國(guó)際貿(mào)易理論(政策部分.ppt

國(guó)際貿(mào)易理論,政策與措施部分,CONTENTS,第六章 進(jìn)口保護(hù)政策：關(guān)稅 第七章 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘 第八章 出口鼓勵(lì)與其他政策 第九章 貿(mào)易保護(hù)的理論,6 進(jìn)口保護(hù)政策：關(guān)稅,6.1 關(guān)稅概述 6.2 關(guān)稅的局部均衡分析 6.3 關(guān)稅的總體均衡分析 6.4 關(guān)稅的動(dòng)態(tài)影響,6.1 關(guān)稅概述,6.1.1 關(guān)稅及其作用 6.1.2 關(guān)稅的分類,關(guān)稅（customs duties; tariff）是一個(gè)國(guó)家的海關(guān)對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅收。是一種間接稅。 具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性( 預(yù)定性） 關(guān)稅的作用：1.增加財(cái)政收入 2.保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)， 3. 保持國(guó)際收支平衡,6.1.1 關(guān)稅及其作用,6.1.2 關(guān)稅的分類,（一）按征稅目的劃分 （二）按征稅商品流向劃分 （三）按關(guān)稅的保護(hù)程度劃分 （四）關(guān)稅稅基 （五）進(jìn)口附加稅,（一）按征稅目的劃分,1.財(cái)政關(guān)稅：為增加國(guó)家財(cái)政收入為目的而課征的關(guān)稅 2.保護(hù)關(guān)稅：為保護(hù)本國(guó)某商品的生產(chǎn)和銷售而課征的關(guān)稅 3.收入再分配關(guān)稅：以調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各階層收入差距而課征的關(guān)稅 4.混合關(guān)稅：出于幾個(gè)不同的目的而課征的關(guān)稅,（二）按征稅商品流向劃分,1.進(jìn)口稅 普通稅 最惠國(guó)稅 普惠制稅 協(xié)定稅率 特惠稅 2.出口稅 3.過(guò)境稅,適用于無(wú)任何關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)議國(guó)家的進(jìn)口商品，其稅率是最高的。,適用于與該國(guó)簽訂有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易條約的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品。屬于優(yōu)惠稅率，稅率大大低于普通稅。,根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易條約、協(xié)定所制定的關(guān)稅。,其稅率是最低的。僅適用于與本國(guó)有特殊關(guān)系的國(guó)家。如英聯(lián)邦優(yōu)惠制；洛美協(xié)定成員國(guó)之間的稅率。,普遍優(yōu)惠制（GSP）是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予一種普遍的關(guān)稅減免制度。其稅率是在最惠國(guó)稅率的基礎(chǔ)上進(jìn)行減免。 原則是：普遍的、非歧視的、非互惠的 普惠制執(zhí)行情況。 我國(guó)從1979年開(kāi)始享受GSP待遇,共有28個(gè)國(guó)家給予我國(guó)GSP待遇。,（三）按關(guān)稅的保護(hù)程度劃分 名義保護(hù)率是指商品進(jìn)入海關(guān)時(shí)，海關(guān)按關(guān)稅稅則征收的稅率。其提供了本國(guó)產(chǎn)業(yè)受保護(hù)的一般程度，是關(guān)稅和產(chǎn)品總價(jià)值之比。 有效保護(hù)率是一國(guó)的整體保護(hù)措施使該行業(yè)每單位產(chǎn)出增加值提高的百分率。整體保護(hù)措施是對(duì)一個(gè)行業(yè)所有產(chǎn)品（最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原材料）的關(guān)稅與非關(guān)稅保護(hù)。是關(guān)稅與增加值之比。,VjVj 有效保護(hù)率的公式ej = Vj Vj ：自由貿(mào)易時(shí)，j行業(yè)單位產(chǎn)品的增加值。 Vj ：有關(guān)稅或非關(guān)稅保護(hù)下的j行業(yè)單位產(chǎn)品的增加值。 如：自由貿(mào)易時(shí)，每輛汽車的增加值是2000元，而在支付汽車和生產(chǎn)汽車所用的鋼鐵和橡膠等中間產(chǎn)品的關(guān)稅后，汽車的增加值是5000元。 50002000 汽車行業(yè)的ej = =150% 2000,每輛汽車的 投入成本： 8000美元 2000美元的 關(guān)稅,10000,8000,15000,10000,8000,增加值 V=2000美元,每輛汽車的 投入成本： 8000美元,增加值 V=5000美元,對(duì)汽車行業(yè)的有效保護(hù)率V V=(50002000)/2000=150%,圖61 有效保護(hù)率的計(jì)算圖,對(duì)整車征收 50的關(guān)稅,對(duì)投入品征收 25的關(guān)稅,另一關(guān)稅有效保護(hù)率的計(jì)算公式是 : ( y b ) (x a ) xa 式中，y 代表產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格(國(guó)際價(jià)格加關(guān)稅)， b代表原材料的國(guó)內(nèi)價(jià)格(國(guó)際價(jià)格加關(guān)稅)， x代表產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格， a代表原材料的國(guó)際價(jià)格。 例如一臺(tái)電視機(jī)的國(guó)際價(jià)格為8000元, 原材料的價(jià)格為6000元, 電視機(jī)進(jìn)口, 每一臺(tái)征收關(guān)稅 1600,然而, 對(duì)于原材料的進(jìn)口不征稅, 其有效關(guān)稅稅率為:,（96006000）（80006000 ） 80006000,100%,1600 2000,10080,假定該國(guó)對(duì)于進(jìn)口原材料征收5%的關(guān)稅, 為300元, 那么, 有效保護(hù)率是: (9600-6300)-(8000-6000)100% 8000-6000 = 65% 假定該國(guó)對(duì)進(jìn)口原材料征收10%的關(guān)稅, 關(guān)稅為600元, 那么, 有效保護(hù)率是: (9600-6600)-(8000-6000)100% 8000-6000 = 50%,表 6.1 美國(guó)、日本和歐洲共同體的名義關(guān)稅率和實(shí)際關(guān)稅率 歐共體 日本 美國(guó) 名義稅率有效稅率 名義稅率有效稅率 名義稅率有效稅率 牛奶、奶酪 和黃油 22.0 59.9 37.3 248.8 10.8 36.9 可可產(chǎn)品 和巧克力 12.8 34.6 22.8 80.7 4.2 16.2 棉籽油 11.0 79.0 25.8 200.3 59.6 465.9 豆油 11.0 148.1 25.4 286.3 22.5 252.9 煙草和香煙 87.1 147.3 339.5 405.6 68.O 113.2 資料來(lái)源: 米爾蒂德斯錢喬里德斯國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)第162頁(yè)。