市場(chǎng)秩序管理法律制度.ppt

第八章 市場(chǎng)秩序管理法律制度,反壟斷法 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 產(chǎn)品質(zhì)量法 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施法,市場(chǎng)秩序即市場(chǎng)參與者按照特定的市場(chǎng)交易規(guī)則安排行為而產(chǎn)生的個(gè)人利益與公共利益之間的協(xié)調(diào)狀態(tài)。 市場(chǎng)秩序管理法即調(diào)整國(guó)家在調(diào)控市場(chǎng)秩序的過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。,第一節(jié) 反壟斷法,壟斷是與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)立的范疇，必將導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的損害。反壟斷法通過(guò)國(guó)家之手的干預(yù)，消除因壟斷造成的不自由狀態(tài)，恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)得以順利進(jìn)行的條件維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)自由。,一、壟斷的概念和特征,壟斷：指經(jīng)營(yíng)者以獨(dú)占或者組織的聯(lián)合行動(dòng)等方式，憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或行政權(quán)力，操縱或支配市場(chǎng)，限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)的行為。,特征： 壟斷是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)立物 壟斷的主要方式是獨(dú)占或有組織的聯(lián)合行動(dòng) 壟斷是一種具有社會(huì)危害性的違法行為,二、反壟斷法,反壟斷法：是調(diào)整在國(guó)家規(guī)制壟斷過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 反壟斷法的價(jià)值 1、維持合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高資源配置的效率； 2、維護(hù)和促進(jìn)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展；,3、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共福利； 4、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主市場(chǎng)機(jī)制本身沒(méi)有自發(fā)的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和自由競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在功能。,三、壟斷行為,壟斷協(xié)議 濫用市場(chǎng)支配地位 經(jīng)營(yíng)者集中 濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng),四、對(duì)壟斷行為的監(jiān)督管理,第九條 國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作 第十條 國(guó)務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)）依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職權(quán),1、行政審批權(quán) 2、監(jiān)督檢查權(quán) 3、行政處罰權(quán) 4、行政處分建議權(quán),五、法律責(zé)任,經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為的 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員的法律責(zé)任,第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和特征,概念,是指經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,特征,行為主體只能是從事競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,實(shí)施了違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行為，并且在行為中有過(guò)錯(cuò),行為必須是發(fā)生在市場(chǎng)交易中,行為必須損害了其它經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，或擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式 及法律責(zé)任 （11種）,（一）商標(biāo)侵權(quán)或相關(guān)的其他侵權(quán)行為,1、假冒；2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是知名商品；,3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品； 4、在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示 幻燈片 86,法律責(zé)任,責(zé)令停止違法行為；沒(méi)收違法所得；處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,（二）公用企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的壟斷行為,第六條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。責(zé)令停止違法行為；處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,（三）政府及其所屬部門的濫用職權(quán)行為,第七條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或?yàn)E收費(fèi)用的，應(yīng)沒(méi)收違法所得，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,（四）商業(yè)賄賂行為,指經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。,特征： 1、主體是從事市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)者。 2、目的是為了爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì) 3、客觀方面違法 4、形式多樣：賬外暗中進(jìn)行的金錢回扣、免費(fèi)度假、旅游、高檔宴席、色情服務(wù)、贈(zèng)送昂貴補(bǔ)品等。,回扣 折扣 傭金 折讓,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，可處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，有違法所得 ，予以沒(méi)收,（五）虛假?gòu)V告、宣傳行為,利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳,責(zé)令停止違法行為，消除影響，處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,（六）侵犯商業(yè)秘密的行為,商業(yè)秘密是指不為公眾所熟悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,形式： 1、以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密 2、披露、使用或允許他人使用以不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密 3、違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。,責(zé)令停止違法行為，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,(七）不正當(dāng)傾銷行為,競(jìng)爭(zhēng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品 并非所有的低價(jià)銷售行為都能構(gòu)成傾銷。,四種情況不屬于： 1、銷售鮮活商品 2、處理有效期限即將到期的商品或其他積壓的商品 3、季節(jié)性降價(jià) 4、因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品,責(zé)令停止違法行為，可處以低于成本價(jià)格銷售商品總額一倍以上不滿二倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處以二倍至三倍的罰款（上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例）,（八）搭售行為,違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或附加其他不合理的條件,責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處以1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例）,（九）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為,指經(jīng)營(yíng)者以欺騙或其他不正當(dāng)手段，在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)謊稱有獎(jiǎng)、借有獎(jiǎng)銷售推銷質(zhì)次價(jià)高的商品或違法進(jìn)行抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售等活動(dòng)的行為。