建筑工程項目成本管理研究論文.pdf

北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 1頁 /共 12頁 建筑工程項目成本管理研究建筑工程項目成本管理研究 【摘要】建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位，它與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展、 人民生活的改善有著密切的關系。伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家逐步加大對工程建設的 投資力度，而企業(yè)在工程項目的成本控制管理方面卻很薄弱，目前我國建筑施工企業(yè)在 工程項目成本管理方面還處于一種粗放、經(jīng)驗型管理的層次上，還存在成本管理定位不 清、成本職責不明、成本管理程序和環(huán)節(jié)缺失、成本管理方法不科學、成本管理經(jīng)常處 于失控狀態(tài)等諸多問題，這些情況嚴重影響到企業(yè)的利潤和發(fā)展空間。推行項目成本管 理，運用科學的成本計劃、控制和分析手段，促進和保障企業(yè)正確地核算成本，是建筑 企業(yè)不可回避的問題。因此，研究探索適合我國建筑工程項目成本管理方法，指導建筑 工程的成本管理工作，對完善建筑工程項目管理有著重要意義。 對成本管理問題進行分析，運用項目范圍管理、項目質(zhì)量管理、項目進度管理、項 目時間管理、項目合同管理等管理技術對問題進行研究，運用相關理論進行分析，提出 工程項目成本控制的具體措施，為合理確定和有效控制建筑工程成本提供指導意見，希 望這些研究能為建筑工程項目的成本管理水平的提高提供參考。 【關鍵詞】【關鍵詞】建筑工程；成本管理；項目管理 北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 2頁 /共 12頁 目錄 引 言 3 一 、 建 筑 工 程 項 目 成 本 管 理 概 述 4 （ 一 ） 建筑 工程項目 成本概 念 4 （ 二 ） 建筑 工程項目 成本管 理的基 本內(nèi)容 4 1 成 本 管 理 4 2 建 筑 工 程 項 目 成 本 管 理 4 3 建 筑 工 程 項 目 成 本 管 理 基 本 理 論 4 二 、 建 筑 工 程 項 目 的 成 本 管 理 相 關 因 素 分 析 5 （ 一 ） 建筑 工程項目 質(zhì)量因 素分析 5 1質(zhì)量管理的目標5 2 項 目 質(zhì) 量 管 理 的 基 本 內(nèi) 容 5 3 建 筑 工 程 項 目 質(zhì) 量 與 成 本 關 系 分 析 6 4 對 建 筑 功 能 設 計 進 行 價 值 分 析 意 義 6 （ 二 ） 建筑 工程項目 進度因 素分析 7 1 進 度 管 理 的 目 標 7 2 項 目 進 度 管 理 的 基 本 內(nèi) 容 7 3 進 度 與 成 本 關 系 分 析 7 4如何控制進度成本8 三 、 項 目 管 理 其 它 要 素 分 析 8 （一）招投標管理8 1招投標過程中須注意的問題8 2注重評標工作的實效9 （二）合同管理中的主要問題分析及對策9 四、結語10 北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 3頁 /共 12頁 引言引言 建筑業(yè)與鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)等被列為經(jīng)濟三大支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)在我國國 民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位，它與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的改善有著密 切的關系。建筑市場規(guī)模不斷擴大，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷增 加，成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的重要力量。 成本管理是建筑企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分， 對改善經(jīng)營管理具有決定的 作用。