樂亭縣氣象災害應(yīng)急預案

樂亭縣氣象災害應(yīng)急預案（修訂稿）目錄1 總則1.1 編制目的1.2 工作原則1.3 編制依據(jù)1.4 適用范圍2 組織指揮體系及職責2.1 縣氣象災害防御指揮部2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處氣象災害應(yīng)急組織機構(gòu)3 預防和預警機制3.1 監(jiān)測、預報與報告3.2 預警預防行動3.3 預警支持系統(tǒng)3.4 預警級別與發(fā)布4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動4.4 通信聯(lián)絡(luò)4.5 指揮和協(xié)調(diào)4.6 應(yīng)急處置4.7 應(yīng)急人員的安全防護4.8 群眾的安全防護4.9 社會力量動員與參與4.10 災害調(diào)查與評估4.11 新聞報道4.12 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5 災后處置5.1 災情核實5.2 災后救助5.3 保險監(jiān)管5.4 調(diào)查總結(jié)6 保障措施6.1 通信保障6.2 應(yīng)急支援與保障6.3 技術(shù)儲備與保障6.4 宣傳、培訓和演習7 附則7.1 預案管理與更新7.2 獎勵與責任7.3 名詞術(shù)語7.4 預案實施時間1總則1.1 編制目的為建立健全氣象災害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災害防范、處置能力，保障氣象災害應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。1.2 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災害的體系建設(shè)，最大程度減少災害損失。預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災害防御能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。政府主導、部門聯(lián)動。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，對氣象災害應(yīng)急處置實施分級管理、屬地負責，做好氣象災害的防范應(yīng)對工作。加強各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災害應(yīng)對工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、氣象災害防御條例、人工影響天氣管理條例、河北省實施中華人民共和國氣象法辦法、國家氣象災害應(yīng)急預案、河北省重大氣象災害應(yīng)急預案、河北省暴雨災害防御辦法、河北省暴雪大風寒潮大霧高溫災害防御辦法、唐山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案、唐山市氣象災害應(yīng)急預案（修訂稿）、軍隊參加搶險救災條例、樂亭縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。1.4 適用范圍1.4.1 樂亭縣行政區(qū)域及管轄海域氣象災害或其次生、衍生災害事件的防范和應(yīng)對工作。1.4.2 氣象災害雖未發(fā)生在樂亭縣行政區(qū)域及管轄海域，但省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、災害發(fā)生地應(yīng)急處置機構(gòu)需要我縣提供相關(guān)協(xié)助、保障。1.4.3 本預案中的氣象災害，指由于臺風、暴雨（雪）、寒潮、霜凍、冰凍、低溫、大風、沙塵暴、高溫、干旱、大霧、霾、雷電、冰雹等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。2組織指揮體系及職責2.1 縣氣象災害防御組織機構(gòu) 成立樂亭縣氣象災害防御指揮部，由主管副縣長擔任指揮長，縣政府農(nóng)辦主任、縣氣象局局長擔任副指揮長?？h政府應(yīng)急辦、氣象局、武裝部、發(fā)改局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、教育局、公安局、民政局、財政局、國土資源局（海洋局）、環(huán)境保護局、城市管理局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣播電視臺、消防大隊（應(yīng)急救援大隊）、電力公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司的有關(guān)負責同志為成員。2.2 縣氣象災害防御組織機構(gòu)職責2.2.1 縣氣象災害防御指揮部職責：指揮部在縣委、縣政府和市氣象災害應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下，領(lǐng)導、組織全縣氣象災害防范和應(yīng)對工作。組織開展氣象災害的普查、隱患排查工作；組織對氣象災害易發(fā)區(qū)及重點單位的安全檢查。組織編制氣象災害風險區(qū)劃、防御規(guī)劃、應(yīng)急預案；開展氣象災害風險評估、應(yīng)急準備工作認證、應(yīng)急演練。組織做好氣象災害應(yīng)急處置和災后氣象災害評估工作。組織開展氣象災害聯(lián)合監(jiān)測，整合完善氣象災害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)部門間信息資源共享。組織建立氣象災害預警信息的快速發(fā)布綠色通道。組織做好人工影響天氣工作。組織開展氣象災害防御科普宣傳工作；組織做好氣象信息員動態(tài)管理及培訓工作。適時召開氣象災害防御聯(lián)席會議。組織做好上級氣象災害防御指揮機構(gòu)和縣委、縣政府交辦的其他工作。2.2.2 縣氣象災害防御指揮部辦公室職責：指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任。貫徹執(zhí)行縣氣象災害防御指揮部調(diào)度指令和工作部署，做好各成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。負責起草氣象災害防御工作的相關(guān)文件，做好檔案管理。針對氣象災害防御中出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，組織研究，提出可行性建議。檢查各成員單位對氣象災害防御規(guī)劃、應(yīng)急預案的落實情況，采取有效措施，確保氣象災害防御工作順利開展。開展氣象災害易發(fā)區(qū)及重點單位的安全檢查，及時提出改進建議。向指揮部反饋各成員單位的合理建議。負責氣象災害防御工作的宣傳。負責辦公室自身建設(shè)及領(lǐng)導交辦的其他工作。2.2.3 縣氣象災害防御指揮部成員單位職責指揮部成員單位負責制訂、完善與本預案配套的應(yīng)急處置預案；根據(jù)職責與分工組織實施本部門、本單位的氣象災害應(yīng)對、防范工作。2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村（居）民委員會氣象災害應(yīng)急組織機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立氣象災害應(yīng)急組織機構(gòu)，在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本行政區(qū)域氣象災害防范和應(yīng)對工作。3預防和預警機制3.1 監(jiān)測、預報與報告3.1.1 縣氣象局負責管理并承擔本行政區(qū)域的災害性天氣監(jiān)測、預報任務(wù)，可能發(fā)生氣象災害時，應(yīng)將監(jiān)測、預報信息報本級政府及上級主管部門。3.1.2 發(fā)生氣象災害后，知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災害報告電話等多種途徑向縣氣象災害應(yīng)急指揮部辦公室報告有關(guān)信息（聯(lián)系電話：03154622862，03154622371）。報告內(nèi)容包括報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災害種類和特征、發(fā)生時間、地點、范圍和發(fā)展趨勢，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。3.1.3 建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，縣政府組織有關(guān)部門開展氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。