房地產(chǎn)成本全過(guò)程精細(xì)化管理三大管理寶典四大控制工具操作》（短92頁(yè).ppt

房地產(chǎn)成本全過(guò)程精細(xì)化管理中 三大管理寶典四大控制工具操作實(shí)務(wù) 朱曙東 住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心 特聘專家 中 國(guó) 房 地 產(chǎn) 及 住 宅 研 究 會(huì) 專 家 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員 北京大學(xué)房地產(chǎn)黃埔同學(xué)會(huì)專家委員會(huì)主任,講座總目錄,第一部分 分目錄,第二寶典 價(jià)款支付管理寶典操作實(shí)務(wù),第一寶典 工程合同管理寶典操作實(shí)務(wù),第三寶典 工程結(jié)算管理寶典操作實(shí)務(wù),房地產(chǎn)工程合同精細(xì)化管理框架,一,1 合同管理概述,11 工程合同的概念 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同及材料設(shè)備采購(gòu)合同。 1.2 合同管理的概念 合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理。它是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。 1.3 合同管理的目的 合同管理是保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具體目的包括： （1）使整個(gè)工程項(xiàng)目在預(yù)定的成本(投資)、工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)。 （2）使項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程順利，合同爭(zhēng)議較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿地履行合同責(zé)任。 （3）保證整個(gè)工程合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程符合法律的要求。 （4）在工程結(jié)束時(shí)使雙方都感到滿意，開發(fā)商能按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程，達(dá)到投資目的；承包商不但獲得合理的利潤(rùn)，還贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作關(guān)系。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的雙贏要求。,房地產(chǎn)工程合同精細(xì)化管理框架,一,2 房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理、成本管理與合同管理的關(guān)系,房地產(chǎn)工程合同精細(xì)化管理框架,一,3 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合同體系,業(yè)務(wù)類合同,房地產(chǎn)工程合同精細(xì)化管理框架,一,4 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合同關(guān)系與合同網(wǎng)絡(luò),開發(fā)商,承包商,咨詢合同,貸款合同,勘察/ 設(shè)計(jì)合同,監(jiān)理委 托合同,采購(gòu)供應(yīng) 合同,工程保險(xiǎn) 合同,材料設(shè)備 運(yùn)輸合同,材料設(shè)備 采購(gòu)合同,流動(dòng)資金 貸款合同,保險(xiǎn)合同,倉(cāng)儲(chǔ)保管 合同,設(shè)備租賃 合同,工程分包 合同,國(guó)際工程 承包合同 FIDIC,運(yùn)輸合同,土地征用與出 讓(成批/宗地)合同,拆遷安置及 拆遷承包合同,供用水/ 電/氣等合同,房屋租賃與 銷售合同,工程施工 承包合同,代理銷售 合同,物業(yè)管理 合同,房地產(chǎn)工程合同精細(xì)化管理框架,一,（1）工程合同管理是工程項(xiàng)目管理、全過(guò)程成本管理的工具和手段；是全過(guò)程成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證； （2）在全過(guò)程成本管理的合同網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，業(yè)主和承包商是最重要的的兩個(gè)合同節(jié)點(diǎn)，施工承包合同是所有合同中最重要的合同； （3）開發(fā)活動(dòng)中有關(guān)各方之間的相互關(guān)系是合同關(guān)系，包括直接的和間接的合同關(guān)系，即建立在法律基礎(chǔ)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要做好開發(fā)項(xiàng)目的全過(guò)程成本管理工作，關(guān)鍵是做好合同管理工作。,4 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合同關(guān)系與合同網(wǎng)絡(luò),5 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合同管理職責(zé),合同承辦部門：負(fù)責(zé)本部門合同起草、會(huì)簽、校稿、審核、 批準(zhǔn)、簽章的過(guò)程管理 合同會(huì)簽部門：負(fù)責(zé)從本部門需求和專業(yè)角度提出會(huì)簽意見。 計(jì)劃財(cái)務(wù)部（綜合管理崗位：計(jì)劃財(cái)務(wù)部合同管理員）： 負(fù)責(zé)對(duì)合同會(huì)簽、執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理 行政部門：負(fù)責(zé)合同審核、用印、存檔、查詢工作,總結(jié),6 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合同管理的內(nèi)容和流程,策劃起草會(huì)簽校稿審核批準(zhǔn)訂立履行 變更糾紛處理終止,二,房地產(chǎn)合同策劃起草審查管理,1.1 合同總體策劃的基本概念：就是在工程項(xiàng)目的開始階段，對(duì)整個(gè)工程、對(duì)整個(gè)合同的簽訂和實(shí)施有重大影響的帶根本性和方向性的問(wèn)題進(jìn)行研究的過(guò)程。合同策劃又叫合同規(guī)劃。 1.2 合約規(guī)劃的編制：項(xiàng)目啟動(dòng)階段編制合約規(guī)劃，將項(xiàng)目各成本費(fèi)項(xiàng)對(duì)應(yīng)分解成未來(lái)可執(zhí)行的合同，明確合同招標(biāo)方式、時(shí)間，合同計(jì)價(jià)方式標(biāo)準(zhǔn)，隨項(xiàng)目進(jìn)展，合約規(guī)劃逐步變成真實(shí)的合同和合同造價(jià)。（案例：龍湖地產(chǎn)項(xiàng)目合同管理規(guī)劃） 1.3 合同規(guī)劃的內(nèi)容,（1）合同范圍、合同界限、銜接關(guān)系規(guī)劃 （2）委托方式和承包方式規(guī)劃 （3）招標(biāo)方式的確定 （4）合同類型策劃 （4）合同條件的選擇（建議盡快建立并優(yōu)先采用）（案例：萬(wàn)科地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)合同范本目錄） （5）合同體系的協(xié)調(diào)：目的使項(xiàng)目所涉及的各合同之間關(guān)系得到 恰當(dāng)?shù)陌才排c協(xié)調(diào)。包括的內(nèi)容： 工作上的協(xié)調(diào)技術(shù)上的協(xié)調(diào)價(jià)格上的協(xié)調(diào) 時(shí)間上的協(xié)調(diào)合同管理的組織協(xié)調(diào),1 合同策劃（合同規(guī)劃）,2 提交合同需求,在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，項(xiàng)目公司要把握好招投標(biāo)及合同進(jìn)度，及時(shí)提出合同需求。內(nèi)容如下（案例：龍湖地產(chǎn)工程合同需求單） 工作范圍、工作內(nèi)容、技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、中間交接 驗(yàn)收時(shí)間、開工時(shí)間、完成時(shí)間、場(chǎng)地情況、配合工作等,二,房地產(chǎn)合同策劃起草審查管理,3 確定招標(biāo)小組成員、考察入圍單位、招標(biāo),注：表中標(biāo)有“”的為必須參加人員，標(biāo)有“”的成員可視招標(biāo)的具體內(nèi)容選擇性參與,招標(biāo)小組是根據(jù)每項(xiàng)招標(biāo)工作的具體內(nèi)容成立的臨時(shí)團(tuán)隊(duì)。龍湖的做法如下：,二,房地產(chǎn)合同策劃起草審查管理,4 合同的起草、審查、會(huì)簽、審批,4.1 合同的起草：合同要自己?jiǎn)挝黄鸩?，把相關(guān)的管理要求灌輸進(jìn)去。注意事項(xiàng)： （1）注意合同名稱：合同名稱要明確公司、項(xiàng)目、事項(xiàng)。按“地區(qū)+公司+項(xiàng)目名稱+事項(xiàng)”的原則命名合同。 (2)注意合同正文：建議在本公司合同范本的基礎(chǔ)上，根據(jù)以上合同策劃的內(nèi)容以及提交的合同需求，依據(jù)本工程項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)性地對(duì)專用條款進(jìn)行完善即可。 (3)注意合同結(jié)尾：雙方都必須使用合法的印章（公章或合同專用章），不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合法印章。 4.2 合同審查：審查的工具合同審查表 (1)合同審查表的作用：用合同審查表可以系統(tǒng)地進(jìn)行合同文本中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)分析，提出相應(yīng)的對(duì)策。作用有： 將合同文本“解剖”開，使它“透明”和易于理解，使合同主談人對(duì)合同有一個(gè)全面了解。 檢查合同內(nèi)容的完整性。用標(biāo)準(zhǔn)合同結(jié)構(gòu)對(duì)照該合同文本，即可發(fā)現(xiàn)它缺少哪些必需條款。 分析評(píng)價(jià)每一合同條文執(zhí)行的法律后果，將給開發(fā)商帶來(lái)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挖掘出來(lái)，為合同談判和簽訂提供決策依據(jù)。 通過(guò)審查對(duì)發(fā)現(xiàn)的以下問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修正和完善：l)合同條款之間的矛盾性，即不同條款對(duì)同一具體問(wèn)題的規(guī)定或要求不一致；2)對(duì)開發(fā)商不利甚至有害的條款，如過(guò)于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡、單方面約束性條款；3)隱含著較大風(fēng)險(xiǎn)的條款；4)內(nèi)容含糊，概念不清或自己未能完全理解的條款。,二,房地產(chǎn)合同策劃起草審查管理,4 合同的起草、審查、會(huì)簽、審批,4.2 合同審查的工具合同審查表 (2)合同審查表的格式,二,房地產(chǎn)合同策劃起草審查管理,4.3 合同的會(huì)簽與審批：不同合同要由不同部門按主次會(huì)審簽發(fā)。 4.4 案例 ：龍湖合同會(huì)簽審批權(quán)限表 萬(wàn)科地產(chǎn)合同評(píng)審表 萬(wàn)達(dá)合同審批與管理全套流程 萬(wàn)科審批權(quán)限授權(quán)及流程表,5 合同的交底,合同內(nèi)部交底 由合同簽訂人組織，向項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)交底。陳述合同形成背景、合同結(jié)構(gòu)、主要條款解讀、執(zhí)行要點(diǎn)及特殊情況處理，并解答項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提出的問(wèn)題，最后形成書面合同內(nèi)部交底記錄。,合同外部交底 由項(xiàng)目公司經(jīng)理組織，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)參加，向監(jiān)理單位、施工單位項(xiàng)目班子交底。主要是合同中對(duì)施工單位的要求及管理規(guī)定，對(duì)材料設(shè)備管理（由材料設(shè)備組主講）要求進(jìn)行交底，最后形成書面外部交底紀(jì)錄。,9龍湖總包合同交底記錄表,典型案例,4 合同的起草、審查、會(huì)簽、審批,二,房地產(chǎn)合同策劃起草審查管理,6 簽約及后續(xù)工作,最主要是范圍界定已定和未定 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容如施工管理人員 有些特殊費(fèi)用處理暫定價(jià) 有些需要現(xiàn)場(chǎng)核量暫定量 材料品牌/樣板管理要求 節(jié)點(diǎn)工期控制重點(diǎn) 其他:簽證,結(jié)算時(shí)限等,關(guān)注以下合同交底的內(nèi)容,5 合同的交底,合約洽談 合同會(huì)簽及審批/蓋章過(guò)程 有關(guān)保證手續(xù)落實(shí) 合同交底及信息錄入 資料歸檔及樣板移交 督促及時(shí)履約：預(yù)付款，提交資料（施工組織，場(chǎng)地，報(bào)建手續(xù)）,三,1 建立合同實(shí)施保證體系,為了使工作有秩序、有計(jì)劃地進(jìn)行，必須建立工程合同實(shí)施的保證體系： （1）進(jìn)行“合同交底”，落實(shí)合同責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。 （2）建立合同管理工作程序（案例：萬(wàn)科合同管理程序）。 （3）制定合同管理實(shí)施細(xì)則。（案例：萬(wàn)科合同管理實(shí)施細(xì)則） （4）建立合同臺(tái)賬等文檔系統(tǒng)。（案例：萬(wàn)達(dá)合同管理臺(tái)帳） （5）工程過(guò)程中嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度 （6）建立報(bào)告和行文制度,2 通過(guò)合同實(shí)施成本控制建立有效地合同跟蹤機(jī)制,2.1 建立工程量跟蹤控制系統(tǒng)建立計(jì)量控制臺(tái)賬 工程量是價(jià)款支付的基礎(chǔ)，開發(fā)商要對(duì)工程量進(jìn)行跟蹤控制。每個(gè)付款周期末，計(jì)量結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)建立工程計(jì)量臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤控制已完工程量，為及時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控成本偏差提供有力依據(jù)。同時(shí)為相關(guān)部門成本動(dòng)態(tài)精細(xì)化控制和過(guò)程評(píng)價(jià)考核提供有力支持。 2.2 建立工程變更跟蹤控制系統(tǒng)工程變更控制臺(tái)賬 每次工程變更結(jié)束后應(yīng)及時(shí)建立工程變更臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程變更對(duì)于工程成本和工期的影響并及時(shí)采取相應(yīng)措施，月末匯總形成成本月報(bào)，以此進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)精細(xì)化控制，并以此作為對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任成本過(guò)程評(píng)估考核的依據(jù)。,工程合同對(duì)成本的跟蹤與控制,2.3 建立現(xiàn)場(chǎng)簽證跟蹤控制系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制臺(tái)賬 每次簽證結(jié)束后應(yīng)及時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)簽證臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)于成本和工期的影響并及時(shí)采取相應(yīng)措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)精細(xì)化控制同時(shí)，同時(shí)以此作為對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任成本過(guò)程評(píng)估考核的依據(jù)。 2.4 建立價(jià)款調(diào)整跟蹤控制系統(tǒng)價(jià)款調(diào)整控制臺(tái)賬 每次價(jià)款調(diào)整完成要及時(shí)建立價(jià)款調(diào)整控制臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)控價(jià)款調(diào)整對(duì)于對(duì)于成本的影響并及時(shí)采取糾偏措施。 2.5 建立工程索賠跟蹤控制系統(tǒng)工程索賠控制臺(tái)賬 建立工程索賠臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程索賠對(duì)于工程造價(jià)和工期的影響，及時(shí)采取相應(yīng)措施，開發(fā)商要善于利用索賠權(quán)與反索賠權(quán)控制成本保證質(zhì)量目標(biāo)與工期目標(biāo)。,2.6 建立進(jìn)度付款跟蹤控制系統(tǒng)進(jìn)度付款控制臺(tái)賬 每個(gè)月末，依據(jù)以上計(jì)量、變更、簽證、價(jià)款調(diào)整和索賠五大臺(tái)賬及時(shí)建立進(jìn)度付款臺(tái)賬，以進(jìn)度付款控制臺(tái)賬實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握工程造價(jià)控制偏差，防止超付工程款而導(dǎo)致工程管理失控，或防止工程款支付不及時(shí)進(jìn)而引起承包方索賠，同時(shí)以此作為對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任成本過(guò)程評(píng)估考核的依據(jù)。 2.7 依據(jù)以上六類臺(tái)賬最終建立起成本（合同）臺(tái)賬 為了對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、及時(shí)糾正偏差，采取處理措施。依據(jù)以上六類臺(tái)賬及時(shí)建立起成本（合同）臺(tái)賬。以成本（合同）臺(tái)賬作為成本管理的工具和手段進(jìn)行精細(xì)化管理。,三,工程合同對(duì)成本的跟蹤與控制,2 通過(guò)合同實(shí)施成本控制建立有效地合同跟蹤機(jī)制,四,中海房地產(chǎn)工程合同管理案例,一.合約管理原則 1.