[精品論文]多線程內(nèi)存分配模擬系統(tǒng)論文

畢業(yè)設(shè)計(jì)課程定做 QQ1714879127多線程內(nèi)存分配模擬系統(tǒng)論文 【摘要】內(nèi)存分配在操作系統(tǒng)中占有重要的地位，是操作系統(tǒng)的核心。因?yàn)槿魏纬绦虻膱?zhí)行，都必須首先獲得內(nèi)存空間，否則，不可執(zhí)行。然而由于內(nèi)存分配的抽象性，不能為大多數(shù)人所理解。所以，設(shè)計(jì)了該系統(tǒng)，以便讓更多的人了解內(nèi)存分配的過程。 本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，就是在windows操作系統(tǒng)之下，利用多線程的方式來模擬操作系統(tǒng)的內(nèi)存分配。在vc 中有兩種線程方式：工作線程和用戶接口線程。在使用上，第一種方式較為簡單，但不容易理解；第二種方式較為復(fù)雜，但比較容易被用戶接受。所以，本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)采用了用戶接口線程的方式。 本系統(tǒng)的核心在三個(gè)類上：主線程類、子線程類和繪圖線程類。首先，構(gòu)造一個(gè)主線程，負(fù)責(zé)對各個(gè)子線程的調(diào)度，并為它們分配內(nèi)存空間。其次，構(gòu)造一個(gè)繪圖線程，專門在子線程獲得內(nèi)存時(shí)，負(fù)責(zé)內(nèi)存分配情況的繪制，用圖形動(dòng)態(tài)的顯示內(nèi)存的分配。這也正是本系統(tǒng)的特色，把抽象的內(nèi)存分配過程用圖象的形式，動(dòng)態(tài)的顯示出來，對于用戶的理解是非常有利的。 內(nèi)存分配的方法有很多種，在本系統(tǒng)中，采用了比較簡單的一種-首次擬合的分配算法。即在空閑的內(nèi)存空間鏈表中，從表頭開始查找空閑的內(nèi)存塊時(shí)，在找到第一塊大小合適的內(nèi)存空間，就分配它，并停止查找。【關(guān)鍵詞】多線程、內(nèi)存分配、操作系統(tǒng)、模擬、VISUAL C+ 6.0【Abstract】Person management system is development two aspects that typical information management system ( MIS), its development includes primarily the backstage database establishes with support and the head applies the development two aspects of the procedure. Through the analysis such circumstance, we use the VFP, database etc. development tool, make use of its every kind of the tool of development that provide that face to the object, particularly is intelligence that data window way this on canning be convenient but manipulates the database turn the object, establish in the in a short time first system application prototype, then, start to the beginning prototype system proceeding need 迭 on behalf, revise continuously with improve, really arrive to become the customer satisfied can A system.目 錄1. 引言 11.1 國內(nèi)外的發(fā)展概況與目前的水平 .11.2畢業(yè)設(shè)計(jì)課題的來源與意義及所欲達(dá)到的目標(biāo).21.2.1來源及意義.21.2.2我們開發(fā)本系統(tǒng)欲達(dá)到的目標(biāo).32. 軟件總體設(shè)計(jì)與實(shí)施方案. 42.1軟件總體設(shè)計(jì) .42.1.1軟件設(shè)計(jì)目標(biāo).42.1.2軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 42.2 軟件設(shè)計(jì)實(shí)施方案.52.2.1設(shè)計(jì)環(huán)境需求及要求.52.2.2 方案與實(shí)施步驟.62.2.3 設(shè)計(jì)要點(diǎn)與注意事項(xiàng) .93程序編制 .124.程序的調(diào)試.295設(shè)計(jì)結(jié)果與討論316致 謝 337參考書籍 .341.引言1.1 國內(nèi)外的發(fā)展概況與目前的水平 存儲(chǔ)器是計(jì)算機(jī)的重要組成部分，存儲(chǔ)空間是操作系統(tǒng)管理的寶貴資源，雖然其容量在不斷擴(kuò)大，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足軟件發(fā)展的需要。對存儲(chǔ)資源進(jìn)行有效的管理，不僅關(guān)系到存儲(chǔ)器的利用率，而且還對操作系統(tǒng)的性能和效率有很大的影響。 操作系統(tǒng)的存儲(chǔ)管理的基本功能有：存儲(chǔ)分配、地址轉(zhuǎn)換和存儲(chǔ)保護(hù)、存儲(chǔ)共享、存儲(chǔ)擴(kuò)充。