農(nóng)林學(xué)類論文-農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口放量增長(zhǎng)與“多收了三五斗”的農(nóng)民.doc

農(nóng)林學(xué)類論文-農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口放量增長(zhǎng)與“多收了三五斗”的農(nóng)民摘要借助葉圣陶先生那雙敏銳的眼睛，清楚地認(rèn)識(shí)到：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民的悲慘命運(yùn)。他們需要保護(hù)、引導(dǎo)和組織。提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是中國(guó)社會(huì)的難題之一。中國(guó)的畜牧業(yè)，歷經(jīng)了十幾年的時(shí)間，讓我們看到了希望?？墒牵翊蠖狗N植業(yè)，面臨放量進(jìn)口的沖擊，農(nóng)民們一再破產(chǎn)。在其競(jìng)爭(zhēng)力還沒有提高之前，就被消滅掉了?？墒牵袊?guó)人的大豆消費(fèi)，持續(xù)增長(zhǎng)。在這種情況下，我們的種植業(yè)，不能就這樣被摧毀。整個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)體系需要重大的變革。大豆等的瘋狂進(jìn)口是有一股自下而上的推動(dòng)力量。在消費(fèi)終端，在市場(chǎng)上抑制并化解農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的推動(dòng)力量。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，平抑進(jìn)口大豆的利潤(rùn)率。在生活方式的變化上，也在加強(qiáng)文化觀念的引導(dǎo)。關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品；進(jìn)口；農(nóng)民上中學(xué)時(shí)課本上有葉圣陶先生的多收了三五斗一文，不懂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的老師說：這篇文章描寫的時(shí)代一去不復(fù)返了。重讀多收了三五斗，所獲良多，覺得它應(yīng)當(dāng)成為一切與農(nóng)業(yè)有關(guān)的專家學(xué)者和政府官員的必讀作品。因?yàn)榫蛯?duì)農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民苦難的觀察而言，葉老先生七十年多前的這篇文章，比迄今為止國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者和政府官員的許多著述都要準(zhǔn)確得多，深刻得多。因此，考察商品經(jīng)濟(jì)條件下不受保護(hù)的農(nóng)戶的命運(yùn)，不可不看多收了三五斗。而今它影響所及遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的范疇。一、多收了三五斗的深刻之處在于集中表現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不受保護(hù)的農(nóng)民的命運(yùn)。農(nóng)民的命運(yùn)與中國(guó)的命運(yùn)息息相關(guān)?！肮荣v傷農(nóng)”是中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的揮之不去的歷史問題，這是因?yàn)槲镆韵橘F。如果農(nóng)民多收了三五斗就聽任谷賤傷農(nóng)，引發(fā)的后果是不堪設(shè)想。所以，中國(guó)歷代政府都特別注意解決這一問題。葉先生的多收了三五斗發(fā)表于1933年。下面我們看一看葉先生是如何揭示當(dāng)時(shí)的存在問題的：（一）農(nóng)民沒有在商品與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。葉先生描述在生活的重壓之下，獲得豐收的農(nóng)民，一畝田多收這么三五斗，誰(shuí)都以為該得透一透氣了?？梢娹r(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。所以也就出現(xiàn)了文章開頭的一幕：那些戴舊氈帽的大清早搖船出來，到了埠頭，氣也不透一口，便來到柜臺(tái)前面占卜他們的命運(yùn)?！安诿孜鍓K，谷三塊，”米行里的先生有氣沒力地回答他們?！笆裁?！”舊氈帽朋友幾乎不相信自己的耳朵。美滿的希望突然一沉，一會(huì)兒大家都呆了?！霸诹吕?，你們不是賣十三塊么？”“十五塊也賣過，不要說十三塊?！薄澳睦镉械眠@樣利害的！”現(xiàn)在是什么時(shí)候，你們不知道么？各處的米象潮水一般涌來，過幾天還要跌呢！”市場(chǎng)是殘酷的，農(nóng)民多收了三五斗反遭吞噬。（二）放任農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的危害。