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文檔簡介
第七講 區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略,一、理論:三種戰(zhàn)略 二、實踐:建國以來的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演變 三、結論和啟示,一、理論:三種區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略,1.平衡發(fā)展戰(zhàn)略 理論依據: (1)賴賓斯坦的臨界最小努力命題論 (2)納爾森的低水平陷阱理論 (3)羅森斯坦羅丹的大推進理論 (4)納克斯的貧困惡性循環(huán)理論和平衡增長理論 適用對象:處于工業(yè)化、現(xiàn)代化初期的發(fā)展中國家和地區(qū)。,2.非均衡發(fā)展戰(zhàn)略 理論依據: (1)區(qū)域分工理論 (2)增長極理論 (3)梯度推移理論 (4)優(yōu)區(qū)位開發(fā)理論 (5)地區(qū)發(fā)展階段理論 適用對象:建立起工業(yè)體系,但經濟活力不足,經濟總量有限的發(fā)展中國家和地區(qū)。,3.協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略 理論依據: 二元經濟結構理論 有增長無發(fā)展理論 適用對象:經濟總量達到一定規(guī)模,經濟發(fā)展出現(xiàn)阻礙性不平衡的國家和地區(qū),二、實踐: 建國以來的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演變,四個階段: 19491978:平衡發(fā)展戰(zhàn)略 19781990:非均衡發(fā)展戰(zhàn)略 19902002:協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略 2002 :統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,(一)第一階段:平衡發(fā)展階段,1.時代背景 強化國防的需要 改變原有生產力布局的需要 趕超戰(zhàn)略的需要 2.發(fā)展目標 縮小區(qū)域發(fā)展差異,構建社會主義工業(yè)體系 3.戰(zhàn)略效果 正:解決了我國當時對工農業(yè)發(fā)展的需要,并在一定程度上促進了區(qū)域經濟平衡發(fā)展,形成了自力更生的社會主義工業(yè)體系。 反:整體發(fā)展速度遲緩,效率低下,平衡難以為繼。,(二)第二階段:非均衡發(fā)展階段,1.時代背景 國內環(huán)境的變化 國際格局的變化 2.發(fā)展目標 調整產業(yè)結構,提高經濟效率,推動經濟增長。 3.戰(zhàn)略效果 正:促進了我國國民經濟的快速增長,充分發(fā)揮了地區(qū)比較優(yōu)勢,區(qū)域經濟和總體經濟都有了很大發(fā)展。 反:東西部發(fā)展差距不斷擴大,對國家和地區(qū)發(fā)展產生了約束,也誘發(fā)了一些社會問題甚至政治問題。,(三)第三階段:協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,1.形成背景 鄧小平共同富裕和“兩個大局”的思想 對經濟增長的理論反思 2.發(fā)展目標 處理好東部和中西部之間的關系,在保持東部地區(qū)經濟和總體國民經濟較快發(fā)展的前提下加快中西部地區(qū)經濟發(fā)展的速度,加強對中西部地區(qū)的支持力度。 3.戰(zhàn)略效果 正:西部地區(qū)經濟發(fā)展速度加快,生態(tài)環(huán)境得以改善,重點工程建設穩(wěn)步推進。 反:投資于西部的生產要素使用效率比較低,西部地區(qū)開發(fā)注入巨額資金的必然性和國家資金的相對稀缺性產生了矛盾。,(四)第四階段:統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,1.形成背景 西部開發(fā)自身面臨問題 國內其他地區(qū)經濟發(fā)展的實際情況 新的區(qū)域經濟發(fā)展問題的復雜性 有關區(qū)域經濟發(fā)展理論的啟示(區(qū)域生命周期理論 產業(yè)集群理論) 2.發(fā)展目標 健全區(qū)域協(xié)調互動機制,形成合理的區(qū)域發(fā)展格局 3.戰(zhàn)略部署 推進西部大開發(fā) 振興東北老工業(yè)基地 促進中部地區(qū)崛起 鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,三、結論和啟示,(一)對發(fā)展戰(zhàn)略的再認識 平衡非均衡協(xié)調統(tǒng)籌 1.共性 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變是一個繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的過程; 在戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略的推行上有共性。 2.特性(見表格),(二)啟示 1.走中國特色的發(fā)展道路 2.要加強制度建設 3.堅持科學發(fā)展觀,一、經濟全球化的實質、表現(xiàn)與影響 二、對外開放的政策演變和意義 三、利用外資促進我國經濟發(fā)展 四、推進走出去戰(zhàn)略 五、對外開放與經濟安全,第八講 WTO、經濟全球化與中國的對外開放,一、經濟全球化的實質、表現(xiàn)與影響 (一)經濟全球化的內涵及實質 1.經濟全球化的內涵 經濟全球化,是指生產要素突破國家的界限在全世界范圍內的流動和配置的過程,是減少乃至消除國家間的各種壁壘,使不同國家的經濟相互滲透、相互影響、相互依存的程度不斷加深的過程。 2.經濟全球化實質有兩種觀點: 一種觀點認為:經濟全球化的實質就是市場經濟的全球化; 另一種觀點認為:經濟全球化的實質就只能是資本主義生產關系的全球化。,(二)經濟全球化的表現(xiàn) 1.貿易的全球化; 2.金融的全球化; 3.生產的全球化。,(三)經濟全球化的二重性和對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn) 1.二重性 經濟的全球化具有二重性: 一方面是生產的社會化和資源配置的全球化過程; 另一方面是社會經濟關系在全球范圍內的一體化過程。 