存儲(chǔ)分配指為選中的多道運(yùn)行的作業(yè)分配主存空間；地址轉(zhuǎn)換是把邏輯地址空間中的用戶程序通過靜態(tài)重定位或動(dòng)態(tài)重定位轉(zhuǎn)換和映射到分給的物理地址空間中，以便用戶程序的執(zhí)行；存儲(chǔ)保護(hù)指各道程序只能訪問自己的存儲(chǔ)區(qū)域，而不能互相干擾，以免其他程序受到有意或無意的破壞；存儲(chǔ)共享指主存中的某些程序和數(shù)據(jù)可供不同用戶進(jìn)程共享。 最簡單的單道系統(tǒng)中，一旦一個(gè)程序能裝入主存，它將一直運(yùn)行直到結(jié)束。如果程序長度超出了主存的實(shí)際容量，可以通過覆蓋和交換的技術(shù)獲得解決。更多的操作系統(tǒng)支持多個(gè)用戶進(jìn)程在主存同時(shí)執(zhí)行，能滿足多道程序設(shè)計(jì)需要的最簡單的存儲(chǔ)管理技術(shù)是分區(qū)方式，有分固定分區(qū)和可變分區(qū)?？勺兎謪^(qū)的分配算法包括：最先適應(yīng)、下次適應(yīng)、最佳適應(yīng)、最壞適應(yīng)和快速適應(yīng)等分配算法。 采用分區(qū)方式管理存儲(chǔ)器，每道程序總是要求占用主存的一個(gè)或幾個(gè)連續(xù)的存儲(chǔ)區(qū)域，主存中會(huì)產(chǎn)生許多碎片。因此，有時(shí)為了接納一個(gè)新的作業(yè)而往往要移動(dòng)已在主存的信息，這不僅不方便，而且開銷不小?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)都有某種虛存硬設(shè)備支持，簡單也是常用的虛存是請求分頁式虛存管理，于是允許把一個(gè)進(jìn)程的頁面存放到若干不相鄰的主存頁框中。 虛擬存儲(chǔ)器的思路是基于程序的局部性原理，不把一個(gè)用戶進(jìn)程的全部信息同時(shí)裝入主存，而是僅將其中當(dāng)前使用部分先裝入主存，其余暫時(shí)不用的部分先存放在作為主存擴(kuò)充的輔存中，待用到這些信息時(shí)，在由系統(tǒng)自動(dòng)把它們裝入到主存中，簡而言之，它采用了自動(dòng)的部分裝入、部分對換的技術(shù)、主存輔存獨(dú)立編址但統(tǒng)一使用的技術(shù)，使得進(jìn)程的虛地址空間可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于系統(tǒng)的物理地址空間，為用戶編程提供了極大的方便。 分頁式虛擬存儲(chǔ)器的基本原理，包括：頁面、頁框、邏輯地址、頁表、地址轉(zhuǎn)換等概念，還有用于加快地址映射的相聯(lián)存儲(chǔ)器、頁表很大時(shí)使用的多級(jí)頁表、某些系統(tǒng)中使用的反置頁表。通過虛擬存儲(chǔ)器，所有的用戶訪問程序和數(shù)據(jù)都給出邏輯地址，在運(yùn)行時(shí)由系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成物理地址，這叫動(dòng)態(tài)地址轉(zhuǎn)換。于是就允許一個(gè)進(jìn)程位于主存的任何地址，它的位置還可以動(dòng)態(tài)改變。已經(jīng)設(shè)計(jì)出了許多頁面置換算法：Optimal、 LRU、 二次機(jī)會(huì)、Clock 、LFU 等。 另一種虛擬存儲(chǔ)器稱段式虛存，它是為滿足現(xiàn)代高級(jí)語言模塊化程序設(shè)計(jì)所需的二維地址要求和方便用戶（程序員）編程和使用而引進(jìn)的存儲(chǔ)管理技術(shù)，段的劃分的基本原則是按用戶應(yīng)用中邏輯上有完整意義的內(nèi)容進(jìn)行分段。為了實(shí)現(xiàn)段式存儲(chǔ)管理，需要建立每個(gè)作業(yè)的段表，記錄用戶邏輯段與主存中物理段的對應(yīng)關(guān)系，段式存儲(chǔ)管理主存的分配與去配和可變分區(qū)方式十分的類似，可以通過直接分配、移動(dòng)分配或調(diào)出分配來完成。 如果把上述兩者結(jié)合起來，在分頁存儲(chǔ)管理的基礎(chǔ)上可以實(shí)現(xiàn)段式存儲(chǔ)管理這就是段頁式虛存管理。1. 2畢業(yè)設(shè)計(jì)課題的來源與意義及所欲達(dá)到的目標(biāo)1.2.1來源及意義 21世紀(jì)是一個(gè)競爭日益激烈的世紀(jì)，為培養(yǎng)出高科技人才，搶占新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，世界各國都在發(fā)展科技力量，我國也不例外。但在教學(xué)方面，尤其是操作系統(tǒng)的抽象性，使得這一課程，難教也難學(xué)。為了方便教學(xué)，也為了學(xué)生能更好的理解操作系統(tǒng)中的內(nèi)存分配算法，我們開發(fā)這一系統(tǒng)。使得操作系統(tǒng)中抽象的算法圖形化，讓更多的人可以理解抽象的算法，為我國計(jì)算機(jī)的人才培養(yǎng)提供一定的幫助。 本系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)思想為基本的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，以ActiveX技術(shù)為編程實(shí)現(xiàn)的技術(shù)工具基本擺脫了結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)的束縛，代表了先進(jìn)的程序設(shè)計(jì)方案。面向?qū)ο蠓椒ㄊ腔诳陀^世界的對象模型的軟件開發(fā)方法，建立與語言無關(guān)的對象模型。