地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處.ppt

第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,一、地質(zhì)災害防治 (一)地質(zhì)災害防治政府管理部門責任 1、未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的要求采取措施、履行義務的； 2、在編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估的； 3、批準未包含地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的；,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,4、隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情，或者擅自發(fā)布地質(zhì)災害預報的； 5、為不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,（二）地質(zhì)災害防治民事責任 條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，建設單位、地質(zhì)災害危險性評估單位、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理單位和個人的違法行為，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任;條例第四十六條規(guī)定，對侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施的，應當限期恢復原狀或者采取其他補救措施。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,（三）地質(zhì)災害防治行政責任 條例第四十條對國家機關工作人員在地質(zhì)災害防治工作中的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了三種行政處分，分別是降級、撤職、開除; 條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條對有關單位和個人在地質(zhì)災害防治工作中的違法行為，規(guī)定了責令限期改正、罰款、責令限期治理、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、沒收違法所得的行政處罰。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十一條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，責令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任: (一)未按照規(guī)定對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設工程進行地質(zhì)災害危險性評估的; (二)配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十二條 對工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害不予治理的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的，由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理，所需費用由責任單位承擔，處10萬元以上50萬元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任 。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十三條 在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害活動的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的 、縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責責令停止違法行為，對地質(zhì)災害危險性評估單位、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對地質(zhì)災害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任:,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,1、在地質(zhì)災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災害真實情況的; 2、在地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的; 3、無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工及監(jiān)理業(yè)務的; 4、以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十五條 違反本條例規(guī)定 違反條例規(guī)定，偽造、變造、買賣地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的，由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十六條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十七條 在地質(zhì)災害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應當按照地質(zhì)資料管理條例的規(guī)定匯交。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,二、古生物保護 古生物化石，是指地質(zhì)歷史時期形成并賦存于地層中的動物和植物的實體化石及其遺跡化石。 （古猿、古人類化石以及與人類活動有關的第四紀古脊椎動物化石的保護依照國家文物保護的有關規(guī)定執(zhí)行）,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,古生物化石保護條例發(fā)布后，還發(fā)布了古生物化石保護條例實施辦法、國家重點古生物化石分級標準、國家重點古生物化石名錄（首批）、重點古生物化石標準數(shù)據(jù)庫建設標準等，建立了發(fā)掘許可、進出境管理、收藏建檔、化石流通制度等管理體系。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任: (一)未依照本條例規(guī)定批準古生物化石發(fā)掘的; (二)未依照本條例規(guī)定批準古生物化石出境的; (三)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報不依法處理的; (四)其他不依法履行監(jiān)督管理職責的行為。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,一是監(jiān)管部門的責任。規(guī)定縣級以上人民政府國土資源主管部門、其他有關部門及其工作人員有不依法批準古生物化石發(fā)掘和出境、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處、利用職務便利將古生物化石非法占為己有等違法行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 二是相對人的責任。條例對違法發(fā)掘古生物化石，不按照規(guī)定移交發(fā)掘的古生物化石，違法買賣重點保護古生物化石，違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與收藏的重點保護古生物化石等行為，規(guī)定了罰款、沒收違法所得、吊銷古生物化石采掘批準文件、治安管理處罰、追究刑事責任等法律責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十六條 單位或者個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令停止發(fā)掘，限期改正，沒收發(fā)掘的古生物化石，并處20萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任: (一)未經(jīng)批準發(fā)掘古生物化石的; (二)未按照批準的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的。 有前款第(二)項行為，情節(jié)嚴重的，由批準古生物化石發(fā)掘的國土資源主管部門撤銷批準發(fā)掘的決定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十七條 古生物化石發(fā)掘單位未按照規(guī)定移交發(fā)掘的古生物化石的，由批準古生物化石發(fā)掘的國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正，或者造成古生物化石損毀的，處10萬元以上50萬元以下的罰款;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十八條 古生物化石收藏單位不符合收藏條件收藏古生物化石的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款;已嚴重影響其收藏的重點保護古生物化石安全的，由國務院國土資源主管部門指定符合條件的收藏單位代為收藏，代為收藏的費用由原收藏單位承擔。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十九條 古生物化石收藏單位未按照規(guī)定建立本單位收藏的古生物化石檔案的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，沒收有關古生物化石，并處2萬元的罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十條 單位或者個人違反規(guī)定買賣重點保護古生物化石的，由工商行政管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十一條 古生物化石收藏單位之間未經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓、交換、贈與其收藏的重點保護古生物化石的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得;逾期不改正的，對有關收藏單位處5萬元以上20萬元以下的罰款。