連云港控制和查處違法建設實施辦法.doc

連云港市控制和查處違法建設實施辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為推進和規(guī)范違法建設控制和查處工作，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理秩序，明確各級政府、各相關部門在控制和查處違法建設中的職責，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國土地管理法等相關法律法規(guī)規(guī)定, 結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 違反中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國水法、中華人民共和國公路法、中華人民共和國森林法、國務院物業(yè)管理條例和住建部住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法等相關法律、法規(guī)、規(guī)章進行的建設，均屬違法建設。第三條 違法建設的控制和查處工作實行屬地管理，縣（區(qū)）人民政府、連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)管理委員會、云臺山風景名勝區(qū)管理委員會、連云港國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下統(tǒng)稱管委會）統(tǒng)一領導和組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建設的控制和查處工作。市城管、國土、規(guī)劃、城建、住房、交通、水利、林業(yè)、公安、工商、法制、經(jīng)信等部門按照各自職責，依法開展違法建設控制和查處的相關工作。實行聯(lián)合執(zhí)法的，由屬地政府牽頭，執(zhí)法部門按照各自職責權(quán)限對違法建設進行查處。第二章 職責分工第四條 成立市控制和查處違法建設工作委員會，市政府市長任主任，常務副市長、分管副市長任副主任，組織、宣傳、監(jiān)察、城管、國土、規(guī)劃、城建、公安等部門為成員單位。委員會下設辦公室（簡稱“控違辦”），設在市城市管理行政執(zhí)法局，由市政府分管副秘書長任主任，市城管局局長任常務副主任，市城管局、市國土局分管副局長任副主任，并從城管、國土、公安、城建、規(guī)劃、住房等部門抽調(diào)專職人員集中辦公。各縣、區(qū)政府（管委會）應相應成立禁控違工作委員會和辦事機構(gòu)，負責管轄范圍內(nèi)禁控違工作。第五條 市控違辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市禁控違工作的計劃、監(jiān)督、檢查、考評等工作；研究、制定相關工作制度和考核獎懲辦法，加強對各縣、區(qū)政府（管委會）禁控違工作的檢查、指導；在市禁控違委員會的統(tǒng)一領導下，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大的違法建設查處工作。第六條 各縣、區(qū)政府（管委會）是本轄區(qū)內(nèi)禁控違工作的責任主體，縣、區(qū)（管委會）主要領導為第一責任人，統(tǒng)籌負責本轄區(qū)禁控違工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。根據(jù)轄區(qū)的實際情況制定具體的工作方案，明確任務，落實責任，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立禁控違長效管理機制。各縣、區(qū)政府（管委會）根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，受理城管部門提出的強制拆除申請，并依法組織有關部門實施強制拆除。第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是其管轄范圍內(nèi)禁控違工作的直接責任主體，負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設巡查、處置、督查、考核和依法組織開展違法建設拆除工作。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行的違法建設建設，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責查處。第八條 各級政府（管委會）應組織開展形式多樣的禁控違法制教育活動，宣傳禁控違工作法律法規(guī)和有關政策，加大對違法建設行為的跟蹤曝光，正面引導社會輿論。第九條 組織部門負責做好禁控違的組織保障工作，將禁控違工作納入黨委、政府和有關職能部門的年終考核目標體系，并將考核結(jié)果作為評價、調(diào)配領導班子和領導干部的重要參考依據(jù)，根據(jù)考核排名實行獎優(yōu)懲劣，對連續(xù)兩年排名靠后的，主要領導要作出解釋說明；加強監(jiān)督檢查，強化市對縣、區(qū)（管委會）的領導，提高執(zhí)行力；建立黨員干部和國有單位“零違建”報告制度，依紀依規(guī)進行組織處置。