3.2 預警預防行動縣氣象局根據(jù)氣象災害監(jiān)測、預測預報、預警信號，將可能發(fā)生的氣象災害情況報縣委、縣政府和縣氣象災害防御指揮部。達到預警級別的，向縣氣象災害防御指揮部報告并提出處置建議，由縣氣象災害防御指揮部決定是否啟動相應(yīng)預案。對可能達到重大、特別重大預警級別的氣象災害，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦氣象災害應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時報告縣氣象災害防御指揮部，由縣氣象災害防御指揮部報告唐山市氣象災害防御指揮部，并在唐山市氣象災害防御指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，提出預警措施和應(yīng)對方案。各成員單位按照各自職責分工，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。縣氣象災害防御指揮部辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報縣委、縣政府。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災害預警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災害的影響。3.3 預警支持系統(tǒng)3.3.1 縣氣象局應(yīng)建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息發(fā)布和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高重大氣象災害預警能力，保證重大氣象災害應(yīng)急工作順利進行。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)。要加大縣財政投入，建立重大氣象災害信息綜合收集、評估系統(tǒng)，為科學決策提供依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦應(yīng)當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災害應(yīng)急工作順利進行，同時將人民防空警報系統(tǒng)作為城區(qū)災情警報發(fā)布的重要手段之一，實現(xiàn)重大氣象災害信息資源共享，建立權(quán)威、暢通、有效的預警信息發(fā)布渠道，完善我縣突發(fā)公共事件預警信息綜合發(fā)布體系。3.3.2 各有關(guān)部門和單位要按照職責分工和統(tǒng)一部署，建立氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，建立和完善氣象災害應(yīng)急處置信息系統(tǒng)。3.4 預警級別與發(fā)布3.4.1 按照氣象災害可能造成的危害和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（級、藍色）、較大（級、黃色）、重大（級、橙色）和特別重大（級、紅色）四級。3.4.2 氣象災害預警信息內(nèi)容包括災害類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、防范措施和發(fā)布單位等。3.4.3 預警信息發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由縣氣象局負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。4應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別按氣象災害及其次生、衍生災害的嚴重性和影響程度、范圍以及氣象災害預警級別，氣象災害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為級、級、級、級四個響應(yīng)等級。4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動縣氣象災害防御指揮部應(yīng)當根據(jù)氣象災害預警信息，組織縣氣象災害防御指揮部成員單位對氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息進行會商研判，并提出處置建議，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并由縣氣象災害防御指揮部指揮長及授權(quán)人簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)、啟動、解除或更改響應(yīng)級別的命令。同時向縣人民政府主要負責人及唐山市氣象災害防御指揮部報告。當發(fā)生氣象災害沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動當啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強值班，密切監(jiān)視災情，按照各自職責和預案采取相應(yīng)措施和行動。4.3.1 臺風、大風氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布臺風、大風預警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。海洋部門密切關(guān)注管轄海域風暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。民政部門負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。城管部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。交通運輸、農(nóng)牧等部門督促指導港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場所避風，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。 教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)技術(shù)學校做好停課準備；避免在突發(fā)大風時段上學放學。住建、交通運輸?shù)炔块T通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風準備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風場所避風。農(nóng)牧部門根據(jù)不同風力情況發(fā)出預警通知，指導農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風措施，減輕災害損失。供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。各單位加強本責任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.2 暴雨氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。水務(wù)部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同當?shù)卣M織轉(zhuǎn)移受洪水威脅危險地帶居民到安全場所避險。民政部門負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備。公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導或管制。農(nóng)牧部門針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.3 暴雪、低溫氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布低溫預報和暴雪、道路結(jié)冰等預警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。發(fā)展改革部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等要素供應(yīng)情況，及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作。教育部門根據(jù)預防措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備。