城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》2011講解.ppt

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 主講人：XXX 單位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 二一一年八月,主要內(nèi)容,一、條例出臺背景 二、條例基本概述 三、條例具體條款,一、 條例出臺背景,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原國家建設(shè)部）、勞動部、公安部發(fā)布的城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定（1991年5月1日起施行）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的城市燃?xì)夤芾磙k法（1998年1月1日起實(shí)施）， 但年月日起中華人民共和國行政許可法施行后，使得這兩部部門規(guī)章設(shè)定的多項(xiàng)許可制度失去了法律效應(yīng)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部草擬條例送審稿，于2007年報請國務(wù)院審議；2009年3月，國務(wù)院法制辦公開征求意見，收到意見和建議752條；2010年10月19日，國務(wù)院第129次常務(wù)會議審議通過，自2011年3月1日起施行。,（一）部門規(guī)章,一是部分地方對燃?xì)獍l(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，重復(fù)建設(shè)、隨意設(shè)置燃?xì)夤?yīng)站、不配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等問題比較突出； 二是燃?xì)鈶?yīng)急儲備和應(yīng)急調(diào)度制度不健全，燃?xì)獍踩?yīng)能力不足，應(yīng)急保障能力不強(qiáng)； 三是燃?xì)饨?jīng)營管理制度不完善，經(jīng)營者責(zé)任不清，違法經(jīng)營，無序競爭，服務(wù)行為不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在； 四是安全管理制度不健全，安全措施不落實(shí)，燃?xì)馐鹿蕦覍野l(fā)生； 五是缺乏必要的燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理機(jī)制。 注：全篇涉及52個“安全”，28個“保障”。,（二）解決問題,二、條例基本概述,（一）條款分類,分八章，共五十五條。 第一章：總則（7條） 第二章：燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障（6條） 第三章：燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)（13條） 第四章：燃?xì)馐褂茫?條） 第五章：燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)（6條） 第六章：燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理（5條） 第七章：法律責(zé)任（9條） 第八章：附則（3條）,（二）實(shí)用范圍,1.城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本條例。 2.明確天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。 3.條例對燃?xì)膺M(jìn)行了界定，明確本條例所稱燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。 4.條例規(guī)定，農(nóng)村的燃?xì)夤芾韰⒄毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。,（三）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障問題,一是明確燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃組織編制主體和審批程序。 同時，還明確了燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容。 二是加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的監(jiān)管。 進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行規(guī)劃審批時，應(yīng)當(dāng)征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收情況報燃?xì)夤芾聿块T備案。 三是完善燃?xì)鈶?yīng)急保障制度。 政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，政府應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。,（四）燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)具體規(guī)定,一是確立燃?xì)饨?jīng)營許可證制度。 取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的條件和審批程序。禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。個人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。 二是明確燃?xì)饨?jīng)營者的服務(wù)義務(wù)和禁止性行為。 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)獾确?wù)義務(wù)，并不得有拒絕供氣、擅自停氣等行為。 三是明確燃?xì)饨?jīng)營者的責(zé)任。 管道燃?xì)饨?jīng)營者承擔(dān)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營者臨時調(diào)整供氣量、暫停供氣以及停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。 四是完善燃?xì)舛▋r機(jī)制。 同時，還明確規(guī)定了政府有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，并要求燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，接受社會公眾的監(jiān)督。,（五）燃?xì)馐褂镁唧w規(guī)定,一是對燃?xì)庥脩舻挠脷庑袨橛枰砸?guī)范。 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，單位用戶還應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。同時，還對燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人的禁止性行為作出規(guī)定。 二是明確燃?xì)庥脩舻臋?quán)利。 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行查詢和投訴。 三是確立燃?xì)馊紵骶叩臉?biāo)識制度和安裝、維修制度。 燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識所適應(yīng)的燃?xì)夥N類。燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的安裝、維修人員。,（六）燃?xì)庠O(shè)施具體規(guī)定,一是明確燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定以及在保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動，并規(guī)定新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。 二是明確有關(guān)單位從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動時應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，并定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)。同時，還規(guī)定了單位和個人的保護(hù)義務(wù)。 三是確立市政燃?xì)庠O(shè)施改動審批制度，并明確對改動方案的要求。,（七）燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理具體規(guī)定,一是確立燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案制度。 燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并明確了有關(guān)制度和措施。 二是規(guī)定單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況的告知和報告義務(wù)。 三是明確對燃?xì)獍踩鹿孰[患的處置措施。 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系，及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對燃?xì)饨?jīng)營、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時采取措施消除隱患。 