2019年縣政府領導班子述職述廉報告.docVIP

僅供參考2019年縣政府領導班子述職述廉報告 日期：_ 姓名：_ 單位：_第 1 頁 共 16 頁2019年縣政府領導班子述職述廉報告市委督查巡視組及參評的全體同志：本年度即將結束，按照市委及督察巡視組關于黨政班子述職述廉的要求，下面我謹代表縣人民政府班子作述職述廉報告，并就我本人工作中的不足之處作自我批評，在此基礎上提出下步整改措施和努力方向，請予評議。一、班子自身建設情況（一）注重理論學習，加強政治思想建設。按照縣委的統(tǒng)一要求，圍繞建設“學習型團隊”的目標，政府班子成員在自學的基礎上，積極參加縣委理論學習中心組專題學習和領導干部專題研討會。一是加強政治理論系統(tǒng)學習了黨的十六大和十六屆四中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結干事的勁頭。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識認真學習經濟管理、招商引資、產業(yè)政策、稅收政策、土地法規(guī)、移民安置法律法規(guī)等專業(yè)和法規(guī)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了黨章、中國共產黨內監(jiān)督條例（試行）和中國共產黨紀律處分條例、關于違反云南省公務員八條禁令政紀處理的暫行規(guī)定、中華人民共和國行政許可法、陳林章同志在彝良縣直單位副科級以上干部會上的講話等內容，提高了政府班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關系，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關注和反映強烈的問題、牽動本縣經濟和社會發(fā)展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度、事前公示制度、聽證制度，增強透明度，并主動接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督，取信于民。（三）嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定，狠抓廉政建設。認真貫徹執(zhí)行中國共產黨黨員領導干部廉潔自律若干準則（試行）、云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定、云南省公務員八條禁令的規(guī)定。堅持從嚴治政，依法行政，政府班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習谷文昌、鄭培民、鐘明斌同志等永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、深入群眾、關心群眾，做群眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執(zhí)政為民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強廉政建設。三是通過加強行政審批制度改革，嚴格規(guī)范和執(zhí)行招投標制度，重點抓好經營性土地使用權出讓、工程項目建設、產權交易等幾個容易滋生腐敗的領域，有效預防了班子成員干預和插手標投標等違紀違法行為。四是認真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴肅人事調配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用、調配公職人員。在縣政府班子的帶動下，縣鄉(xiāng)各級各部門把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全縣形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。二、認真履職，全力推動經濟社會全面進步一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，緊扣發(fā)展這個主題，堅持科學發(fā)展觀不動搖，團結帶領全縣人民抓機遇、尋突破、求發(fā)展，全面完成了年初確定的經濟社會發(fā)展各項指標，鞏固了經濟發(fā)展、社會進步、民族團結的大好局面。國民經濟保持較快增長，全年預計實現(xiàn)地方生產總值78235萬元，較上年增加6928萬元，增10.5%，其中第一產業(yè)完成33005萬元，增長3.2；第二產業(yè)完成12532萬元，增長18.5；第三產業(yè)完成32698萬元，增長13。經濟結構調整扎實推進，整個農村經濟運行態(tài)勢良好。農村經濟總收入完成50618萬元，同比增加12679萬元，增33.42%。其中：第一、二、三產分別完成40920萬元、5402萬元、4296萬元，分別增39.65%、13%、111%。實現(xiàn)農民現(xiàn)金收入22741萬元，同比增2794萬元，增15%。農民人均純收入達到1102元，增加116元。勞務輸出60100人，同比增加12561人，累計增加純收入16393萬元，農民人均增41.7元。糧食總產量實現(xiàn)122972噸，同比增加1217噸，增1%。招商引資工作取得較大突破。全縣完成合同引資額5.045億元，是市考核任務數(shù)的26倍；完成市外到位資金1.24億元，是市考核任務數(shù)的6倍。非公經濟發(fā)展態(tài)勢良好。全縣非公經濟戶數(shù)已發(fā)展到4815戶，從業(yè)人員12344人，注冊資金10768萬元，完成增加值1.83億元，上繳稅金842萬元，增60.14%,。