宣傳部門負責做好禁控違的宣傳發(fā)動工作，組織、指導新聞媒體宣傳報道禁控違工作動態(tài)，定期公布拆除情況和違建“黑名單”，制定突發(fā)事件宣傳預案，強化網(wǎng)上輿情監(jiān)控力度。加大對群眾反映強烈、影響惡劣違法建設案例的曝光力度，大力宣揚禁控違工作的先進典型和案例，營造濃厚的輿論氛圍。紀檢監(jiān)察部門負責對禁控違工作進行監(jiān)督，根據(jù)相關規(guī)定，嚴肅查處黨員、干部、黨政機關和企事業(yè)單位進行或參與違法建設或在禁控違工作中失職瀆職、收受賄賂的案件。對查處違法建設措施不力、責任落實不到位的，及時啟動問責機制，嚴肅追究相關人員責任。 法制部門負責禁控違規(guī)范性文件審核、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全面指導行政執(zhí)法工作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為和程序。城管部門負責查處已取得土地使用手續(xù)的未取得、未按照建設工程規(guī)劃許可證等違反規(guī)劃方面法律法規(guī)規(guī)章的違法建設行為，并依法申請縣級以上人民政府對違法建設組織強制拆除。國土部門負責查處未取得土地手續(xù)、非法占用農(nóng)田耕地、非法占用集體土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、非法改變土地用途等違反土地管理方面法律法規(guī)規(guī)章的違法建設行為，并對前述違法行為進行認定；及時提供航攝（衛(wèi)拍）影像對比資料及動態(tài)巡查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。城建部門負責查處違反施工、住宅裝飾裝修和建筑工程質(zhì)量等方面的違法建設行為，并對前述違法行為進行認定；查處勘察、設計、施工單位為未經(jīng)立項或未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)等違法建設項目進行勘察、設計、施工的違法行為；對涉嫌犯罪的違法行為，依法移送司法機關查處。住房部門負責對物業(yè)服務企業(yè)履行勸阻、制止違法建設行為的監(jiān)督管理，查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反物業(yè)管理規(guī)定 的違法建設行為和不按規(guī)定履行職責的物業(yè)服務企業(yè)，組織對違反物業(yè)管理規(guī)定違法建設的認定；組織對未按規(guī)定監(jiān)管或制止不力、不作為，導致小區(qū)違建多發(fā)的物業(yè)服務企業(yè)，根據(jù)執(zhí)法部門通報，依法給予處罰，并取消其當年評先評優(yōu)資格，記入企業(yè)信用信息檔案，限制其參與投標活動；情節(jié)嚴重的降低企業(yè)資質(zhì)等級，直至取消該企業(yè)及其法定代表人的從業(yè)資質(zhì)。同時，配合執(zhí)法部門對涉及違法建設的建筑物停止產(chǎn)權(quán)登記、抵押、轉(zhuǎn)讓、租賃等業(yè)務。規(guī)劃部門負責發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證，負責建設工程的規(guī)劃源頭管控和過程監(jiān)督工作，嚴把建設工程驗線、核實關，發(fā)現(xiàn)建設項目違規(guī)問題及時函告相關執(zhí)法部門，并就建筑物、構(gòu)筑物、設施是否應當取得建設工程規(guī)劃許可證、是否取得建設工程規(guī)劃許可證，違法建設是否違反技術(shù)規(guī)范、能否采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響提出意見,配合各縣、區(qū)政府（管委會）和相關執(zhí)法部門做好違法建設控制和查處工作。交通部門負責查處位于國、省、縣道兩側(cè)控制紅線內(nèi)的違法建設,組織對其執(zhí)法區(qū)域內(nèi)違法建設的認定，下達處罰決定，并在屬地政府統(tǒng)一組織下實施拆違等執(zhí)法行動。水利部門負責查處位于河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的違法建設,組織對其執(zhí)法區(qū)域內(nèi)違法建設的認定，下達處罰決定，并在屬地政府統(tǒng)一組織下實施拆違等執(zhí)法行動。林業(yè)部門負責查處擅自占用、毀壞林地進行的違法建設, 組織對其執(zhí)法區(qū)域內(nèi)違法建設的認定，下達處罰決定，并在屬地政府統(tǒng)一組織下實施拆違等執(zhí)法行動。公安部門負責禁控違工作中引發(fā)的治安、刑事案件查處、偵辦和突發(fā)治安事件的處置，參與、指導禁控違涉穩(wěn)情報信息收集、維穩(wěn)風險評估，加強執(zhí)法保障，警力前移，維護拆除違法建設現(xiàn)場秩序，確保在第一時間及時處置突發(fā)事件，協(xié)助配合執(zhí)法人員入戶調(diào)查和強制拆除，確保執(zhí)法部門查處禁控違工作的順利實施。