四是明確燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后的處置措施。 燃?xì)饨?jīng)營者以及燃?xì)夤芾聿块T等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時啟動預(yù)案，采取措施防止事故擴(kuò)大。同時，還明確了相應(yīng)的責(zé)任事故追究制度。,三、條例具體條款,第一章 總則 本章共七條，主要規(guī)定了條例的立法目的，適用范圍，城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鞯幕驹瓌t，城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)督管理體制，促進(jìn)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步，建立燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度與燃?xì)庵R宣傳普及。 本章起著統(tǒng)領(lǐng)性作用，集中反映了條例的立法精神和宗旨，是整個條例制度安排的集中體現(xiàn)。,第一章 總 則 (1),第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，制定本條例。 本條是關(guān)于立法目的的規(guī)定。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?；二是保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全；三是維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，經(jīng)營者和用戶之間是供氣、用氣合同關(guān)系，權(quán)利義務(wù)由合同約定；四是促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展。,第一章 總 則 (2),第二條 城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本條例。 本條是關(guān)于條例適用范圍的規(guī)定。 對條例調(diào)整行為的規(guī)定。一是燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障活動（二章）；二是燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)活動（三章）；三是燃?xì)馐褂没顒樱ㄋ恼拢?；四是燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)活動（五章）；五是燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理活動（六章）；六是與前5方面相關(guān)燃?xì)夤芾砘顒印?天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。 排除不適應(yīng)條例規(guī)定的情形。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)【礦產(chǎn)資源法】；門站以外天然氣管道輸送、燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料【港口法石油天然氣管道保護(hù)法道路運(yùn)輸條例】；沼氣、秸稈氣【農(nóng)戶分散獨(dú)立使用、未成規(guī)模和經(jīng)營、受有關(guān)規(guī)范農(nóng)業(yè)活動法律法規(guī)調(diào)整】,第一章 總 則 (3),本條例所稱燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。 對燃?xì)庾髁私缍?。“城?zhèn)”是指城市、鎮(zhèn)行政區(qū)域?？紤]配合新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村參照執(zhí)行。 第三條 燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。 本條是關(guān)于燃?xì)夤ぷ骰驹瓌t的規(guī)定。 統(tǒng)籌規(guī)劃：燃?xì)夤芾砬疤岷鸵罁?jù)；保障燃?xì)夤?yīng)安全、穩(wěn)定。保障安全：燃?xì)馐且兹肌⒁妆?、易中毒的氣體燃料；僅次全國交通事故、工傷事故；意外性、突發(fā)性，表現(xiàn)為中毒、爆炸、火災(zāi)，易造成二次事故。確保供應(yīng)：影響城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行、人民群眾日常生活。規(guī)范服務(wù)：一是燃?xì)夤芾碛嘘P(guān)部門為燃?xì)饨?jīng)營者、用戶提供服務(wù)；二是燃?xì)饨?jīng)營者為用戶提供管理和服務(wù)。節(jié)能高效：燃?xì)夤?jié)能潛力巨大。,第一章 總 則 (4),第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，并將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 本條是關(guān)于人民政府對燃?xì)夤ぷ髫?zé)任的規(guī)定。 第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?本條是關(guān)于燃?xì)夤ぷ鞴芾眢w制的規(guī)定。,第一章 總 則 (5),1、燃?xì)夤芾聿块T：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或市政管理部門等。 2、燃?xì)夤芾聿块T職責(zé)：建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度；宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)、和安全知識；組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)并報上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案；在規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的審查和監(jiān)督；對燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警；依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營許可，加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營活動的審查、審批和監(jiān)督檢查；及時采取措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷?；依法加?qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查；就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行的投訴并予以處理；向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息；劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布；加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的管理；制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報事故處理結(jié)果；加強(qiáng)對燃?xì)獍踩鹿屎碗[患的管理，對燃?xì)饨?jīng)營、使用的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對事故及時采取措施進(jìn)行處理等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府燃?xì)夤芾聿块T要加強(qiáng)對下級人民政府燃?xì)夤芾聿块T的指導(dǎo)和監(jiān)督。 3、其他部門：發(fā)展改革、公安消防、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、工商等部門。例如：燃?xì)赓|(zhì)量監(jiān)管，質(zhì)檢負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量；燃?xì)夤芾聿块T從監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營者經(jīng)營活動的角度進(jìn)行監(jiān)管。,第一章 總 則 (6),第六條 國家鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。 本條是關(guān)于促進(jìn)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步的規(guī)定。 第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識，提高全民的燃?xì)獍踩庾R。 本條是關(guān)于地方人民政府有關(guān)部門建立燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，加強(qiáng)宣傳普及工作方面職責(zé)的規(guī)定。