作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理及申報工作流程.pptVIP

作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理及申報工作流程,山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處 劉建國,三個概念,1.“職業(yè)安全健康（簡稱職業(yè)健康）”與“職業(yè)衛(wèi)生”、“勞動衛(wèi)生” 同義詞 同一內(nèi)涵，是在不同的歷史時期，不同的監(jiān)管部門，形成的不同的叫法。 2. “職業(yè)病危害”、“職業(yè)性危害”與“職業(yè)危害” 同義詞 同一內(nèi)涵，不同的監(jiān)管部門從各自的視角形成的不同叫法。 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語（GB/T15236-1994、2008） 均有表述 3. “職業(yè)危害因素”與“職業(yè)病危害因素”，也為同義詞。,一、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理 二、作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作流程,一、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理,一、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理,（一）法律依據(jù) （二）申報范圍 （三）申報內(nèi)容 （四）申報方式 （五）申報時限管理 （六）終止生產(chǎn)經(jīng)營活動時規(guī)定 （七）罰則 （八）申報實行分級管理 （九）職業(yè)危害申報主體,（一）法律依據(jù),法律、行政法規(guī) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 國務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定 部門規(guī)章 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法 國家安監(jiān)總局令第27號，2009年9月8日發(fā)布，2009年11月1日實施,（二）申報范圍,空間范圍 中華人民共和國境內(nèi) 對象范圍 存在或者產(chǎn)生作業(yè)場所職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦企業(yè)除外） 要求 依法進行職業(yè)病危害的申報 接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理,存在,產(chǎn)生,或者,（三）申報內(nèi)容,申報單位的基本情況 申報單位生產(chǎn)基本情況 申報單位主要作業(yè)場所 申報單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素 申報單位接觸職業(yè)危害因素人員,表一 表二 表三 表四 表五,（四）申報方式,電子數(shù)據(jù)紙質(zhì)文本 作業(yè)場所職業(yè)危害申報與備案管理系統(tǒng) 先電子數(shù)據(jù)，再紙質(zhì)文本,（五）申報時限管理,定期申報變更申報 定期申報 每年一次 變更申報 發(fā)生重大變化事項,2.因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的， 在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報。,3.生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負責(zé)人發(fā)生變化的， 在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報。,向原申報機關(guān)申報變更,（六）終止生產(chǎn)經(jīng)營活動時規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的， 應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15日內(nèi) 向原申報機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù),（七）罰則,作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法（國家安監(jiān)總局令第27號） 第十三條、第十四條。 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未及時、如實地申報職業(yè)危害的， 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正， 可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。,按照作業(yè)場所職業(yè)危害申報辦法,第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)事項發(fā)生重大變化，未申報變更的， 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正， 可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。