體制上：采用的決策、管理、操作三個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立； 2.程序上：通過(guò)文件、規(guī)程等形式事先對(duì)某一項(xiàng)工作程序有一個(gè)明確的、定性的、定量的標(biāo)準(zhǔn)和尺度例如：后面講到的定標(biāo)原則； 3.合約上：采用公認(rèn)的FIDIC條款，并明確規(guī)定投訴機(jī)制； 4.工程管理過(guò)程中：規(guī)范每一個(gè)環(huán)節(jié)，保持公平、公正、透明的原則。 二.合約管理主控部門 1.營(yíng)銷策劃部：是市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)定位、廣告媒體、銷售合約的主控部門； 2.設(shè)計(jì)部：是規(guī)劃（方案）設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)合約的主控部門； 3.合約部：是工程招投標(biāo)合約管理的主控部門，負(fù)責(zé)編制各個(gè)階段的建安成本目標(biāo)； 4.物資部：是工程甲供物資合約管理的主控部門。 三.中海對(duì)合約管理人員的素質(zhì)要求 1.有計(jì)算工程量的能力； 2.有對(duì)主材料價(jià)格的了解，對(duì)勞動(dòng)定額的認(rèn)識(shí)、對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的認(rèn)識(shí)、對(duì)施工企業(yè)管理費(fèi)用的判斷、對(duì)行業(yè)社會(huì)利潤(rùn)研究的能力； 3.有法律、稅務(wù)方面的知識(shí)； 4.要有文字功夫。能夠起草合同文件，起草往來(lái)函，做到內(nèi)容全面、邏輯嚴(yán)密、無(wú)漏洞； 5.注意“德”的修養(yǎng)。對(duì)公司有責(zé)任心；能夠和諧地與其他部門同事相處，建立良好的工作關(guān)系。工作既要有原則，也要有靈活性； 6.要能能動(dòng)地對(duì)設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)提出建議，達(dá)到降低工程成本的目的； 7.對(duì)已完成程的合約管理工作要有分析、總結(jié)能力； 8.培養(yǎng)對(duì)成本的敏感性； 9.樹立自已的專業(yè)榮譽(yù)感，培養(yǎng)自已的專業(yè)精神。,第一部分 分目錄,第二寶典 價(jià)款支付管理寶典操作實(shí)務(wù),第一寶典 工程合同管理寶典操作實(shí)務(wù),第三寶典 工程結(jié)算管理寶典操作實(shí)務(wù),1、施工階段工程價(jià)款的構(gòu)成,2.1 工程預(yù)付款概念及其法律性質(zhì)： 工程預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同的約定，在正式開工前預(yù)先交付給承包人的工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需采購(gòu)主要材料、結(jié)構(gòu)件等流動(dòng)資金的主要來(lái)源。其法律性質(zhì)為：發(fā)包人為幫助承包人順利啟動(dòng)項(xiàng)目而提供的一筆無(wú)息貸款。,當(dāng)合同對(duì)工程預(yù)付款的支付沒(méi)有約定時(shí)，就按以下法定（369號(hào)文件）辦理： 1.工程預(yù)付款的額度：原則上預(yù)付比例不低于合同金額（應(yīng)扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30%。 2.工程預(yù)付款的支付時(shí)限：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日起前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。 3.若發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日其按同期銀行貸款利率計(jì)算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。,2.工程預(yù)付款的支付,2.2 新規(guī)范下預(yù)付款支付的操作： 新規(guī)范對(duì)預(yù)付款的基本規(guī)定： 4.5.1 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按照合同約定在工程進(jìn)度款中抵扣。（注意：新規(guī)范重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了合同約定),工程進(jìn)度款支付時(shí)間及比例要求,新規(guī)范4.5.6規(guī)定： 當(dāng)發(fā)、承包雙方在合同中未對(duì)工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)的核對(duì)時(shí)間以及工程進(jìn)度款支付時(shí)間及比例的約定時(shí)，按下圖規(guī)定辦理：,3 進(jìn)度款支付的程序,14天內(nèi)核對(duì)完畢,從第15天起，工程進(jìn)度款申請(qǐng)視為被批準(zhǔn),承包人可停止施工 發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任,4 開發(fā)商規(guī)避支付不及時(shí)承包商的兩類停工,（1）第一類可停工的時(shí)間點(diǎn)： 承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日其按同期銀行貸款利率計(jì)算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 （2）第二類可停工的時(shí)間點(diǎn)： 承包人沒(méi)能在約定或法定的時(shí)間內(nèi)支付進(jìn)度款，并未能與承包人達(dá)成付款協(xié)議，此時(shí)承包人可以停工，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。,5 標(biāo)桿房企價(jià)款支付管理節(jié)點(diǎn)、流程、程序集指引,萬(wàn)科價(jià)款支付管理的節(jié)點(diǎn)及規(guī)定 付款方案選擇：進(jìn)行對(duì)比測(cè)算（典型案例：24 萬(wàn)科付款方案對(duì)比圖） 預(yù)付款支付：配合現(xiàn)金流，現(xiàn)值計(jì)算； 進(jìn)度款支付：按程序支付（典型案例： 25萬(wàn)科付款管理程序26萬(wàn)科付款作業(yè)指引） 甲供材付款的控制：按實(shí)施進(jìn)行（典型案例：27 萬(wàn)科甲供材結(jié)算實(shí)施細(xì)則） 支付手續(xù)要求：合同約定清楚，避免扯皮和索賠 防止超付的要點(diǎn)：以支付臺(tái)賬實(shí)時(shí)監(jiān)控（典型案例： 19工程價(jià)款支付臺(tái)帳） 結(jié)算款與保修金的支付：按程序支付（典型案例： 28萬(wàn)科保證金辦理細(xì)則.）,6.開發(fā)商加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)款支付控制的對(duì)策,6.1 加強(qiáng)對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)（臺(tái)賬）的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)每期工程量計(jì)量統(tǒng)計(jì)后，將全部工程數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。在計(jì)量中及時(shí)更新，審核時(shí)就可以做到一目了然，不遺漏，不重復(fù)。既加快了審核速度，保證了審核質(zhì)量，又可實(shí)時(shí)監(jiān)控成本。 6.2 注重對(duì)工程計(jì)量支付的審核。每期計(jì)量時(shí)要綜合審查各種變更的處理程序的合理性和完整性，計(jì)量與支付的正確性和準(zhǔn)確性，及時(shí)扣除或扣留各種應(yīng)扣款項(xiàng)。以每期審核后準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)量臺(tái)賬為依據(jù)形成本期價(jià)款支付臺(tái)賬 6.3 加強(qiáng)變更、簽證、索賠及價(jià)款調(diào)整四類臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新支付臺(tái)賬。每期的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠及價(jià)款調(diào)整在工程建設(shè)中屬于動(dòng)態(tài)管理，需及時(shí)更新，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并下發(fā)指令的項(xiàng)目才可以列入臺(tái)賬，同時(shí)記錄批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)日期等，以方便查驗(yàn)。依據(jù)以上審核后的四類臺(tái)賬，對(duì)本期價(jià)款支付臺(tái)賬進(jìn)行實(shí)施更新，以最終價(jià)款支付臺(tái)賬控制進(jìn)度款支付，進(jìn)而達(dá)到控制成本的目的。 6.4 建立與承包人的信息共享系統(tǒng)。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)方便快捷的特點(diǎn)，建立信息共享系統(tǒng)，保證雙方之間的及時(shí)溝通，對(duì)變更、索賠、工程量調(diào)整等事項(xiàng)的詳細(xì)資料進(jìn)行共享，雙方同時(shí)審查，避免爭(zhēng)端的產(chǎn)生。 