環(huán)保部門對利用違法建設進行經(jīng)營活動的，依法不予辦理相關環(huán)境評價手續(xù)，不得通過竣工環(huán)評驗收，不予頒發(fā)排放污染物許可證等。消防部門負責查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口進行違法建設的行為，不得對不能提供合法手續(xù)的建筑物提供消防驗收。 市場監(jiān)督部門負責查處無證經(jīng)營建筑材料的行為，查處房地產(chǎn)公司許諾違建欺詐銷售的違法行為。工商、衛(wèi)生、文化等部門在核發(fā)有關許可證和營業(yè)執(zhí)照時，要查驗申請單位或者個人使用房屋的合法手續(xù)，對利用違法建設從事、經(jīng)營活動的，不予核發(fā)有關證照，已核發(fā)的依法予以注銷、吊銷。供水、供電、供氣等企業(yè)在受理用水、用電、用氣報裝申請時，應當按照行業(yè)規(guī)定的條件，將合法房屋納入報裝必備條件，明確程序，并將受理審批流程，下發(fā)至所屬分支機構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點，嚴格審核。對不能提供房屋合法手續(xù)、涉嫌違建的，不得辦理報裝手續(xù)。經(jīng)信、城建等部門及供水、供電、供氣企業(yè)對私接、轉(zhuǎn)供、盜竊用水、電力、燃氣從事違法建設的，應依法予以處理、終止供應。第三章 巡 查第十條 各縣、區(qū)政府（管委會）應當制定巡查管控方案，建立縣（區(qū)、管委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）三級管控網(wǎng)絡，確定責任單位，劃定責任區(qū)域，提高管控效率。設立駐村（社區(qū)）專職信息員制度，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法建設情況，設立舉報違法建設短息平臺，對經(jīng)核實的舉報信息給予獎勵。各縣、區(qū)政府（管委會）控制和查處違法建設工作情況實行周報制，按時將周工作情況報所在縣、區(qū)政府（管委會）黨政主要領導、分管領導，抄報市控違辦。第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應組建專職禁控違工作隊伍，并加大對相關人員的管理和培訓，鼓勵和支持符合條件的工作人員參加執(zhí)法業(yè)務考試，取得執(zhí)法資質(zhì)。禁控違巡查隊伍要以社區(qū)和村組為單位，開展日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)并勸阻違法建設行為；及時對轄區(qū)內(nèi)堆放的建筑材料進行核查，清理涉嫌違法建設的材料；對轄區(qū)內(nèi)征收地塊、“城中村”以及納入舊城改造的區(qū)域，應當明確責任人，制訂巡查措施，做好巡查記錄，強化巡查管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡查情況實行周報制，每周將本轄區(qū)巡查情況報縣、區(qū)（管委會）控違辦。第十二條 社區(qū)（村組）對重點地塊要安排專人重點看守，在道路出入要口設立查報站，嚴格檢查，嚴防從事違法建設的材料進社區(qū)（村組）入戶；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的在建違建，屬地巡查隊伍要安排人員重點值守，防止突擊偷建搶建。社區(qū)、村組巡查情況實行日報制，每天將本轄區(qū)巡查情況報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。第十三條 城市管理行政執(zhí)法部門應當建立健全違法建設投訴接處制度，實行網(wǎng)格化管理，加大對城區(qū)窗口地段、主次干道兩側(cè)臨街違建巡查力度。 第十四條 國土、城建、交通、水利、林業(yè)等負有違建查處職能部門應當制定違法建設巡查管控方案，明確責任人、責任區(qū)域、巡查時段和巡查重點。第十五條 市應急便民服務指揮中心應當安排信息采集員加強巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設按本辦法規(guī)定的職責分工及時分解任務至各有關單位和部門。第十六條 實行物業(yè)管理的小區(qū),物業(yè)服務企業(yè)要及時將管理規(guī)約、裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人；實行裝飾裝修登記制度，加強進入小區(qū)的材料和人員管理，禁止無合法建設手續(xù)的建筑材料和施工人員等進入小區(qū)。加強巡查，做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和制止小區(qū)內(nèi)違法建設，勸阻、制止無效的，及時報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關執(zhí)法部門。未實行物業(yè)管理的小區(qū)，由所在社區(qū)承擔違法建設巡查責任。相關社區(qū)要制定巡查方案，明確責任人，加強巡查，發(fā)現(xiàn)違建，及時勸阻、制止，勸阻、制止無效的，及時報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關執(zhí)法部門。