,第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障 本章共六條，規(guī)定了燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與燃?xì)鈶?yīng)急保障的相關(guān)管理制度。對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施與備案，燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)、預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度、燃?xì)鈶?yīng)急保障能力等進(jìn)行了規(guī)定,第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障(1),第八條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國燃?xì)赓Y源總量平衡情況，組織編制全國燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。 本條是對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制部門、編制依據(jù)、規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施和備案管理的規(guī)定。 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃具有法律效力。,第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障(2),第九條 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等。 本條是關(guān)于燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃內(nèi)容的規(guī)定。 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地屬于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地等內(nèi)容，屬于城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制內(nèi)容，禁止擅自改變用途。 燃?xì)夤?yīng)保障措施：新建燃?xì)饨邮臻T站及對門站的改、擴(kuò)建，更換燃?xì)饫吓f管網(wǎng)，建立燃?xì)庹{(diào)度指揮系統(tǒng)，建立入戶檢查安全體系所采取的措施。 燃?xì)獍踩Ｕ洗胧焊鞣N燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案的建立，燃?xì)馐鹿蕮屝?、搶險方案的制訂，各種搶修人員、車輛、工具、儀器的配備，以及對燃?xì)夤芫W(wǎng)及各類燃?xì)庠O(shè)施的檢查。,第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障(3),第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入，并鼓勵社會資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。 本條是關(guān)于燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)資金投入的規(guī)定。 社會資金：政府財(cái)政資金或者政策性資金以外的各類民間投資、資金。企業(yè)資金、機(jī)構(gòu)資金、個人資金和可利用外資等。 第十一條 進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。 本條是對新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施，燃?xì)庠O(shè)施工程規(guī)劃選擇和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的規(guī)定。 本款是城鄉(xiāng)規(guī)劃法第17條、35條規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施屬于強(qiáng)制性內(nèi)容，不能擅自改變用途。,第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障(4),對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。 本款關(guān)于規(guī)劃部門對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程作出規(guī)劃許可時應(yīng)遵守程序的規(guī)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃法第36條（選址意見書）、38條（建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、41條（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）,第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障(5),燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報燃?xì)夤芾聿块T備案。 本款規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度。 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程是建設(shè)工程的一類，竣工驗(yàn)收服從國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第16條、49條的規(guī)定。 備案差別：一是備案部門不同，質(zhì)量條例建設(shè)行政主管部門；本條例燃?xì)夤芾聿块T。二是備案內(nèi)容不同，質(zhì)量條例竣工驗(yàn)收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件的備案；本條例竣工驗(yàn)收情況的備案。三是備案目的不同，質(zhì)量條例保障工程質(zhì)量符合國家規(guī)定；本條例確保燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。本條例規(guī)定的不能取代質(zhì)量條例，是對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程建設(shè)單位新增加的要求。,第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障(6),第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。 本條是對縣級以上地方人民政府提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力和燃?xì)夤芾聿块T對燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警的規(guī)定。 本款明確了縣級以上地方人民政府在提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力方面的職責(zé)。 燃?xì)馐鹿剩喝細(xì)夤?yīng)中斷、燃?xì)庑孤┍?、自然?zāi)害。 綜合措施：加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管和設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)施相關(guān)人員培訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練等。 燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。 本款是關(guān)于燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案內(nèi)容的規(guī)定。,第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障(7),縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。 本款規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。 供求狀況：氣源結(jié)構(gòu)、供應(yīng)量、市場需求、用戶開發(fā)。 有關(guān)部門：能源、發(fā)展和改革、物價等部門。 第十三條 燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。 本條是關(guān)于縣級以上人民政府應(yīng)對燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件與相關(guān)主體的配合義務(wù)的規(guī)定。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) 本章共十三條，對投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營主體的選擇方式、燃?xì)饨?jīng)營許可證制度、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)立的條件與程序、燃?xì)饨?jīng)營者的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)、燃?xì)夤?yīng)保障、燃?xì)赓|(zhì)量檢測監(jiān)督、價格制定調(diào)整、燃?xì)膺\(yùn)輸管理、燃?xì)饨?jīng)營者接受公眾監(jiān)督和行業(yè)協(xié)會的作用等事項(xiàng)作出了相關(guān)規(guī)定。