6.5 業(yè)主應(yīng)改變工作方式，采用電子辦公，縮短業(yè)務(wù)審批周期，提高工作效率。,第一部分 分目錄,第二寶典 價(jià)款支付管理寶典操作實(shí)務(wù),第一寶典 工程合同管理寶典操作實(shí)務(wù),第三寶典 工程結(jié)算管理寶典操作實(shí)務(wù),一. 國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)于辦理竣工竣工結(jié)算的相關(guān)規(guī)定,1.承包人應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。 2.發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時(shí)間核對(duì)。同一工程竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)、承包雙方簽字確定認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算。 3.發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不核對(duì)竣工結(jié)算或未提出核對(duì)意見的，視為承包人遞交的的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。承包人在接到發(fā)包人核對(duì)意見后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對(duì)意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。 4.發(fā)包人應(yīng)對(duì)承包人遞交的竣工結(jié)算書簽收，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。承包人未在合同約定的時(shí)間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程，承包人應(yīng)當(dāng)交付。 5.竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。,6.工程竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定期限內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款(法定時(shí)間是竣工結(jié)算書確認(rèn)后15日內(nèi))。發(fā)包人未在合同約定期限內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算款的，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款，如達(dá)成延期支付協(xié)議的，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣價(jià)款優(yōu)先受償。,二.國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)于工程結(jié)算爭(zhēng)議處理的相關(guān)規(guī)定,1.發(fā)包人以對(duì)工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，（1）已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算按合同約定辦理；（2）已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，雙方應(yīng)就有爭(zhēng)議的部分委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無(wú)爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算按合同約定辦理。 2.發(fā)承包雙方發(fā)生工程造價(jià)合同糾紛時(shí)，應(yīng)通過(guò)下列辦法解決： （1）雙方協(xié)商確定； （2）提請(qǐng)調(diào)解。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價(jià)問(wèn)題； （3）按合同約定向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。,一. 國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)于辦理竣工竣工結(jié)算的相關(guān)規(guī)定,三 當(dāng)前房企竣工結(jié)算種常見的兩種計(jì)價(jià)模式,目前的定價(jià)模式無(wú)非兩種： 【1】 費(fèi)率招標(biāo)、定額計(jì)價(jià) 【2】 清單招標(biāo)、圖紙包干 兩者在結(jié)算做法上有所不同，但在結(jié)算內(nèi)容上大同小異。,四、費(fèi)率招標(biāo)、定額計(jì)價(jià)模式結(jié)算招術(shù),1.充分分析清楚定額計(jì)價(jià)模式下對(duì)成本控制的不利因素，在編制標(biāo)書、談判、簽訂合同時(shí)盡可能地將這些缺陷或漏洞堵住。如：事先規(guī)定某些措施費(fèi)不計(jì)或按某一個(gè)固定數(shù)包定，避免結(jié)算時(shí)算不清而扯皮。 2.對(duì)一些檔次、品牌差異較大的主材及設(shè)備（如管、線、配電箱、砌體材料等）采用甲供或甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)方式進(jìn)行控制；對(duì)普通主材（如鋼筋、砼）只列出品牌范圍，按施工期間平均信息價(jià)，并單獨(dú)談定下浮點(diǎn)。 3.對(duì)超高增加費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)、甚至腳手架等大宗措施費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)下?。ㄒ话愣~規(guī)定的費(fèi)用較高，市場(chǎng)下浮的比例較大）；謹(jǐn)慎計(jì)算送面積部分的三項(xiàng)費(fèi)用。 4.了解設(shè)計(jì)規(guī)范，吃透定額計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則，尤其對(duì)定額無(wú)規(guī)定、或規(guī)定不清、或有規(guī)定但難以操作的，要嚴(yán)加防范，避免掉進(jìn)成本陷阱。,五、清單招標(biāo)、圖紙包干的優(yōu)缺點(diǎn)及結(jié)算招術(shù),1.促進(jìn)設(shè)計(jì)圖紙的完善和材料設(shè)備的定板定樣 2.符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求 ，取得有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格 3.充分利用投標(biāo)方的資源，為我所用 4.以招標(biāo)價(jià)取代施工過(guò)程中的預(yù)算價(jià)，使成本管理人員有可能投入更多的時(shí)間到設(shè)計(jì)、過(guò)程控制及結(jié)算審核中去 5.較大程度地減少施工過(guò)程中變更、簽證、協(xié)調(diào)、配合等扯皮現(xiàn)象，保證施工進(jìn)度 6.進(jìn)行成本按月審結(jié)，真正做到成本的統(tǒng)計(jì)反饋、動(dòng)態(tài)監(jiān)控 7.結(jié)算周期短，扯皮現(xiàn)象少 8.缺點(diǎn)是：預(yù)留相應(yīng)的招標(biāo)周期 9.結(jié)算要點(diǎn)：以圖紙包干價(jià)加減合同調(diào)整額。,六 標(biāo)桿房企工程結(jié)算管理節(jié)點(diǎn)、流程、程序集指引,萬(wàn)科工程結(jié)算管理節(jié)點(diǎn)及規(guī)定 結(jié)算方式：按實(shí)結(jié)算、合同加變更結(jié)算 工程結(jié)算、甲供材結(jié)算及尾款支付（典型案例： 27工程結(jié)算實(shí)施細(xì)則） 結(jié)算管理作要求（典型案例： 29萬(wàn)科預(yù)結(jié)算管理作業(yè)指引） 竣工結(jié)算項(xiàng)目審批（典型案例：30竣工結(jié)算項(xiàng)目審批表；31竣工結(jié)算造價(jià)審批表） 工程結(jié)算總結(jié)、分析及后評(píng)估（典型案例：32結(jié)算總結(jié)及成本分析及后評(píng)估報(bào)告）,七、結(jié)算重要事項(xiàng),1、熟悉和深刻理解合同相關(guān)條款。包括承包范圍、圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、結(jié)算原則、清單附件、材料設(shè)備品牌、規(guī)格、有關(guān)承諾等。曾見過(guò)這樣的結(jié)算：打預(yù)制管樁，空樁按實(shí)樁計(jì)，多算60多萬(wàn)元（5000多根樁） 2、嚴(yán)把合同關(guān)，按符合結(jié)算要求的有效資料進(jìn)行結(jié)算。按相關(guān)責(zé)任部門及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的資料結(jié)算（具體按結(jié)算作業(yè)指引、設(shè)計(jì)變更作業(yè)指引、現(xiàn)場(chǎng)簽證作業(yè)指引等執(zhí)行），不符合要求的不予結(jié)算。 3、嚴(yán)防貨不對(duì)板，守住最后一道防線。