它是以對象為中心的開發(fā)方法，是客觀世界中抽象出來的軟件開發(fā)的新思維方法，促進(jìn)了軟件的開發(fā)效率。ActiveX技術(shù)是在面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的、基于組件對象模型（COM：Component Object Model）的技術(shù)。從發(fā)展的勢頭來看，ActiveX代表著Windows系統(tǒng)軟件開發(fā)的方向，因而，本系統(tǒng)采用了ActiveX技術(shù)，必將成為面向二十一世紀(jì)的、易于擴(kuò)展和維護(hù)的優(yōu)秀支撐系統(tǒng)。1.2.2我們開發(fā)本系統(tǒng)欲達(dá)到的目標(biāo) 在windows平臺(tái)下用多線程的方式來模擬操作系統(tǒng)的內(nèi)存分配。一個(gè)進(jìn)程內(nèi)的所有線程使用同一個(gè)地址空間，而這些線程的執(zhí)行由系統(tǒng)調(diào)度程序控制，調(diào)度程序決定哪個(gè)線程可執(zhí)行以及什么時(shí)候執(zhí)行線程。線程有優(yōu)先級(jí)別，優(yōu)先權(quán)較低的線程必須等到優(yōu)先權(quán)較高的線程執(zhí)行完后再執(zhí)行。 當(dāng)一個(gè)線程要想執(zhí)行，它必須先向主線程提出申請，在提出申請后，若有足夠的內(nèi)存空間，則主線程分配相應(yīng)的內(nèi)存空間給它，若內(nèi)存空間不足，則主線程不分配內(nèi)存空間給它，該道線程就掛起等待。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，再提出申請。 在一道線程獲得相應(yīng)的內(nèi)存空間執(zhí)行時(shí)，要用圖形的形式來表達(dá)該道線程獲得的內(nèi)存，在相應(yīng)的內(nèi)存單元處標(biāo)明線程的ID號(hào)，表示該內(nèi)存單元被分配給了該線程使用，不在允許其它的線程使用。 在線程運(yùn)行結(jié)束后，必須歸還它所占有的內(nèi)存，以便在其它的線程提出申請時(shí)，可以順利的獲得內(nèi)存而執(zhí)行。2.件總體設(shè)計(jì)與實(shí)施方案2.1軟件總體設(shè)計(jì) 本系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)如下圖所示：概括說來，本軟件的開發(fā)經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：. . . . . . .【論文說明】該論文包含系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、部分算法代碼、相關(guān)程序等，有設(shè)計(jì)任務(wù)書，Word格式，文件大小152K，字?jǐn)?shù)8千，按計(jì)算機(jī)畢業(yè)論文格式要求書寫，適用于計(jì)算機(jī)專業(yè)！多線程內(nèi)存分配模擬系統(tǒng)論文 中國電子口岸平臺(tái)，政府與政府部門、政府部門與企業(yè)之間可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。數(shù)據(jù)交換對象包括國家行政管理機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國內(nèi)外企業(yè)、駐華使領(lǐng)館、個(gè)體工商戶等;連接方法有:PSTN, ISDN, ADSL,DDN, FR, ATM等有線或GRPS, CDMA等無線接入方式;交換格式包括EDFACT, XML, HTML, WML, SWIFT等。2.3.2事務(wù)處理功能.中國電子口岸可為政府部門和企業(yè)辦理核銷審批、加工貿(mào)易合同審批、減免稅審批、報(bào)關(guān)單申報(bào)、進(jìn)出口許可證件和外匯核銷單和申領(lǐng)、結(jié)付匯核銷、保稅區(qū)臺(tái)帳申請、ATA單證申請等提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)。2.3.3身份認(rèn)證功能.電子政務(wù)網(wǎng)上操作誰也見不到誰，不僅要解決安全問題，更要解決信任問題，否則發(fā)生法律糾紛難以判定法律責(zé)任。中國電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外貿(mào)、海關(guān)、外匯等6個(gè)職能管理部門嚴(yán)格的入網(wǎng)資格審查，才能取得入網(wǎng)IC卡開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，從而有效解決網(wǎng)上業(yè)務(wù)信任關(guān)系和法律責(zé)任問題。身份認(rèn)證包括:對工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督局等政府部門的身份認(rèn)證;對進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)工業(yè)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)附屬企業(yè)的身份認(rèn)證;對個(gè)體工商戶的身份認(rèn)證。2.3.4存證舉證功能.根據(jù)國家行政管理機(jī)關(guān)的授權(quán)以及上海電子口岸數(shù)據(jù)中心與各用戶單位之間簽訂的協(xié)議，上海電子口岸數(shù)據(jù)中心針對部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目承擔(dān)存證舉證的責(zé)任，電子數(shù)據(jù)存證期為20年。