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(1),第十四條 政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營者。 本條是關(guān)于投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營主體選擇方式的規(guī)定。 本款規(guī)定了政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施選擇運(yùn)營主體的方式必須通過招標(biāo)投標(biāo)方式。 社會資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營，也可以另行選擇燃?xì)饨?jīng)營者。 本款規(guī)定了社會資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，既可以自行組建公司，取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后從事運(yùn)營管理活動，也可委托已經(jīng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營管理。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(2),第十五條 國家對燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求； （二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施； （三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案； （四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件以及辦理相關(guān)手續(xù)的規(guī)定。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(3),本款規(guī)定了國家對燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證準(zhǔn)入制度，要求所有的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。 燃?xì)饨?jīng)營許可：關(guān)系公共利益、生命財(cái)產(chǎn)安全，不能完全自由市場準(zhǔn)入，符合行政許可法許可要求。 主要負(fù)責(zé)人：燃?xì)馄髽I(yè)法定代表人、董事長、總經(jīng)理。 安全生產(chǎn)管理人員：安全運(yùn)行的企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理和安全管理的部門負(fù)責(zé)人和管理人員。 專業(yè)培訓(xùn)：依據(jù)本條例和安全生產(chǎn)法。 符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營許可證的許可實(shí)施部門。 申請人憑燃?xì)饨?jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營許可為工商注冊登記的前置性許可事項(xiàng)。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(4),第十六條 禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。 本條是關(guān)于個人從事燃?xì)饨?jīng)營活動的規(guī)定。 本款明確禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。 原因：管道燃?xì)饧夹g(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，對資金、場所、設(shè)施、人員、安全、質(zhì)量、消防要求高，對經(jīng)營者的責(zé)任能力要求也高。 個人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。 本款規(guī)定，個人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，作出具體規(guī)定。 允許個人經(jīng)營的，要按照第17、18、22、24、25、26條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(5),第十七條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，指?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣，并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者在供氣、指導(dǎo)用戶用氣、檢查燃?xì)庠O(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營者在供氣用氣和燃?xì)庠O(shè)施檢查方面的責(zé)任和義務(wù)。 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。 本款對燃?xì)饨?jīng)營者在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù)作了的規(guī)定。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(6),第十八條 燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為： 本條是對燃?xì)饨?jīng)營者禁止性行為的規(guī)定。 （一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣； 管道燃?xì)饨?jīng)營帶有壟斷性質(zhì)。行政許可法第67條規(guī)定，關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的被許可人，按國家規(guī)定提供服務(wù)，履行普遍服務(wù)的義務(wù)。 （二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證； 行政許可法規(guī)定，被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(7),（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)； 行政許可法第67條規(guī)定，未經(jīng)做出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，履行普遍服務(wù)義務(wù)的燃?xì)饨?jīng)營者不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 （四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?目的是為了規(guī)范市場秩序，保護(hù)用戶合法權(quán)益和燃?xì)獍踩?（五）在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?國家技術(shù)規(guī)范有規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行。 （六）要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)； 反不正當(dāng)競爭法第6條，有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(8),（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定第29條，氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。 （八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?明確銷售企業(yè)的銷售范圍；經(jīng)營者銷售合法充裝的瓶裝燃?xì)?；充裝單位必須取得氣瓶充裝許可證和燃?xì)饨?jīng)營許可證。 （九）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動。 反不正當(dāng)競爭法第5條。冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動是一種侵權(quán)行為，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(9),第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。 本條是關(guān)于管道燃?xì)饨?jīng)營者對燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營管理責(zé)任的規(guī)定。 本款規(guī)定了管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。 市政燃?xì)庠O(shè)施：敷設(shè)、安裝在道路紅線以內(nèi)的城鎮(zhèn)公用燃?xì)庠O(shè)施。 建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施：敷設(shè)、安裝自建筑物與市政道路紅線之間和建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的燃?xì)庠O(shè)施，以及燃?xì)庖牍堋⒘⒐?