必要時(shí)核對(duì)“材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)申報(bào)表”、“材料設(shè)備使用報(bào)審表”、對(duì)照供貨合同、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物、甚至讓供應(yīng)商到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決扣罰。 4、將結(jié)算中遇到的問(wèn)題不斷反映到招標(biāo)、簽定合同中去，完善合同，更好地保護(hù)招標(biāo)成果。比如對(duì)包干合同，承包商經(jīng)常提出更換某些材料、設(shè)備的要求，因?yàn)檫@是承包商報(bào)價(jià)較低的項(xiàng)目，承包商總以供貨周期長(zhǎng)，不能滿足施工進(jìn)度為由，迫使甲方代表就范，達(dá)到承包商調(diào)整差價(jià)獲得額外利潤(rùn)的目的。這無(wú)形中甲方抹平了其報(bào)價(jià)低的窟窿，助長(zhǎng)了其惡意低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠的風(fēng)氣。為此，在以后的合同中規(guī)定，類似情況加罰原價(jià)的30%50%，看你誰(shuí)還玩這招。 5、練就一身內(nèi)功，精打細(xì)算，以理服人。計(jì)算人員必須掌握熟練的結(jié)算技能，部門不定期地召開結(jié)算討論會(huì)、大家對(duì)不同項(xiàng)目、不同事情結(jié)算處理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，共同提高。最怕的是給人家多算了錢，轉(zhuǎn)身后被人家罵成傻瓜，一旦看扁了你，以后無(wú)法把好結(jié)算關(guān)。 6、不吃人家一頓飯，不拿人家一張卡，不收人家一分錢。這是涉及職業(yè)道德最基本的問(wèn)題。沒(méi)有顧慮，辦事一身輕松，人家敬你三分；當(dāng)面雖不悅，其實(shí)心里服你；再說(shuō)圈子就這么大，要潔身自好。試想，本領(lǐng)過(guò)硬，道德過(guò)關(guān)，還有什么成本管理不好？,講座總目錄,當(dāng)前建筑業(yè)的現(xiàn)狀 近年來(lái)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑市場(chǎng)僧多粥少的局面造成了承包商處于被動(dòng)地位。2010年建筑業(yè)利潤(rùn)率在第二產(chǎn)業(yè)38個(gè)行業(yè)中排名倒數(shù)第三。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大多數(shù)上市公司所屬的行業(yè)凈利率一般在9%以上,而建筑業(yè)凈利率不超過(guò)3%,還不及全社會(huì)平均水平的40%。 承包商首先要爭(zhēng)取中標(biāo)，進(jìn)而才能考慮如何增加收益。而承包商首先要中標(biāo)，一般采取低價(jià)中標(biāo)策略；而要增加收益主要策略就是有“經(jīng)驗(yàn)”的承包商都會(huì)該抓四個(gè)盈利的機(jī)會(huì)：工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、價(jià)款調(diào)整、工程索賠，力圖通過(guò)合法途徑增加自己的工程款收入，確保不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)虧損，并獲取相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。,蘇通大橋是交通部規(guī)劃的黑龍江嘉蔭至福建南平國(guó)家重點(diǎn)干線公路和江蘇省規(guī)劃的“四縱四橫四聯(lián)”公路主骨架“縱一”線的重要組成部分。它西距江陰長(zhǎng)江公路大橋82km。東距長(zhǎng)江入海口108KM，北接通啟高速公路的小?；ネ⒔?，南接沿江高速公路的董濱互通立交與蘇嘉杭高速公路相連。,蘇通大橋概算總投資64.5億元 。實(shí)際投入資金為86億元，超概算21.5億元。,案例一：蘇通大橋高價(jià)結(jié)算案例,案例二：國(guó)家大劇院高價(jià)結(jié)算案例,國(guó)家大劇院建筑設(shè)計(jì)方案為法國(guó)設(shè)計(jì)，方案復(fù)雜，設(shè)計(jì)深度與我國(guó)定額不相符，沒(méi)有相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)可供參考，只能按已完工程估算造價(jià)。,國(guó)家大劇院工程外部圍護(hù)結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)殼，是半橢圓球形，東西長(zhǎng)軸212.2m，南北短軸143.64m，總高度46.285m。內(nèi)設(shè)歌劇院（2416席）、音樂(lè)廳（2017席）及戲劇院（1040席）及公共大廳等。屋面采用鈦金屬板，整個(gè)網(wǎng)殼外環(huán)繞人工湖（35500m2），各種通道及入口均設(shè)在水下。設(shè)計(jì)為法國(guó)巴黎機(jī)場(chǎng)公司安德魯建筑師，北京市建筑設(shè)計(jì)研究院參與主體設(shè)計(jì)，整體結(jié)構(gòu)用鋼量達(dá)6750t，195kg/m。,1. 高價(jià)結(jié)算的原因及所占比例,目前結(jié)算超概算約占30%左右，但也出現(xiàn)了一些超支現(xiàn)象更為嚴(yán)重的特大工程。下面通過(guò)調(diào)查收集資料的方法對(duì)一般結(jié)算超概算現(xiàn)象的原因加以總結(jié)。,2.高價(jià)結(jié)算的原因及所占比例統(tǒng)計(jì)圖,由上圖可以看出，超支原因中工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠和價(jià)款調(diào)整四大原因占了79%。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，變更、簽證、索賠和價(jià)款調(diào)整是重點(diǎn)要控制的內(nèi)容。 而對(duì)于承包商，變更、簽證、索賠和價(jià)款調(diào)整則是其創(chuàng)收的主要工具，承包上可以合理利用這些工具為自己贏得利潤(rùn)。,講座總目錄,價(jià)款調(diào)整控制工具操作要領(lǐng),二,施工索賠控制工具操作要領(lǐng),四,工程變更控制工具操作要領(lǐng),一,三,現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工具操作要領(lǐng),1. 08計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于價(jià)款調(diào)整的具體規(guī)定和操作要領(lǐng)：,“量”變,4.7.2 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。,4.7.3 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定： 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間） 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間，可僅就其變更后的差異部分調(diào)整。） 合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng) 發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。（前提：無(wú)法找到適用和類似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)采用招投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤(rùn)的原則，雙方協(xié)商新的綜合單價(jià)）,1,2,“量”變,3,4,4.7.4 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。,4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 若合同未作約定，本條條文說(shuō)明指出，按以下原則處理： （1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。 （2）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0 .1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。,1. 08計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于價(jià)款調(diào)整的具體規(guī)定和操作要領(lǐng)：,“價(jià)”變,1,2,4.7.1招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。,4.7.6若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。如合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 調(diào)整方式： （1）價(jià)格指數(shù)調(diào)整法。此法適用于使用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等工程。 （2）利用造價(jià)信息調(diào)整法。此法適用于使用的材料品種較多，每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。