成本管理工作的好壞，不僅關系到每一個企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且還關系到 國家的經(jīng)濟實力和競爭能力。因此，加強對建筑工程的成本管理理論與方法的研 究就非常必要。 加強造價管理，實施項目成本管理，實現(xiàn)向效益型企業(yè)的轉變是企業(yè)在市場 經(jīng)濟中生存和發(fā)展的根本。 實行項目成本管理制度能給我國的企業(yè)提供一條優(yōu)化 成本管理的方法，提高自身市場競爭能力，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其本質(zhì)特征就 在于按照工程項目管理的原理，適用各種科學的方法和手段，降低工程成本，追 求自身經(jīng)濟效益的最優(yōu)化。 隨著全球性競爭的日益加劇、項目活動的更趨擴大和復雜、項目數(shù)量的急劇 增加、項目團隊規(guī)模的不斷擴大、項目相關利益者的沖突不斷增加、降低項目成 本的壓力不斷上升等一系列情況的出現(xiàn)， 促使項目成本管理在理論與方法等方面 不斷地發(fā)展和現(xiàn)代化， 現(xiàn)代項目成本管理理論和實踐在這一時期均獲得了長足的 進步和快速的發(fā)展。 1980 年以前，我國建筑業(yè)的成本管理是在計劃經(jīng)濟模式下建立起來的。從 80 年代后期我國才在建筑業(yè)及工程建設項目的管理體制和管理方法上作了許多 重大的改革，并吸收和借鑒一些國際上先進的現(xiàn)代項目成本管理的理論和方法。 魯布革工程項目管理的成功使我國建筑工程項目管理進入一個嶄新的階段。 北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 4頁 /共 12頁 一、建筑工程項目成本管理概述一、建筑工程項目成本管理概述 (一)建筑工程項目成本的概念 成本是為了實現(xiàn)一定目的而支付的，或應支付的可用貨幣衡量的代價。建筑 工程項目成本包括施工生產(chǎn)過程中消耗的生產(chǎn)資料和付給生產(chǎn)者勞動報酬的價 值，以及組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的各項費用。 建筑工程項目成本是指項目從設計到完成期間所需全部費用的總和。 項目的 施工成本是項目總成本的主要組成部分，一般情況下，施工成本占總成本的 90% 以上。因此，建筑工程項目成本在這種意義上講實際是施工成本的管理。 （二）建筑工程項目成本管理的基本內(nèi)容 1.成本管理 成本項目管理是指為保障項目實際發(fā)生的成本不超過項目預算而開展的項 目成本估算、項目預算編制和項目預算控制等方面的管理活動。成本管理是一種 科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定及遴選、價值工程等） 、 經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動來達到預定的 目標，實現(xiàn)計劃成本，降低工程成本。 2.建筑工程項目成本管理 建筑工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求， 在建 筑工程項目實施過程中，對建筑工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟 蹤、 分析和考核等管理活動。建筑工程施工項目管理的最高目標是建筑工程項目 質(zhì)量優(yōu)良，安全文明，保障工期（合同約定工期） ，從而最終獲取合法的利潤， 并形成無形的企業(yè)信譽。 項目成本管理是項目成功的關鍵，是貫穿項目全壽命周期各階段的重要工 作。 對于任何項目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的 經(jīng)濟效益。 3.建筑工程項目成本管理基本理論 依據(jù)建筑產(chǎn)品的特殊性以及建筑工程項目成本管理的特殊性， 并根據(jù)工程項 北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 5頁 /共 12頁 目成本的基本構成及成本管理要素單元的劃分， 建筑工程項目成本管理所應用的 基本理論包括：價值工程理論、制造成本理論和作業(yè)成本管理理論等。 價值工程理論、作業(yè)成本管理理論、制造成本理論共同構成工程項目成本管 理的基本理論依據(jù)，三個理論在工程項目建設過程中分別發(fā)揮不同程度的作用， 同時三個理論之間又互相支持，共同構成項目成本管理的理論框架。 