海洋部門密切關(guān)注海冰發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布海冰災害預警信息。公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安、交通運輸部門提醒道路行駛車輛采取防凍、防滑措施，提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。城管、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等的防凍措施。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。住建部門加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。民政部門負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。農(nóng)牧部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。供電部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.4 寒潮、霜凍氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布寒潮、霜凍預警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。海洋部門密切關(guān)注管轄海域風暴潮、海浪和海冰發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。城管、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。農(nóng)牧、林業(yè)部門指導菜農(nóng)、果農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。交通運輸、農(nóng)牧等部門采取措施，提醒海上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強海上船舶航行安全監(jiān)管。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.3.5 沙塵暴氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布沙塵暴預警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預報密度；了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。農(nóng)牧部門指導農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災區(qū)恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。環(huán)境保護部門加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災害應(yīng)急提供服務(wù)。交通運輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災人員和物資準備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.3.6高溫氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預報密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，依據(jù)電力部門制定的有序用電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。城管、水務(wù)等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。戶外施工單位做好高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。衛(wèi)生部門采取積極措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。農(nóng)牧、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.3.7干旱氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預報密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)牧、林業(yè)部門指導農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好火災預防和撲救準備工作。水務(wù)部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。民政、水務(wù)、氣象等部門做好災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.8雷電、冰雹氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布雷電、冰雹預警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預報密度；災害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術(shù)指導。安全監(jiān)管、住建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。農(nóng)牧部門針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。各單位加強責任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。民政、安監(jiān)、氣象等部門做好災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.9大霧、霾氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布大霧和霾預警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預報密度；了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。交通運輸部門提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行，會同有關(guān)部門根據(jù)能見度惡劣程度及時采取相應(yīng)措施，必要時關(guān)閉高速公路。供電部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4 通信聯(lián)絡(luò)進入氣象災害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的單位應(yīng)向縣政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災害防御指揮部報送應(yīng)急聯(lián)系人、聯(lián)系方式。參與氣象災害應(yīng)急的單位應(yīng)當保證通信暢通，實行24小時值班制度。4.5 指揮和協(xié)調(diào)預案啟動后，由縣氣象災害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。必要時成立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作?？h氣象災害應(yīng)急指揮部負責災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)，成員單位和相關(guān)的組織、單位、個人應(yīng)當按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時，請市氣象災害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，為現(xiàn)場指揮部決策提供參考意見。4.6 應(yīng)急處置4.6.1 基本應(yīng)急處置氣象災害發(fā)生后，本級政府應(yīng)組織有關(guān)部門和單位進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害的損失?？h氣象災害防御指揮部辦公室利用氣象信息平臺，跟蹤全縣氣象災害發(fā)生情況，監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。