,作業(yè)場所職業(yè)危害申報辦法第八條,（八）申報實行分級管理,向山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報： 中央、中央駐魯生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬單位 省屬（省管）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬單位,（九）職業(yè)危害申報主體,中央、中央駐魯或省屬（省管）生產(chǎn)經(jīng)營單位集團（總公司、總部）所屬獨立生產(chǎn)經(jīng)營單位為職業(yè)危害申報的主體。,1、中央、中央駐魯、省屬（省管）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬子公司、分公司存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的所有作業(yè)場所（包括建筑施工單位） 按照分級申報的原則，均須向省安監(jiān)局進行職業(yè)危害申報（無論是否做過指標檢測）； 2、上述生產(chǎn)經(jīng)營單位集團公司、總公司、總部負責(zé)職業(yè)安全健康的部門負責(zé)組織所屬獨立生產(chǎn)經(jīng)營的作業(yè)場所（二級或三級生產(chǎn)經(jīng)營單位）向省安監(jiān)局進行職業(yè)危害申報， 集團公司、總公司、總部不再匯總申報。 二級作為管理層的，各三級單獨申報，二級也不再匯總。,申報時不得重報、漏報,3、獨立成建制的專業(yè)維護、安裝、檢修、施工等單位，為上述生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)的， 由上述生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)安全健康部門督促專業(yè)維護、安裝、檢修、施工等單位（非作業(yè)場所所屬單位）向省安監(jiān)局申報； 4、上述生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所租賃或外包其它固定單位（隊伍）長期進行作業(yè)的， 由租賃或外包方按照生產(chǎn)經(jīng)營單位屬性進行申報（屬于央屬或省屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照規(guī)定向省安監(jiān)局申報；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加市或縣（市、區(qū)）申報）；,5、上述生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所在外省的， 按照規(guī)定在所在地進行申報； 6、如有多個作業(yè)場所且跨市或區(qū)（縣）的，或者有多個作業(yè)場所在同一區(qū)（縣）不同位置的， 由申報主體合并申報。 7、上述生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及保密的作業(yè)場所不予網(wǎng)上申報， 但須將紙質(zhì)申報材料送達省安監(jiān)局， 且將保密資格單位證書復(fù)印件同時備案。,一、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理 二、作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作流程,二、作業(yè)場所職業(yè)危害申報 工作流程,二、作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作流程,（一）申報流程總覽 （二）變更申報說明 （三）注冊及說明 （四）表一（申報單位基本情況）填寫說明 （五）表二（申報單位生產(chǎn)基本情況）填寫說明 （六）表三（申報單位存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所）填寫說明 （七）表四（作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總表）填寫說明 （八）表五（接觸職業(yè)病危害因素人員管理情況匯總表）填寫說明 （九）審查備案說明,（一）申報流程總覽,登陸中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院網(wǎng)站主頁，進入“作業(yè)場所職業(yè)危害申報與備案管理系統(tǒng)” ，進行申報。,,操作流程,系統(tǒng)主頁,注冊,生產(chǎn)經(jīng)營單位 申報,政府 審查、備案、 綜合查詢、 統(tǒng)計分析,登錄,打印報表,打印 備案回執(zhí),系統(tǒng)維護,用戶管理 權(quán)限管理,具體申報工作流程,1、申報單位登陸申報系統(tǒng)注冊； 2、申報單位在線填寫申報表并上傳提交； 3、省安監(jiān)局網(wǎng)上審查； 4、通過省安監(jiān)局網(wǎng)上審查后，申報單位打印紙質(zhì)申報表，加蓋單位公章后報送省安監(jiān)局； 5. 省安監(jiān)局收到申報單位上報的紙質(zhì)申報表后，當(dāng)場開具作業(yè)場所職業(yè)危害申報回執(zhí)，并將申報表歸入職業(yè)健康管理檔案。,（二）變更申報說明,發(fā)生下列情況的，向原申報機關(guān)申報變更： 1.進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進的，在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報； 2.