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第七講 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,一、理論:三種戰(zhàn)略 二、實(shí)踐:建國(guó)以來(lái)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演變 三、結(jié)論和啟示,一、理論:三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,1.平衡發(fā)展戰(zhàn)略 理論依據(jù): (1)賴賓斯坦的臨界最小努力命題論 (2)納爾森的低水平陷阱理論 (3)羅森斯坦羅丹的大推進(jìn)理論 (4)納克斯的貧困惡性循環(huán)理論和平衡增長(zhǎng)理論 適用對(duì)象:處于工業(yè)化、現(xiàn)代化初期的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。,2.非均衡發(fā)展戰(zhàn)略 理論依據(jù): (1)區(qū)域分工理論 (2)增長(zhǎng)極理論 (3)梯度推移理論 (4)優(yōu)區(qū)位開發(fā)理論 (5)地區(qū)發(fā)展階段理論 適用對(duì)象:建立起工業(yè)體系,但經(jīng)濟(jì)活力不足,經(jīng)濟(jì)總量有限的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。,3.協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 理論依據(jù): 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論 有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展理論 適用對(duì)象:經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)阻礙性不平衡的國(guó)家和地區(qū),二、實(shí)踐: 建國(guó)以來(lái)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演變,四個(gè)階段: 19491978:平衡發(fā)展戰(zhàn)略 19781990:非均衡發(fā)展戰(zhàn)略 19902002:協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 2002 :統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,(一)第一階段:平衡發(fā)展階段,1.時(shí)代背景 強(qiáng)化國(guó)防的需要 改變?cè)猩a(chǎn)力布局的需要 趕超戰(zhàn)略的需要 2.發(fā)展目標(biāo) 縮小區(qū)域發(fā)展差異,構(gòu)建社會(huì)主義工業(yè)體系 3.戰(zhàn)略效果 正:解決了我國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,并在一定程度上促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展,形成了自力更生的社會(huì)主義工業(yè)體系。 反:整體發(fā)展速度遲緩,效率低下,平衡難以為繼。,(二)第二階段:非均衡發(fā)展階段,1.時(shí)代背景 國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化 國(guó)際格局的變化 2.發(fā)展目標(biāo) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 3.戰(zhàn)略效果 正:促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),充分發(fā)揮了地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)和總體經(jīng)濟(jì)都有了很大發(fā)展。 反:東西部發(fā)展差距不斷擴(kuò)大,對(duì)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了約束,也誘發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題甚至政治問(wèn)題。,(三)第三階段:協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,1.形成背景 鄧小平共同富裕和“兩個(gè)大局”的思想 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論反思 2.發(fā)展目標(biāo) 處理好東部和中西部之間的關(guān)系,在保持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的前提下加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。 3.戰(zhàn)略效果 正:西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,生態(tài)環(huán)境得以改善,重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 反:投資于西部的生產(chǎn)要素使用效率比較低,西部地區(qū)開發(fā)注入巨額資金的必然性和國(guó)家資金的相對(duì)稀缺性產(chǎn)生了矛盾。,(四)第四階段:統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,1.形成背景 西部開發(fā)自身面臨問(wèn)題 國(guó)內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況 新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)雜性 有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的啟示(區(qū)域生命周期理論 產(chǎn)業(yè)集群理論) 2.發(fā)展目標(biāo) 健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,形成合理的區(qū)域發(fā)展格局 3.戰(zhàn)略部署 推進(jìn)西部大開發(fā) 振興東北老工業(yè)基地 促進(jìn)中部地區(qū)崛起 鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,三、結(jié)論和啟示,(一)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的再認(rèn)識(shí) 平衡非均衡協(xié)調(diào)統(tǒng)籌 1.共性 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變是一個(gè)繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的過(guò)程; 在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略的推行上有共性。 2.特性(見表格),(二)啟示 1.走中國(guó)特色的發(fā)展道路 2.要加強(qiáng)制度建設(shè) 3.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,一、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)、表現(xiàn)與影響 二、對(duì)外開放的政策演變和意義 三、利用外資促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 四、推進(jìn)走出去戰(zhàn)略 五、對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)安全,第八講 WTO、經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)的對(duì)外開放,一、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)、表現(xiàn)與影響 (一)經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì) 1.經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵 經(jīng)濟(jì)全球化,是指生產(chǎn)要素突破國(guó)家的界限在全世界范圍內(nèi)的流動(dòng)和配置的過(guò)程,是減少乃至消除國(guó)家間的各種壁壘,使不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互影響、相互依存的程度不斷加深的過(guò)程。 2.經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)有兩種觀點(diǎn): 一種觀點(diǎn)認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化; 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)就只能是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的全球化。,(二)經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn) 1.貿(mào)易的全球化; 2.金融的全球化; 3.生產(chǎn)的全球化。,(三)經(jīng)濟(jì)全球化的二重性和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn) 1.二重性 經(jīng)濟(jì)的全球化具有二重性: 一方面是生產(chǎn)的社會(huì)化和資源配置的全球化過(guò)程; 另一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在全球范圍內(nèi)的一體化過(guò)程。 2.