2.經濟全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn) 3.應對經濟全球化,二、對外開放的政策演變和意義,(一)對外開放是我國的基本國策 1.對外開放 對外開放,是指國家放棄閉關自守的政策,放開或者取消各種對外交往的限制,積極參與經濟全球化的進程。 2.對外開放是一項基本國策 (1)實行對外開放是經濟全球化發(fā)展的必然趨勢; (2)實行對外開放是發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求; (3)實行對外開放是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的必要條件。,(二)我國對外開放的歷程和成就(大體經歷了三個階段) 第一階段是從1979年改革開放起,到1990年代初,在這個階段,建立沿海經濟開放地帶成為全國開放的重點; 第二個階段是從1992鄧小平南方談話到20世紀末,是中國改革開放事業(yè)全面發(fā)展全面推進階段; 第三個階段是以加入世界貿易組織為契機,我國的對外開放在新世紀進入了一個嶄新階段,是我國全面參加經濟全球化的階段。,關于WTO(The World Trade Organization ),一)從GATT到WTO 布雷頓森林體系(The Bretton Woods Institutions) 世界銀行(World Bank)、 國際貨幣基金(International monetary Fund)、 國際貿易組織(International Trade Organization, ITO) 關稅暨貿易總協(xié)議(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) 世界貿易組織協(xié)議( The World Trade Organization ) 二)WTO與GATT的區(qū)別,三、利用外資促進我國經濟發(fā)展,利用外資是我國對外開放的主要形式之一,利用外資分為利用間接投資和利用直接投資兩大類。前者主要是舉借外債,后者主要是外商投資辦企業(yè),包括舉辦中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)。 吸收外資在國民經濟建設中發(fā)揮了重要作用,有力地促進了改革開放和發(fā)展。,(一)實施“走出去”的戰(zhàn)略的意義 “走出去”就是要更加積極主動地參與經濟全球化,更加廣泛地開展同世界各國特別是廣大發(fā)展中國家的經濟技術交流合作,更好和更多地利用國外一切可能利用的市場和資源,以彌補國內資源的不足,擴大國際市場空間。 (二)從“走出去”的實踐看,對外經濟合作呈現(xiàn)出以下特點: 第一,初步形成了全方位、寬領域的格局(基本形成了“亞洲為主,發(fā)展非洲,拓展歐美、拉美和南太”的多元化市場格局)。 第二,投資方式多樣化,層次漸次提高。 第三,對外承包工程大型項目增加,勞務合作穩(wěn)步發(fā)展。 第四,境外資源能源開發(fā)合作取得進展。 第五,涌現(xiàn)出一批跨國經營業(yè)績較好的企業(yè)。,四、推進走出去戰(zhàn)略,五、對外開放與經濟安全,(一)經濟安全的內涵與表現(xiàn) 1.經濟安全的內涵 所謂經濟安全,即在國際經濟交往中本國根本經濟利益不受損害或威脅。 2.對外開放可能導致的國家經濟安全問題(主要表現(xiàn)在四個方面) 第一,跨國公司 第二,在對外貿易方面 第三,在利用外資方面 第四,金融領域,(二)應對經濟安全的原則與策略,1.原則(對外開放與經濟安全的關系) 2.對策,一、歷史經驗 二、當前的改革 三、改革的深化,第九講 中國農村的改革與發(fā)展,一、我國農村改革的歷史經驗,一)六次革命 1.土地革命 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起 3.城市革命 4.市場革命 5.產權革命 6.政治革命,二)成就與經驗 1.成就巨大 極大地調動了億萬農民的積極性; 極大地解放和發(fā)展了農村生產力; 極大地改善了農民的物質文化生活 2.經驗 1)農業(yè)基礎依然薄弱,最需要加強; 農村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持; 農民增收仍然困難,最需要加快 2)沒有農業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化; 沒有農村的繁榮穩(wěn)定就沒有國家的繁榮穩(wěn)定; 沒有農民的全面小康就沒有全國人民的全面小康,二、對當前農村改革的定位,一)三個“進入” 我國總體上 1.已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段; 2.進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻; 3.進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。,二)“三個作為” 1.把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務; 2.把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向; 3.把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。,三、農村改革的進一步深化,兩個制度性改革 一)完善農村基本經營制度 “一個毫不動搖” “一個長久不變” “兩個轉變” 1. “毫不動搖”,就是以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,是黨的農村政策的基石,必須毫不動搖地堅持。 2. “一個長久不變”,就是賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變。 3. “兩個轉變”,就是家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變,增加技術、資本等生產要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變,著力提高組織化程度。,二)改革農村土地制度 建立“兩個市場”,保障“兩個權益”,
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