因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報； 3.申報單位名稱、法定代表人或者主要負責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報； 4.申報單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15日內(nèi)向原申報機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。,作業(yè)場所職業(yè)危害原則上每年申報一次。 一般于每年1月底前完成相關(guān)申報。,（三）注冊及說明,注冊時，不需要填寫。,（三）注冊及說明,1、按照申報作業(yè)場所所在的轄區(qū)，依次填寫省、市、縣（市、區(qū)）； 2、申報單位有多個作業(yè)場所且跨區(qū)（縣）的，依照申報主體申報所在轄區(qū)，在“所屬轄區(qū)”欄中選取相應(yīng)區(qū)域。,使用組織機構(gòu)編碼，包括下劃線“_”共10位字符，今后作為用戶名進行登陸。 上述生產(chǎn)經(jīng)營單位集團公司、總公司、總部所屬獨立生產(chǎn)經(jīng)營的作業(yè)場所（二級或三級生產(chǎn)經(jīng)營單位）有組織機構(gòu)代碼的，填寫代碼；沒有代碼的可按照集團公司、總公司、總部職業(yè)安全健康部門的安排填寫編碼（10位數(shù)字或字符）。,嚴格按照工商行政管理機關(guān)注冊的名稱填寫。沒有注冊名稱的，按照生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部規(guī)定填寫。 企業(yè)名稱中有括號“（ ）”或“ ”時候，應(yīng)使用全角符。,一定要先選擇 “所屬轄區(qū)”！,（四）表一（申報單位基本情況）填寫說明,申報注冊的名稱自動填到本欄。,年：4位數(shù)字；月、日：均為兩位數(shù)字。,嚴格按照工商行政管理機關(guān)注冊的地址填寫，沒有注冊地址的，按照實際地址填寫。,如與注冊地址不一致，按實際作業(yè)的地址填寫，須注明區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、門牌號或作業(yè)場所地點；設(shè)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)先填寫所在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的名稱，再填寫單位的詳細地址。 如有多個作業(yè)場所且市或跨區(qū)（縣）的，或多個作業(yè)場所在同區(qū)（縣）且不同位置的，以申報主體合并申報時，在【作業(yè)場所地址】欄中分別填寫地址，并注明作業(yè)場所名稱。,申報主體不是法人的，填寫單位（部門）負責(zé)人。,（四）表一（申報單位基本情況）填寫說明,從行業(yè)、大類、中類下拉框依次選取（按國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼（GB/T4754-2002）填寫。,從下拉式菜單中對應(yīng)選取： 按照集團公司、總公司、總部歸屬選取國資委企業(yè)； 部委生產(chǎn)經(jīng)營單位選取“其它”； 省屬或省管生產(chǎn)經(jīng)營單位均選擇“省屬企業(yè)”。 為上述生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位也選擇“其它”。,均為上年度底統(tǒng)計數(shù)字。,在工商行政管理機關(guān)登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊類型或?qū)嶋H現(xiàn)狀。從下拉式菜單中對應(yīng)選?。簢衅髽I(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、個人獨資企業(yè)（及其他）、港、澳、臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)。,職工總數(shù)在50人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須填寫。申報單位負責(zé)職業(yè)安全健康的部門均屬“職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)”。,須填寫辦公電話和手機。,（四）表一（申報單位基本情況）填寫說明,人員范圍均包括申報單位在冊人員、與申報單位存在事實勞務(wù)關(guān)系的從業(yè)人員、及申報單位外協(xié)人員。,指與申報單位存在事實勞務(wù)關(guān)系、及外協(xié)人員中的本地籍與外地籍農(nóng)業(yè)戶口人員（不包括屬于申報單位在冊從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)戶口人員）。,包括培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)和申報單位自己培訓(xùn)的人數(shù)。,需要填寫人員數(shù)字的欄目，均為上一年度底統(tǒng)計數(shù)據(jù)。,同時填寫固定電話和手機號碼。,（五）表二（申報單位生產(chǎn)基本情況）填寫說明,如委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)做過檢測評價的，可按照出具的相關(guān)評價報告（包括建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告和檢測評價報告）內(nèi)容進行填報。 