、閥門（含公用閥門）、水平管、計(jì)量器具前支管、燃?xì)庥?jì)量器具等。 管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 本款規(guī)定了對于單位用戶的燃?xì)庠O(shè)施，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 含義：一是簽訂供、用氣合同；二是按合同約定，對單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(10),第二十條 管道燃?xì)饨?jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩簦凑沼嘘P(guān)規(guī)定及時恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知燃?xì)庥脩簟?本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者在可能影響燃?xì)庹９?yīng)的情況下所應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)的規(guī)定。 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營者臨時停止供氣的告知要求。 燃?xì)饨?jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才牛⒃?0個工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。 本款是燃?xì)饨?jīng)營者在停業(yè)、歇業(yè)時應(yīng)遵守的規(guī)定。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(11),第二十一條 有下列情況之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷猓?（一）管道燃?xì)饨?jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的； （二）管道燃?xì)饨?jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的； （三）燃?xì)饨?jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的； （四）燃?xì)夤芾聿块T依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可的。 本條是關(guān)于出現(xiàn)四種特殊情況時燃?xì)夤芾聿块T有責(zé)任采取措施保障正常供氣的規(guī)定。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(12),第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者和政府部門承擔(dān)燃?xì)赓|(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。 本款是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者承擔(dān)燃?xì)赓|(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。 產(chǎn)品質(zhì)量法第34條，銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。燃?xì)饨?jīng)營者，可采用自行質(zhì)量檢測或請具有專業(yè)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。 縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。 本款規(guī)定縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T都要承擔(dān)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督職責(zé)。 燃?xì)赓|(zhì)量管理是綜合性很強(qiáng)的工作，涉及生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)。 質(zhì)檢部門：生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制止產(chǎn)品生產(chǎn)中的違法行為。 工商部門：流通環(huán)節(jié)，對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。 燃?xì)夤芾聿块T：經(jīng)營活動角度，質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測制度情況檢查。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(13),第二十三條 燃?xì)怃N售價格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平合理確定并適時調(diào)整?？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩簟⒐艿廊細(xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見。 本條是關(guān)于燃?xì)鈨r格定價與調(diào)整原則的規(guī)定。 價格法 23條，建立聽證會制度。 第二十四條 通過道路、水路、鐵路運(yùn)輸燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險貨物運(yùn)輸安全的規(guī)定以及國務(wù)院交通運(yùn)輸部門、國務(wù)院鐵路部門的有關(guān)規(guī)定；通過道路或者水路運(yùn)輸燃?xì)獾模€應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運(yùn)輸許可或者危險貨物水路運(yùn)輸許可。 本條是關(guān)于燃?xì)膺\(yùn)輸安全管理的規(guī)定。,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(14),第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者對瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員和車輛以及瓶裝燃?xì)獬溲b管理的規(guī)定。 本款明確規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營者對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛負(fù)有管理職責(zé)。 從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。 本款是對瓶裝燃?xì)獬溲b活動的管理規(guī)定。 應(yīng)遵守國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和質(zhì)檢總局氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定,第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)(15),第二十六條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，接受社會公眾的監(jiān)督。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者的經(jīng)營行為準(zhǔn)則以及燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律管理的規(guī)定。 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵從“依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，接受社會公眾監(jiān)督”的商業(yè)道德和經(jīng)營行為準(zhǔn)則。 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。 本款規(guī)定了燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，以此促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營者服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。 行業(yè)自律：1、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)；2、制定和認(rèn)真執(zhí)行行規(guī)行約，自我管理，自我約束；3、促進(jìn)并提高企業(yè)規(guī)范化服務(wù)水平；4、維護(hù)行業(yè)和企業(yè)合法權(quán)益，避免惡性競爭；5、依據(jù)國家法規(guī)規(guī)定，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。,第四章 燃?xì)馐褂?