排污費稽查培訓講義.ppt

排污費稽查培訓講義,四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊 李德俊 2019/7/11,主 要 內 容,一、排污費稽查的依據(jù) 二、排污費稽查的內容 三、排污費稽查的工作程序 四、排污費稽查結果的處理 五、排污費稽查中應注意的問題,前言：排污申報,1、年度申報 企業(yè)：每年1月1日至15日內如實申報上年排污情況和本年預報。 環(huán)境監(jiān)察機構：每年2月10日前審核。 2、月末或季末申報：變更申報 企業(yè)：實際排污量的申報。 環(huán)境監(jiān)察機構：月末或季末終了10日內 核定排污量并送達。,排污申報,（一）、對象和內容 1、申報登記對象 轄區(qū)內所有排放廢水、廢氣、固體廢物、噪聲的企業(yè)、事業(yè)、個體工商戶、部隊、社會團體、黨政群機關等一切排污者。（也就是說除自然人外，包括黨政群、機關團體、部隊及所有帶有經營性質的單位，都屬于排污申報的對象。） 2、申報登記內容 排污者的基本情況。 用、排水情況。 廢氣排污情況。 噪聲排放情況。 固體廢物產生、處置與排放情況。 生產工藝示意圖,排污申報,（二）、申報要求 1、對象與內容要求 2、時限要求 正常申報。 (1月1至15日) 新、擴、改申報。新建、擴建、改建項目，應在項目試生產前3個月內向環(huán)境監(jiān)察機構辦理申報手續(xù)。 變更申報。(變更前15日內或改變后3日內) 建筑施工申報。(開工前15日內),排污申報,排污申報登記審核 （一）審核要求 1、監(jiān)察機構應在2月10日前完成排放污染物申報登記表的審核。 2、經審核，排污者填寫的排放污染物申報登記表不合格的，應要求排污者限期補報，對限期內未完成補報或拒絕補報的，可按同行業(yè)、同規(guī)模排污者的排放情況直接核定。 3、經審核，排污者填寫合格和直接核定的排放污染物申報登記表將有關內容錄入微機并將報表存檔。,排污申報,（二）審核內容與方法 1、對申報表本身內容的審核 （1）申報時限是否符合要求。 （2）申報內容是否齊全。 （3）供排水量是否平衡。 （4）物料是否平衡。 （5）設計生產能力（實際生產能力）、企業(yè)管理水平和排污情況的關系是否平衡。 （6）產污、治污和排污的關系是否平衡。 （7）年生產經營的排污情況和月、日生產經營的排污情況是否一致。,排污申報,（二）審核內容與方法 2、利用相關資料對申報表進行審核 （1）利用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核。 （2）利用物料衡算數(shù)據(jù)等進行審核。 （3）對照以往資料對申報表內容進行審核。 （4）利用統(tǒng)計、工商、技術監(jiān)督、水務、能源、電力等相關部門資料進行審核。,排污申報,（二）審核內容與方法 3、現(xiàn)場監(jiān)督檢查核實 1)對整個生產工藝過程的核實。 檢查的方法： a.檢查現(xiàn)場技術資料與運行記錄。 b.檢查環(huán)保設施運行及管理情況。 c.走訪現(xiàn)場操作人員及有關管理人員。 d.現(xiàn)場取證。,排污申報,（二）審核內容與方法 3、現(xiàn)場監(jiān)督檢查核實 2)對治污設施和排污去向與排污量的核實。一般應對企業(yè)所有治污設施的設計能力、運行現(xiàn)狀和排污去向進行全面檢查，從中發(fā)現(xiàn)違法排污行為。 3)對企業(yè)新、改、擴建項目情況、生產工藝水平、經濟效益情況等進行全面調查，從中發(fā)現(xiàn)其它環(huán)境違法行為。 4)從排污口的排污因子和排水量，區(qū)分產生污染的責任單位。,前言：排污量的核定,1、關于排污費征收核定有關工作的通知（環(huán)發(fā)200364號）： 排污量核定順序：在線數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)和系數(shù)法。 