4.6.2 應(yīng)急處置措施特別重大、重大、較大氣象災害及跨縣（市、區(qū)）一般氣象災害發(fā)生時，縣氣象災害應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應(yīng)急處置工作。災害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時，可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。4.7 應(yīng)急人員的安全防護參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護知識。4.8 群眾的安全防護災害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.9 社會力量動員與參與各單位應(yīng)積極拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急處置工作。4.10 災害調(diào)查與評估災害發(fā)生地各有關(guān)部門及單位要按照職責分工進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。災情信息應(yīng)及時上報本級政府和縣氣象災害應(yīng)急指揮部。4.11 新聞報道氣象災害應(yīng)急預案啟動后，縣氣象災害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預警情況，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時、準確地向社會公布。4.12 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束災害應(yīng)急處置工作完成后，由縣氣象災害應(yīng)急指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議，報氣象災害應(yīng)急指揮部批準后，發(fā)布解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。5災后處置5.1 災情核實縣氣象災害應(yīng)急指揮部應(yīng)會同有關(guān)部門核實氣象災害評估結(jié)果，報上級氣象災害應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急辦，并按規(guī)定向社會公布。災害評估結(jié)果可作為災害救助的依據(jù)。5.2 災后救助氣象災害事件發(fā)生后，縣政府負責組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。民政部門負責接受并安排發(fā)放社會各界的捐贈。有關(guān)部門應(yīng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補償。5.3 保險監(jiān)管保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。5.4 調(diào)查總結(jié)氣象災害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣氣象災害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災害應(yīng)急工作進行全面的調(diào)查總結(jié)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級氣象災害應(yīng)急指揮部及縣應(yīng)急辦。6保障措施6.1 通信保障以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害信息通信專用網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測、預報、預警和災情報告等信息的傳輸。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣氣象災害應(yīng)急指揮部保持通信暢通；災害發(fā)生地通信運營單位做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責任單位應(yīng)及時將與氣象災害有關(guān)的信息報氣象災害防御指揮部辦公室。6.2 應(yīng)急支援與保障6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障各級政府及城管、水務(wù)、交通運輸、氣象等部門應(yīng)加強對氣象災害應(yīng)急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的應(yīng)急物資庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理?？h人工影響天氣辦公室應(yīng)加強裝備、彈藥的日常管理，確保能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。 6.2.2 應(yīng)急隊伍保障武警、消防部隊作為專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照縣氣象災害應(yīng)急指揮部的指令開展氣象災害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。各級政府應(yīng)組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊伍。6.2.3 交通運輸保障公安部門應(yīng)對氣象災害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；城管部門及時做好城市道路的清障工作；交通運輸部門應(yīng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進行搶修。必要時，縣氣象災害應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施和裝備。6.2.4 治安保障災害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。6.2.5 經(jīng)費保障縣政府應(yīng)根據(jù)氣象災害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應(yīng)急力量建設(shè)和應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)加強對氣象災害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩ｑv軍參加氣象災害應(yīng)急行動經(jīng)費保障按照軍隊參加搶險救災條例執(zhí)行。6.2.6 社會動員保障各級政府和成員單位應(yīng)建立氣象災害防御的社會動員機制。6.2.7 緊急避難場所保障各級政府應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災害避險的城市緊急避難場所，并完善各類指示標志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學校等建筑相結(jié)合。 6.3 技術(shù)儲備與保障縣氣象災害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立氣象災害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。依托氣象科研機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應(yīng)急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好氣象災害應(yīng)急技術(shù)儲備。6.4 宣傳、培訓和演習各級政府及有關(guān)部門應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會群眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關(guān)知識，提高群眾防災自救能力。氣象災害應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)對本部門本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織本部門本單位人員開展氣象災害預警、救援應(yīng)急演習。7附則7.1 預案管理與更新縣氣象災害應(yīng)急指揮部辦公室負責預案的日常管理，并根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況及時修訂。本