,（四）關(guān)稅稅基（征收關(guān)稅的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)或基礎(chǔ)） 1.從量稅(specific duty) 2.從價(jià)稅(ad valorem duty) 3.混合稅(mixed duty) 4. 滑準(zhǔn)稅 此外還有選擇稅(alternative duty)；差價(jià)稅； 指數(shù)稅；季節(jié)稅等。,與進(jìn)口商品價(jià)格成反向關(guān)系的關(guān)稅計(jì)征方法。征此稅的目的是保持征稅商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,（五）進(jìn)口附加稅（Import surtaxes）,進(jìn)口附加稅的征收目的 種類： 1. 反傾銷稅（Anti-dumping duty） 2. 反補(bǔ)貼稅（Countervailing duty） 3. 差價(jià)稅。 4. 報(bào)復(fù)關(guān)稅（Retaliatory tariff）,差價(jià)稅: 是按國(guó)內(nèi)價(jià)與進(jìn)口價(jià)的差額征收的關(guān)稅。 報(bào)復(fù)關(guān)稅: 是一國(guó)當(dāng)自己的商品、船舶、投資或企業(yè)等受到另一國(guó)的歧視待遇時(shí)，對(duì)從該國(guó)進(jìn)口的商品所征收的一種帶有報(bào)復(fù)性的進(jìn)口附加稅,6.2 關(guān)稅的局部均衡分析,6.2.1 競(jìng)爭(zhēng)條件下關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口的影響及關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析 6.2.2最優(yōu)關(guān)稅率,6.2.1 競(jìng)爭(zhēng)條件下關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口的影響及其經(jīng)濟(jì)利益分析,一、小國(guó)征收關(guān)稅的影響及關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析 二、大國(guó)征收關(guān)稅的影響及關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析,S,D,P,P,O,O,Q,Q,a,b,c,d,bd,m2,1.5,m1,m2,m1,Dm,Dmt,Sf,圖62 關(guān)稅對(duì)進(jìn)口小國(guó)的影響,一、小國(guó)征收關(guān)稅的影響及關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析,t,1,S1,60,C 1,120,60,S2,C 2,70,110,40,(千元）,小國(guó)的利益變動(dòng)。價(jià)格上升和生產(chǎn)的擴(kuò)大，使生產(chǎn)者剩余增加a部分。政府征稅的收入是c部分。消費(fèi)者損失為abcd部分。利益損失相抵，征收進(jìn)口稅，使整個(gè)國(guó)家損失bd部分。 關(guān)稅政策對(duì)小國(guó)的整體利益是有損失的。,二、大國(guó)征收關(guān)稅的影響及關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析,圖63 關(guān)稅對(duì)進(jìn)口大國(guó)的影響,S,D,P (千元）,1.3,1.0,t,a,b,c,d,e,M2,M1,O,Q,(a) 本國(guó)市場(chǎng),(b)本國(guó)鋼鐵 進(jìn)口市場(chǎng),50,O,M1,M2,A,B,C,g,e,bd,Q,P,Sx,Dm,Dmt,f,0.8,S1 60,S2 65,C2 115,C1 120,60,g=c,大國(guó)征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析： a部分是生產(chǎn)者剩余增加。 abcd仍為消費(fèi)者剩余減少。 ce為政府稅收收入。 整個(gè)社會(huì)福利為e（bd）。如e大于bd，整個(gè)國(guó)家可能從征稅中受益，相反則不。 國(guó)外出口商利益損失了ef部分。 世界整體的福利凈損失為 (bde)(ef) =bdf 即圖中的 ABC三角。,6.2.2 最優(yōu)關(guān)稅率,最優(yōu)關(guān)稅（optimal tariff）是指通過(guò)制定一定的關(guān)稅稅率使一國(guó)貿(mào)易條件改善帶來(lái)的利益，超過(guò)貿(mào)易量減少所造成的福利損失，并使該國(guó)獲得最大的凈利益。 簡(jiǎn)而言之，能使一國(guó)凈福利水平達(dá)到最大化的適當(dāng)關(guān)稅稅率為最優(yōu)關(guān)稅稅率。,這一稅率選擇的原則是：稅率上的任何微小變動(dòng)所引起的額外損失不能超過(guò)由此帶來(lái)的額外收益，在最優(yōu)點(diǎn)上兩者正好相等。 |de d(bd) = dt dt 即關(guān)稅變動(dòng)所造成的e (額外收益)的變動(dòng)的絕對(duì)值等于關(guān)稅變動(dòng)所造成的bd（額外損失）變動(dòng)的絕對(duì)值。,6.3 關(guān)稅的總體均衡分析,6.3.1 小國(guó)征收關(guān)稅的影響 6.3.2 大國(guó)征收關(guān)稅的影響（略）,6.3.1 小國(guó)征收關(guān)稅的影響,鋼鐵S,大米R(shí),O,(Pr/Ps),(Pr/Ps),CIC1,S1,D1,O1,(Pr/Pst),(Pr/Pst),S2,D2,D2,CIC2,O2,圖64小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的總體均衡分析,6.4關(guān)稅的動(dòng)態(tài)影響,6.4.1 收入再分配的影晌 6.4.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影晌 6.4.3 征收進(jìn)口關(guān)稅不利本國(guó)的出口 6.4.4 貿(mào)易條件的影晌,6.4.1 收入再分配的影晌,征收關(guān)稅在收入分配上的影響最為明顯的是為了保護(hù)某些生產(chǎn)者集團(tuán)的利益而損害消費(fèi)者的利益。 作為發(fā)展中國(guó)家, 為了促進(jìn)本國(guó)工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展, 本國(guó)的消費(fèi)者需要作出一定的犧牲。但是, 一旦幼小工業(yè)成長(zhǎng)壯大了, 消費(fèi)者應(yīng)該得到補(bǔ)償。這是政府保護(hù)幼小工業(yè)是否成功的重要標(biāo)志。,就發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看, 征收關(guān)稅在收入分配方面的影響主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面: 其一, 發(fā)達(dá)國(guó)家用征收關(guān)稅的辦法, 所保護(hù)的是本國(guó)沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。其二, 發(fā)達(dá)國(guó)家征收進(jìn)口關(guān)稅, 在收入分配上的影響具有明顯 的累退性, 大量的稅收負(fù)擔(dān)落在低收入者身上。其三, 發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家征收進(jìn)口關(guān)稅, 其收入分配的影響還表現(xiàn)在誰(shuí)從關(guān)稅中受益。,6.4.