,因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款(承發(fā)包雙方各自的損失各自負(fù)責(zé)，工程損失由發(fā)包人承擔(dān)。)。,3,1. 08計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于價(jià)款調(diào)整的具體規(guī)定和操作要領(lǐng)：,2.確認(rèn)工程價(jià)款調(diào)整的程序,新規(guī)范條文說(shuō)明4.7.9中規(guī)定，當(dāng)工程價(jià)款調(diào)整因素確定后，發(fā)承包雙方按合同約定的時(shí)間和程序提出并確認(rèn)調(diào)整的工程價(jià)款。當(dāng)合同未作約定或本規(guī)范的有關(guān)條款未作規(guī)定時(shí)，按下列程序辦理：,14天內(nèi),14天內(nèi),3 價(jià)款調(diào)整的重點(diǎn)材料價(jià)差調(diào)整策略,1）清單計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于材料價(jià)差調(diào)整的規(guī)定： 基本原則是：有約定按約定無(wú)約定按法定。 2）策略 業(yè)主應(yīng)盡量通過(guò)與承包方談判將材料價(jià)差調(diào)整在合同中明確約定。 3）雙方合同對(duì)于材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)未明確（約定）時(shí)的處理方法 材料價(jià)格的法定幅度為5%，即5%以內(nèi)的有承包方承擔(dān)，以外的由發(fā)包方承擔(dān)。 4）操作辦法 施工期內(nèi)，當(dāng)材料價(jià)格變化，超過(guò)省級(jí)行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的幅度或約定的時(shí)應(yīng)予調(diào)整，承包人采購(gòu)材料前應(yīng)將新的材料單價(jià)和采購(gòu)數(shù)量報(bào)發(fā)包人審核，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)審核確定需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整工程價(jià)款依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確定調(diào)整材料價(jià)格及其數(shù)量，并調(diào)整工程價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。,4 建設(shè)單位在工程價(jià)款調(diào)整中的應(yīng)對(duì)策略,合同中應(yīng)明確承包商可進(jìn)行價(jià)款調(diào)整的范圍和流程，對(duì)未在可調(diào)范圍內(nèi)的、或承包商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向業(yè)主發(fā)出調(diào)整報(bào)告的，不予調(diào)整。,做好施工圖設(shè)計(jì)及清單編制工作，避免施工圖設(shè)計(jì)或工程量清單中標(biāo)明的工程量小，在施工過(guò)程中又必不可少的大幅增加工程量，同時(shí)，應(yīng)規(guī)定在一定范圍內(nèi)，工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。,評(píng)標(biāo)過(guò)程中注意是否有單價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，或單價(jià)波動(dòng)比較頻繁的情況，材料、設(shè)備是否有報(bào)價(jià)很低的情況存在。,要關(guān)注、預(yù)測(cè)法規(guī)及政策性變化，如法律及政策性風(fēng)險(xiǎn)較大，業(yè)主方可在合同專用條件中規(guī)定，將法律變化的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移給承包商。,如果確實(shí)屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，則業(yè)主應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并隨進(jìn)度款支付，否則可能會(huì)影響整個(gè)施工工期，引起更大損失,業(yè)主在工程 價(jià)款調(diào)整中的 應(yīng)對(duì)策略,價(jià)款調(diào)整控制工具操作要領(lǐng),二,施工索賠控制工具操作要領(lǐng),四,工程變更控制工具操作要領(lǐng),一,三,現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工具操作要領(lǐng),1.工程變更定義和范圍,工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定發(fā)包人在招投標(biāo)階段所確定的方案往往存在某方面的不足。隨著工程的進(jìn)展和對(duì)工程本身認(rèn)識(shí)的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工程施工過(guò)程中需要對(duì)工程的范圍、技術(shù)要求等進(jìn)行修改，形成工程變更。工程變更是指在合同實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取的對(duì)原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施。,1.1工程變更定義,1.2工程變更的范圍,2.工程變更原因分析,在工程變更管理實(shí)踐中，工程變更生成的主觀因素可控性較差，一些不合理工程變更甚至惡意工程變更一般均由主觀因素引起。因此，主觀因素是建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)；同時(shí)也是項(xiàng)目效益來(lái)源的一條捷徑。,工程變更雖然種類比較多，發(fā)生原因也形形色色，但從本質(zhì)上表現(xiàn)為價(jià)與量的變化。,熱點(diǎn)難點(diǎn),設(shè)計(jì)變更,主要原因（80%）,3 工程變更發(fā)生后的處理流程,要證明已發(fā)生“推定性變更”，承包商必須證明:什么是合同規(guī)定的施工要求;實(shí)際施工的工作已超出了這一要求;這是遵守工程師或其授權(quán)代表要求的結(jié)果。,對(duì)“指令性變更”，業(yè)主在提出變更口頭指令7天之內(nèi)，承包商必須向業(yè)主書面確認(rèn)，業(yè)主在接到確認(rèn)書的48小時(shí)內(nèi)應(yīng)給與回應(yīng)，否則視為業(yè)主確認(rèn)。,4.業(yè)主對(duì)工程變更的控制,4.1 業(yè)主對(duì)工程變更的控制策略,加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)及清單編制工作，避免設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大疏漏，避免清單編制出現(xiàn)漏項(xiàng)和漏量，這些都會(huì)導(dǎo)致重大變更發(fā)生。,合理地發(fā)布變更指令、估算變更價(jià)款，取得監(jiān)理工程師和承包商的信任，為工程順利實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。,及時(shí)處理變更，合理計(jì)算變更價(jià)款，防止變更價(jià)款支付不及時(shí)導(dǎo)致承包商拖延進(jìn)度或暫停施工，引起索賠訴訟，進(jìn)而影響正常工程交付，增加業(yè)主損失；,運(yùn)用價(jià)值工程，嚴(yán)格審查承包商提出的變更建議，是否損害了業(yè)主利益，對(duì)于承包商提出的對(duì)雙方都有益的變更，應(yīng)進(jìn)行合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)；,4.業(yè)主對(duì)工程變更的控制,4.1 業(yè)主對(duì)工程變更的控制策略,靈活運(yùn)用補(bǔ)償方式，如果是工期緊張的項(xiàng)目，則可以少增加工期補(bǔ)償，多增加費(fèi)用補(bǔ)償，反之亦然，最終目的是保證工程順利投入使用。,審查承包商的變更項(xiàng)目，大多數(shù)承包商在變更中會(huì)向單價(jià)比較高的材料和設(shè)備變更，或者向新工藝、新技術(shù)變更，這些變更的利潤(rùn)往往是比較高的，業(yè)主方應(yīng)仔細(xì)審查這些變更是否確實(shí)有利于工程的質(zhì)量或安全；,審查承包商要求，對(duì)承包商要求變更所增加的費(fèi)用和工期進(jìn)行核算，在合理的范圍內(nèi)對(duì)承包商進(jìn)行補(bǔ)償；,工程變更在工程建設(shè)中是不可避免的。其發(fā)生和形成是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在控制過(guò)程中關(guān)鍵在于業(yè)主盡量做到事前控制、事中控制和事后控制。,事前控制,事中控制,事后控制,下達(dá)設(shè)計(jì)責(zé)任成本指標(biāo)，推行限額設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)缺陷,重視合同管理，健全工程變更管理制度,（1）建立變更臺(tái)賬，對(duì)比目標(biāo)責(zé)任成本，加強(qiáng)成本動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)控，補(bǔ)回成本損失。 （2）追查引發(fā)變更單位責(zé)任，一查到底，補(bǔ)償變更損失。 （3）總結(jié)教訓(xùn)，建立警告機(jī)制。,（1）簽好設(shè)計(jì)合同，控制設(shè)計(jì)過(guò)程責(zé)任成本。 （2）做好設(shè)計(jì)優(yōu)化，推行限額設(shè)計(jì)。 （3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)審圖工作。 （4）圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底 （5）招標(biāo)答疑會(huì)提出質(zhì)疑,對(duì)變更進(jìn)行整理、對(duì)比、分析，建立控制變更的指標(biāo)體系,變更控制方法,(1)重視合同管理，推廣工程量清單招標(biāo)及計(jì)價(jià)模式。 (2)規(guī)范工程變更工作程序。 (3)建立工程變更限額管理制。 (4)建立重要及重大設(shè)計(jì)變更的評(píng)審制。 (5)規(guī)范統(tǒng)一工程變更格式,4.2 業(yè)主對(duì)工程變更的控制方法,4.3 業(yè)主對(duì)工程變更的簽發(fā)原則,（1）確屬原設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的必須簽發(fā)的變更，應(yīng)按設(shè)計(jì)進(jìn)變更程序行，否則會(huì)影響到工程質(zhì)量進(jìn)而會(huì)影響到工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （2）對(duì)非變不可的變更，要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)比變更以后產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價(jià)）與此變更引起施工單位的索賠損失，權(quán)衡輕重后再做決定。 （3）設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在目標(biāo)責(zé)任成本范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超目標(biāo)成本時(shí)，更要慎重。 （4）變更中發(fā)生材料代用應(yīng)辦理材料代用單，變更以后的材料應(yīng)該性能更好、成本更低。堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確、沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。 （5）設(shè)計(jì)變更要盡量提前，確需在施工中發(fā)生的，也要在施工前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。 （6）設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的原因、背景，變更產(chǎn)生的時(shí)間、參與人、工程部位以及提出單位。 （7）工程變更以后的施工工藝應(yīng)該個(gè)更加簡(jiǎn)潔，對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。 （8）明確工程變更的責(zé)任、費(fèi)用承擔(dān)方式及額度，追究責(zé)任方的責(zé)任。 （9）注意變更部分是否已實(shí)施，若已實(shí)施則要注意按原圖施工的拆除費(fèi)以及拆除的材料、設(shè)備的回收和作價(jià)處理費(fèi)。變更中某項(xiàng)目若取消或調(diào)減，則要扣減相應(yīng)費(fèi)用。,5 工程變更價(jià)款的計(jì)算與確定,2008版計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.3規(guī)定：因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：,（1）合同中已有適用的綜合單價(jià),（2）合同中有類似的綜合單價(jià),其單價(jià)與原單價(jià)相同，如果工程量超過(guò)合同規(guī)定幅度，則應(yīng)對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)變更項(xiàng)目和內(nèi)容類似合同中已有項(xiàng)目時(shí)，可以將合同中已有項(xiàng)目的綜合單價(jià)拿來(lái)，通過(guò)換算后采用。,（3）合同中無(wú)適用或類似的綜合單價(jià),如果原合同中存在類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)且合理、或存在已審批的類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)，則以類似項(xiàng)目的單價(jià)作為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)綜合分析后對(duì)該類似項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整后作為新增項(xiàng)目的綜合單價(jià)。,1.套用單價(jià)法,合同中沒(méi)有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià)或雖有但單價(jià)不合理時(shí)，由承包人根據(jù)國(guó)家和地方頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的定額計(jì)價(jià)根據(jù)及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的有關(guān)文件規(guī)定編制新增工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)，然后根據(jù)投標(biāo)時(shí)的降價(jià)比率確定新增單價(jià)。,2.定額組價(jià)法,5 工程變更價(jià)款的計(jì)算與確定,（3）合同中無(wú)適用或類似的綜合單價(jià),發(fā)包人根據(jù)承包人在實(shí)施某個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)所實(shí)際消耗的人工、材料和臺(tái)班消耗量,采用合同或現(xiàn)行的人工、材料和臺(tái)班單價(jià),計(jì)算直接費(fèi)用,再加上承包人的管理費(fèi)用和利潤(rùn)做出單價(jià),以此為基礎(chǔ)同承包人協(xié)商確定新的綜合單價(jià)。,3.實(shí)際組價(jià)法,對(duì)于一些零星的變更工作，可根據(jù)計(jì)日工單價(jià)，分別估算出變更工程的人工、材料及機(jī)械臺(tái)班消耗量，然后按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日工的相關(guān)單價(jià)來(lái)計(jì)價(jià)。,4.計(jì)日工定價(jià)法,如果雙方對(duì)變更工程價(jià)款不能協(xié)商一致，可根據(jù)最高人民法院的司法解釋，根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均成本確定變更價(jià)款。即業(yè)主根據(jù)此解釋，依據(jù)所有各投標(biāo)書中相關(guān)項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行平均，作為變更工程項(xiàng)目的單價(jià)。,5.數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)算法,價(jià)款調(diào)整控制工具操作要領(lǐng),二,施工索賠控制工具操作要領(lǐng),四,工程變更控制工具操作要領(lǐng),一,三,現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工具操作要領(lǐng),2008規(guī)范中規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)簽證定義是 ：“指在工程建設(shè)施工過(guò)程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場(chǎng)代表（或其委托人）對(duì)發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用作出書面簽字確認(rèn)的憑證?！?。它不包含在施工合同和圖紙中，也不像實(shí)際變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生、內(nèi)容零碎、沒(méi)有規(guī)律性，但是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。,1 現(xiàn)場(chǎng)簽證的含義及對(duì)造價(jià)控制的意義,2 現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容,3 現(xiàn)場(chǎng)簽證遇到的問(wèn)題及處理方式,4 常見的現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目,4.1 地下障礙物的處理：開挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見因素，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可辦理手續(xù)。,4.2 停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過(guò)合同約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。