國有收藏單位將其收藏的重點保護古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個人的，對國有收藏單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十二條 單位或者個人將其收藏的重點保護古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、質(zhì)押給外國人或者外國組織的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期追回，對個人處2萬元以上10萬元以下的罰款，對單位處10萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十三條 單位或者個人未取得批準運送、郵寄、攜帶古生物化石出境的，由海關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十四條 縣級以上人民政府國土資源主管部門、其他有關部門的工作人員，或者國有的博物館、科學研究單位、高等院校、其他收藏單位以及發(fā)掘單位的工作人員，利用職務上的便利，將國有古生物化石非法占為己有的，依法給予處分，由縣級以上人民政府國土資源主管部門追回非法占有的古生物化石;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,三、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測是指對自然地質(zhì)環(huán)境或者工程建設影響的地質(zhì)環(huán)境及其變化，進行定期觀察測量、采樣測試、記錄計算、分析評價和預警預報的活動。 （一）地質(zhì)災害監(jiān)測； （二）地下水地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測； （三）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測； （四）地質(zhì)遺跡監(jiān)測； （五）其他相關地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十七條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應當建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督檢查制度，負責對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃編制和實施、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施保護和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量等有關情況進行監(jiān)督檢查。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： （一）未依照本辦法的規(guī)定編制和實施地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的； （二）未依照本辦法的規(guī)定組織建設地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的； （三）未依照本辦法的規(guī)定對從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的技術人員進行崗位培訓的; （四）未依照本辦法的規(guī)定及時組織地質(zhì)環(huán)境應急調(diào)查或者公布地質(zhì)環(huán)境預警預報信息的； （五）其他不依法履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理職責的行為。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十九條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分： （一）未達到本辦法規(guī)定的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設標準從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的； （二）未依照國家和行業(yè)有關地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的； （三）偽造、篡改地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料的； （四）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?；蛘唢@著變化，未及時報告地質(zhì)環(huán)境預警信息的； （五）違反本辦法規(guī)定擅自公開地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息的； （六）未依照本辦法規(guī)定報送地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料的； （七）其他違反本辦法規(guī)定從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十條 因工程建設活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關責任單位未依照本辦法的規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測義務的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，并依法處以罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十一條 單位或者個人違反本辦法規(guī)定，侵占、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，并依法處以罰款；情節(jié)嚴重，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關依照中華人民共和國治安管理處罰法等有關規(guī)定予以處罰；情節(jié)特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十二條 非法披露、提供和使用應當保密的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息的，依照中華人民共和國保守國家秘密法等法律法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十條 因工程建設活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關責任單位未依照本辦法的規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測義務的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，并依法處以罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,四、地質(zhì)災害危險性評估 地質(zhì)災害危險性評估是指在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，對建設工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害的可能性和工程建設中、建設后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評估，提出具體預防治理措施的活動。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十三條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害危險性評估活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應當配合，并如實提供相關材料。 縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級的，應當報原審批機關對其資質(zhì)進行重新核定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十四條 資質(zhì)單位應當建立地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務檔案管理制度、技術成果和技術人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務制度，按要求如實填寫地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十五條 資質(zhì)單位應當建立嚴格的技術成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的等級編號，應當在地質(zhì)災害危險性評估的有關技術文件上注明,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十六條 資質(zhì)單位承擔的地質(zhì)災害危險性評估項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，資質(zhì)單位應當停止從業(yè)活動，由原審批機關對其資質(zhì)等級進行重新核定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十七條 資質(zhì)單位應當在簽訂地質(zhì)災害危險性評估項目合同后十日內(nèi)，到項目所在地的縣級國土資源管理部門進行資質(zhì)和項目備案。 評估項目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十九條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，不按時進行資質(zhì)和項目備案的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下的罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十一條 縣級以上國土資源管理部門及其工作人員，在地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)審批和管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,五、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工 管理 地質(zhì)災害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患，采取專項地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災害的工程活動。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十二條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查的單位應當配合，并如實提供相關材料。 縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級不符的，應當報原審批機關對其資質(zhì)進行重新核定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十三條 地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工業(yè)務手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十四條 地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立嚴格的技術成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的類別和等級編號，應當在地質(zhì)災害治理工程的有關技術文件上注明。