國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進。市級考核的12戶國有企業(yè)改革任務已全面完成。xx列入縣級考核的29戶國有企業(yè)，已完成26戶，其余3戶正抓緊實施。已上報審批方案的集體企業(yè)14戶。固定資產投資增長勢頭強勁。全縣固定資產投資累計完成11.69億元。其中：x電站完成8.52億元，縣際油路完成700萬元，地方固定資產投資完成3.1億元，增長45%。實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新進展。重點以規(guī)劃為龍頭，政府投入371萬元，加大市政公共設施建設和改造步伐；運用經營城市的理念，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設之路。引資7161萬元，開發(fā)建設了縣城振興大街二期工程、縣城二水廠、金溪家園、景溪歐寓、x大酒店、金江明珠大酒店、華英商場、振興綜合集貿市場、荷花集貿市場，縣城城市功能進一步完善。切實加強了規(guī)劃管理，深入開展城區(qū)五大秩序整治，市容市貌實現(xiàn)新改觀。移民工作穩(wěn)步推進。始終堅持“移民為先、移民為重”的思想不動搖，強化宣傳教育、千方百計、歷盡艱辛，使x電站施工區(qū)移民1181戶4516人在省政府規(guī)定時限內全部搬出紅線區(qū)，保證了電站工程進度需要。施工區(qū)移民安置總任務1096戶4379人，已妥善安置了775戶3006人，其中外遷集中安置到孟連縣216戶920，外遷自行安置129戶367人，縣內安置430戶1719人。目前還有321戶1373人處于臨時過渡需要外遷。認真開展了“兩站”庫區(qū)移民安置調研工作，完成了移民安置調研、移民安置規(guī)劃和移民安置政策建議三個報告，并提交上級審查。消費品市場日趨活躍。電站建設拉動二、三產業(yè)的發(fā)展，拉動消費；同時消費觀念也在不斷轉變升級；城鄉(xiāng)居民的消費仍然保持著穩(wěn)定增長的勢頭。全縣實現(xiàn)消費品零售總額1.9億，比去年同期增長10%。財稅增收節(jié)支效果明顯，金融形勢穩(wěn)定。全縣地方財政一般預算收入完成2186萬元，同比增收584萬元，增345%。一般預算支出完成20861萬元，增支1315萬元，增7.2%。全縣各項存款余額為9.1億元，比年初增加3億元，增長33.82%。各項貸款余額為6億元，比年初增加1.2億元，增長25.37%。農村費稅改革全面推行，“兩基”工作成效顯著，人口增長勢頭得到有效遏制，人口自然增長率控制在7.97，其他社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設和民主法制建設繼續(xù)加強。八件實事得到全面落實。一是實際安排了消除1438戶（承諾數(shù)1200戶）特困農戶住茅草房、杈杈房的任務，目前已完工1207戶；二是解決了7948戶33186人（承諾數(shù)7500戶）無電人口通電問題；三是投入2061萬元，實施了10個重點扶貧村項目建設；四是實施了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村39條通村公路建設指標（承諾數(shù)20個村），目前已完成24個村的通村公路建設；五是五個村委會建設春節(jié)前可竣工投入使用；六是玉金路2542米改造工程已順利完成。新華街改造工程，在振興大街二期工程尚未完工，水井灣聯(lián)道不能連通，興隆街、永清街不能形成交通回路的情況下，實施改造將嚴重影響縣城居民的生產生活。經縣人民政府報請縣人大常委會同意，該工程將在條件成熟后（報立省級投資路網(wǎng)改造工程）再組織實施；七是城區(qū)廣電寬帶網(wǎng)項目已完成了5平方公里城區(qū)光纖網(wǎng)和8平方公里光節(jié)點預留建設，年底可投入使用；八是永一中已實現(xiàn)高中擴招20個班的目標，共招生1063人，教學樓、綜合樓主體工程已完成。三、主要經驗回顧過去一年的工作,我們有五點深刻的體會：一是縣委的理論領導，班子團結干事，是推進經濟社會快速健康發(fā)展的關鍵。二是必須把發(fā)展作為富民興縣的第一要務。實踐證明，只有加快發(fā)展，才能不斷解決前進道路中的各種矛盾和問題，在競爭中立于不敗之地；只有加快發(fā)展，才能富民強縣。三是必須堅定不移地把改革創(chuàng)新作為富民強縣的強勁動力。四是必須堅定不移地把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境作為加快經濟發(fā)展的基礎和保障。一年來，我們深入推進環(huán)境建設，開展縣城五大秩序整治，大力改善基礎設施，切實轉變政府職能，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。只有不斷鞏固和優(yōu)化我縣政策環(huán)境、體制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和人文環(huán)境，才能實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的新突破。五是必須堅定不移地把以民為本作為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。實踐證明，只要我們始終堅持以民為本，以民為先，自覺把勤政為民落實到各項工作中去，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)富民強縣新局面。四、存在問題在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到全縣經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是投入不足，金融機構對地方經濟的反哺作用不明顯；缺乏富民強縣的重點骨干產業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁有待增強。