2、國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知（國發(fā)200736號）：“監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算所得的排放量數(shù)據(jù)必須與物料衡算法或排放系數(shù)法計算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對照驗證，對兩種方法得出的排放量差距較大的，須分析原因。對無法解釋的，按“取大數(shù)”的原則得到污染物的排放量數(shù)據(jù)?！?。 3、結合企業(yè)申報及現(xiàn)場核查數(shù)據(jù)，選取相應數(shù)據(jù)進行核定。,前言：排污量的核定,（一）、確定核定方式 核定人員接到審核后的排污申報登記表后，應當依據(jù)申報情況進行分類，確定需要核定的排污者，并根據(jù)排污者排放污染物的種類的復雜程度、數(shù)量的多少確定排污者的核定方式為月或季，按月（或季）進行逐月（或季）核定。 對拒報、謊報的排污者，通過現(xiàn)場核查后，采取直接核定的方式，確定其排放污染物的種類、數(shù)量。,前言：排污量的核定,二）、調查取證 1、資料核定 2、現(xiàn)場核定 a、核實生產工藝， b、調取排污者財務帳目中繳納自來水費用的票據(jù)進行核查； c、調取排污者能源統(tǒng)計的有關資料進行核查； d、調取排污者財務帳目中主要原輔材料的有關資料進行核查； e、現(xiàn)場監(jiān)察污染物處理設施的運轉情況及運行記錄； f、現(xiàn)場采集廢水、廢氣等樣品進行監(jiān)督性監(jiān)測，噪聲采取現(xiàn)場監(jiān)測的方法； g、其它有效的核定手段。,前言：排污量的核定,（三）、形成核定報告 1、核定材料的準備和提交 2、核定結果審查 3、核定結果的集體審議 4.核定報告的整理,前言：排污量的核定,（四）、送達排污核定通知書 （五）、復核的處理 1、復核調查取證 排污者接到排污核定通知書后如對核定結果有異議，可在7日內向下達排污核定通知書的部門提出復核請求，監(jiān)察部門應當在10日內完成復核決定。 2、形成復核報告 3、送達排污核定復核決定通知書,前言：排污收費,1、排污費的計算： 污染當量數(shù)排放量/當量值（千克） 廢水：0.7元*前三項污染當量數(shù)之和; 廢氣: 0.6元*前三項污染當量數(shù)之和; （廢氣中SO2和NOX的收費變化。）,前言：排污收費,（一）、排污費計征的原則 1、污水排污費計征原則（新水法） （1）、排污即收費的原則； （2）、對污水進入城市集中處理 設施并繳納了污水處理費的不得重復收費的原則； （3）、三因子疊加收費的原則；,前言：排污收費,a、色度、PH、大腸菌群數(shù)、余氯量超標收費，不超標不計征收排污費的原則； b、對醫(yī)院能監(jiān)測的，按實際污染物監(jiān)測值收費，不能監(jiān)測的，按醫(yī)院床位數(shù)或污水排放量其中收費額較高的一項計征收排污費的原則。 c、對城市集中處理設施超標排污的收費原則； d、對征收冷卻排水和礦井排水污水排污費應扣除進水本底值的原則； e、對同一排污口中的COD 、BOD5、和總有機碳，只征收其中一項污染因子的污水排污費的原則； f、對同一排污口的大腸菌群數(shù)和總余錄只征收其中一項污染因子的污水排污費的原則； g、對無法進行監(jiān)測或物料衡算的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產業(yè)和醫(yī)院等小型排污者排放的廢水，可實行抽樣測算、依據(jù)特征值按月計算排污費的原則； h、一個排污者有多個排污口應分別計算合并的原則； i、一類污染物按車間排放口收費的原則； j、對畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小于50頭牛、500頭豬、5000羽雞（鴨）和醫(yī)院床位小于20張床位，不收污水排污費的原則。