噪責(zé)任。 排放限值是最低要求。,79,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議,敏感建筑物內(nèi)不得設(shè)置工業(yè)噪聲源、社會(huì)生活噪聲源（文化娛樂(lè)、體育健身、飲食服務(wù)、維修加工等）。 必須設(shè)置在敏感建筑物內(nèi)的供水、供熱、空調(diào)、通風(fēng)、電梯等公用設(shè)備，其設(shè)計(jì)者、建設(shè)者有責(zé)任采取措施： 合理規(guī)劃設(shè)備（設(shè)備間）位置； 設(shè)備符合國(guó)家產(chǎn)品噪聲標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)選用低噪聲的設(shè)備； 采取有效的隔振和噪聲控制措施等保證居民室內(nèi)噪聲達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。,80,噪聲影響與計(jì)量,81,我國(guó)有關(guān)室內(nèi)噪聲標(biāo)準(zhǔn),民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ118-88（三級(jí)） 住宅設(shè)計(jì)規(guī)范GB500961999 臥室和起居室：晝間50 dB，夜間40 dB 健康住宅建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（2004年修訂版）,82,室內(nèi)等效聲級(jí)（Leq）限值,83,低頻噪聲,概念 可聽(tīng)聲范圍20-20kHz，低于20Hz的稱(chēng)為次聲，高于20kHz的稱(chēng)為超聲。 低頻段噪聲指31.5500Hz（倍頻帶中心頻率），其覆蓋頻率范圍為 22 Hz707 Hz。 低頻污染源 水泵、風(fēng)機(jī)、鍋爐、空調(diào)系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)備、電力設(shè)備、交通（公路、鐵路、航海、航空）、擴(kuò)音設(shè)備、冷卻塔、冰箱等。,84,對(duì)低頻的認(rèn)識(shí)（一）,中、高頻噪聲很容易通過(guò)空氣或地面的吸收而削減，低頻則不然。這意味著噪聲在傳播過(guò)程中頻譜會(huì)發(fā)生變化，在長(zhǎng)距離后低頻占主導(dǎo)。 由于建筑物的隔聲作用（同樣，高頻容易削減），室內(nèi)的居民更容易受到低頻的干擾（指關(guān)窗條件下）。 房間的回響可增加某些地方（數(shù)量和位置與房間的尺寸和噪聲頻率有關(guān)）低頻噪聲的水平（指噪聲的相長(zhǎng)與相消）。,85,對(duì)低頻的認(rèn)識(shí)（二）,人耳對(duì)低頻不敏感，A計(jì)權(quán)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)了這一點(diǎn)。 隨年齡的增長(zhǎng)，人耳會(huì)有損傷，但在各個(gè)頻譜上并不均勻，中、高頻部分容易受損。因此老人對(duì)低頻噪聲相對(duì)敏銳。 對(duì)低頻噪聲的敏感程度存在著顯著的個(gè)體差異。 低頻影響常與振動(dòng)混淆。這是因?yàn)樵诘皖l下人體會(huì)產(chǎn)生共振，例如胸腔在50100Hz共振，頭部在2030Hz共振。,86,室內(nèi)低頻污染特征,室內(nèi)噪聲具有低頻的特征（因建筑隔聲，高頻已被顯著削減） 為何不用C-A判斷：C-A10證明了低頻的成分多，但并不一定構(gòu)成污染 因?yàn)?，有低頻噪聲污染時(shí)C-A10，背景噪聲很低、無(wú)低頻噪聲污染時(shí)，C-A也大于10甚至更高 越安靜、低頻的成分越多,87,頻譜評(píng)價(jià)法NR數(shù),WHO社區(qū)噪聲指南指出：當(dāng)出現(xiàn)大量的低頻噪聲時(shí)，A聲級(jí)測(cè)量是不確切的，C聲級(jí)與A聲級(jí)的差值大于10指明了低頻噪聲的出現(xiàn)，建議進(jìn)行頻譜分析。 ISO 1971年推薦了用NR數(shù)表示的室內(nèi)噪聲評(píng)價(jià)方法，是一種頻譜分析方法。我國(guó)民用隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)此有應(yīng)用。 