二是工業(yè)經濟運行質量不高，市場競爭力弱，企業(yè)經濟效益不好。三是x電站施工區(qū)移民外遷集中安置難度大，實施強制搬遷，又無法律法規(guī)保障。四是對外開放的成效與加快發(fā)展的要求還不相適應，吸納資金的渠道不多，招商引資的任務依然繁重。政府自身建設中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統(tǒng)學習不夠，學風不濃，存在重工作，輕學習的現(xiàn)象；二是在機關作風上，存在會議多、文件多、事務多的“三多”現(xiàn)象，深入群眾、深入基層調研、督促、幫助、指導不夠。對于以上存在問題，作為政府的一班之長，我負有不可推卸的責任，反思一年的工作、學習、生活，我個人也還不同程度存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是學習十六屆四中全會的決定和科學發(fā)展觀不深、不透，用于指導工作實踐理論少，現(xiàn)實感受多；二是艱苦奮斗的觀念樹立不牢，離“兩個務必”還存在一定差距；三是跑面聽匯報多，調查研究少，到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況不夠，指導幫助少，關心不夠；四是規(guī)范人事和財政工作不到位；五是領導方法有待進一步提高；六是督辦工作、協(xié)調各方、爭取項目和資金力度不夠。對于這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，樹立“追兵就是標兵，對手就是老師”的觀念，求真務實，真抓實干，知難而上，在工作中切實加以解決。五、下步工作打算xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。我們必須搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進全縣經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，利用好重要戰(zhàn)略機遇期，以發(fā)展為主題，以加快發(fā)展為第一要務，以穩(wěn)定為第一責任，正視三大反差，解決兩大問題，狠抓三化建設，實現(xiàn)三大突破，突出八大重點，發(fā)展庫區(qū)經濟和產業(yè)經濟，提高經濟增長的質量和效益，實現(xiàn)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。三大反差：城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不平衡的反差；城市發(fā)展與x電站建設的規(guī)模和速度形成的強烈反差；金融存貸差、政府投資與民間投資形成的反差。兩大問題：全縣干部群眾在思想觀念上依然不適應大開發(fā)、大發(fā)展的需要；職能部門在服務意識上不適應大電站建設的需要。三化建設：產業(yè)化建設、城鎮(zhèn)化建設、工業(yè)化建設。三大突破：在產業(yè)發(fā)展上要有新突破、在城鎮(zhèn)化發(fā)展上要有新突破、在財政增長和農民增收方面要取得較大突破。突出八大重點：農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、招商引資、移民工作、社會穩(wěn)定、政府自身建設。全力抓好以下重點工作：（一）培育龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，全力打造農業(yè)經濟新優(yōu)勢。堅持把解決好“三農”問題作為政府工作的重中之重，以促進農民增收為核心，圍繞“抓好三群兩基建設、打造沿江百里綠色產業(yè)經濟帶”的戰(zhàn)略思路，以市場為導向，以科技為動力，扶持老龍頭、開發(fā)新龍頭，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營的新突破。力爭農村經濟總收入達到63635萬元，增加8300萬元，增長15%，農民人均純收入達到1222元，增加120元；糧食總產量達到122972噸，增加1217噸，增長1%。（二）加快結構調整，培育特色產業(yè)，努力實現(xiàn)工業(yè)經濟的新突破。明年工作的重點，一是抓好墨翰上小河流域梯級電站開發(fā)和下小河流域、團結河流域水電開發(fā)的招商引資，抓緊蓮峰、水竹35kv輸變電站建設，實施好西部地區(qū)農網(wǎng)改造工程項目；二是加快重大技改項目實施步伐；三是大力發(fā)展非公有制經濟。力爭實現(xiàn)全縣工業(yè)現(xiàn)價總產值13000萬元；實現(xiàn)工業(yè)增加值4000萬元。（三）創(chuàng)新工作思路，在促進x電站移民安置和加快庫區(qū)經濟發(fā)展上有重大突破。在做好移民安置工作的前提下，認真開展好總結和調研，爭取國家和省盡快研究制定金沙江水電開發(fā)的相關法規(guī)、條例，使移民安置工作有法可依，有章可循；積極爭取發(fā)達地區(qū)對口支援移民和庫區(qū)建設；爭取電站建設業(yè)主設立移民后期扶持基金和庫區(qū)發(fā)展專項資金，用于移民的后期扶持和發(fā)展；積極研究和制定移民安置區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策、措施，設立移民就業(yè)培訓和援助基金，對移民創(chuàng)業(yè)給予政策扶持，大力發(fā)展庫區(qū)經濟，增強移民自身造血功能，最終實現(xiàn)電站建設與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，以實際行動落實以人為本的科學發(fā)展觀。