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億元補(bǔ)貼換取“城市標(biāo)志”,小組成員:張曉靜 劉曉琳 劉秀秀 馬冰冰 許云瑞 劉海濤 朱艷格 劉曉玉 王雨晴 PPT制作:劉曉玉 主 講 人:朱艷格,案例概述,由于距L市100多公里的新國(guó)際機(jī)場(chǎng)落成的因素的影響, L市機(jī)場(chǎng)受到了極大沖擊,“門前冷落車馬稀”。因航空運(yùn)輸業(yè)是衡量一個(gè)城市開放程度、城市品位和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。因此為繁榮航空市場(chǎng), L市政府出臺(tái)了兩項(xiàng)政策。 政策出臺(tái)后, L市機(jī)場(chǎng)上座率有明顯提高。但是,這兩項(xiàng)政策支付的成本很大,市政府成了航空公司的“包機(jī)人”,市財(cái)政承受巨大壓力。 據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一機(jī)場(chǎng)年吞吐量達(dá)到200萬(wàn)人左右才具有盈利可能,這對(duì)于不足200萬(wàn)人的L市是個(gè)天文數(shù)字 “客流量不可能在短時(shí)間激增,政府用財(cái)政資金向航空公司支付巨額補(bǔ)貼,背上包袱?!笔聦?shí)上,經(jīng)過3個(gè)月的政府執(zhí)行,市財(cái)政已經(jīng)為此補(bǔ)貼了1000萬(wàn)元。 問題:1、什么是政策成本評(píng)估?有何意義? 2、試用政策成本評(píng)估對(duì)此案例進(jìn)行分析。,政策成本評(píng)估就是評(píng)估政策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系 政策成本指整個(gè)政策過程中所投入的全部政策資源,如人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、信息、風(fēng)險(xiǎn)等 政策產(chǎn)出是政策執(zhí)行的直接結(jié)果。,政策成本評(píng)估意義,檢驗(yàn)政策的效果、效益和效率的基本途徑 決定政策修正、調(diào)整、繼續(xù)和中止的重要依據(jù) 有效配置資源的基礎(chǔ) 決策科學(xué)化、民主化的必由之路,案例分析,有的政策,經(jīng)過評(píng)估,由于與結(jié)果相比的高成本而得不到支持,可能被終止;有的政策,經(jīng)過評(píng)估,認(rèn)為相對(duì)成本低就可能會(huì)繼續(xù)得以執(zhí)行。 政府用專項(xiàng)補(bǔ)貼支付的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)出的成本。在此案例中, 政策出臺(tái)后,雖說市機(jī)場(chǎng)上座率有明顯提高,但是,僅3個(gè)月市財(cái)政就補(bǔ)貼了1000萬(wàn)元 政府盲目追求政績(jī),不遵循實(shí)際情況。 政府態(tài)度:飛機(jī)是城市地位的重要標(biāo)志,用政府行為把路鋪開。但對(duì)于不足200萬(wàn)人的L市想要機(jī)場(chǎng)年吞吐量達(dá)到200萬(wàn)
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