,前言：排污收費,2、廢氣排污費計征原則 （1）、 排污即收費的原則； （2）、三因子疊加收費的原則； （3）、二氧化硫和氮氧化物排污費征收的標準，實行分步實施逐步到位的原則； （4）、煙塵和林格曼黑度只得按收費額最高一項征收排污費，其中林格曼黑度按黑度大小收費的原則； （5）、一個排污者有多個排污口應分別計算合并收的原則；,前言：排污收費,3、固體廢棄物排污費計征原則（新固廢法） （1）.只對一般工業(yè)固體廢棄物排放，不再征收排污費的原則； （2）.對以填埋方式處置不符合國家有關規(guī)定危險廢物，實行計征危險廢物排污費的原則；,前言：排污收費,4、噪聲超標排污費計征原則(注意邊界) （1）、超標收費的原則； （2）、一個單位邊界上有多處噪聲超標，按征收噪聲超標排污費最高一處計征的原則； （3）、一個單位沿邊界長度超過100米有兩處以上（含兩處）噪聲超標的，按噪聲超標排污費最高一處加一倍征收超標準排污費的原則。 （4）、一個單位有不同地點作業(yè)場所，應分別計算合并計征的原則；,前言：排污收費,（6）、 超標噪聲排污費應按月核定，一個月內不足15天的，減半計征的原則； （7）、夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標噪聲，應按等效聲級和峰值噪聲兩種指標中收費額最高一項計征排污費的原則。 （8）、建筑施工場地同一施工單位多個建筑施工階段同時施工時，按噪聲限值最高的施工階段計征超標噪聲排污費的原則； （9）、農民自建住宅不得征收超標噪聲排污費的原則； （10）、機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收噪聲超標排污費的原則； （11）、噪聲超標不足1分貝按四舍五入的原則。,前言：排污收費,(二)、注意政策的變化: 2005年4月1日起,新的固廢法實施后,不再征收一般固體廢物排污費; 2008年6月1日起,新的水法實施后,污水超標準排污費不再加倍;同時,對進入城市管網的污水排污費進行了明確。,間接：排污者排放污水，經污水集中處理設施二次處理后再排向 水體。 達標或者超標均不征收排污費，如超標，應予處罰。 直接：1、直接排向水體的； 2、排污者排放污水進入市政污水管網，但未進入污水集中處理設施，最終又排向水體的?！按┠c而過”、“穿城而過” 直接向水體排放污染物,無論達標或者超標，均應按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。 注意：1、修訂后的水污染防治法取消了“超標準排污費”！ 2、排污收費體現(xiàn)的是占用環(huán)境資源的代價，超標排污已經被法律界定為違法行為，在受到處罰的同時，不免除其繳納排污費的義務。,現(xiàn)實中存在繳納了污水處理費但污水處理廠尚未建成的情況，是否還應當繳納排污費？ 第四十四條第四款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水，繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。 可見，不再繳納排污費，有三個條件：一是向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水；二是已經繳納污水處理費用；三、城鎮(zhèn)污水集中處理設施確實提供了處理污水的有償服務。如果只繳納了污水處理費但并未向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水，城鎮(zhèn)污水集中處理設施沒有提供污水處理服務，按照規(guī)定，應該繳納排污費。 關于征收污水排污費有關問題的復函（環(huán)函2006256號）：“凡開征污水處理費的城市，超過3年未建成污水處理廠，沒有為繳納污水處理費的排污單位提供污水處理的有償報務，當?shù)丨h(huán)保部門對直接向環(huán)境排放污水的單位，應當按國家規(guī)定的標準征收其污水排污費或污水超標準排污費。”,企事業(yè)單位排放的污水進入城市污水管網，但未進入污水處理廠，是否屬于直接排污？ 第四十四條第二款規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率”。 