二、二、建筑工程項目的成本管理相關因素分析建筑工程項目的成本管理相關因素分析 （一）建筑工程項目質(zhì)量因素分析 1.質(zhì)量管理的目標 對于我們所要達到的工程質(zhì)量水平并不是越高越好， 工程建設要在符合合同 或國家標準的要求的基礎上，在提高工程質(zhì)量的同時，把質(zhì)量成本控制在某一水 平，對一些基本項目和涉及主體、竣工驗收必保分項適當提高質(zhì)量要求。經(jīng)過綜 合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項目的質(zhì)量既符合工程標準要求，又具有經(jīng) 濟性和可操作性。 質(zhì)量管理的目標是滿足規(guī)范要求和適用性，滿足雙方一致同意的客戶要求。 2.項目質(zhì)量管理的基本內(nèi)容 質(zhì)量成本是指為了保證質(zhì)量所花的費用與質(zhì)量不合格造成的損失之和。 建筑 工程質(zhì)量成本，不同于傳統(tǒng)的工程成本概念，是指項目為保證和提高工程質(zhì)量而 支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和，質(zhì)量成本項 目包括以下四類子目：預防成本；鑒定成本；內(nèi)部故障成本；外部故障成本。 它們之間的關系如圖 3-1 北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 6頁 /共 12頁 圖 3-1 最佳質(zhì)量成本模式圖 從圖 3-1 可看出，總質(zhì)量成本曲線為故障成本曲線和預防、鑒定成本曲線之 和，其最低點 K 即為最佳質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理的目標是使三類質(zhì)量成本的 綜合達到最低值 K。質(zhì)量預防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加， 當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量鑒定費用較為 穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量故障成本則不然，開 始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者 交叉作用，必然能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點 K，而這個點就是我們控制工 程造價的準則。 3.建筑工程項目質(zhì)量與成本關系分析 長期以來， 許多建筑施工企業(yè)對質(zhì)量與成本二者間的辯證統(tǒng)一關系一直存在 著認識上的誤區(qū)，甚至常常把質(zhì)量與成本對立起來。施工企業(yè)為了尋求生存，占 有市場，不惜壓低價格，微利甚至虧損來獲得承包。低價承包的后果造成有些施 工企業(yè)不規(guī)范執(zhí)行施工程序，施工安全沒有保證，施工質(zhì)量隱患重重，更有一些 企業(yè)為了達到盈利或保本的目的，只能通過偷工減料、粗制濫造來完成工程。 要正確認識工程質(zhì)量與項目成本間的關系，就必須運.用質(zhì)量成本管理的方 法走出這個誤區(qū)。質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費 用，包括內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費用） 、外部故障成本（如保修、 索賠等引起的費用） 、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用。施工企業(yè)在建筑產(chǎn)品的施 工過程中投入人工、材料、機械，再加上直接和間接的管理費用，并最終形成的 建筑產(chǎn)品使用價值的高低（質(zhì)量的優(yōu)劣） ，即是透過質(zhì)量成本而得以確定。 從質(zhì)量成木管理的角度來看，要使施工企業(yè)的效益達到最大化，工程的質(zhì)量 并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。 4.對建筑功能設計進行價值分析意義 研究工程設計的技術經(jīng)濟的合理性，探索有無改進的可能性。具體地說，就 是應用價值工程，分析功能與成本的關系，以提高項目的價值系數(shù)；同時，通過 價值分析來發(fā)現(xiàn)并消除工程設計中的不必要功能，達到降低成本、降低投資的目 的。