徐匯區(qū)節(jié)能降耗工作情況匯報(bào)及十二五節(jié)能工作思路.ppt

徐匯區(qū)節(jié)能降耗工作情況匯報(bào) 及“十二五”節(jié)能工作思路,徐匯區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二0一0年十月,一、“十一五”前四年節(jié)能降耗工作情況,據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”前四年，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值（GDP）能耗累計(jì)下降18.74%，完成進(jìn)度的93.02（其中，工業(yè)GDP能耗累計(jì)下降39.05%，提前完成下降30%的目標(biāo)）。,（一）、節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況,圖：2006-2009年徐匯區(qū)綜合能源消耗與GDP增長,各區(qū)縣單位增加值能耗完成情況,（二）、近年來的主要工作成效,1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能的目標(biāo)責(zé)任 在全市率先成立了由區(qū)長任組長的區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了政府層、企業(yè)層、管理層的三級節(jié)能降耗管理網(wǎng)絡(luò)。,2、全市首創(chuàng)“2+X”節(jié)能工作推進(jìn)模式，創(chuàng)新服務(wù)體系 2007年初我區(qū)就委托市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)，組建市區(qū)、區(qū)院節(jié)能（2+X）合作模式。,3、加大淘汰落后產(chǎn)能力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“十一五”前四年，先后對上海實(shí)宏紙業(yè)有限公司、上海振興鋁業(yè)有限公司、大王特種紙品有限公司、上海和黃白貓有限公司等13余家企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停和結(jié)構(gòu)調(diào)整，總調(diào)整資金超過5億元，累計(jì)用于支持調(diào)整資金2500萬元，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過10萬噸。,表：2007-2009年徐匯區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯總表,4、加大節(jié)能專項(xiàng)資金力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目 “十一五”前四年，我區(qū)累計(jì)安排節(jié)能降耗專項(xiàng)資金9500萬，實(shí)際使用超過7800萬元。截至09年底，累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)類節(jié)能項(xiàng)目超過100項(xiàng)，總投資3.5億，總節(jié)能量超過3.6萬噸。,5、條塊結(jié)合，形成合力，全方位推進(jìn)各系統(tǒng)領(lǐng)域節(jié)能工作 例如：區(qū)發(fā)改委嚴(yán)把固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查準(zhǔn)入關(guān)；區(qū)旅游局于2007年全面啟動旅游飯店節(jié)能技改工程;區(qū)質(zhì)監(jiān)局對用能大戶進(jìn)行定期檢查監(jiān)控，對特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)能耗調(diào)研和評估;區(qū)建交委、區(qū)房管局全面推進(jìn)包括新建建筑及既有住宅節(jié)能改造項(xiàng)目等等。,6、完善能耗統(tǒng)計(jì)體系，著力打造信息平臺，夯實(shí)節(jié)能監(jiān)測基礎(chǔ) 在全市率先制定了徐匯區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，明確能源統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍、確定月度能源統(tǒng)計(jì)、季度能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)、區(qū)能耗動態(tài)情況分析、區(qū)重點(diǎn)能耗企業(yè)年度排名等制度。目前，我區(qū)監(jiān)測的單位總量由07年的800家提高到了過2000家。,7、大力開展節(jié)能宣傳，營造良好的社會氛圍 積極開展一系列節(jié)能宣傳和節(jié)能產(chǎn)品推廣活動，如建立了“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”的區(qū)政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)頁 ，區(qū)教育局開展的“節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境”演講大賽，區(qū)商務(wù)委組織開展的推廣高效照明產(chǎn)品等。,二、2010年節(jié)能降耗目標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,（一）、2010年節(jié)能降耗目標(biāo) GDP能耗下降3； 能耗總量：140萬噸標(biāo)煤左右； 財(cái)政專項(xiàng)資金：不低于2500萬元。,（二）、2010年1-9月節(jié)能降耗工作進(jìn)展情況 1、加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)細(xì)化、開展節(jié)能責(zé)任簽約 分解各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)121項(xiàng)； 召開了全區(qū)節(jié)能工作大會，全面推進(jìn)2010年節(jié)能工作； 啟動了“十二五”新一輪節(jié)能規(guī)劃的編制研究工作，謀劃“十二五”節(jié)能工作；, 區(qū)屬各單位2009年節(jié)能降耗工作完成情況的考核并下達(dá)2010年具體目標(biāo)； 與區(qū)重點(diǎn)能耗企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書工作 工業(yè)：1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)22家，能耗總量22.