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn) 3.應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,二、對(duì)外開放的政策演變和意義,(一)對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策 1.對(duì)外開放 對(duì)外開放,是指國(guó)家放棄閉關(guān)自守的政策,放開或者取消各種對(duì)外交往的限制,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。 2.對(duì)外開放是一項(xiàng)基本國(guó)策 (1)實(shí)行對(duì)外開放是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì); (2)實(shí)行對(duì)外開放是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求; (3)實(shí)行對(duì)外開放是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的必要條件。,(二)我國(guó)對(duì)外開放的歷程和成就(大體經(jīng)歷了三個(gè)階段) 第一階段是從1979年改革開放起,到1990年代初,在這個(gè)階段,建立沿海經(jīng)濟(jì)開放地帶成為全國(guó)開放的重點(diǎn); 第二個(gè)階段是從1992鄧小平南方談話到20世紀(jì)末,是中國(guó)改革開放事業(yè)全面發(fā)展全面推進(jìn)階段; 第三個(gè)階段是以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī),我國(guó)的對(duì)外開放在新世紀(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段,是我國(guó)全面參加經(jīng)濟(jì)全球化的階段。,關(guān)于WTO(The World Trade Organization ),一)從GATT到WTO 布雷頓森林體系(The Bretton Woods Institutions) 世界銀行(World Bank)、 國(guó)際貨幣基金(International monetary Fund)、 國(guó)際貿(mào)易組織(International Trade Organization, ITO) 關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)議(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) 世界貿(mào)易組織協(xié)議( The World Trade Organization ) 二)WTO與GATT的區(qū)別,三、利用外資促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用外資是我國(guó)對(duì)外開放的主要形式之一,利用外資分為利用間接投資和利用直接投資兩大類。前者主要是舉借外債,后者主要是外商投資辦企業(yè),包括舉辦中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。 吸收外資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,有力地促進(jìn)了改革開放和發(fā)展。,(一)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略的意義 “走出去”就是要更加積極主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)全球化,更加廣泛地開展同世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作,更好和更多地利用國(guó)外一切可能利用的市場(chǎng)和資源,以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源的不足,擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)空間。 (二)從“走出去”的實(shí)踐看,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn): 第一,初步形成了全方位、寬領(lǐng)域的格局(基本形成了“亞洲為主,發(fā)展非洲,拓展歐美、拉美和南太”的多元化市場(chǎng)格局)。 第二,投資方式多樣化,層次漸次提高。 第三,對(duì)外承包工程大型項(xiàng)目增加,勞務(wù)合作穩(wěn)步發(fā)展。 第四,境外資源能源開發(fā)合作取得進(jìn)展。 第五,涌現(xiàn)出一批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好的企業(yè)。,四、推進(jìn)走出去戰(zhàn)略,五、對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)安全,(一)經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵與表現(xiàn) 1.經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵 所謂經(jīng)濟(jì)安全,即在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中本國(guó)根本經(jīng)濟(jì)利益不受損害或威脅。 2.對(duì)外開放可能導(dǎo)致的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題(主要表現(xiàn)在四個(gè)方面) 第一,跨國(guó)公司 第二,在對(duì)外貿(mào)易方面 第三,在利用外資方面 第四,金融領(lǐng)域,(二)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的原則與策略,1.原則(對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系) 2.對(duì)策,一、歷史經(jīng)驗(yàn) 二、當(dāng)前的改革 三、改革的深化,第九講 中國(guó)農(nóng)村的改革與發(fā)展,一、我國(guó)農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗(yàn),一)六次革命 1.土地革命 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起 3.城市革命 4.市場(chǎng)革命 5.產(chǎn)權(quán)革命 6.政治革命,二)成就與經(jīng)驗(yàn) 1.成就巨大 極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的積極性; 極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力; 極大地改善了農(nóng)民的物質(zhì)文化生活 2.經(jīng)驗(yàn) 1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,最需要加強(qiáng); 農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持; 農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快 2)沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國(guó)家現(xiàn)代化; 沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就沒有國(guó)家的繁榮穩(wěn)定; 沒有農(nóng)民的全面小康就沒有全國(guó)人民的全面小康,二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村改革的定位,一)三個(gè)“進(jìn)入” 我國(guó)總體上 1.已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段; 2.進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻; 3.進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。,二)“三個(gè)作為” 1.把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù); 2.把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向; 3.把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。,三、農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化,兩個(gè)制度性改革 一)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 “一個(gè)毫不動(dòng)搖” “一個(gè)長(zhǎng)久不變” “兩個(gè)轉(zhuǎn)變” 1. “毫不動(dòng)搖”,就是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,是黨的農(nóng)村政策的基石,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。 2. “一個(gè)長(zhǎng)久不變”,就是賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。 3. “兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,就是家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,著力提高組織化程度。,二)改革農(nóng)村土地制度 建立“兩個(gè)市場(chǎng)”,保障“兩個(gè)權(quán)益”,

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