,種類： 1、采用謊稱有獎(jiǎng)或故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售 2、利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品 3、抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5000元 處罰：責(zé)令停止違法行為，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,（十）商譽(yù)侵權(quán)行為,捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù) 目的：敗壞對(duì)方的商譽(yù)，削弱對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)能力，為自己取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。,處罰：停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失 責(zé)令停止違法行為，消除影響，處以1萬(wàn)元以下罰款（上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例）,（十一）串通競(jìng)標(biāo)行為,投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；以及投標(biāo)者與招標(biāo)者相互勾結(jié)；以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng),處罰中標(biāo)無(wú)效；處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,消費(fèi)作為社會(huì)再生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)、交換、分配的目的與歸宿。 生產(chǎn)消費(fèi) 生活消費(fèi)（消法調(diào)整）,一、概述 消費(fèi)者：指為了滿足生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的，由國(guó)家專門法律確認(rèn)其主體地位和保護(hù)其消費(fèi)權(quán)益的個(gè)體社會(huì)成員。,消費(fèi)者權(quán)益：指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該項(xiàng)權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來(lái)的利益。 消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)運(yùn)動(dòng)： 從自發(fā) 自覺(jué)， 由分散的個(gè)人 有組織的保護(hù),發(fā)源于美國(guó) 1881年，第一個(gè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在紐約成立； 1898年成立世界上第一個(gè)全國(guó)性消費(fèi)者組織美國(guó)消費(fèi)者同盟。,1984年4月，“中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立” 1993年10月31日通過(guò)中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，自1994年1月1日生效。,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法：廣義指旨在保護(hù)消費(fèi)者的各項(xiàng)基本權(quán)利，不使消費(fèi)者因購(gòu)買或使用商品或者接受服務(wù)而遭受損害的各項(xiàng)法律規(guī)范的總稱。包括基本法、安全保障法、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量監(jiān)督法、標(biāo)示監(jiān)督法、價(jià)格監(jiān)督法等。 狹義：指作為基本法的中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，共8章55條。,主體為消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)； 客體：生活消費(fèi)資料、以及農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料； 法律關(guān)系：消費(fèi)者購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。,二、消費(fèi)者的權(quán)利,最早由美國(guó)總統(tǒng)約翰肯尼迪提出。 1962年3月15日他向國(guó)會(huì)提出的國(guó)情咨文中提出了有名的“四權(quán)論”,即消費(fèi)者應(yīng)享有： 獲得商品保障的權(quán)利 獲得正確的商品信息資料的權(quán)利 對(duì)商品有自由選擇的權(quán)利 提出消費(fèi)者意見(jiàn)的權(quán)利,“四權(quán)論”影響深遠(yuǎn)！ 國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟于1983年作出決定，將每年的3月15日定為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日” 我國(guó)“消法”第二章專門規(guī)定消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利。,消費(fèi)者的權(quán)利,安全權(quán),知情權(quán),選擇權(quán),公平權(quán),求償權(quán),結(jié)社權(quán),教育權(quán),尊嚴(yán)權(quán),監(jiān)督權(quán),三、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),經(jīng)營(yíng)者：是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者服務(wù)的公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，是以營(yíng)利為目的的另一方當(dāng)事人。,經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)指經(jīng)營(yíng)者依法必須為一定行為或者不為一定行為，以滿足和實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的生活消費(fèi)需要的責(zé)任。 “消法”第三章專門規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的十項(xiàng)義務(wù)：,經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),依照法定或約定履行義務(wù),接受監(jiān)督,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,提供真實(shí)信息,表明真實(shí)名稱和標(biāo)志,出具憑證、單據(jù),保證質(zhì)量,履行“三包”或者其他責(zé)任,不得有不公平、不合理的規(guī)定,禁止侵犯人格權(quán),禁止性義務(wù),四、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議,消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議：指在消費(fèi)領(lǐng)域中，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間因權(quán)利義務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的矛盾糾紛。,解決途徑,與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解； 請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解； 向有關(guān)行政部門申訴； 提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁； 向人民法院提起訴訟。,最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定 1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān) 2、由變更后的企業(yè)承擔(dān) 3、由企業(yè)執(zhí)照的使用人或者持有人承擔(dān) 4、由從事虛假?gòu)V告行為的經(jīng)營(yíng)者和廣告的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),五、法律責(zé)任（T40-53）,民事責(zé)任,侵犯人身權(quán) 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán),行政責(zé)任,9種情況,刑事責(zé)任,3種情況,第四十九條“懲罰性賠償金” 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。,案例2消費(fèi)者李某，于2003年6月5日在某航空公司購(gòu)得兩張上海-香港-倫敦的往返機(jī)票。在返程時(shí)發(fā)現(xiàn)“倫敦-香港”機(jī)票缺少乘機(jī)聯(lián)，致使無(wú)法按時(shí)登機(jī)，不得已另購(gòu)機(jī)票回國(guó)，造成較大經(jīng)濟(jì)損失。 在與航空公司交涉未果的情況下，消費(fèi)者于2003年9月16日向市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。 