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影晌,征收進(jìn)口關(guān)稅, 對(duì)某些產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù), 其結(jié)果會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和效率。其一, 在自由貿(mào)易的條件下, 各國(guó)之間可以進(jìn)行專業(yè)化的分工,發(fā)揮本國(guó)的技術(shù)或資源的比較優(yōu)勢(shì), 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易, 使得本國(guó)資源得到合理的配置和有效的使用。,其二, 征收關(guān)稅實(shí)施保護(hù)會(huì)帶來(lái)X低效率, 從而影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 企業(yè)是在兩種動(dòng)力的推動(dòng)下發(fā)展的: 一是內(nèi)在的動(dòng)力, 即追求最大限度的利潤(rùn)。另一是外在的壓力即競(jìng)爭(zhēng)。 西蒙 認(rèn)為, 企業(yè)的所有者和企業(yè)的管理者所追求的目標(biāo)不同。 企業(yè)的所有者追求的是最大限度的利潤(rùn), 而企業(yè)的管理者所追求的目標(biāo)是滿意的利潤(rùn), 即所有者滿意的利潤(rùn)。然而, 在政府實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策的條件下, 企業(yè)的管理者們不需要作出很大的努力, 很容易獲得滿意的利潤(rùn)。,哈維利本斯坦 指出, 一家企業(yè)的最佳經(jīng)營(yíng)效率和實(shí)際的經(jīng)營(yíng)效率之間存在著差距, 但是這個(gè)差距究竟有多大, 即后者低效率的程度究竟是多少, 是一個(gè)未知數(shù)，即X，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這種低效率稱之為X低效率。也就是說(shuō), 在關(guān)稅的保護(hù)下, 從內(nèi)在的動(dòng)力來(lái)看, 企業(yè)的管理者不需要作出極大的努力, 就可以獲得滿意的利潤(rùn)；從外在的壓力來(lái)看, 保護(hù)限制了外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入, 減少了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。因此，企業(yè)是在政府的保護(hù)下，在X低效率中經(jīng)營(yíng)的。可以說(shuō)，政府的保護(hù)實(shí)際上就是保妒落后。,其三, 正是在政府征收關(guān)稅的保護(hù)下, 企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力極大地被削弱, 降低了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。,6.4.3 征收進(jìn)口關(guān)稅不利本國(guó)的出口,從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度分析, 其一, 由于征收關(guān)稅, 進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格上升, 進(jìn)口數(shù)量減少, 這就導(dǎo)致為了購(gòu)買進(jìn)口商品, 換取外匯的需求量減少，本幣升值不利本國(guó)的出口 。 其二, 關(guān)稅有著傳遞的效應(yīng)。由于征收關(guān)稅使得商品的價(jià)格上升, 人們都想將征收關(guān)稅所帶來(lái)的損失傳遞出去。,6.4.4 貿(mào)易條件的影晌,當(dāng)一個(gè)大國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上占有相當(dāng)大的份額時(shí), 該國(guó)對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅, 從而影響該商品的進(jìn)口量, 迫使一些出口國(guó)不得不降低出口商品的價(jià)格, 以維持一定的市場(chǎng)份額。特別是一些小國(guó), 對(duì)于出口商品國(guó)內(nèi)的供應(yīng)和需求彈性都很小, 無(wú)論進(jìn)口國(guó)將進(jìn)口商品的價(jià)格壓至多么低, 出口國(guó)還必須出口同樣數(shù)量的商品。進(jìn)口大國(guó)征收關(guān)稅的結(jié)果, 使得出口國(guó)的貿(mào)易條件惡化。,附：中國(guó)的關(guān)稅減讓,入世談判中，外方提出中國(guó)關(guān)稅制度的四大問(wèn)題：關(guān)稅水平太高、關(guān)稅制度混亂、關(guān)稅措施不透明、海關(guān)估價(jià)太隨意。 1992年，中國(guó)六千多種商品的平均關(guān)稅為43.2%；當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)品平均關(guān)稅水平為6.3%，發(fā)展中國(guó)家為1517。 1994年以來(lái)中國(guó)先后三次大幅度降低關(guān)稅：1994年由43.2% 降為35.9% 1996年由35.9% 降為23% 1999年由23% 降為17%,中國(guó)關(guān)于關(guān)稅減讓的承諾,小結(jié)： 264頁(yè) 作業(yè)： 264頁(yè)1、4,7 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘（Non-tariff barriers）,7.1 進(jìn)口配額與“自愿出口限額” 7.2 影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策 7.3 相機(jī)保護(hù)措施,非關(guān)稅壁壘措施的特點(diǎn),1、比關(guān)稅措施具有更大的靈活性和針對(duì)性。 2、更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的。 3、更具有隱蔽性和歧視性。,7.1 進(jìn)口配額與“自愿出口限額”,7.1.1競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額 7.1.2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別 7.1.3配額的特殊形式“自愿出口限制”,進(jìn)口配額 (Quota),是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以限制。 絕對(duì)配額（absolute quota）：在規(guī)定的限額內(nèi)允許進(jìn)口，超過(guò)限額則不準(zhǔn)進(jìn)口。包括國(guó)別配額和全球配額。 關(guān)稅配額（tariff quota）：不完全禁止進(jìn)口數(shù)量，配額內(nèi)給予減稅或免稅待遇，但超過(guò)配額則要征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰金 如：美國(guó)對(duì)奶酪進(jìn)口實(shí)行配額制,從發(fā)放形式看有以下幾種： 1、政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證(Licenses)給進(jìn)口商，也叫固定受惠分配(Fixed favoritism)。 2、政府根據(jù)進(jìn)口商或消費(fèi)者的申請(qǐng)頒發(fā)許可證，也叫資源使用申請(qǐng)程序分配(Resourceusing application procedures)。 