可見，水污染防治法中將城鎮(zhèn)污水集中處理設施和配套管網區(qū)別對待。污水排出企業(yè)又經過二次處理后再排入環(huán)境屬于間接排放。通過配套管網進入城市污水集中處理設施進行處理后排放，屬于間接排放；除此外，只進入配套管網未進入城市污水集中處理設施以及雖進入城市污水集中處理設施但超過處理能力，城市污水集中處理設施未對其進行處理的，都屬于直接排放。,前言：排污收費,某廠鏈條鍋爐月耗河南焦作煤700噸/月，鍋爐除塵效率92%，煙氣黑度3級，求該鍋爐每月應繳費多少？ 排污收費制度P113 解：計算污染物排放量： 查表21-17、-18得（排污申報登記實用手冊 （表4-7、4-8） ）：灰份含量21.7%，硫份含量2.27%；表4-13灰份中煙塵百分比為20%；表4-15可燃物含量30%；表4-16氮的NOX轉化率為37.5%；表4-17煙煤的含碳量75%，不完全燃燒值為3%。,前言：排污收費,SO2排放量（Kg/月）=1600耗煤量（t/月）煤中含硫分（%） =16007002.27%=25424（Kg/月） 煙塵排放量（Kg/月）=1000耗煤量（t/月）煤中灰份%灰份中煙塵%1-除塵效率/1-煙塵中的可燃物% =1000 70021.7%20%（1-92%）/（1-30%）=3472（Kg/月） NOX排放量（Kg/月）=1630耗煤量（t/月）0.015%氮的NOX轉化率%+0.000938=16307000.015%37.5%+0.000938 =7488.38（Kg/月） CO排放量（Kg/月）=2230耗煤量（t/月）燃煤中碳的含量%不完全燃燒值%=233070075%3%=36697.5（Kg/月）,前言：排污收費,計算污染當量數(shù)： SO2污染當量數(shù)=排放量/當量值=25424/.95=26762.11 煙塵污染當量數(shù)=排放量/當量值=3472/2.18=1592.66 NOX污染當量數(shù)=排放量/當量值=7488.38/.95=7882.51 CO污染當量數(shù)=排放量/當量值=36697.5/16.7=2197.46,前言：排污收費,確定收費收費因子： SO2排污費=污染當量數(shù)0.6=26762.1106=16057.27（元/月） 煙塵排污費=污染當量數(shù)0.6=1592.6606=955.6（元/月） 黑度排污費=耗煤量黑度收費標準=7005=3500（元/月） NOX排污費=污染當量數(shù)0.6=7882.5106=4729.5（元/月） CO排污費=污染當量數(shù)0.6=197.4606=1318.48（元/月） 經比較前3項為；SO2、NOX、黑度 計算排污費：收費額=16057.27+4729.5+3500=24286.77（元/月）,一、排污費稽查的依據(jù),1、排污費征收使用管理條例第二十四條： 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環(huán)境保護行政主管部門有權責令其限期改正，或者直接責令排污者補繳排污費。,一、排污費稽查的依據(jù),2、排污費征收工作稽查辦法 共28條： 第一至第八條主要是原則性的規(guī)定，包括制訂目的，排污費征收稽查的概念、內容及對象，經費保障及獎勵機制等； 第九條至第十六條主要規(guī)定了稽查的范圍，稽查人員的權力、義務以及稽查的程序； 第十七條至第二十五條主要是規(guī)定了稽查結果的處理； 第二十六條至第二十八條主要對檔案管理、常用法律文書格式以及解釋權等作了原則性的規(guī)定。,一、排污費稽查的依據(jù),3、四川省人民政府貫徹國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定的實施意見： “（六）嚴格執(zhí)行排污費征收制度各級環(huán)境保護部門要加大對排污費征收的稽查力度，實行下查上收?！?一、排污費稽查的依據(jù),關于排污費征收核定有關工作的通知（環(huán)發(fā)200364號） 上級環(huán)境監(jiān)察機構應加強對下級環(huán)境監(jiān)察部門征收排污費的稽查工作。