問(wèn)：消費(fèi)者李某的問(wèn)題應(yīng)如何解決？其具體的法律依據(jù)是什么 ？,第四節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法,（1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的決定修正）,一 產(chǎn)品質(zhì)量法概述,產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量 廣義產(chǎn)品:指自然物以外的一切勞動(dòng)生產(chǎn)物。 法律上的產(chǎn)品：范圍則有具體的規(guī)定。,T2:本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。除外： （1）建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。,（2）軍工產(chǎn)品，但軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品是面向市場(chǎng)銷售的，屬于產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的范圍； （3）未經(jīng)加工制作的天然物品和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，如原礦、原煤、石油、天然氣、家畜、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等產(chǎn)品。,產(chǎn)品質(zhì)量：指產(chǎn)品所應(yīng)具有的，符合人們需要的各種特性，如適用性、安全性、可靠性等。,產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題 產(chǎn)品問(wèn)題 質(zhì)量問(wèn)題,產(chǎn)品質(zhì)量法,產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。,產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨： 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。,產(chǎn)品質(zhì)量法的原則,“質(zhì)量第一”的原則 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益原則 不阻礙生產(chǎn)發(fā)展的原則 過(guò)錯(cuò)責(zé)任與嚴(yán)格責(zé)任并舉原則 全額賠償原則,生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 1、保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量 2、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定 3、生產(chǎn)者的禁止性義務(wù),銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 1、認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。 2、采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。 3、不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。,4、銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合第二十七條的規(guī)定。 5、銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。 6、銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 7、銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。,我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量管理體制： 國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門 縣級(jí)以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置的有關(guān)行業(yè)主管部門,產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度 質(zhì)量狀況信息發(fā)布制度,產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督制度 1、公民個(gè)人監(jiān)督 2、社會(huì)組織監(jiān)督 3、公眾的檢舉權(quán),四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任：指因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用、安全和其他特征的要求，給用戶和消費(fèi)者造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。,承擔(dān)產(chǎn)品民事責(zé)任的基礎(chǔ) 以該產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題為基礎(chǔ) 瑕疵：指一般性的質(zhì)量問(wèn)題，如產(chǎn)品的包裝、外觀等方面存在的問(wèn)題瑕疵擔(dān)保責(zé)任,缺陷：針對(duì)較大的質(zhì)量問(wèn)題 “第四十六條 本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。 ”產(chǎn)品責(zé)任,產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任,又稱品質(zhì)瑕疵擔(dān)保責(zé)任，指買賣合同的一方當(dāng)事人違反質(zhì)量擔(dān)保所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 責(zé)任方式：銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買方造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。,產(chǎn)品責(zé)任,又稱產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品造成他人人身、該產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。,生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任。 構(gòu)成要件：產(chǎn)品有缺陷；有損害事實(shí)；因果關(guān)系。,免責(zé)：生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任： 未將產(chǎn)品投入流通的； 產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的； 將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。,銷售者的產(chǎn)品責(zé)任,過(guò)錯(cuò)責(zé)任 過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任,訴訟時(shí)效,第四十五條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。,思考題,1什么是產(chǎn)品？如何區(qū)分產(chǎn)品瑕疵、產(chǎn)品缺陷？ 2產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和產(chǎn)品責(zé)任兩個(gè)概念是什么關(guān)系？ 3什么是企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證？什么是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證？?jī)烧哂心男﹨^(qū)別？ 4關(guān)于國(guó)家監(jiān)督抽查制度的范圍和方式，有關(guān)法規(guī)是怎樣規(guī)定的？ 5產(chǎn)品瑕疵責(zé)任和產(chǎn)品缺陷責(zé)任有什么不同？,原告華某為籌建一大型購(gòu)物超市，在進(jìn)行店面裝璜過(guò)程中需要使用一批地面磚。2003年7月26日，華某與仇某經(jīng)協(xié)商達(dá)成買賣地面磚的口頭協(xié)議，由華某向仇某購(gòu)買規(guī)格為50cm50cm的地面磚469塊，每塊2.80元。 后仇某派人將上述地面磚送至華某處，華某給付了部分貨款，但是該批地面磚沒(méi)有具體的生產(chǎn)廠名、廠址和產(chǎn)品合格證。同年8月初，華某將地面磚鋪設(shè)完畢。,8月5日，華某向仇某支付了其余貨款。當(dāng)日，仇某向華某出具收條一份，載明：收到華某瓷磚款1312元。 同年8月中旬，華某購(gòu)買的地磚開(kāi)始出現(xiàn)表面剝落和磨損等現(xiàn)象，遂與仇某進(jìn)行交涉，仇某也到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了察看，但雙方對(duì)如何處理糾紛未能達(dá)成一致意見(jiàn)。 同年9月28日，華某向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。此后，消協(xié)也多次組織雙方進(jìn)行協(xié)商，但未能達(dá)成一致協(xié)議。為此，華某一紙?jiān)V狀將仇某送上了被告席。 問(wèn)：本案存在什么問(wèn)題？應(yīng)如何處理？,案例1大地啤酒廠生產(chǎn)的注冊(cè)商標(biāo)為“大地”牌的啤酒，深受消費(fèi)者的喜愛(ài)，銷售量逐年上升。1999年，該市天天啤酒廠將其生產(chǎn)、銷售業(yè)務(wù)租賃給王某。王某將該廠“天天”牌商標(biāo)