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)工業(yè)企業(yè)能耗總量的約75%； 商業(yè)：5000平方米以上商業(yè)單位8家，能耗總量4.78萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)商業(yè)企業(yè)能耗總量的50%。,2、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)管理 落實(shí)對各條線管理部門、各街道、鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能單位的考核； 加強(qiáng)全區(qū)能耗監(jiān)測，建立街道、鎮(zhèn)及部分重點(diǎn)耗能單位GDP能耗公報(bào)制度； 在樓宇分項(xiàng)計(jì)量技術(shù)的基礎(chǔ)上，率先著手建立全區(qū)重點(diǎn)能耗單位（約200家）實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)全區(qū)能源消耗的網(wǎng)格化管理和實(shí)時(shí)監(jiān)測。,3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展均勢產(chǎn)業(yè)、加快淘汰劣勢產(chǎn)業(yè) 調(diào)查、梳理限制類行業(yè)、工藝和產(chǎn)品（主要是零星化工、危險(xiǎn)品企業(yè)），將其納入產(chǎn)業(yè)調(diào)整和淘汰類實(shí)施計(jì)劃。2010年，確認(rèn)并上報(bào)市產(chǎn)調(diào)辦上海和黃白貓有限公司生產(chǎn)線調(diào)整等5個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可節(jié)約4900余噸標(biāo)煤。,表：2010年徐匯區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯總表,4、落實(shí)新增重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造工程 全面啟動新一輪項(xiàng)目申報(bào)工作。截至9月，實(shí)際啟動實(shí)施節(jié)能技改申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)67項(xiàng)，涉及工業(yè)、商業(yè)、樓宇等19家企業(yè)（公司），節(jié)能技改總投資4111.79萬元，項(xiàng)目完成后預(yù)計(jì)年節(jié)能量達(dá)9422.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤。,5、全面開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作 召開區(qū)住宅小區(qū)及商務(wù)樓宇節(jié)能降耗試點(diǎn)工作動員會，確定10-15家小區(qū)物業(yè)公司采用合同能源管理模式進(jìn)行公共照明系統(tǒng)節(jié)能改造的試點(diǎn)，計(jì)劃在三年內(nèi)推廣到全區(qū)300家物業(yè)公司； 召開“2010年商務(wù)樓宇能耗調(diào)查”工作會議，91幢樓宇納入調(diào)查范圍，調(diào)查結(jié)果將為樓宇能源管理提供依據(jù)；, 組織開展對區(qū)90余臺2噸以上鍋爐（含蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐）的熱工測試，全年計(jì)劃完成120臺鍋爐的熱工測試； 全面開展住宿業(yè)節(jié)能工作，著重太陽能熱水技術(shù)推廣和空調(diào)、電梯節(jié)能改造，上半年推動7家企業(yè)完成太陽能熱水系統(tǒng)工程項(xiàng)目。,6、通過合同能源管理方式，打造綠色、低碳、環(huán)保和新能源示范項(xiàng)目 徐家匯綠色商圈：覆蓋港匯廣場、美羅城等六家重點(diǎn)用能單位，預(yù)計(jì)年可節(jié)約6600噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，綜合節(jié)能率在20%-25%。 漕河涇開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)用能設(shè)備和建筑系統(tǒng)節(jié)能示范工程（包括太陽能照明、太陽能建筑一體化、太陽能風(fēng)光互補(bǔ)等試點(diǎn)應(yīng)用）；在支持漕開發(fā)（W16地塊）基本建成冰蓄冷技術(shù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)有關(guān)分布式供能系統(tǒng)的應(yīng)用。,7、繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)，開展節(jié)能培訓(xùn)工作 加強(qiáng)各重點(diǎn)用能企業(yè)能耗量的預(yù)測、監(jiān)測和分析工作，制定了徐匯區(qū)2010年工業(yè)重點(diǎn)用電企業(yè)電能平衡工作的實(shí)施方案，部署我區(qū)工業(yè)系統(tǒng)14家企業(yè)2010年電能平衡工作。 實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)對標(biāo)管理，加強(qiáng)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員、管理人員、技術(shù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)管理基礎(chǔ)，定期安排重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的能源業(yè)務(wù)培訓(xùn)。