建筑方案的形成應建立在功能滿足使用要求、結構合理的基礎上。運用價值 工程分析方法，一方面要做出滿足建筑方面技術的設計方案，另一方面，要對設 計方案的建筑功能進行分析，盡可能剔除不必要的輔助功能，不是所有設計都能 選擇最優(yōu)方案，但注重設計方案的經(jīng)濟效果、尋求優(yōu)化設計是工程項目始終追求 的目標。 設計方案優(yōu)化相關因素很多， 設計參數(shù)與工程成本的關系就是其中二項， 建筑形體與成本的關系是： “建筑形體越簡單，維護結構越少，造價越低” 。工程 北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 7頁 /共 12頁 成本隨建筑層高增高而增加，工程成本也與建筑層數(shù)有密切關系，可通過分析， 做出建筑層數(shù)與工程成本的關系函數(shù)曲線圖， 求出工程成本合理相對應的建筑層 數(shù)。 工程設計質(zhì)量的好壞， 不僅決定著項目的藝術美， 更決定著工程成本的高低。 實踐表明，在保證安全可靠的基礎上，在合適的設計標準和使用性條件下，降低 造價的潛力非常大。 （二）建筑工程項目進度因素分析 1.進度管理的目標 進度控制是指在限定的工期內(nèi)， 以事先擬定的合理且經(jīng)濟的工程進度計劃為 依據(jù)， 對整個建設過程進行監(jiān)督、 檢查、 指導和糾正的行為過程。 工期目標包括： 總進度計劃實現(xiàn)的總工期目標；各分進度計劃（采購、設計、施工等）或子項進 度計劃實現(xiàn)的工期目標；各階段進度計劃實現(xiàn)的里程碑目標。通過計劃進度目標 與實際進度完成目標值的比較，找出偏差及其原因，采取措施調(diào)整糾正，從而實 現(xiàn)對項目進度的控制。 2.項目進度管理的基本內(nèi)容 項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現(xiàn) 代建筑施工企業(yè)，項目經(jīng)理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工 是工程投標時的重要法寶。 但項目經(jīng)理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往 是工程成本的大幅度增加。項目成本和工期是一對基本的、緊密相關的要素，因 此應該開展項目工期與成本的綜合管理運用。 3.進度與成本關系分析 根據(jù)項目管理研究給出的一般規(guī)律， 項目工期與成本的關系呈圖 3-2 線條所 示的S曲線關系。 圖 3-2 中給出的 3 條“S”曲線分 別表示 3 種不同方案的項目工期和造 價指標的情況其中 P1方案的工期短 （Tl） ，但是成本高（Cl） ；P2方案的工 期長（T2） ，但是成本低（C2） ；而 P0 方案的工期與成本則是介于 Pl和 P2兩 個方案之間。 因此在確定與控制項目造 價的過程中， 必須根據(jù)項目的實際情況 做出選擇。例如，若項目急需且企業(yè)能 3-2 項目工期與成本的關系 北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 8頁 /共 12頁 夠承擔，就可以選擇 Pl方案；反之則應該選擇 P2方案。從工期成本控制上要效 益， 如何處理好工期與成本的關系，這是施工項目成本管理工作中的一個重要課 題， 即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是越短越 好， 而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在 最低點。 工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系， 使工期成本的總和達到 最低值。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會 逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。 4.如何控制進度成本 （1） 、實施動態(tài)管理，及時控制進度成本 動態(tài)控制的主要任務，一是準確、及時、全面、系統(tǒng)地收集、整理、分析進 度執(zhí)行過程中的有關資料，準確地反映實際施工進度狀況，進行必要的檢查及監(jiān) 督； 二是通過了解施工進度計劃的執(zhí)行情況，為計劃的調(diào)整以及如何加強進度控 制提供必要的依據(jù)。 （2） 、加強工期索賠管理，減少工期成本的損失 索賠是指在合同履行過程中，對于非自身的過錯，應該由對方承擔責任的情 況造成的損失向對方提出經(jīng)濟補償和時間補償?shù)囊?（不可抗力等風險由各方各 負自責） 。 工期索賠是索賠中的一種，是指由承包人向業(yè)主提出的、旨在為了取得經(jīng)濟 補償或工期延長的要求的索賠。 按索賠事件的性質(zhì)可以將工程索賠分為工程延誤 索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見 因素索賠和其他索賠。工期索賠包括工期補償和費用索賠兩部分。 三、項目管理其它要素分析 （一）招投標管理 1.招投標過程中須注意的問題 （1）招標前期工作要準備充分 工程招標前期工作存在的主要問題：一是設計不夠成熟完善，設計深度和廣 度不夠；二是工程量清單編制不精確，不完整，深度不夠，作為承包計價依據(jù)的 工程量清單，當時圖紙設計不全，編制招標文件和工程量清單時間較倉促，錯漏 較大，結算時對比發(fā)現(xiàn)清單的工程量漏算，造成的預算出現(xiàn)較大誤差。 北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 9頁 /共 12頁 （2）完善招標文件的編制質(zhì)量 目前項目招標文件大都委托招標代理機構負責編制的， 而招標方案的確定是 招標活動中較為復雜的一項工作，應當綜合考慮招標項目的專業(yè)要求、招標項目 的管理要求、對工程投資的影響、工程各項工作的銜接、工程風險等因素，權衡 利弊，科學合理地確定。 2.注重評標工作的實效 標書的評定工作的真正意義在于評定出最為合理而且最具實力的施工企業(yè) 來執(zhí)行工程項目的施工任務，招投標的公平、公正的特點，在這一環(huán)節(jié)中應該得 到充分的體現(xiàn)。同時標書的評定工作是一項技術性和政策性很強的工作，來不得 半點馬虎和粗心。但是在評定標書的實際過程中，這項工作的完成僅在幾個小時 內(nèi)就結束了?？上攵?，這樣沒有時間保證的評標太過于形式化，使評標者根本 沒有時間來仔細閱讀標書文件，很難發(fā)現(xiàn)標書中存在的問題，因此得到的結果也 實難保證評標的工作質(zhì)量。 應適當提前一些時間讓評委先熟悉整個招標項目的情 況，給予足夠的評標時間。 （二）合同管理中的主要問題分析及對策 針對項目實際情況加強合同管理，主要從以下方面把握： （1）提高工程招投標文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應項目齊全，數(shù)量準 確。避免在編制工程量清單時，項目未考慮齊全，造成漏項，或者工程量計算不 準確，而在開標后工程量清單核對時，增加費用。 （2）嚴格控制變更，把好審核關。項目實施過程中常出現(xiàn)由于工程設計變 更引起的工程量變化、施工進度變化應嚴格控制和處理工程變更，以及變更工程 價款確定。當工程變更發(fā)生時，合同雙方應及時處理并確認工程變更的合理性； 對于施工條件變化所引起的合同價款變化，合同雙方應公平合理予以調(diào)整。 （3）工程款計量條款要明確。工程款的計量規(guī)則和辦法、計量主題和計量 程序等，均沒有具體規(guī)定。合同雙方在合同沒有具體的計量條款下，沒有對計量 工作形成約束力，引起了計量工作的混亂并使隨意性加大，造成工程款的支付不 足或超付。 在合同訂立方面，對造價管理方面的條款較少，約定不明確，不一詳盡，而 造價方面的條款往往最容易引起爭議。 （4）材料供應的確定要有更具體的規(guī)定，例如項目中的出現(xiàn)花崗巖材料由 甲方采購，施工方包工不包料，結果是施工方下料施工根本不考慮合理節(jié)約，損 耗率大大超過定額標準的 2%，達 4%，浪費造成了成本增加。如果針對該問題在 北京科技大學遠程與成人教育學院畢業(yè)作業(yè) 第 10頁 /共 12頁 合同中設置控制甲方提供材料乙方必須控制損耗的條款，就可避免此類問題出 現(xiàn)。 （5）健全施工索賠管理制度，加強合同中的索賠管理。在工程的實施過程 中，注意采取預防措施，建立索賠業(yè)務的各項管理制度和管理程序，將索賠管理 納入整個工程項目的管理之中，從而規(guī)范索賠行為，合理處理索賠業(yè)務。 （6）實行獎罰措施，在合同中約定獎勵和處罰條款，對承包人進行激勵和 約束。 四、結語 成本管理在建筑工程項目管理中的地位越來越重要， 本文結合我國建筑工程 項目管理的實際，討論了項目的范圍、工期、質(zhì)量以及招投標管理等關鍵因素對 成本控制的影響，說明了項目管理必須采用全面集成管理的方一法，一個項