第十七條 各巡查部門應當依職責遵守下列規(guī)定：（一）按照巡查管控方案規(guī)定的時段和責任區(qū)域巡查，做好巡查記錄；（二）發(fā)現(xiàn)違法建設（包括開挖基坑、基礎或主體施工等情形）應及時制止、報告，并采取影像記錄或者現(xiàn)場勘驗等方式取證；（三）發(fā)現(xiàn)有堆放建筑材料的，及時登記上報并責令限期整改。對無法說明合理使用需求的，責令限期移除；逾期不處理的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織清除。第十八條 各縣、區(qū)政府（管委會）、市各相關部門違法建設管控方案應報市控違辦備案，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)相關部門違法建設管控方案應報所在縣區(qū)（管委會）控違辦備案。第四章 處 置第十九條 對正在建設的違法建設，負有查處職責的執(zhí)法部門應當實施快速處置機制，責令立即停止建設，并在調(diào)查取證后，以書面形式責令當事人自行拆除，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對建設現(xiàn)場實施監(jiān)管，同時，可以采取以下措施：(一)對違法建設施工中使用的物料、工具等證據(jù)實施先行登記保存。（二）對經(jīng)責令停止建設，當事人仍不停止建設的，申請政府采取查封施工現(xiàn)場的強制措施。當事人破壞查封現(xiàn)場的，由公安機關按照中華人民共和治安管理處罰法第五十條的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法處理。（三）由負有查處職責的行政執(zhí)法主體書面通知供水、供電、供氣、物業(yè)服務等企業(yè)依法停止供水、供電、供氣和物業(yè)服務；已辦理報裝手續(xù)的，水、電、氣、通訊等供應單位在接到執(zhí)法部門協(xié)查函后，應在7個工作日內(nèi)取消安裝手續(xù)，并在10個工作日內(nèi)將處理結(jié)果函告來函部門。已經(jīng)安裝水、電、氣、通訊設施的，供應單位接函后也應配合查處。（四）由縣、區(qū)政府（管委會）責成相關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施“即查即拆”等行政強制措施，防止違法行為繼續(xù)擴大，及時消除在建違法建設。第二十條 對責令停止建設、限期拆除或?qū)嵤┎鸪蟮倪`建現(xiàn)場，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當安排專人實時監(jiān)控，防止突擊搶建。第二十一條 違反規(guī)劃方面法律法規(guī)的違法建設，由城管執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法查處，需強制拆除的，由縣、區(qū)政府（管委會）組織或者責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門實施強制拆除。違反土地、住房、水利、交通、林業(yè)、消防等方面法律法規(guī)的違法建設，由相關執(zhí)法部門按照各自職責依法查處，對可能危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，由國土、交通、水利、林業(yè)、消防等執(zhí)法部門按照代履行程序?qū)嵤娭撇鸪?；需報屬地政府強拆的，由屬地政府制定拆除計劃和方案，統(tǒng)一組織實施拆除行動。屬地政府和相關部門無強拆權(quán)且不適用代履行程序的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第二十二條 鼓勵單位和個人對違法建筑進行舉報。行政執(zhí)法部門對群眾舉報、上級交辦的違法建設信息應當在1個工作日內(nèi)進行核查。 經(jīng)核查屬于本部門職責范圍的，應當在2個工作日內(nèi)予以立案并及時采取相關控制措施；經(jīng)核查不屬于本部門職責范圍的，應當在2個工作日內(nèi)將案件移送相關部門。受理部門應當在2個工作日內(nèi)立案處理，處置結(jié)果及時反饋移送部門。行政執(zhí)法部門之間發(fā)生執(zhí)法管轄不明或者有爭議的，應當協(xié)商解決或者報請同級人民政府裁決。第二十三條 城管等執(zhí)法部門需要查詢、復制與違法建設有關資料的，相關職能部門應當自收到協(xié)助函件之日起三個工作日內(nèi)予以辦理；在控制和查處違法建設工作中需要相關職能部門提供專業(yè)認定意見的，相關職能部門應當自收到協(xié)助函件之日起七個工作日內(nèi)出具明確的專業(yè)認定意見并附相關依據(jù)。情況復雜不能按時提供的，相關職能部門應當在上述期限內(nèi)以書面形式說明理由并明確答復期限。第二十四條 鼓勵各基層組織牽頭市場監(jiān)督、公安、城管等部門實行聯(lián)合執(zhí)法，對無照經(jīng)營、占道經(jīng)營建筑材料，超載或利用非法改裝車輛運輸建筑材料實施違法建設的行為進行及時查處，條件成熟的區(qū)域可對建筑材料實行準運制度。