本章共六條，對燃?xì)庥脩粼诎踩脷夥矫娴臋?quán)利、責(zé)任、義務(wù)、禁止性行為，拆改室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的要求，正確使用燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品，燃?xì)馊紵骶呤酆蠓?wù)等方面作出了規(guī)定,第四章 燃?xì)馐褂?1),第二十七條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。 本條是對燃?xì)庥脩舭踩脷庑袨榈囊?guī)定。 本款明確了用戶在燃?xì)馐褂眠^程中要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任和義務(wù)。 義務(wù)：燃?xì)馊紵骶叩臋?quán)屬是用戶，燃?xì)鈿馄渴褂脵?quán)歸用戶，燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對自由或自用的燃?xì)馄骶摺馄?、連接管等進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)，對達(dá)到使用年限或國家明令淘汰的，應(yīng)當(dāng)及時淘汰更新。 關(guān)系：供氣單位和燃?xì)庥脩羰敲袷潞贤P(guān)系。拒絕交費(fèi)，違約行為，協(xié)商或訴訟。,第四章 燃?xì)馐褂?2),單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)。 本款規(guī)定了單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度。 單位燃?xì)庥脩簦撼用裼脩粢酝獾母黝悪C(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)和社會服務(wù)單位等。 安全管理制度：明確安全負(fù)責(zé)人，制定并落實(shí)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施、用氣設(shè)備等的操作規(guī)程、檢修規(guī)程、安全巡檢制度等。,第四章 燃?xì)馐褂?3),第二十八條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為： （一）擅自操作公用燃?xì)忾y門； （二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線； （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置； （五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓?（六）盜用燃?xì)?；（侵犯他人?cái)產(chǎn)行為，治安管理處罰法，嚴(yán)重刑事犯罪。） （七）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻＃ㄇ趾?yīng)企業(yè)合法權(quán)益，引起安全事故。） 本條是對燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有關(guān)禁止性行為的規(guī)定。,第四章 燃?xì)馐褂?4),第二十九條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行查詢，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。 本條是關(guān)于燃?xì)庥脩糁闄?quán)以及投訴處置的規(guī)定。 本款明確燃?xì)庥脩粝碛兄て滟徺I、使用燃?xì)饣蛘叻?wù)真實(shí)情況的權(quán)利，燃?xì)庥脩粲袡?quán)根據(jù)燃?xì)夂头?wù)的不同情況，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提供燃?xì)獾膬r格、質(zhì)量、安全使用、服務(wù)和相關(guān)費(fèi)用等信息。 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。 本款規(guī)定了燃?xì)庥脩敉对V權(quán)利及有關(guān)政府處理投訴時限。,第四章 燃?xì)馐褂?5),第三十條 安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。 本條是關(guān)于安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施作業(yè)管理的規(guī)定。 戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施：引入口之后的燃?xì)庠O(shè)施，包括燃?xì)獗?、燃?xì)獗砗蠊艿溃ㄩy門）、灶前連接管。戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施管理是燃?xì)獍踩芾淼闹匾h(huán)節(jié)。 戶內(nèi)燃?xì)獍踩芾硎侨細(xì)獍踩芾淼闹匾h(huán)節(jié)。 相關(guān)規(guī)范：城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范（GG50494-2009)、城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GJJ94-2009)、燃?xì)夤こ讨茍D標(biāo)準(zhǔn)（GJJ/T130-2009)、聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程(CJJ63-2008)、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程(CJJ51-2006)、城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范(CJJ33-2005)。,第四章 燃?xì)馐褂?(6),第三十一條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息。 本條是對燃?xì)夤芾聿块T公布燃?xì)夥N類、氣質(zhì)成分和燃?xì)馀c燃燒器具適配性標(biāo)識的規(guī)定。 本款規(guī)定了燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息。 燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識所適應(yīng)的燃?xì)夥N類。 本款規(guī)定燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同種類和燃?xì)饨M分生產(chǎn)燃?xì)馊紵骶撸谌紵骶呱厦黠@的位置標(biāo)明所適應(yīng)的燃?xì)夥N類和區(qū)域，方便燃?xì)庥脩粽_選用燃?xì)馊紵骶摺?燃?xì)馊紵骶撸阂匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。,第四章 燃?xì)馐褂?(7),第三十二條 燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。 本條是對燃?xì)馊紵骶呤酆蠓?wù)站點(diǎn)的建立和安裝維修管理的規(guī)定。 本款規(guī)定了燃?xì)馊紵骶叩纳a(chǎn)者、銷售者有設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的安裝、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。 燃?xì)馊紵骶吖芾硎侨細(xì)獍踩芾淼闹匾h(huán)節(jié)。 相關(guān)規(guī)范：燃?xì)馊細(xì)馄骶甙踩夹g(shù)通則（GB16914)、家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)程（GB17905)、家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗(yàn)收規(guī)程（GJJ12)。家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)程（GB17905)規(guī)定，安裝，改裝必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并獲得當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T資質(zhì)審查合格的大內(nèi)和人員進(jìn)行。 持證上崗：國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)：燃?xì)饩甙惭b維修工（試行） 燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 本條規(guī)定了燃燒器具安裝、維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。,第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) 本章共六條，對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍劃定、危害燃?xì)庠O(shè)施的禁止行為、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)與安全運(yùn)行、其他單位和個人對燃?xì)庠O(shè)施安全的法律責(zé)任及義務(wù)、其他建設(shè)單位在燃?xì)獗Ｗo(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)行為和燃?xì)庠O(shè)施改動的行政許可等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。