僅是多收了三五斗，無論如何也不至于引起糧食市場(chǎng)如此劇烈的震蕩。主要還是放任糧食進(jìn)口引發(fā)的禍害，而農(nóng)民對(duì)此不可能找到應(yīng)有的對(duì)策：從簡(jiǎn)單的心里噴出了憤激的話。先生冷笑著，“你們不糶，人家就餓死了么？各處地方多的是洋米，洋面，頭幾批還沒吃完，外洋大輪船又有幾批運(yùn)來了。”怎么能夠不糶呢？田主方面的租是要繳的，為了雇幫工，買肥料，吃飽肚皮，借下的債是要還的。多收了三五斗的農(nóng)民只有比那些洋米洋面賣得更賤，才會(huì)賣得出去。商人們卻在暗地里竊笑。（三）“同行公議”商業(yè)利益集團(tuán)的有組織的壓價(jià)，輕而易舉地勝過了一盤散沙的農(nóng)民。請(qǐng)看下面的一幕：“我們搖到范墓去糶吧，”在范墓，或許有比較好的命運(yùn)等候著他們，有人這么想?！安灰f范墓，就是搖到城里去也一樣。我們同行公議，這兩天的價(jià)錢是糙米五塊，谷三塊?！币槐P散沙的小農(nóng)，其實(shí)是一群又一群的待宰的羔羊。（四）政府及各種惡勢(shì)力的盤剝。上個(gè)世紀(jì)三十年代，政府腐敗，各種惡勢(shì)力橫行。“到范墓去糶沒有好處，”同伴間也提出了駁議?！斑@里到范墓要過兩個(gè)局子，知道他們捐我們多少錢！就說依他們捐，哪里來的現(xiàn)洋錢？”在這種盤剝之下農(nóng)民更是無可奈何。（五）金融混亂，在支付手段上大做手腳。米價(jià)如此之低，可是，到手的卻不是相對(duì)能夠保值的銀元，而是剎那間就可能貶值的鈔票：白白的米換不到白白的現(xiàn)洋錢，好象又被他們打了個(gè)折扣，怪不舒服?！澳悄?，換中國(guó)銀行的吧?！睆幕y上辨認(rèn)，知道手里的鈔票不是中國(guó)銀行的?！斑@是中央銀行的，你們不要，可是要想吃官司？”把萬分舍不得的白白的米送進(jìn)萬盛的廒間，換到了并非白白的現(xiàn)洋錢的鈔票。就這樣米行輕而易舉地把金融危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民。如今人民幣幣值穩(wěn)定，可是鄉(xiāng)間卻有了更下作的手段干脆打白條。更有甚至者，白條也不打就扣下了。（六）農(nóng)民的出路在哪里？葉先生當(dāng)時(shí)未必能看清楚農(nóng)民的出路究竟在哪里，可是他老老實(shí)實(shí)地寫出了農(nóng)民“路路斷絕”。后來證明：一旦農(nóng)民看到了出路，就會(huì)奔向那里，這就是中國(guó)革命成功的內(nèi)在原因。請(qǐng)看：“去年是水災(zāi)，收成不好，虧本。今年算是好年時(shí)，收成好，還是虧本！”“今年虧本比去年都厲害；去年還糶七塊半呢?！薄坝值冒炎约撼缘拿准g出去了。唉，種田人吃不到自己種出來的米！”“也只好不繳租呀。繳租立刻借新債。借了四分錢五分錢的債去繳租，貪圖些什么，難道貪圖明年背著重重的債！”“田真?zhèn)€種不得了！”“逃荒去，債也賴了，會(huì)錢也不用解了，好打算，我們一塊兒去！”“我看，到上海去做工也不壞。我們村里的小王，不是么？在上海什么廠里做工，聽說一個(gè)月工錢有十五塊。十五塊，照今天的價(jià)錢，就是三擔(dān)米呢！”“你翻什么隔年舊歷本！上海東洋人打仗，好多的廠關(guān)了門，小王在那里做叫化子了，你還不知道？”路路斷絕。一時(shí)大家沉默了?！拔覀兡昴攴N田，到底替誰(shuí)種的？”“我們吃辛吃苦，賠重利錢借債，種了出來，他們嘴唇皮一動(dòng)，說：五塊錢一擔(dān)！就把我們的油水一古腦兒吞了去！”“我們的田也是拿本錢來種的，為什么要替他們白當(dāng)差！為什么要替田主白當(dāng)差！”他們有的糶了自己吃的米，賣了可憐的耕牛，或者借了四分錢五分錢的債繳租；有的挺身而出，被關(guān)在拘押所里，兩角三角地，忍痛繳納自己的飯錢，有的來人去說好話，向田主退租，準(zhǔn)備做一個(gè)干干凈凈的窮光蛋；有的溜之大吉，悄俏地爬上開往上海的四等車。（七）社會(huì)各界的反映。面對(duì)如此局面，葉先生也寫到了社會(huì)各界都有所反映：“谷賤傷農(nóng)”的古語(yǔ)成為都市間報(bào)上的時(shí)行標(biāo)題。地主感覺收租棘手，便開會(huì)，發(fā)通電，大意說：今年收成特豐，糧食過剩，糧價(jià)低落，農(nóng)民不堪其苦，應(yīng)請(qǐng)共籌救濟(jì)的方案。金融界本來在那里要做買賣，便提出了救濟(jì)的方案：工業(yè)界是不聲不響。米價(jià)低落，工人的“米貼”之類可以免除，在他們是有利的。社會(huì)科學(xué)家在各種雜志上發(fā)表論文，從統(tǒng)計(jì)，從學(xué)理，提出糧食過剩之說簡(jiǎn)直是笑話；“谷賤傷農(nóng)”也未必然，谷即使不賤，在帝國(guó)主義和封建勢(shì)力雙重壓迫之下，農(nóng)也得傷。這些都是都市里的事情，在“鄉(xiāng)親”是一點(diǎn)也不知道。鄉(xiāng)親不知道，可是政府知道；知道這些的國(guó)民黨政府并沒有很好地解決這一問題，所以也就有了后來兵敗如山倒的結(jié)局，和農(nóng)民推著小車支前，幫助解放軍打勝仗。據(jù)說，當(dāng)他們潰退到了臺(tái)灣才注意解決了這些問題。也才算是有了立足之地。