--鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底保障沖刺清零工作匯報.docx

*鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底保障沖刺清零工作匯報*鎮(zhèn)共轄11個行政村，103個自然村，8435戶35335人，2014年建檔立卡貧困人口2331戶9303人，貧困面26%，2014年至2018年累計脫貧1673戶7051人，并實現了*、*整村脫貧,剩余貧困人口590戶2021人，貧困面降至5.8%。為切實做好民政社會救助兜底保障沖刺清零工作，按照市、縣沖刺清零工作安排部署及鎮(zhèn)原縣脫貧攻堅兜底保障沖刺清零篩查工作方案，我鎮(zhèn)按照“托住底線、應保盡保、動態(tài)管理、公平公正”的原則，編密織牢“全面覆蓋、救急解難、保障兜底”的基本民生安全網，扎實推進兜底保障沖刺清零工作，有力助推脫貧攻堅工作開展。現將工作情況匯報如下。一、工作開展情況（一）立即行動，認真安排部署?？h沖刺清零工作安排后，我鎮(zhèn)及時召開了專題會議，并制定下發(fā)了上肖鎮(zhèn)兜底保障沖刺清零工作實施方案，明確了目標任務，細化了工作措施。嚴格落實鎮(zhèn)主要領導抓全盤、分管領導負總責、包村領導為所聯(lián)村第一責任人的領導機制和誰入戶、誰核查、誰簽字誰負責的工作機制，為兜底保障精準認定工作的開展提供了有力的組織保障。（二）加強培訓，精準掌握救助政策。為有效解決政策掌握不精準的問題，我鎮(zhèn)組織召開了全鎮(zhèn)兜底保障業(yè)務培訓會，對民政工作站全體干部及包村領導、包村干部、扶貧專干、村干部進行了全面、系統(tǒng)的政策業(yè)務知識培訓，將市、縣脫貧攻堅沖刺清零篩查工作文件、方案、政策進行了深入細致講解，同時為參加培訓人員配發(fā)了市、縣脫貧攻堅兜底保障工作指導手冊，有力保證了工作人員準確理解和把握政策，為兜底保障沖刺清零篩查工作取得實效奠定了政策基礎。（三）強化措施，扎實做好兜底保障工作。1、認真開展農村低保精準認定工作。一是按照市、縣農村低保精準認定工作和兩項制度有效銜接有關要求，堅持橫到邊、縱到底的原則，逐村逐戶逐人開展排查摸底，對原保障對象、新申請對象逐戶逐人認真開展入戶調查，對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)扶持或就業(yè)幫助脫貧的家庭，主動發(fā)現，及時納入相應保障類別，堅決防止應兜未兜、應保未保問題發(fā)生。嚴格核查三、四類對象特別是已脫貧三、四類對象家庭基本情況、收入情況和財產狀況，對年人均收入超過最低生活保障標準4020元的家庭堅決予以清退，確保低保對象實現應保盡保、應兜盡兜、應退盡退、應調盡調、對象精準、類別合理。通過精準認定，全鎮(zhèn)擬納入農村低保對象524戶1635人，保障面4.63%，擬納入兜底保障對象287戶553人（其中：農村低保一、二類對象162戶407人，農村特困供養(yǎng)對象125戶146人），占農業(yè)總人口的1.56%，占農村低?？側藬档谋壤_到33.82%；目前，該項工作正在審批階段。二是全面落實單人戶施保政策。對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入農村低保范圍的貧困人口）,農村低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經個人申請，參照單人戶納入農村低保范圍。第三季度我鎮(zhèn)擬落實單人戶保10戶10人。2、全面發(fā)揮臨時救助救急救難作用。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮臨時救助救急救難、補短板的作用，對不符合三、四類低保條件的對象，特別是已脫貧的低保戶邊緣家庭，實時掌握家庭困難狀況，及時予以救助。對因學、因病、因其他原因造成基本生活出現暫時性、臨時性困難的對象，切實加大臨時救助力度，防止因學、因病等致貧、返貧問題發(fā)生，切實保障其基本生活。3、全面落實殘疾人兩項補貼制度。一方面通過深入排查摸底，準確掌握建檔立卡貧困人口中殘疾人情況，按照殘疾人兩項補貼有關規(guī)定，對符合條件的對象全部納入補貼范圍，做到不漏一人，切實提高殘疾人的幸福感和獲得感。截至目前，全鎮(zhèn)共為632名殘疾人發(fā)放兩項補貼資金26.9萬元，其中：為40名建檔立卡殘疾人發(fā)放補貼資金1.7萬元。另一方面切實加強與縣殘聯(lián)銜接溝通，摸清殘疾無證人員具體情況，特別是對符合一、二類認定條件但尚未辦證的殘疾人，及時協(xié)調辦理，切實解決殘疾無證問題。二、存在的困難和問題雖然我鎮(zhèn)做了大量工作，取得了一定成效，但在實際工作中還存在一系列問題，一是城鄉(xiāng)居民家庭經濟狀況信息核對不夠精準。部分家庭刻意隱瞞收入狀況，特別是農戶銀行存款信息，因涉密無權查詢核對，致使收入核查不夠精準。二是政策執(zhí)行不夠精準。有些家庭比較復雜，情況特殊，經辦人員在政策執(zhí)行過程中有疑惑、吃不準，存在著保障類別偏差。比如我鎮(zhèn)青寨村咀咀組的曹望前，家庭原本2口人，其本人患有地方病，無勞動力，其子多年未歸，原為二類保障對象，但其子于2019年元月歸來，并開回比亞迪轎車一輛，車停放在家里，其子已于3月份外出務工。該戶情況特殊，首次認定時將其歸為“五有”對象，但經縣、鎮(zhèn)兩級再次入戶核查，決定為其申請一人二類低保。三、下一步工作打算一要在強化救助政策宣傳培訓上下功夫。進一步加大政策宣傳力度，強化救助業(yè)務指導，重點解決政策知識掌握不準、不細和群眾政策知曉低的問題，切實提高干部政策知識水平和群眾政策知曉率。二要在扎實做好沖刺清零上下功夫。結合動態(tài)管理工作的開展，充分發(fā)揮主體責任，繼續(xù)強化工作措施，狠抓兜底保障沖刺清零，對完全或部分喪失勞動能力且無法依靠產業(yè)扶貧和就業(yè)幫助脫貧的對象，繼續(xù)加大調查摸底，確保實現應兜盡兜、不漏一戶、不漏一人；對已脫貧的低保對象，及時變更動態(tài)信息，確保實現應保盡保、應退盡退、對象準確、補差合理。三要強化部門溝通，做好兩項制度銜接。加強與扶貧部門銜接溝通，對建檔立卡中“三保障”依然存在問題的農村低保對象，及時納入建檔立卡范圍，確保應扶盡扶；對已脫貧的三、四類農村低保對象且家庭收入、家庭財產狀況不符合保障條件的要堅決予以清退，確保應退即退。四要在繼續(xù)加大臨時救助力度上下功夫。要對退出低保范圍的對象及低保邊緣家庭，實時跟蹤調