銀川海關(guān)多點(diǎn)報(bào)關(guān)多點(diǎn)驗(yàn)放通關(guān)監(jiān)管模式介紹.ppt

銀川海關(guān)“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，多點(diǎn)驗(yàn)放”通關(guān)監(jiān)管模式介紹,機(jī)場(chǎng)辦事處 王冠 2009年12月2日,一、什么是“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，多點(diǎn)驗(yàn)放”,銀川海關(guān)“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，多點(diǎn)驗(yàn)放”通關(guān)監(jiān)管模式是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人可以選擇銀川海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處或?qū)嶋H進(jìn)出口貨物的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行申報(bào)，到實(shí)際進(jìn)出口貨物的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的通關(guān)監(jiān)管模式。,二、“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”與傳統(tǒng)通關(guān)方式的不同,“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”打破了目前我關(guān)以運(yùn)輸方式劃分申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。按照以往的通關(guān)模式，海運(yùn)貨物必須在現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處申報(bào)，空運(yùn)貨物必須在機(jī)場(chǎng)辦事處也就是河?xùn)|機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢樓申報(bào)。 實(shí)行“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”之后，從機(jī)場(chǎng)辦事處、惠農(nóng)監(jiān)管組、銀川陸港進(jìn)出口的貨物，如果企業(yè)覺得太遠(yuǎn)不方便，可以選擇在現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處申報(bào)，機(jī)場(chǎng)辦事處、惠農(nóng)監(jiān)管組、銀川陸港負(fù)責(zé)各自貨物的查驗(yàn)放行。,三、“新模式”的“悠久”歷史,我關(guān)試行的“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，多點(diǎn)驗(yàn)放”通關(guān)模式，是有著“悠久”歷史的“新模式”。 根據(jù)海關(guān)支持和推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作的十項(xiàng)措施相關(guān)要求，在2004-2006年間，福州海關(guān)、廣州海關(guān)、昆明海關(guān)、南寧海關(guān)、廈門海關(guān)、海口海關(guān)等多個(gè)直屬海關(guān)先后試行“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”新型通關(guān)模式，并頒布操作規(guī)程。 2006年8月，總署根據(jù)該模式的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布第43號(hào)公告開始實(shí)施跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式。 所以說(shuō)， “多點(diǎn)報(bào)關(guān)”本質(zhì)上是關(guān)區(qū)內(nèi)區(qū)域通關(guān)，是“區(qū)域通關(guān)”模式的前身。,四、推行“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”的目的,方便企業(yè)申報(bào) 合理配置資源 提高監(jiān)管效能 加快通關(guān)速度,五、實(shí)施此項(xiàng)改革的原則,突出改革重點(diǎn)，服務(wù)海關(guān)大局 貫徹守法便利，堅(jiān)持誠(chéng)信導(dǎo)向 統(tǒng)一運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)此消彼長(zhǎng) 不求方案最優(yōu)，但求效能最佳,六、 “多點(diǎn)報(bào)關(guān)”的優(yōu)點(diǎn),方便企業(yè) 一是報(bào)關(guān)手續(xù)更簡(jiǎn)便，企業(yè)物流更順暢。 二是報(bào)關(guān)費(fèi)用減少，通關(guān)成本降低。 以空運(yùn)貨物申報(bào)為例：,要想取到貨,必須跑一到兩次機(jī)場(chǎng),“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”以前,如果不需查驗(yàn),可免舟車勞頓之苦,“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”之后,七、適用范圍,除下列貨物僅限在實(shí)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)外，均可在銀川關(guān)區(qū)采用“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，多點(diǎn)驗(yàn)放”通關(guān)監(jiān)管模式辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)業(yè)務(wù)： 進(jìn)口廢、舊貨物 直接退運(yùn)貨物 加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物 類、類企業(yè)進(jìn)出口貨物 其他規(guī)定指定申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的貨物,進(jìn)口通關(guān)作業(yè) 業(yè)務(wù)流程,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,機(jī)場(chǎng)辦事處,機(jī)場(chǎng)辦事處,機(jī)場(chǎng)辦事處,1,2,3,4,5,6,7,8,接單征稅、稅費(fèi)核注,轉(zhuǎn)關(guān)核銷,轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物業(yè)務(wù)流程,查驗(yàn)布控,單證放行,追加查驗(yàn)布控,執(zhí)行查驗(yàn),貨物放行,簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、退報(bào)關(guān)單,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,機(jī)場(chǎng)辦事處,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,接單征稅、稅費(fèi)核注,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,口岸海關(guān),查驗(yàn)布控,1,2,3,4,單證放行,貨物放行,簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、退報(bào)關(guān)單,6,5,口岸海關(guān),現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,執(zhí)行查驗(yàn),直運(yùn)進(jìn)口貨物業(yè)務(wù)流程,接單征稅、稅費(fèi)核注,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,查驗(yàn)布控,1,2,4,單證放行,簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、退報(bào)關(guān)單,8,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,艙單確認(rèn),3,機(jī)場(chǎng)辦事處,機(jī)場(chǎng)辦事處,5,6,7,追加查驗(yàn)布控,執(zhí)行查驗(yàn),機(jī)場(chǎng)辦事處,貨物放行,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,機(jī)場(chǎng)辦事處,出口通關(guān)作業(yè)業(yè)務(wù)流程,轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物業(yè)務(wù)流程,接單征稅、稅費(fèi)核注,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,查驗(yàn)布控,7,1,3,單證放行,簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、退核銷單,8,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,口岸海關(guān),2,機(jī)場(chǎng)辦事處,機(jī)場(chǎng)辦事處,4,5,6,追加查驗(yàn)布控,執(zhí)行查驗(yàn),機(jī)場(chǎng)辦事處,出口轉(zhuǎn)關(guān),現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,貨物放行,機(jī)場(chǎng)辦事處,口岸海關(guān),現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,區(qū)域通關(guān)出口貨物業(yè)務(wù)流程,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,接單征稅、稅費(fèi)核注,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,口岸海關(guān),查驗(yàn)布控,1,2,3,單證、貨物放行,簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、退核銷單,5,4,口岸海關(guān),現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,執(zhí)行查驗(yàn),直運(yùn)出口貨物業(yè)務(wù)流程,接單征稅、稅費(fèi)核注,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,查驗(yàn)布控,1,3,單證放行,簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、退核銷單,8,現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處,2,機(jī)場(chǎng)辦事處,機(jī)場(chǎng)辦事處,4,5,6,追加查驗(yàn)布控,執(zhí)