3、政府公開(kāi)拍賣許可證。政府可公開(kāi)拍賣(Competitive auction of )或私下拍賣具有配額的許可證。 4、政府在設(shè)置配額后，將權(quán)限交給出口國(guó)，由出口國(guó)自行分配。,D總,Dd,Sd,P,1.5,1.0,O,Q=40,c,a,b,d,Q,S1 60,S2 70,C1 120,C2 110,Q,M=60,7.1.1競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額,圖71競(jìng)爭(zhēng)條件下進(jìn)口配額的影響,7.1.3 配額的特殊形式：“自動(dòng)出口限制” （Voluntary export restrains, VERs）,是出口國(guó)或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下，單方面（迫于壓力）或經(jīng)雙方協(xié)商（自限協(xié)定）在某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該進(jìn)口國(guó)規(guī)定出口限額。 在限額以內(nèi)，出口國(guó)自行控制出口，超過(guò)限額則禁止出口。 如：1981年日本自愿將每年對(duì)美汽車出口量限制在168萬(wàn)輛，1985年為185萬(wàn)輛。 WTO成立后4年內(nèi)，要求各成員國(guó)消除這一“灰色領(lǐng)域措施”。,7.2 影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策,7.2.1 產(chǎn)業(yè)政策 7.2.2 政府采購(gòu) 7.2.3 技術(shù)與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn) 7.2.4 其他非關(guān)稅壁壘,7.2.1 產(chǎn)業(yè)政策,D,S,S,價(jià)格 （千元）,1.5,Pw=1.0,O,60,70,120,S1,Q,C1,S2,a,b,M1=60,圖74產(chǎn)業(yè)政策的影響,M2=50,7.2.2 政府采購(gòu),政府采購(gòu)指歧視性的政府采購(gòu) 做法： （1）優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)的產(chǎn)品與服務(wù) （2）強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國(guó)產(chǎn)化程度 （3）偏向國(guó)內(nèi)企業(yè)的招標(biāo) （4）直接授標(biāo),7.2.3 技術(shù)與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)性貿(mào)易壁壘 環(huán)境貿(mào)易壁壘 社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical barriers to trade）,通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口 通過(guò)認(rèn)證措施限制進(jìn)口 通過(guò)嚴(yán)格衛(wèi)生檢疫規(guī)定限制進(jìn)口 通過(guò)苛刻的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定限制進(jìn)口,環(huán)境貿(mào)易壁壘 environmental trade barriers,又稱綠色壁壘，是以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物生命健康等為理由構(gòu)筑的壁壘。 它常被包括在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中。 是近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的一種貿(mào)易保護(hù)主義的新措施。,社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),勞工標(biāo)準(zhǔn) SA8000Social Accountability 8000 CEPAA-Council on Economic Priorities Accreditation Agency經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì) SA8000規(guī)定的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任最低要求。,7.2.4 其他非關(guān)稅壁壘,一、繁瑣的海關(guān)手續(xù) 二、國(guó)產(chǎn)化程度要求 三、 進(jìn)出口的壟斷經(jīng)營(yíng) 四、本地成分要求（Local contents requirements） 五、外匯管制和不合理的匯率 六、進(jìn)口許可證制（Import license system） 七、管理政策措施 （Managerial policies）,本地成分要求,是指進(jìn)口商品中的某些成分必須是在進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的。 可以是實(shí)物上，也可以是價(jià)值上的比例。 如：美國(guó)要求日本豐田、本田汽車中75%的零件在美國(guó)生產(chǎn)。,進(jìn)口許可證,指一國(guó)政府規(guī)定某些商品的進(jìn)口，必須申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，否則將不準(zhǔn)進(jìn)口的制度。 根據(jù)是否與配額有關(guān)，可分為：定額的進(jìn)口許可證和無(wú)定額的進(jìn)口許可證。 根據(jù)對(duì)進(jìn)口商品有無(wú)限制作用，可分為：自動(dòng)進(jìn)口許可證和非自動(dòng)進(jìn)口許可證。,管理政策,為加大外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的難度而采取的政府政策 如：德國(guó)國(guó)內(nèi)立法 日本進(jìn)口荷蘭郁金香花蕾 日本對(duì)聯(lián)邦速遞的檢查 法國(guó)對(duì)錄象機(jī)的檢查安排在偏遠(yuǎn)海關(guān),7.3 相機(jī)保護(hù)措施 （斟酌保護(hù)）,7.3.1 反傾銷 7.3.2 反補(bǔ)貼 7.3.3 緊急保障措施,7.3.1 反傾銷,一、傾銷及反傾銷概述 二、反傾銷稅的效益 三、美國(guó)及中國(guó)的反傾銷調(diào)查程序 四、外國(guó)對(duì)華產(chǎn)品的反傾銷與中國(guó)的 反傾銷,一、傾銷及反傾銷概述,(一)商品傾銷 (二) “正常價(jià)值”含義 （三）判定是否反傾銷的條件,（一）商品傾銷（dumping）,是指一國(guó)商品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上銷售，其目的是為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)?？梢苑譃橐韵聨追N： 1.偶然性傾銷（sporadic dumping） 2.掠奪性傾銷（predatory dumping） 3.長(zhǎng)期性傾銷（long-run dumping）,1.偶然性傾銷,企業(yè)偶然以低于國(guó)內(nèi)正常價(jià)格或低于成本的價(jià)格向國(guó)外大量銷售商品 往往由于商品滯銷或換季處理 臨時(shí)性、時(shí)間短、影響小 進(jìn)口國(guó)較少采取反傾銷措施,2.