如：停電造成現(xiàn)場(chǎng)的塔吊等機(jī)械不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工人停工、機(jī)械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費(fèi)、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長(zhǎng)時(shí)間停工，造成大型機(jī)械長(zhǎng)期閑置的損失可以辦理簽證。,4.3 由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開工前沒(méi)有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實(shí)際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開挖時(shí)的措施費(fèi)用增加，可就此辦理簽證。,4.4 甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證;甲方供料,不符合設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行加工簽證。,4 常見的現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目,4.6 材料的二次加工或使用特殊材料的簽證 在包工包料工程的施工過(guò)程中,甲方往往指定采購(gòu)部分材料,有的不能直接使用需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)二次加工。有的設(shè)計(jì)要求使用部分特殊材料,而定額中未包括需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。如灌注砼設(shè)計(jì)要求增加早強(qiáng)劑等。,4.7 備用機(jī)械臺(tái)班的簽證 根據(jù)工程施工不能間斷的需要,甲方為了防止停工而提出增加備用設(shè)備的要求,對(duì)甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)簽證。,4.8 零星維修項(xiàng)目簽證。 對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目沒(méi)有正規(guī)施工圖紙，一般檢修前由施工企業(yè)提出檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后以工程簽證辦理工程結(jié)算。,4.5 場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)：由于道路狹窄，材料、機(jī)具不能一次運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行二次搬運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可后辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。,現(xiàn)場(chǎng)簽證,簽證的工程量,簽證內(nèi)容單價(jià),竣工結(jié)算,技巧：簽證前查看定額，防止承包商找一個(gè)高的單價(jià)，使簽證的內(nèi)容去適應(yīng)那個(gè)單價(jià)而獲得額外利潤(rùn)。,簽證項(xiàng)目要齊全，工程量要涵蓋全部項(xiàng)目。明確是計(jì)日工工程量還是合同工程量。,5 現(xiàn)場(chǎng)簽證的核心簽證工程量與簽證單價(jià),難點(diǎn),6 處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的注意事項(xiàng),6.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要明確，項(xiàng)目要齊全。簽證中要注明時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、事由，并附上計(jì)算簡(jiǎn)圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)。 舉例：某施工單位砌2m高的圍墻辦理簽證如下：“應(yīng)甲方要求用M2.5水泥砂漿砌2m高圍墻85m3?！笨墒瞧鰢鷫π枰绕秸麍?chǎng)地，需要搭拆腳手架，還需要抹水泥砂漿等?？墒窃摵炞C中并未詳細(xì)說(shuō)明這些情況，勢(shì)必影響其后期的結(jié)算。,6.2 與預(yù)算定額中規(guī)定相重復(fù)的簽證項(xiàng)目，不應(yīng)再要求簽證。 舉例：施工單位在某工程中回填土套用某地區(qū)03定額的8-1后，又要求辦理土方的雙輪車場(chǎng)內(nèi)運(yùn)費(fèi)（運(yùn)距為100m）的簽證，因?yàn)槎~的注釋（工作內(nèi)容中）中明確素土墊層已經(jīng)包含了150m的運(yùn)距，所以，承包商該要求屬于重復(fù)簽證。,6.3 注意時(shí)限要求。在編制簽證時(shí),要注意施工合同條款約定的遞交簽證時(shí)限,承包商一定要在合同約定的期限前,將簽證的增減額及結(jié)算提交給發(fā)包人,避免造成發(fā)包人拒收的情況發(fā)生。,6.4 簽證手續(xù)要齊全。承包商要注重合同約定的簽證手續(xù)和流程。 簽證流程舉例： 某工程合同約定：每份簽證內(nèi)容按各單項(xiàng)工程不同專業(yè)由承包人提出，監(jiān)理工程師、業(yè)主造價(jià)工程師、業(yè)主單位主管經(jīng)理按簽批權(quán)限逐層簽字審批后,由資料員編號(hào)才能生效,然后發(fā)放各單位實(shí)施。由承包單位將此次簽證內(nèi)容編制成預(yù)算書,報(bào)至業(yè)主造價(jià)工程師審核,然后經(jīng)業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)審批蓋章后生效,進(jìn)行過(guò)程跟蹤結(jié)算,竣工結(jié)算時(shí)直接并入相應(yīng)工程項(xiàng)下。,6 處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的注意事項(xiàng),6.5 簽證單要編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽發(fā)。 6.6 注意隨時(shí)留底，避免添加、修改現(xiàn)象。 6.7 明確價(jià)格認(rèn)證權(quán)限，注明材料的價(jià)格形式。 6.8 零工的簽發(fā)問(wèn)題，注意單價(jià)的統(tǒng)一確定。,7 業(yè)主對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽發(fā)原則,7.1 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證，機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽署，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工，只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤消費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。 7.2 能在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目等，合同中沒(méi)有約定的，由有關(guān)人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定?，F(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。 7.3 應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。,8 現(xiàn)場(chǎng)簽證案例分析,某承包商在申報(bào)修筑料場(chǎng)圍堰計(jì)日工工程量時(shí),按投標(biāo)書中計(jì)日工的人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)上報(bào)了計(jì)日工工程量簽證表,同時(shí)申報(bào)了人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)共三項(xiàng)費(fèi)用,見下表：,監(jiān)理工程師在批復(fù)工程量時(shí),只批復(fù)了工長(zhǎng)的工時(shí)和挖掘機(jī)臺(tái)時(shí),沒(méi)有批復(fù)司機(jī)的工時(shí)和柴油量。,審核過(guò)程,監(jiān)理在審核工程量時(shí),查閱了招標(biāo)文件中對(duì)計(jì)日工中施工機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)的規(guī)定, 發(fā)現(xiàn)規(guī)定如下:施工機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)包括機(jī)械折舊費(fèi)、修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)、牌照稅、車船使用稅、養(yǎng)路費(fèi)。按照此規(guī)定:施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)中已包含了人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)。因此人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)的申報(bào)