生產(chǎn)銷售商品混凝土企業(yè)接到執(zhí)法部門要求協(xié)助控制和查處違法建設的書面通知之日起，不得向在建違法建設項目供應商品混凝土。第二十五條 違法建設執(zhí)法機關將違建信息及時報送至市信用管理部門，記入市級公共信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。造成特別嚴重社會影響的，由作出處罰的部門按有關規(guī)定列入“黑名單”，并由市信用管理部門通過“誠信連云港”網(wǎng)進行對外公示。第二十六條 違法建設在房屋征收時不予補償。第五章 管理與監(jiān)督第二十七條 市控制和查處違法建設委員會每季度召開一次例會，聽取控制和查處違法建設工作匯報，討論季度工作計劃，研究決定重大拆違事項，協(xié)調(diào)處理禁控違工作相關事宜。第二十八條 將控制和查處違法建設（簡稱“禁控違”）工作納入市政府績效目標考核體系和領導干部政績考核體系，將考核結(jié)果作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。市、縣區(qū)（管委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村莊）之間要建立目標考核和責任制度，逐級簽訂控制和查處違法建設目標責任狀，制定相應的考核獎懲制度體系，責任狀簽訂和完成情況作為各級年度考核、責任追究依據(jù)。第二十九條 各級政府要加大對禁控違工作的財政支持力度，增加對執(zhí)法人員、裝備等方面的投入，并將禁控違工專項經(jīng)費列入同級財政預算。第三十條 任何組織和單位不得以任何名義向當事人收取違法建設保證金等費用，默認、放任違法建設行為。第三十一條 市、縣區(qū)人民政府（管委會）應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設，采取有效措施解決居（村）民基于生活的合理住房需求。第六章 責任追究第三十二條 違法建設組織拆除后，違建當事人應當在15日內(nèi)清理現(xiàn)場。逾期未清理的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織清理，所產(chǎn)生的清理費用由當事人承擔。第三十三條 對禁控違工作督查、通報中存在的問題，按照“一事雙查”的原則，除拆除違建外，根據(jù)黨政機關工作人員問責暫行辦法，由問責決定機關進行責任追究，處理結(jié)果及時反饋通報部門。第三十四條 黨政機關、事業(yè)單位、人民團體、國有企業(yè)從事違法建設的，逾期不拆除被強拆的，按照干部管理權(quán)限，由相關部門依據(jù)有關規(guī)定對相關責任人給予通報批評、調(diào)離崗位、停職、降職、免職、責令辭職、辭退等處理，并視情節(jié)輕重依據(jù)有關規(guī)定進行誡勉談話、給予黨政紀處分。第三十五條 村民委員會、居民委員會相關人員對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違建未及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告，致違建建成的，支部書記負主要責任、分管領導負直接責任、相關責任人負具體責任，由其主管機關、選舉組織給予通報批評、調(diào)離崗位、停職、降職、免職、責令辭職等處理；構(gòu)成違紀的，由紀檢監(jiān)察機關給予黨政紀處分。 第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡查中發(fā)現(xiàn)違建或者接社區(qū)、村莊違建報告后，未及時采取有效措施制止的，本轄區(qū)范圍內(nèi)年度連續(xù)出現(xiàn)兩次（含）以上違建被通報的，黨委書記負主要責任、分管領導負直接責任、相關責任人負具體責任，由其主管機關、選舉組織給予通報批評、調(diào)離崗位、停職、降職、免職、責令辭職等處理。構(gòu)成違紀的，由紀檢監(jiān)察機關給予黨政紀處分。需相關執(zhí)法部門履行執(zhí)法程序，相關執(zhí)法部門接函后未及時履行執(zhí)法程序的，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員負次要責任，執(zhí)法部門相關人員負主要責任。第三十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當加強巡查，對小區(qū)內(nèi)發(fā)生的違建及時勸阻、制止；勸阻、制止無效的及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法部門報告。未及時發(fā)現(xiàn)、并采取有效措施制止，致違建建成的，物業(yè)服務企業(yè)負監(jiān)管責任，承擔后期強拆費用。第三十八條 將為違法建設設計、施工、監(jiān)理的單位納入信用不良記錄并公示，取消其參加各級政府及相關部門組織的評優(yōu)評先資格；情節(jié)嚴重的降低企業(yè)資質(zhì)等級。第三十九條 相關執(zhí)法人員對相關組織、單位轉(zhuǎn)來的違建，未及時立案、履行執(zhí)法程序的，由其主管部門對單位主要領導、分管領導、