掠奪性傾銷,企業(yè)以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格，在某一國(guó)外市場(chǎng)上銷售商品，當(dāng)打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪取壟斷地位后，再提高價(jià)格，牟取暴利 具有強(qiáng)烈的排他性,3.長(zhǎng)期性傾銷,企業(yè)長(zhǎng)期地、持久地以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)出售商品 通常為了維持現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的開(kāi)工率或?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益 只有在企業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模，或得到國(guó)家長(zhǎng)期出口補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策的條件下，這種傾向才有可能進(jìn)行,（二）“正常價(jià)值”含義,1.相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常情況下用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)的可比價(jià)格；或 2.如沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則低于 (1)相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格；或 (2)產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)、銷售費(fèi)等費(fèi)用和利潤(rùn)。,（三）傾銷成立及征收反傾銷稅必須具備的條件,1.傾銷成立的條件： 一種產(chǎn)品以低于正常價(jià)值出口到另一個(gè)國(guó)家市場(chǎng) 傾銷產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅 2.實(shí)施反傾銷措施要滿足以下條件： 1傾銷成立 2國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害，包括損害、威脅、阻礙3傾銷與損害有因果關(guān)系,反傾銷稅政策的主要做法是課征反傾銷稅，它是一種不超過(guò)傾銷差價(jià)的進(jìn)口附加稅。,圖76 價(jià)格歧視,Q,Q,O,P,(a)日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng),（b)國(guó)際市場(chǎng)（日鋼鐵 企業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)）,MRd,Dd,MRf,Df,MC,MC,Pd,Qd,Qx,p1,Qx,t,px,Px,e,e,c,b,a,d,f,二、反傾銷稅的效益,MCt,三、反傾銷調(diào)查程序及反傾銷相關(guān)對(duì)策,（一）反傾銷調(diào)查程序 1.美國(guó) 美國(guó)企業(yè)提出反傾銷調(diào)查請(qǐng)求后，由美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。兩部門(mén)各司其職： 國(guó)際貿(mào)易委會(huì)負(fù)責(zé)確定美國(guó)工業(yè)是否受到實(shí)質(zhì)性損害； 美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)確定傾銷幅度。,2.中國(guó),中國(guó)企業(yè)提出訴訟后，由商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署對(duì)傾銷額、傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查；商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查，最終裁決是否存在傾銷。由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最終裁決是否存在實(shí)質(zhì)損害。時(shí)間大致為一年。如1999年4月16日和5月7日外經(jīng)貿(mào)部分別發(fā)出對(duì)自韓國(guó)進(jìn)口的聚酯薄膜進(jìn)行反傾銷調(diào)查立案；2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部宣布對(duì)該產(chǎn)品征收1346不等的反傾銷稅。歷時(shí)16個(gè)月。,(二）反傾銷相關(guān)對(duì)策,1.中止反傾銷調(diào)查的方法承諾 2.反規(guī)避措施,中止反傾銷調(diào)查的方法承諾,出口商通過(guò)承諾的方式，以提高其傾銷產(chǎn)品價(jià)格或自動(dòng)限制出口數(shù)量的代價(jià)，換取進(jìn)口國(guó)反傾銷調(diào)查當(dāng)局中止反傾銷調(diào)查，進(jìn)而避免其產(chǎn)品受到反傾銷稅制裁 承諾是WTO賦予的一項(xiàng)具有靈活性的訴訟權(quán)利 承諾可以由出口商主動(dòng)提出，也可以由進(jìn)口國(guó)反傾銷調(diào)查當(dāng)局提出,承諾的類型,價(jià)格承諾 數(shù)量限制承諾 停止出口承諾（有違反自由貿(mào)易之嫌，在實(shí)踐中較少采用）,案例：蘋(píng)果汁流向美國(guó)受阻,1998年10月我蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)得知美國(guó)蘋(píng)果汁行業(yè)將對(duì)我出口蘋(píng)果汁提起訴訟 我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁一半以上靠出口，為了不失去美國(guó)市場(chǎng)，我蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)決定積極應(yīng)訴 適逢歐洲蘋(píng)果汁減產(chǎn)，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格回升，我企業(yè)規(guī)范自己行為，出口秩序好轉(zhuǎn) 價(jià)格的回升使對(duì)方將起訴推遲到1999年5月，調(diào)查期相應(yīng)調(diào)整為1998年10月-1999年3月,（續(xù)）,1999年1月，我方選定美國(guó)經(jīng)驗(yàn)豐富律師，同時(shí)自己估算是否傾銷及幅度，作好答卷準(zhǔn)備 我方律師在“替代國(guó)”問(wèn)題上提出兩種方案：印度或土耳其，最終以印度為“替代國(guó)” 1999年6月美國(guó)企業(yè)向商務(wù)部提出征收91.84%反傾銷稅 1999年6月27日，美國(guó)DOC舉行立案聽(tīng)證會(huì)，我10家企業(yè)應(yīng)訴 2000年6月5日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)的濃縮蘋(píng)果汁征收0-51.74%的反傾銷稅,反規(guī)避措施,如果某一產(chǎn)品已被征收反傾銷稅，其生產(chǎn)商或出口商通過(guò)變換原產(chǎn)地國(guó)、出口方式等手段繼續(xù)向進(jìn)口國(guó)傾銷出口該產(chǎn)品，這種行為即屬于規(guī)避反傾銷稅的行為 如果上述行為被核實(shí)，則可將原反傾銷稅的征收對(duì)象擴(kuò)展到這種“變換”產(chǎn)品上 