,第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)(1),第三十三條 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。 本條規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定以及在保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動。 損壞事故因素：燃?xì)庠O(shè)施周邊建設(shè)道路橋梁，敷設(shè)管道，修建房屋和構(gòu)筑物，挖掘、取土、鉆探、深坑作業(yè)、打樁、頂進(jìn)等。 本款劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍是縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓芾聿块T的一項(xiàng)法定責(zé)任。 涉及編制單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、公安消防、技術(shù)監(jiān)督、水利堤防、電力電信等。 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍劃定綜合因素：1、建筑法、消防法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)規(guī)定；2、當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃、控制性詳規(guī)、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)行國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；3、結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?、環(huán)境、氣候、地形、地貌、生產(chǎn)生活習(xí)慣等具體條件；4、結(jié)合可能危害燃?xì)庠O(shè)施的第三方行為活動的種類和影響程度。,第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)(2),在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動： 本款是在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止性活動的規(guī)定。第三方活動行為造成事故危害超過總危害30%，是燃?xì)馐鹿手饕颍?（一）建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施； （二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火； （三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)； （四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物； 種植深根植物是為防止植物根系生長過程中產(chǎn)生巨大能量造成地下管線位移、變形或斷裂，釀成事故。 （五）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。,第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)(3),第三十四條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。 本條明確了在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動時應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。,第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)(4),第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。 本條明確了設(shè)置和管理燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的規(guī)定，實(shí)施的責(zé)任主體是燃?xì)饨?jīng)營者。 燃?xì)夤芾聿块T：應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩b置和安全警示標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 燃?xì)饨?jīng)營者：建立相應(yīng)管理制度和工作制度。包括，燃?xì)獍踩Ｗo(hù)裝置和安全標(biāo)志的管理責(zé)任區(qū)域、崗位職責(zé)、巡檢周期，檢查方式、檢測儀器、檢查程序、檢測方法和檢查監(jiān)督等。,第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)(5),第三十六條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。 本條是關(guān)于單位和個人對燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的禁止行為和保護(hù)義務(wù)的規(guī)定。 本款是燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志禁止行為的規(guī)定。 燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志是保障公共安全的公共設(shè)施。 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者或者向燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報告。 本款規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的保護(hù)義務(wù)。 處理：可對肇事者進(jìn)行處罰；對保護(hù)有貢獻(xiàn)的單位和個人表彰或獎勵。,第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)(6),第三十七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。 本條是對建設(shè)單位、施工單位和管道燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位在新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程中，保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全義務(wù)的規(guī)定。 本款明確規(guī)定建設(shè)工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。 建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況；燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。 本款規(guī)定兩個方面：一是建設(shè)單位是查明地下燃?xì)庠O(shè)施資料的義務(wù)主體；二是提供地下燃?xì)夤芫€相關(guān)情況的義務(wù)主體和要做的工作。 義務(wù)主體：燃?xì)夤芾聿块T、規(guī)劃部門、城建檔案管理部門、管道燃?xì)饨?jīng)營者,第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)(7),建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 本款規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。 另有規(guī)定：其他法律法規(guī)對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)有特殊規(guī)定的，應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行其規(guī)定。,第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)(8),第三十八條 燃?xì)饨?jīng)營者改動市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。 本款設(shè)立了改動市政燃?xì)庠O(shè)施的行政許可，規(guī)定了此項(xiàng)許可的申請方法、許可機(jī)關(guān)和改動方案的基本要求。 市政燃?xì)庠O(shè)施改動:燃?xì)饨?jīng)營者對市政燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行的擴(kuò)建、改建、改造、改裝、遷移或者拆除活動。 改動方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護(hù)和保障正常用氣的措施。 本款規(guī)定了市政燃?xì)庠O(shè)施改動方案的基本要求。 基本要求：1、符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃；2、明確安全施工要求；3、有安全防護(hù)措施；4、有保障正常用氣的措施。,第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 本章共五條，對燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，燃?xì)獍踩鹿驶蛘呤鹿孰[患報告，燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系、燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂冒踩谋O(jiān)督檢查，燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案和搶險搶修，燃?xì)獍踩鹿蕡蟾?