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用：用NR等效聲級(jí)限值Leq10計(jì)算出應(yīng)滿足的NR數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)曲線），與實(shí)際監(jiān)測(cè)頻譜比對(duì)，能很好地與人的主觀反應(yīng)相一致。,88,室內(nèi)倍頻帶聲壓級(jí)限值,89,頻譜評(píng)價(jià)實(shí)例水泵,水泵對(duì)住宅臥室（1類(lèi)區(qū)、A類(lèi)房間）夜間的影響,90,頻譜評(píng)價(jià)實(shí)例冷卻塔,冷卻塔對(duì)賓館客房（2類(lèi)區(qū)、A類(lèi)房間）夜間的影響,91,頻譜評(píng)價(jià)實(shí)例電梯,電梯對(duì)住宅臥室（2類(lèi)區(qū)、A類(lèi)房間）夜間的影響,92,頻譜評(píng)價(jià)實(shí)例風(fēng)機(jī),抽油煙機(jī)對(duì)會(huì)議室（2類(lèi)區(qū)、B類(lèi)房間）夜間的影響,93,頻譜評(píng)價(jià)實(shí)例酒吧音響,酒吧音響對(duì)住宅臥室（2類(lèi)區(qū)、A類(lèi)房間）夜間的影響,94,結(jié)構(gòu)傳聲的控制,對(duì)于此類(lèi)噪聲控制，有效的方法是采用吸聲、隔聲、消聲和隔振的方法來(lái)處理，我國(guó)各地已經(jīng)有較成熟的經(jīng)驗(yàn)，例如對(duì)建筑內(nèi)水泵、空調(diào)機(jī)組的噪聲治理，很多項(xiàng)目室內(nèi)噪聲治理達(dá)到30分貝以下。,地面交通噪聲污染防治 技術(shù)政策,96,97,城市道路噪聲污染狀況,98,鐵路噪聲污染狀況,運(yùn)行里程8萬(wàn)公里2020年12萬(wàn)公里。 車(chē)流量大（繁忙干線日均車(chē)流量均高于100對(duì)），運(yùn)速提高（最高達(dá)350km/h），鐵路邊界噪聲水平增加。 根據(jù)鐵道部與環(huán)保部聯(lián)合開(kāi)展的噪聲調(diào)查結(jié)果（2007年），鐵路干線外軌中心線30m處（鐵路邊界）噪聲等效聲級(jí)約在65-70dB（A）之間。 新建干線鐵路、客運(yùn)專(zhuān)線，將產(chǎn)生新的噪聲污染問(wèn)題。,99,污染產(chǎn)生的原因（一）,地面交通設(shè)施已經(jīng)存在或者已有規(guī)劃，在其鄰近區(qū)域建設(shè)噪聲敏感建筑物 環(huán)境噪聲污染防治法第三十七條：在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。 間隔距離：聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，各地規(guī)劃文件（北京、上海）,100,污染產(chǎn)生的原因（二）,地面交通設(shè)施的建設(shè)或是運(yùn)行造成的環(huán)境噪聲污染 我國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法第三十六條：建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。 地面交通設(shè)施投入運(yùn)行后還可能產(chǎn)生新的噪聲污染問(wèn)題（車(chē)流量的增加，或運(yùn)行參數(shù)的改變，如鐵路提速）,101,污染防治原則,預(yù)防（prevention） 堅(jiān)持預(yù)防為主原則，合理規(guī)劃地面交通設(shè)施與鄰近建筑物布局； 控制（control） 噪聲源、傳聲途徑、敏感建筑物三者的分層次控制與各負(fù)其責(zé)； 在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行條件下，優(yōu)先考慮對(duì)噪聲源和傳聲途徑采取工程技術(shù)措施，實(shí)施噪聲主動(dòng)控制； 重點(diǎn)保護(hù)（protection） 堅(jiān)持以人為本原則，重點(diǎn)對(duì)噪聲敏感目標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。,102,技術(shù)路線與方法,103,合理規(guī)劃布局,城鄉(xiāng)規(guī)劃