起源于70年代后期日本、韓國(guó) 1987年歐共體制定了世界上第一個(gè)反規(guī)避條款 1988年美國(guó)對(duì)規(guī)避行為按原反傾銷稅征收,反規(guī)避案例：打火機(jī),1998年5月8日 歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)裝有充氣閥的打火機(jī)進(jìn)行反規(guī)避立案調(diào)查 歐洲BLC公司起訴： 使用臺(tái)灣、香港和澳門(mén)產(chǎn)地證的一次性打火機(jī)，原產(chǎn)地是中國(guó)大陸；裝有充氣閥的中國(guó)打火機(jī)有明顯的一次性打火機(jī)的性質(zhì) 上述中國(guó)打火機(jī)是通過(guò)規(guī)避反傾銷稅進(jìn)入歐盟市場(chǎng),案例：起因,1991年 歐盟對(duì)中國(guó)一次性打火機(jī)征收16.94%的反傾銷稅 1995年 歐盟對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的一次性打火機(jī)征收8美分的反傾銷稅（出口價(jià)格5美分）,案例：后果,如果規(guī)避成立，不僅中國(guó)大陸，臺(tái)灣、香港和澳門(mén)的一次性打火機(jī)和帶充氣閥的打火機(jī)都要被征收1995年裁決的反傾銷稅 只有售價(jià)在0.8美元以上的非電子打火機(jī)除外,四、外國(guó)對(duì)華產(chǎn)品的反傾銷、中國(guó)的應(yīng)對(duì)與反傾銷,（一）外國(guó)對(duì)華產(chǎn)品的反傾銷情況 （二）對(duì)華反傾銷裁決的不合理因素 （三）外國(guó)對(duì)華反傾銷的特點(diǎn) （四）中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷與傾銷的情況,（一）外國(guó)對(duì)華產(chǎn)品的反傾銷情況 1979年我國(guó)出口糖精在歐共體遇到首例反傾銷調(diào)查以來(lái)，共受到500多起指控 影響較大的案例有：1993年4月墨西哥對(duì)我國(guó)發(fā)起十大類4000多種商品的反傾銷調(diào)查，稅率從16%-1105% 1993年7月，美國(guó)產(chǎn)業(yè)部提出企業(yè)裁定分別稅率，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的積極性 1996年5月澳大利亞的草甘鱗案，首次接受“成本價(jià)格”而不用“替代國(guó)” 歐盟是對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷最多的地區(qū),（二）對(duì)華反傾銷裁決的不合理因素,視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，用“替代國(guó)”的類似產(chǎn)品的成本來(lái)衡量。例如：美國(guó)對(duì)我氨基本磺酸反傾銷案中將巴基斯坦的煤炭?jī)r(jià)格（比中國(guó)高出10倍）套用 采用不同國(guó)家生產(chǎn)要素的費(fèi)用來(lái)聯(lián)合計(jì)算成本 忽略規(guī)格和質(zhì)量因素 不考慮中國(guó)出口商品的實(shí)際成本,（三）外國(guó)對(duì)華反傾銷的特點(diǎn),國(guó)家和區(qū)域急劇增加，不少發(fā)展中國(guó)家加入 涉及的商品種類越來(lái)越多 示范效應(yīng)日趨擴(kuò)大 涉及金額越來(lái)越大 反傾銷稅率逐年上升 反補(bǔ)貼、反規(guī)避案件出現(xiàn)零的突破 反傾銷救濟(jì)方法差別很大 對(duì)涉案企業(yè)開(kāi)始區(qū)別對(duì)待，但比例尚低,（四）中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷與傾銷的情況對(duì)策或啟示,1.應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷對(duì)策 企業(yè)方面： 解決歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)行企業(yè)股份制改造 制定好出口價(jià)格，避免竟銷壓價(jià)行為 提高產(chǎn)品質(zhì)量和打造品牌 避免出口市場(chǎng)集中 積極應(yīng)訴，聘請(qǐng)好律師 爭(zhēng)取用承諾的方式解決糾紛,政府方面： 鼓勵(lì)并配合企業(yè)積極應(yīng)訴 宣傳我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 建立反傾銷預(yù)警機(jī)制 2. 應(yīng)對(duì)外國(guó)商品傾銷對(duì)策 1997年3月中華人民共和國(guó)反傾銷和 反補(bǔ)貼條例公布,7.3.2 反補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的含義。 反補(bǔ)貼稅是對(duì)在生產(chǎn)、加工及運(yùn)輸過(guò)程中直接或間接地接受出口國(guó)政府、同業(yè)公會(huì)或壟斷組織所發(fā)給的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅,圖77 反補(bǔ)貼稅的福利變動(dòng)分析,P,O,QM,DM,P0,M0,A,B,C,D,韓國(guó)出口補(bǔ)貼,反補(bǔ)貼稅,P1,M1,表7.1 出口補(bǔ)貼和征收反補(bǔ)貼稅,移動(dòng)均衡,福利影響,政策 出發(fā)點(diǎn)到達(dá)點(diǎn) 美國(guó) 韓國(guó) 美國(guó)和韓國(guó) （世界）,韓國(guó)的出口補(bǔ)貼 A C P0P1CA P0P1CB ABC,美國(guó)的抵消性 反補(bǔ)貼稅 C A ACD ABCD ABC,出口補(bǔ)貼加上 抵消性反補(bǔ)貼稅 A A P0P1DA P0P1DA 0,等于韓國(guó)政府補(bǔ)貼了美國(guó)政府，韓國(guó)納稅人向美國(guó)納稅,7.3.3 緊急保障措施,指國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，政府可實(shí)行臨時(shí)的進(jìn)口限制以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。 實(shí)施特保條款的必要條件 實(shí)施特保的具體措施。,小結(jié)： 302頁(yè) 作業(yè)： 302頁(yè)1、5、6,8 出口鼓勵(lì)與其他政策,8.1 鼓勵(lì)出口的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策 8.2 價(jià)格支持 （略）,8.1鼓勵(lì)出口的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策,8.1.1 出口補(bǔ)貼 8.1.2 對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼 8.1.3 鼓勵(lì)出口的其他政策,一、補(bǔ)貼及分類 二、出口補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格和貿(mào)易量的影響,8.1.1 出口補(bǔ)貼,一、補(bǔ)貼及分類,補(bǔ)貼（津貼）是一國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的一種資金支持 根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象不同分為：生產(chǎn)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼 根據(jù)補(bǔ)貼方式不同分為：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼 直接補(bǔ)貼是政府給予現(xiàn)金補(bǔ)貼 間接補(bǔ)貼是政府給予財(cái)政上的優(yōu)惠，如：低息貸款、延期付稅、稅收減免、減輕國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)或提供低價(jià)運(yùn)輸工具等,直接補(bǔ)貼 價(jià)格補(bǔ)貼 出口補(bǔ)貼 收入補(bǔ)貼 補(bǔ)貼 間接補(bǔ)貼 低息貸款 產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。