、調(diào)查處理和責(zé)任追究等事項(xiàng)作出了規(guī)定。,第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理(1),第三十九條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。 本條是關(guān)于燃?xì)夤芾聿块T組織制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案、統(tǒng)計(jì)分析和通報燃?xì)獍踩鹿事氊?zé)及燃?xì)饨?jīng)營者制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案職責(zé)的規(guī)定。 本款規(guī)定了燃?xì)夤芾聿块T組織制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的職責(zé)；規(guī)定了燃?xì)夤芾聿块T對燃?xì)獍踩鹿蔬M(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報制度的職責(zé)。 燃?xì)獍踩鹿剩涸谌細(xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配和使用過程中，因自然災(zāi)害、不可抗力、人為故意或過失、意外事件等多種因素造成的燃?xì)庑孤⑼?、中毒或爆炸，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響社會秩序的事件。分責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案：包括總則、組織體系、預(yù)警預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急處置和保障機(jī)制、后期處理機(jī)制等內(nèi)容。 編制部門：燃?xì)夤芾怼踩a(chǎn)、公安消防、質(zhì)量監(jiān)督、交通、衛(wèi)生、環(huán)保部門。,第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理(2),燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營者制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的職責(zé)；還明確規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防工作中的物質(zhì)保障責(zé)任和常規(guī)演練責(zé)任。 燃?xì)饨?jīng)營者是預(yù)防和處理燃?xì)獍踩鹿实闹黧w。 編制重點(diǎn)：燃?xì)夤芫W(wǎng)、場站、燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馄骶叩仁鹿饰ｋU源的定點(diǎn)定位、不同范圍的燃?xì)庠O(shè)施及系統(tǒng)的緊急控制措施。 第四十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者，或者向燃?xì)夤芾聿块T、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。 本條是關(guān)于燃?xì)獍踩鹿始笆鹿孰[患的報告制度的規(guī)定。,第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理(3),第四十一條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)夤芾聿块T及相關(guān)部門和單位、燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)和處理燃?xì)獍踩鹿孰[患的規(guī)定。 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營者建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系的義務(wù)。 燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系：以實(shí)現(xiàn)燃?xì)庀到y(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及嚴(yán)重性，為制定預(yù)防措施和管理決策、消除事故隱患提供科學(xué)依據(jù)，使可能發(fā)生的事故隱患消除在發(fā)生之前，減少事故發(fā)生的概率和可能造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。,第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理(4),燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艏皶r采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。 本款規(guī)定了燃?xì)夤芾聿块T及相關(guān)部門和單位對于燃?xì)饨?jīng)營和燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)。,第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理(5),第四十二條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修。 本條是關(guān)于燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)夤芾聿块T及相關(guān)部門和單位依職責(zé)應(yīng)對處理的規(guī)定。 本款明確了燃?xì)獍踩鹿实膿岆U搶修實(shí)施主體是燃?xì)饨?jīng)營者;事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和燃?xì)庵鞴懿块T報告；緊急時，事故現(xiàn)場人員可直接向上級部門報告。救援處理實(shí)行政府主導(dǎo)救援方式，燃?xì)夤芾砑跋嚓P(guān)部門和單位積極配合。 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。 本款規(guī)定了當(dāng)發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全事故后，相關(guān)管理部門對于事故處理應(yīng)當(dāng)負(fù)有的義務(wù)。 規(guī)定：安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例。,第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理(6),第四十三條 燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并依法予以追究。 本條是關(guān)于燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查處理的規(guī)定。 本款規(guī)定了經(jīng)調(diào)查確定為燃?xì)獍踩?zé)任事故的處理方式。 對燃?xì)馍a(chǎn)安全事故，依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。 本款規(guī)定了燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行報告和調(diào)查處 理。 規(guī)定：安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例,第七章 法律責(zé)任 本章共九條，主要是關(guān)于縣級以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人違反本條例規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。,法律法規(guī)相關(guān)知識（1）,1、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例是國務(wù)院頒布，是行政法規(guī)。 2、城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定、城市燃?xì)夤芾磙k法是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 制定，是部門規(guī)章。 3、廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例是廣東省人大常委會通過的，是地方法規(guī)。 4、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例效力最高。,法律法規(guī)相關(guān)知識（2）,一、本條例法律責(zé)任包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。 1、行政責(zé)任：法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范，所承擔(dān)的一種行政法律后果。主要表現(xiàn)為處分和行政處罰。 a、處分：國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)行政法律規(guī)范的規(guī)定