2.3.5標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換功能.按照國家行政管理機(jī)關(guān)各部門以及企業(yè)用戶的需要，由上海電子口岸數(shù)據(jù)中心對交換數(shù)據(jù)進(jìn)行代碼轉(zhuǎn)換，如組織機(jī)構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)單證代碼轉(zhuǎn)換，參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。2.3.6查詢統(tǒng)計(jì)功能. 根據(jù)提供共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主管部門或單位的授權(quán)，有控制地開放數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。共享數(shù)據(jù)包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口檔案數(shù)據(jù)、外匯核銷單數(shù)據(jù)、海陸空鐵郵及快件等貨運(yùn)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等。2.3.7網(wǎng)上支付功能.針對用戶支付稅費(fèi)和貨款的需求，由中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行等商業(yè)銀行在中國電子口岸設(shè)立網(wǎng)上銀行，為用戶開設(shè)電子帳戶，提供資金支持、信用擔(dān)保、帳務(wù)管理等多種金融服務(wù)。2.3.8網(wǎng)絡(luò)隔離功能.企業(yè)及個(gè)人與政府部門的聯(lián)網(wǎng)通過電子口岸實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入”，使上海電子口岸成為上海市政府網(wǎng)關(guān)，并實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離，從而確保政府網(wǎng)絡(luò)的安全性。3.文獻(xiàn)綜述3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀上海海關(guān)關(guān)長孫毅彪在題為共識(shí)共進(jìn)共贏長三角通關(guān)管理一體化新思路的報(bào)告中指出加快推進(jìn)地方電子口岸建設(shè)，深化“大通關(guān)”工程建設(shè)擴(kuò)大上海電子口岸的應(yīng)用面，實(shí)現(xiàn)上海口岸所有管理部門和相關(guān)單位的“一點(diǎn)式”接入。拓寬上海電子口岸的覆蓋范圍，與長三角和長江流域主要口岸城市互聯(lián)，推動(dòng)長三角各地方電子口岸的互通和對接。同時(shí)，加強(qiáng)與地方黨政機(jī)關(guān)、口岸相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，按照區(qū)域通關(guān)改革的進(jìn)度和要求，協(xié)調(diào)口岸相關(guān)管理部門實(shí)施配套改革，建立海關(guān)與口岸管理部門的協(xié)作機(jī)制，有效提升區(qū)域整體通關(guān)效率。中國海關(guān)雜志專欄評(píng)論學(xué)者刑海洋也在相關(guān)文章中指出口岸是國家的門戶，在對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。隨著我國改革開放以來，特別是我國加入 WT0 后，對外貿(mào)易量增大，就更有必要建設(shè)和完善電子口岸。針對目前上海市的電子口岸發(fā)展存在的一下特征:1. 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對發(fā)展電子口岸的意識(shí)薄弱2. 電子口岸的發(fā)展缺乏專業(yè)性服務(wù)3. 電子商務(wù)的安全問題是影響其發(fā)展的又一大障礙4. 普遍缺乏國際電子口岸的商務(wù)人才他提出了以加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào), 加大宣傳力度, 務(wù)實(shí)地發(fā)展電子口岸, 培養(yǎng)適應(yīng)電子口岸發(fā)展的專門人才來推進(jìn)本地區(qū)電子口岸發(fā)展的進(jìn)程. 明確了地方政府在口岸建設(shè)中具有組織和管理能力，政府必須努力提高電子口岸的調(diào)控能力。要提高政府的管理調(diào)控能力，必須先明確相應(yīng)的管理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場.3.2國外研究現(xiàn)狀20世紀(jì)末，在信息革命和電子技術(shù)的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國均加強(qiáng)對電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國學(xué)者瑞維卡拉科塔和安德魯B惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實(shí)用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過對守法評(píng)估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保實(shí)施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)當(dāng)作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會(huì)需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗(yàn)比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會(huì)滿意度);通過立法為管理信息化提供了法律保障;推行了預(yù)報(bào)關(guān)方式，促進(jìn)電子口岸工作效率的提高。