,GATT和WTO對(duì)補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼也作了明確的界定。 補(bǔ)貼 禁止性補(bǔ)貼 可申訴補(bǔ)貼 不可申訴補(bǔ)貼 （“綠箱”補(bǔ)貼） 具有全局影響的補(bǔ)貼 教育 基礎(chǔ)設(shè) 施 基本研發(fā) 非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼 解決地區(qū)不平衡 城鄉(xiāng)差異,“綠箱”補(bǔ)貼,烏拉圭回合 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議,禁止性補(bǔ)貼： 不允許成員方政府實(shí)施的補(bǔ)貼 可申訴補(bǔ)貼： 成員方根據(jù)自己的政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展需要，在一定范圍內(nèi)可以對(duì)生產(chǎn)者或銷售者進(jìn)行補(bǔ)貼，若這種補(bǔ)貼造成其他成員方利益的損害，其他成員方可以采取反補(bǔ)貼措施并可訴諸爭(zhēng)端解決 不可申訴補(bǔ)貼： 成員方采取對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響不大的補(bǔ)貼，其他成員方不應(yīng)該采取反補(bǔ)貼措施并不可訴諸爭(zhēng)端解決,二、出口補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格和貿(mào)易量的影響,Pw+s,Pw,D1,S1,X1,X2,Pw+s,Pw,Pw,D2 D1,S1 S2,P,O,O,Q,Q,S,D,S,D,P,a,b,c,d,a,b,c,d,e,f,g,圖81,圖82,X1,X2,小國(guó)的出口補(bǔ)貼,大國(guó)的出口補(bǔ)貼,S2,D2,8.1.2對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼,一、生產(chǎn)補(bǔ)貼的含義 二、生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格和貿(mào)易量的影響,S1,Pw+s,Pw,a,b,c,d,S,S,P,D,O,Q,X2,圖83 對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼,S2,D1,X1,8.1.3 鼓勵(lì)出口的其他政策及措施,一、 出口信貸 二、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制 三、出口退稅 （出口減免稅） 稅收措施 四、貨幣貶值 五、經(jīng)濟(jì)特區(qū) 六、提供信息和咨詢服務(wù) 七、出口獎(jiǎng)勵(lì),金融措施,一、 出口信貸（export credit）,是出口國(guó)政府鼓勵(lì)本國(guó)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商、外國(guó)進(jìn)口銀行、進(jìn)口商提供的貸款，以促進(jìn)本國(guó)商品的出口。 通常用于出口金額較大、占用資金較多、期限較長(zhǎng)的出口貿(mào)易，如成套設(shè)備、船舶、飛機(jī)等。 主要有賣方信貸和買方信貸兩種,賣方信貸&買方信貸,賣方信貸（suppliers credit） 出口商所在國(guó)銀行對(duì)本國(guó)出口商提供的貸款 買方信貸（buyers credit） 又稱約束性貸款（tied loan） 出口方所在國(guó)銀行直接向國(guó)外進(jìn)口商或進(jìn)口國(guó)銀行提供的貸款，其附帶條件是貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品，從而促進(jìn)一國(guó)商品的出口,買方信貸的特點(diǎn),出口方與貸款銀行之間無(wú)直接聯(lián)系，由買方直接向出口方信貸主管部門(mén)申請(qǐng) 貸款由貸款銀行按買方指示即期付給賣方，只提供85%的貨款 分期償還，半年還本付息一次 只能購(gòu)買信貸國(guó)家資本貨物，不能進(jìn)口原材料、消費(fèi)品 如：上海石化總廠1987年引進(jìn)聚丙烯成套設(shè)備，上海建行建議采用意大利的出口買方信貸，最后融資2628萬(wàn)USD,二、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制,是指國(guó)家為了擴(kuò)大出口而設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)出口商或銀行提供的信貸予以保險(xiǎn)。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，該機(jī)構(gòu)即按承保的金額給予補(bǔ)償 承保范圍通常是一般商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目 主要涉及政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),三、出口退稅,本國(guó)商品出口時(shí)，政府將征收該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)稅返還給出口廠商的措施 我國(guó)從1985年開(kāi)始實(shí)行出口退稅 1994年稅制改革后，將出口退稅率定為17%和13% 1995年，兩次下調(diào)退稅率 1997年提高部分產(chǎn)品退稅率；擴(kuò)大享受出口退稅商品的范圍,出口減免稅,政府對(duì)出口商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)減免各種國(guó)內(nèi)稅和出口稅 目的在于降低出口商品的生產(chǎn)成本，以提高出口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力 如減免出口商的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和所得稅,四、貨幣貶值,貨幣貶值使利用外幣衡量的本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格下降，從而擴(kuò)大出口。如100日元：1，現(xiàn)在為120日元：1，在美國(guó)買日本產(chǎn)品，過(guò)去要花1美元，現(xiàn)在只需0.83美元。 本幣貶值擴(kuò)大出口的兩個(gè)條件：其一，貶值的幅度要大于通貨膨脹的幅度；其二，其他國(guó)際不采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。