,一、排污費稽查的依據(jù),5、四川省環(huán)境保護局關于排污收費稽查工作的通知 （川環(huán)200528號 ） 其中明確規(guī)定了稽查的目的、意義、原則、主體、范圍、責任以及稽查結果的處理。,二 排污費稽查的內容,排污費征收工作稽查辦法第九條： 1、應當征收而未征收排污費的； 2、核定的排污量與實際的排污量明顯不符的； 3、提高或降低排污費征收標準征收排污費的；,排污費稽查的內容,4、違反國家有關規(guī)定減征、免征或者緩征排污費的； 5、未按國家有關規(guī)定的程序征收排污費的； 6、對排污者拒繳、欠繳排污費等違法行為，未依法催繳、未依法實施行政處罰或者未依法申請人民法院強制執(zhí)行的；,排污費稽查的內容,7、不執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，未將排污費繳入國庫的； 8、排污費征收、繳納過程中的其他違法、違紀行為。 對于不按國家規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門以外的機構征收排污費，或者干預排污費征收工作的，也應當予以稽查。 實施排污費征收稽查，追繳排污費，不受追溯時限限制。,三、排污費稽查的工作程序,1、須事先通知，發(fā)排污費征收稽查通知書，告知稽查時間、稽查內容以及須提供的材料，事先告知可能有礙稽查的除外。（第十條） 2、稽查方式：詢問、調取查閱資料、現(xiàn)場核查等。（第十四條） 3、稽查結束后30日內向同級環(huán)保部門報送排污費征收稽查報告。（第十五條） 4、制作排污費征收稽查處理決定書，送達被稽查對象，并予以公告。（第十六條）,三、排污費稽查的工作程序,1、前期準備：確定被稽查對象 關系稽查的成敗.（統(tǒng)計、環(huán)統(tǒng)、環(huán)評等） 前期準備包括收集被稽查對象的資料，包括環(huán)保部門收費的資料，與核定被稽查企業(yè)排污量相關的資料：環(huán)評資料、被稽查年度的產量、能耗、污染治理設施大致情況等。,三、排污費稽查的工作程序,2、事先通知：發(fā)排污費征收稽查通知書（下級環(huán)保部門和被除數(shù)稽查企業(yè)），告知稽查時間、稽查內容以及須提供的材料。（辦法第十條） 有下列情形之一的，稽查人員可不事先通知被稽查排污者: 公民舉報有排污費違法行為的; 稽查機關有根據(jù)認為其有排污費違法行為的; 預先告知有礙稽查的。,三、排污費稽查的工作程序,強調：通知中需提供的材料 給下級環(huán)保部門 排污收費檔案； 排污收費臺帳； 所稽查年度的所有監(jiān)測報告（電子文檔和紙質存檔）； 所稽查年度的環(huán)境統(tǒng)計報表； 所稽查年度下一年年度排污申報表； 所稽查地的城市功能區(qū)劃分等文件； 其它相關資料（如環(huán)評報告、驗收資料等）。,三、排污費稽查的工作程序,強調：通知中需提供的材料 給企業(yè)： 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、生產工藝情況、生產臺帳、原材料的入庫記錄、產品銷售記錄、能耗情況、污染治理設施的運行記錄等,三、排污費稽查的工作程序,3、查閱排污收費檔案資料（資料核查） 查收費臺帳，與財政部門國庫處打印的部門明細對帳單進行比較，稽查是否有應繳未繳情況（入庫的真實性）。 查收費檔案，與所收集的核定資料進行比較，稽查是否有應征未征情況。由此找出稽查的突破口。,二、排污費稽查的工作程序,4、現(xiàn)場核查 給被稽查企業(yè)下排污費征收稽查通知書，要求企業(yè)提供相應資料備查，對有用的資料復印后作為調查筆錄的附件。 在資料核查的基礎上，到企業(yè)現(xiàn)場核查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、生產工藝情況、生產臺帳、原材料的入庫記錄、產品銷售記錄、能耗情況、污染治理設施的運行記錄等。 拒絕現(xiàn)場檢查的發(fā)行政執(zhí)法約見通知書。