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十五條 地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位承擔的地質(zhì)災害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，事故責任單位應當停止從業(yè)活動，并由原審批機關對其資質(zhì)條件進行重新核定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十六條 資質(zhì)單位的技術負責人或者其他技術人員應當參加地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工業(yè)務培訓。 第二十七條 承擔地質(zhì)災害治理工程項目的資質(zhì)單位，應當在項目合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地的縣級國土資源管理部門備案。 地質(zhì)災害治理工程項目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十八條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十九條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十七條的規(guī)定進行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期仍不改正的，可以處一萬元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十條 審批機關或者負有監(jiān)督管理職責的縣級以上國土資源管理部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）對不符合法定條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書的； （二）對符合法定條件的單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書的； （三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的； （四）不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,六、地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理 為保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，根據(jù)地質(zhì)災害防治條例，制定辦法。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十一條 縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應當配合，并如實提供相關材料。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十二條 地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應當建立監(jiān)理業(yè)務手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。 第二十三條 地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應當建立嚴格的技術成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的類別和等級編號，應當在地質(zhì)災害治理工程的有關監(jiān)理技術文件上注明。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十四條 資質(zhì)單位的技術負責人或者其他技術人員應當定期參加地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理業(yè)務培訓。 第二十五條 地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，對承擔的監(jiān)理項目，應當在監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地縣級國土資源管理部門備案。 監(jiān)理項目跨行政區(qū)域的，向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十六條 資質(zhì)單位不按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十七條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十五條的規(guī)定進行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十八條 縣級以上國土資源管理部門在地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批及管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案管理 第三十條 違反本規(guī)定，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案而未編制的，或者擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案并經(jīng)原審批機關批準的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款，頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦許可證年檢。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第九條 國土資源部依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃。 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準實施。 市、縣級礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃的編制和審批，由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門規(guī)定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十一條 違反本規(guī)定第十六條、第二十三條規(guī)定，未按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案治理的，或者在礦山被批準關閉、閉坑前未完成治理恢復的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處3萬元以下的罰款，5年內(nèi)不受理其新的采礦權(quán)申請。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十二條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期繳存；逾期不繳存的，處3萬元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦活動年度報告，不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十三條 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，探礦權(quán)人未采取治理恢復措施的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處3萬元以下的罰款，5年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十四條 違反本規(guī)定，擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工作，侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復設施的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，并處3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十五條 縣級以上國土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對相關責任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,省政府170號令，第五條規(guī)定：縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金的存儲、使用和管理。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,省政府170號令第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應當將上一年度保證金的存儲、提取、使用、管理等情況逐級上報業(yè)務主管部門。 省政府170號令第十七條 采礦權(quán)人不按期存儲保證金的，國土資源行政主管部門責令限期存儲并處3萬元以下罰款。 省政府170號令第十八條 縣級以上國土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在保證金管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察機關對相關責任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,八、項目管理 （一）、建立制度，規(guī)范管理 各級國土資源主管部門要切實履行地質(zhì)環(huán)境保護職責，高度重視地質(zhì)環(huán)境項目的管理工作，加強治理項目的監(jiān)督管理。對批準進行的項目，要建立管理制度，規(guī)范管理。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,1、明確項目任務，抓好項目設計。主管部門應及時向各項目承擔單位下達項目任務書，明確項目目的任務、主要實物工作量、工期時限等。項目承擔單位應根據(jù)項目任務書，委托有資質(zhì)的單位編制項目設計，并報省級國土資源主管部門審查批準。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,2、規(guī)范招投標管理，接受公眾監(jiān)督。項目承擔單位應嚴格按照招投標管理規(guī)定，確定項目設計、施工和監(jiān)理單位。項目的設計、施工和監(jiān)理單位應具有相應的地質(zhì)災害防治工程設計、施工、監(jiān)理資質(zhì)。 開始施工前，承擔單位應在項目區(qū)設立公示牌，公布項目名稱、批準部門、資金數(shù)額、承擔單位、施工期限、項目區(qū)現(xiàn)狀與治理效果對比圖以及設計、施工、監(jiān)理單位等項目基本情況，接受公眾監(jiān)督。,