未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)做過檢測評價的，按照實際情況進行填報。,主要指化學(xué)性毒物的物質(zhì)。,指生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的，不對外銷售，且作為下道生產(chǎn)工序原料的物質(zhì)。 連續(xù)化、密閉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，不單獨儲存的中間產(chǎn)品，可不填寫。 外購的主要中間產(chǎn)品需填寫。,包括廢氣、廢液、固體廢棄物等。,主要為千克/年（kg/y）、噸/年（t/y）或立方米/年（m3/y）。填寫數(shù)量后，須標明計量單位。, 數(shù)據(jù)須在20分鐘填完，并保存。 超過20分鐘，系統(tǒng)認定數(shù)據(jù)不保存，系統(tǒng)提示“用戶沒有登入”。,（六）表三（申報單位存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所）填寫說明,該作業(yè)場所名稱將被表四和表五調(diào)用。有多個車間、工段、生產(chǎn)線的應(yīng)分別列出。 有多個作業(yè)場所且跨縣（市、區(qū)）的，或者有多個作業(yè)場所在同一縣（市、區(qū)）且不同位置的，在以申報主體合并申報時，各作業(yè)場所需注明具體位置。（此類情況對應(yīng)表一填報的“作業(yè)場所地址”）。,簡要描述該作業(yè)場所工作過程中采用的工藝和方法，從而產(chǎn)生的職業(yè)危害。以能跟蹤（追蹤）相應(yīng)職業(yè)危害產(chǎn)生源或發(fā)生源。,向省安監(jiān)局提交紙質(zhì)申報表備案時，后附工藝流程圖。,主要指生產(chǎn)作業(yè)人員直接從事操作或者經(jīng)常停留、且產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的場所。 一般具體到車間、工段或生產(chǎn)線。,苯酚、丙酮生產(chǎn)工藝流程圖,生產(chǎn)中的化學(xué)毒物：苯、丙烯、異丙苯、過氧化氫異丙苯、氯化氫氣體、硫酸、苯酚、丙酮。 生產(chǎn)中的物理因素：噪音。 輔助車間：鍋爐車間、循環(huán)水車間、維修車間。 維修車間的化學(xué)毒物：苯、丙烯、異丙苯、過氧化氫異丙苯、氯化氫氣體、硫酸、苯酚、丙酮。 維修車間的物理因素：噪聲、紫外線。 維修車間的粉塵類：電焊煙塵。,（七）表四（作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總表）填寫說明,如委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)做過檢測評價的，可按照出具的相關(guān)評價報告（包括建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告和檢測評價報告）內(nèi)容進行填報。未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)做過檢測評價的，按照實際情況進行填報。,由表三自動生成。,該內(nèi)容將被表五調(diào)用。 1、按照職業(yè)病危害因素分類目錄進行查找選擇。涉及115種之外的危害因素，直接填寫并報送紙質(zhì)申報表。 2、申報單位的研發(fā)中心需申報職業(yè)病危害因素。 3、申報單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等實驗室一般無需申報職業(yè)病危害因素。 4、混合物按其實際成分分別選擇填寫。,主要填寫產(chǎn)生或存在職業(yè)危害因素的工藝或裝置。,指產(chǎn)生或存在職業(yè)危害因素的設(shè)備的密閉情況，分為全密閉、半密閉、敞開式。,指產(chǎn)生或存在職業(yè)危害因素的設(shè)備或工序的自動化、機械化程度等情況，分別選取“自動化”、“機械化”、“手工操作”。機械化兼手工操作的，就低選擇“手工操作”。,指上年度底統(tǒng)計的實際接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員數(shù)，包括在冊人員、存在事實勞務(wù)關(guān)系的從業(yè)人員（包括勞務(wù)公司派遣人員）。,指填寫近期的最新檢測結(jié)果。 沒有檢測的可暫不填。 現(xiàn)場濃（強）度的指標與計量單位按照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標準填寫。 “指標（數(shù)值）” TWA和STEL中，如有超標的應(yīng)填寫超標值。 噪聲為“dB”,粉塵和化學(xué)物質(zhì)為“毫克/立方米”。,指用于控制和消除作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的防護措施或裝備。名稱按濕式作業(yè)、密閉、通風(fēng)、除塵系統(tǒng)、凈化裝置、吸聲、隔聲、屏蔽等填寫。沒有工程防護設(shè)施的，填寫“無”。,指針對作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素，用人單位給勞動者配備防護用品的情況。 名稱按普通防護服（鞋、帽、眼鏡、手套）；防酸堿防護服、防毒口罩、防毒面具；防噪耳塞、耳罩、防聲帽；防塵口罩、防塵防護服；防