,二、排污費稽查的工作程序,4、現(xiàn)場核查 其中重要的一點是作排污費征收稽查詢問調查筆錄。 注意一定要緊扣與核定排污量相關的信息進行詢問，最好將相應數(shù)據(jù)在筆錄中體現(xiàn)出來。 涉及噪聲超標時，現(xiàn)場核查時還須對廠界周邊進行取證。,三、排污費稽查的工作程序,5、計算排污量（嚴謹、公正） 按照排污量核定的的相關規(guī)定進行核定。 注意：數(shù)據(jù)的選擇。 在線監(jiān)測數(shù)據(jù)需按規(guī)定進行了比對監(jiān)測的數(shù)據(jù)要認定方可認定。注意其合理性。 對于監(jiān)督性監(jiān)測報告的使用。（分段、合理） 對于物料衡算和系數(shù)法的使用（參照資料）。,三、排污費稽查的工作程序,6、下達核定通知書（法院認定程序） 在稽查核定排污量與當?shù)睾硕ú灰恢聲r，一定要給企業(yè)下達核定通知書。 復核：企業(yè)有異議時按收費的程序進行復核。 一定要有送達回證及簽收人的相關資料！,三、排污費稽查的工作程序,7、稽查結束后30日內向同級環(huán)保部門報送排污費征收稽查報告。（第十五條） 8、制作排污費征收稽查處理決定書，送達被稽查對象，并予以公告。（第十六條）,四、排污費稽查結果的處理,規(guī)定的處理方式對應第九條應當予以稽查的情形。 處理方式中一共包括了八種情形： 對應征未征的處理方式； 對違反法定程序的處理方式； 對無權征收機構征收排污費的處理方式； 對多收排污費的退還； 對排污者不履行排污費繳納義務的處理方式； 對稽查處理決定不服的處理方式； 對政府人員違法違規(guī)的處理方式； 對應當由其他部門管轄的案件的處理等。,四、排污費稽查結果的處理,1、補繳排污費（分環(huán)保部門責任或企業(yè)責任） 條例第二十四條規(guī)定，環(huán)保部門應征未征或者少征收排污費的，上級環(huán)保部門可以直接責令排污者補繳排污費。規(guī)定的比較原則，不具有操作性。 稽查辦法明確了責令排污者補繳排污費的去向實施稽查的環(huán)保部門指定的商業(yè)銀行（第十七條、第十九條）。這既可以是負責征收的環(huán)保部門所在地商業(yè)銀行，也可以是實施稽查的環(huán)保部門所在地商業(yè)銀行。如省環(huán)保局對某一個市級環(huán)保局進行排污費征收稽查，既可以要求排污者將排污費繳入當?shù)丨h(huán)保部門開設賬戶的商業(yè)銀行，也可以要求繳入省級環(huán)保部門開設賬戶的商業(yè)銀行。,四、排污費稽查結果的處理,2、排污費征收權的上收 處理方式中最具有震懾力的規(guī)定是排污費征收權限的上收。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內連續(xù)十二個月20家以上應征未征收或少征排污費的（第十八條），和對由環(huán)保部門以外的機構如“收費局”征收排污費的（第二十一條），如果逾期仍不改正，由上一級環(huán)保部門直接核定并負責征收轄區(qū)內所有的排污費，但一般不超過一年。 由上一級環(huán)保部門核定和征收排污費，暫時改變了該級政府的財政預算，懲罰力度進一步加大，能更有效的破解地方的行政干預。,四、排污費稽查結果的處理,3、違反法定程序的處理方式 對“對排污者拒繳、欠繳排污費、又未按規(guī)定催繳、未依法實施行政處罰或者申請法院強制執(zhí)行的”這一種違反法定程序的情形作了細致的規(guī)定（第十九條）：可責令補繳，也可直接追繳； 對于其他違反法定程序的情形，如未按時做出復核決定、未送達排污費繳納通知單、未使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù)、未進行征收排污費公告等，主要是責令環(huán)保部門限期改正，未詳細列舉，只在第二十條統(tǒng)一規(guī)定為：“對其它違反法定程序征收排污費的，上級環(huán)保部門應責令限期改正”。,四、排污費稽查結果的處理,4、對不執(zhí)行處理決定的處理方式 對不執(zhí)行處理決定分了兩種情形，一