,五、經(jīng)濟(jì)特區(qū),（1） 自由貿(mào)易區(qū) （2） 出口加工區(qū) （3） 保稅區(qū) （4） 自由邊境區(qū),鼓勵(lì)出口措施的利弊,利：可以增加出口，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率 弊：如果過(guò)度鼓勵(lì)，使得出口價(jià)格不能真實(shí)反映成本，不利于企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率； 如果鼓勵(lì)出口的措施不符合WTO的要求，會(huì)遭受其他國(guó)家的制裁,8.2 價(jià)格支持（略）,8.2.1 對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的價(jià)格支持 8.2.2 對(duì)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的價(jià)格支持,小結(jié)： 教材332頁(yè) 作業(yè)： 1.333頁(yè)1、2題 2.附加題 假設(shè)現(xiàn)在有三種可能的政策可供選擇：進(jìn)口保護(hù)、出口鼓勵(lì)、進(jìn)口保護(hù)與出口鼓勵(lì)同時(shí)使用，你認(rèn)為哪一種政策出臺(tái)的可能性比較大？為什么？,9 貿(mào)易保護(hù)理論,9.1 貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)依據(jù) 9.2貿(mào)易保護(hù)的新理論 9.3貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),9.1 貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)依據(jù),9.1.1 主要流行于發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論 9.1.2 發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論,9.1.1主要流行于發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論,保護(hù)幼稚工業(yè)論 改善國(guó)際收支論 改善貿(mào)易條件論 增加政府收入論 民族自尊論,保護(hù)幼稚工業(yè)論 （一）李斯特保護(hù)幼稚工業(yè)理論的主要觀點(diǎn),1各國(guó)發(fā)展的歷史階段不同應(yīng)該實(shí)施不同的貿(mào)易政策；同時(shí)，一國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，也應(yīng)該實(shí)施不同的貿(mào)易政策。 李斯特對(duì)古典學(xué)派國(guó)際貿(mào)易理論進(jìn)行批評(píng)，認(rèn)為比較成本論不利于德國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展；批評(píng)古典學(xué)派國(guó)際貿(mào)易理論忽視了各國(guó)歷史和經(jīng)濟(jì)上的特點(diǎn)，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段論。他把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為五個(gè)階段，即原始未開(kāi)化時(shí)期，畜牧?xí)r期，農(nóng)業(yè)時(shí)期，農(nóng)工業(yè)時(shí)期，農(nóng)工商時(shí)期。每個(gè)時(shí)期采取的貿(mào)易政策是不同的。,處在不同階段的國(guó)家應(yīng)根據(jù)自己的情況來(lái)采用適應(yīng)本國(guó)的貿(mào)易政策。德國(guó)應(yīng)實(shí)行保護(hù)工業(yè)政策，以對(duì)抗英國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。由此，李斯特反對(duì)古典學(xué)派自由放任原則，極力主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。 2一國(guó)工業(yè)的發(fā)展初期，應(yīng)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，以避免國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。 3.創(chuàng)造財(cái)富的能力比財(cái)富更重要。保護(hù)幼稚工業(yè)于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有益。,（二）保護(hù)幼稚工業(yè)理論的政策主張,1.保護(hù)幼稚工業(yè)的范圍有限。農(nóng)業(yè)不需保護(hù)；沒(méi)有強(qiáng)有力的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)也不需保護(hù)；只保護(hù)剛剛發(fā)展并存在強(qiáng)有力外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的幼稚工業(yè)。 2.保護(hù)時(shí)間有限。最高為30年。 3.幼稚工業(yè)成長(zhǎng)后，應(yīng)該補(bǔ)償社會(huì)為保護(hù)其成長(zhǎng)所付出的代價(jià)。,（三）保護(hù)幼稚工業(yè)理論在實(shí)踐中存在的問(wèn)題,保護(hù)幼稚工業(yè)理論的根本目的是增強(qiáng)一國(guó)幼稚工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，著眼于長(zhǎng)期利益，因此選擇的保護(hù)對(duì)象必須有長(zhǎng)大的潛力。但在現(xiàn)實(shí)中存在兩個(gè)很難克服的困難： 1保護(hù)對(duì)象的選擇問(wèn)題。實(shí)踐中往往取決于各種政治力量的對(duì)比。即將保護(hù)幼稚工業(yè)政治化。民族工業(yè)問(wèn)題。即使不存在此問(wèn)題，信息上的不完全及技術(shù)上的錯(cuò)誤判斷，也會(huì)與預(yù)期目標(biāo)相悖。,2保護(hù)手段的選擇問(wèn)題。對(duì)象選對(duì)但手段用錯(cuò)也難以達(dá)到最初目的。一般說(shuō)，采用產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)于關(guān)稅等貿(mào)易政策，但在國(guó)有經(jīng)濟(jì)情況下，利用產(chǎn)業(yè)政策也未必對(duì)企業(yè)有多少監(jiān)督促進(jìn)作用。另外，利用限制進(jìn)口的手段保護(hù)幼稚工業(yè)還有一常被人忽略的社會(huì)代價(jià)：推遲接受和普及先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)所造成的損失。,改善國(guó)際收支論,該論認(rèn)為實(shí)行保護(hù)貿(mào)易可以減少進(jìn)口，從而減少外匯支出，增加外匯儲(chǔ)備。 但實(shí)施起來(lái)有兩個(gè)問(wèn)題： 1其他國(guó)家的對(duì)策及該對(duì)策對(duì)本國(guó)出口的影響。 2.有無(wú)更好的辦法來(lái)改善國(guó)際收支？,改善貿(mào)易條件論,該論認(rèn)為，用增加關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)的手段限制進(jìn)口減少需求可降低進(jìn)口商品的價(jià)格，從而改善貿(mào)易條件。其最終目的是通過(guò)迫使別國(guó)降價(jià)而從中獲利。 但其有效性值得考慮。,增加政府收入論,該理論既是一種理論政策也是一種利益行為。對(duì)某些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，關(guān)稅是政府收入的重要來(lái)源。它比征收國(guó)內(nèi)稅要好。,民族