,三、2010年第四季度節(jié)能降耗工作安排 1、進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任 已出臺徐匯區(qū)確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)100天行動方案； 已組織召開確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)沖刺大會； 將啟動對區(qū)2010年節(jié)能目標(biāo)完成情況的預(yù)考核，同時(shí)研究制定節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案； 每月召開節(jié)能工作例會。,2、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理，加大監(jiān)督檢查力度 進(jìn)一步明確企業(yè)在節(jié)能降耗工作中的主體責(zé)任，加強(qiáng)對各條線重點(diǎn)用能企業(yè)（單位）的能耗監(jiān)管力度； 組織區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位開展確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗各項(xiàng)目標(biāo)100天專題培訓(xùn)； 開展對區(qū)500噸標(biāo)煤以上耗能單位用能情況的調(diào)查、核實(shí)及專項(xiàng)執(zhí)法檢查。, 加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能推進(jìn)力度，繼續(xù)開展能效標(biāo)識執(zhí)法檢查； 完成今年節(jié)能技改項(xiàng)目申報(bào)工作，確保完成9000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能量； 繼續(xù)鼓勵企業(yè)實(shí)行關(guān)停措施。,3、加大節(jié)能扶持力度，加快資金撥付進(jìn)度 進(jìn)一步完善節(jié)能降耗相關(guān)配套政策； 加大節(jié)能技改項(xiàng)目扶持力度，對于年內(nèi)竣工的節(jié)能技改項(xiàng)目，擬請示區(qū)政府支持資金由每噸節(jié)能量獎勵600元提高到每噸800元； 對2010年綜合能源消費(fèi)量低于2009年的、2010年下半年綜合能源消費(fèi)量低于2010年上半年的、2010年實(shí)際用能總量低于節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書簽約指標(biāo)的企業(yè)，給予一定的獎勵。,4、加強(qiáng)項(xiàng)目審批控制，暫停高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目 對年能耗500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目以外，年內(nèi)原則上不再進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案和相關(guān)資金支持，對于已獲批準(zhǔn)的該類項(xiàng)目，鼓勵延后投產(chǎn)或延時(shí)開工。,5、嚴(yán)格執(zhí)行用電制度，加大電力錯避峰力度 加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備使用情況的監(jiān)控； 嚴(yán)格執(zhí)行國家、市有關(guān)高耗能企業(yè)用電政策； 制定和實(shí)施科學(xué)合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案。,（三）、“十二五”期間節(jié)能工作推進(jìn)思路,一、總體目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能耗強(qiáng)度明顯下降，單位增加值能耗水平進(jìn)入?yún)^(qū)縣前列，并初步探索出一條能源資源集約利用、生態(tài)環(huán)境友好的低碳發(fā)展道路。,二、具體目標(biāo) 1、單位增加值能耗水平進(jìn)入?yún)^(qū)縣領(lǐng)先水平 至2015年，區(qū)單位GDP綜合能耗下降到0.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元以下，比2010年下降15%（比2005年下降32%），達(dá)到本市區(qū)縣領(lǐng)先水平。,2、能源消費(fèi)總量得到有效控制 按照“十二五”期間GDP年均增長9、萬元GDP能耗下降15計(jì)算，到2015年，區(qū)域能源消費(fèi)總量控制在183萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。,3、主要用能領(lǐng)域能源利用效率進(jìn)一步提高 工業(yè)：單位增加值能耗下降率不低于15%； 第三產(chǎn)業(yè)：單位增加值能耗下降率不低于18%（其中，商業(yè)、住宿業(yè)萬元營業(yè)收入能耗下降率均不低于20%，餐飲業(yè)萬元營業(yè)收入能耗下降率不低于10%）； 教育、衛(wèi)生領(lǐng)域：單位業(yè)務(wù)用能量下降率不低于10%； 公共和社會管理機(jī)構(gòu)：用能總量下降率不低于10%。,三、 “十二五”節(jié)能工作的亮點(diǎn) 總體思路：“一高一低”高端服務(wù)和低碳節(jié)能。 重要抓手：“四個(gè)綠色”綠色濱江、綠色商圈、綠色漕開發(fā)、綠色華涇。,綠色濱江：應(yīng)用世博會所展示的不少案例和節(jié)能成熟技術(shù)，定位于低碳社區(qū)和低碳商務(wù)區(qū)。 綠色商圈：以港匯廣場為主的六家單位,擬利用合同能源管理方式與金融手段結(jié)合，綜合節(jié)能率在20%-25%，年節(jié)能量約6600噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。,綠色漕開發(fā)：結(jié)合漕開發(fā)的功能轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源示范和能源綜合利用項(xiàng)目。 綠色華涇：徐匯的生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)，除保留部分高端制造業(yè)外，其它區(qū)域原則上不發(fā)展工業(yè)，主要進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。,四、“十二五”期間其他節(jié)能舉措 淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能改造并