二、2003年在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得不到保護(hù)的農(nóng)民境況。2003年7月10日南方周末載：“今年上半年，中國(guó)進(jìn)口大豆達(dá)1008萬噸之巨，與2002年全年進(jìn)口量?jī)H僅相差124萬噸，如果不能平抑過分進(jìn)口，不僅會(huì)傷及3000萬豆農(nóng)，還會(huì)傷及整個(gè)大豆加工業(yè)鏈條，給整個(gè)行業(yè)帶來毀滅性打擊?！?月28日，中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)函警告?zhèn)€別進(jìn)口商，他們?cè)陬I(lǐng)到進(jìn)口檢疫證書之前，就同國(guó)外供應(yīng)商簽訂合同。通知重申，國(guó)內(nèi)進(jìn)口商必須首先獲得進(jìn)口許可證，然后才能對(duì)外簽訂進(jìn)口合同。這表明：進(jìn)口商在拿到許可證之前已經(jīng)簽訂了進(jìn)口合同。如此警告，作用如何呢？中糧期貨的數(shù)據(jù)顯示，6月份進(jìn)口大豆到港數(shù)量仍舊高達(dá)246萬噸。這就意味著，今年中國(guó)大豆產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民，不必?fù)?dān)心他們的大豆的產(chǎn)量，可是一定得擔(dān)心大豆的價(jià)格。那些多收了三五斗的農(nóng)民，大豆產(chǎn)量越高，市場(chǎng)價(jià)格可能越低，其中的有些人破產(chǎn)已成定局。讓我們回顧一下：直到1995年，中國(guó)仍然是大豆出口國(guó)；再往前，20世紀(jì)的80年代初，剛剛實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的中國(guó)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)量大幅提高，震驚了整個(gè)世界，以美國(guó)為首的農(nóng)業(yè)大國(guó)特別擔(dān)心中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，給整個(gè)世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成巨大沖擊。到了1996年情況急轉(zhuǎn)直下，中國(guó)成為世界重要的大豆進(jìn)口國(guó)。隨著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)美國(guó)開放，美國(guó)的大豆玉米給中國(guó)市場(chǎng)造成了最大的沖擊。大豆玉米的市場(chǎng)價(jià)格也就飛流直下，差不多降低了一半，結(jié)果只能是農(nóng)業(yè)損失慘重，農(nóng)民破產(chǎn)。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2000年進(jìn)口大豆首次突破千萬噸；2001年進(jìn)口量則上升為1392萬噸；2002年略降至1132萬噸。2003年再度反彈，上半年就突破1000萬噸。也就是說，近三年來只有2002年中國(guó)農(nóng)民獲得了短暫的喘息的機(jī)會(huì)。2003年多收了三五斗的農(nóng)民就再次面臨破產(chǎn)。這種問題的積累，其結(jié)果是可想而知。人大會(huì)上那些對(duì)農(nóng)民增收問題的奢談是多么地?zé)o力。（一）政府措施收效甚微。當(dāng)2001年中國(guó)大豆玉米的市場(chǎng)價(jià)格下降近一半后，2002年1月7日，農(nóng)業(yè)部頒布農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)出口安全管理辦法，并于3月1日實(shí)施。2002年3月11日，農(nóng)業(yè)部又頒布了進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)措施管理程序，實(shí)施期限為2002年3月20日至12月20日，后又延長(zhǎng)至2003年9月20日。在“臨時(shí)措施”頒布后的2002年5月份，中國(guó)進(jìn)口大豆的數(shù)量只有區(qū)區(qū)的6萬噸?！耙?yàn)楹芏噙M(jìn)口商對(duì)臨時(shí)許可證的申請(qǐng)很陌生，而且剛開始的限制條件也非常之嚴(yán)格?！卑臀黢v中國(guó)大使館商務(wù)官員劉宏認(rèn)為，當(dāng)然也不排除中國(guó)有意利用這一措施來限制大豆的進(jìn)口。這就是中國(guó)農(nóng)民在2002年獲得喘息機(jī)會(huì)的原因。但是，目前管理?xiàng)l例根本沒有得到有效的執(zhí)行。證據(jù)就是上述大豆瘋狂進(jìn)口，數(shù)字驚人。這是因?yàn)椋涸摯胧┮怀雠_(tái)，就招致了大豆主要出口國(guó)的反對(duì)之聲。美國(guó)為此向中國(guó)提出了抗議，并專門就管理?xiàng)l例與中國(guó)進(jìn)行了緊急磋商。2