（四）優(yōu)化招商環(huán)境。一是加快以交通、電力、通訊為主的硬環(huán)境建設。明年全面實現(xiàn)村村通公路，完成水黃公路二期工程17公里、溪務公路8公里，逐步形成“兩橫六縱”的交通網(wǎng)狀宏圖；實施縣城電網(wǎng)改造和35kv城北輸變電工程建設。二是進一步加強投資軟環(huán)境建設，增強投資者信心。修訂以x縣鼓勵縣外投資者到我縣投資的若干優(yōu)惠政策（xx104號）為主的各種優(yōu)惠政策，設立便民服務中心和投資服務中心的“一站式”服務平臺，以適應招商引資工作的需要。（五）拓寬改革領域，規(guī)范運轉機制，努力推進各項改革。一是加快推進企業(yè)改革，全面完成剩余國有集體企業(yè)的改制工作。加強已改制企業(yè)的服務管理和扶持，大力發(fā)展非公經濟，不斷增強民營經濟活力；二是深化農村經濟體制改革，加快城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。鞏固農村稅費改革成果，完成配套改革；完善農村土地制度，促進土地承包經營權依法、合理流轉；三是全面深化政府行政管理體制改革，實施財政體制改革和農村信用社改革，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，繼續(xù)推進事業(yè)單位人事制度改革，深化糧食流通體制改革。（六）拓寬投融資渠道，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，努力改善人居環(huán)境。堅持引資開發(fā)不動搖，加快城市建設步伐。以兩片（校園片區(qū)、荷花片區(qū)）一線（縣城過境線）一道（x大道）一場（縣城垃圾處理場）建設為重點，加快完成兩片區(qū)路網(wǎng)建設，x大道按統(tǒng)一規(guī)劃，分片實施的原則，籌集資金先建基礎設施，在將土地熟化的同時招商開發(fā)，加快x大酒店、華英商廈、老干活動中心等建設進度，及早啟動糧食局北片區(qū)、舊城改造、二級汽車客運站建設。同時，加快黃華、檜溪等重點小城鎮(zhèn)建設，在“規(guī)劃、建設、經營、管理城鎮(zhèn)”上取得較大突破。加快城市經營管理體制改革。一是推進城市綜合執(zhí)法改革；二是推進市政公用事業(yè)市場化改革，堅定不移地推進出租車經營權、廣告位等市政資源的招標拍賣；把公廁管理、市政設施維護、綠化管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、物業(yè)管理等推向市場，實行市場化經營、企業(yè)化管理、社會化服務，提高城鎮(zhèn)綠化凈化、亮化美化水平。（七）狠抓財稅金融工作，努力提高縣級財政的調控能力。財稅方面，進一步完善稅收征管，做到應收盡收，創(chuàng)造公平稅賦環(huán)境；加強預算管理，調整優(yōu)化支出結構，壓縮一般性開支，保證人員工資和社會保障資金支出；繼續(xù)深化和完善政府采購、收支兩條線等制度，確保財政資金的合理使用和財政收支平衡。金融方面，加大金融對經濟建設的支持力度，強化對重點項目的信貸投入，更好地促進地方經濟發(fā)展；繼續(xù)抓好市場建設，突出抓好荷花集貿市場建設和振興集貿市場的管理運營，提高市場對經濟的輻射拉動能力。（八）健全完善社會保障體系，切實改善人民生活。一是通過加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、調整農業(yè)產業(yè)結構和勞動力結構等多種途徑，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入；二是高度重視并切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作；三是繼續(xù)做好參保企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，確保按時足額發(fā)放。同時，進一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障和扶貧濟困制度，及早安排好城鄉(xiāng)困難群體的生產生活。（九）立足全面發(fā)展，促進社會各項事業(yè)取得新進步。高度重視教育事業(yè)：加強教育基礎設施建設，認真實施好“兩基”攻堅，鞏固普六成果，穩(wěn)步推進普九進程，進一步加強學校管理工作，扎實推進學校后勤社會化服務體制建設；衛(wèi)生事業(yè)，加大衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，進一步提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力；計劃生育工作，進一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質；文體工作，抓好文化體育市場的規(guī)范管理工作，開展好群眾性的文體活動。旅游產業(yè)，要加強旅游資源開發(fā)與保護，廣泛宣傳，擴大招商引資，加強旅游基礎設施建設；國土資源工作，深化土地使用制度改革，扎實做好經營性用地的“招標、拍賣、掛牌”工作，合理有效地利用土地資源，保證項目建設和城市建設用地需求；廣播電視工作，努力增加廣播電視覆蓋面，積極探索股份制經營新途徑。同時，采取有效措施，促進其它各項社會事業(yè)全面進步。（十）全力維護社會穩(wěn)定，為經濟社會發(fā)展提供有力保障。高度重視人民群眾來信來訪，深入開展矛盾糾紛排查調處，努力把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)；繼續(xù)加大建設領域拖欠施工企業(yè)工程款和農