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達(dá)前，通過準(zhǔn)確及時(shí)的電子數(shù)據(jù)庫信息對高風(fēng)險(xiǎn)貨物進(jìn)行認(rèn)定例外干涉.對信譽(yù)客戶的靈活報(bào)關(guān)安排;定期的報(bào)關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個(gè)主要概念。新加坡作為一座島國花園城市口岸物流是其整個(gè)國家競爭力的良好體現(xiàn).因此,新加坡學(xué)者早在20多年前就已經(jīng)開始了對電子口岸建設(shè)的研究,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范.新加坡學(xué)者認(rèn)為在考慮電子口岸建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該以宏觀的眼光看待,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)分類;安全的電子通關(guān)平臺(tái);電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個(gè)方面。承認(rèn)不同的機(jī)構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,樹立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強(qiáng)調(diào)不同權(quán)利機(jī)關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運(yùn)用電子商務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)過程，以電子報(bào)關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報(bào)關(guān)，客戶就可以完成進(jìn)出口通關(guān)程序，這一次性的報(bào)關(guān)包含了所有涉及到的部門，如海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等。4. 電子口岸相關(guān)問題的研究4.1電子口岸的內(nèi)容中國電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)雀餍姓芾頇C(jī)關(guān)分別管理的整個(gè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個(gè)完全互聯(lián)的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)國家12個(gè)部委進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯核銷、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)雀鞣N進(jìn)出口手續(xù)。理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場.3.2國外研究現(xiàn)狀20世紀(jì)末，在信息革命和電子技術(shù)的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國均加強(qiáng)對電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國學(xué)者瑞維卡拉科塔和安德魯B惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實(shí)用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過對守法評(píng)估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保實(shí)施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)當(dāng)作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會(huì)需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗(yàn)比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會(huì)滿意度);通過立法為管理信息化提供了法律保障;推行了預(yù)報(bào)關(guān)方式，促進(jìn)電子口岸工作效率的提高。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達(dá)前，通過準(zhǔn)確及時(shí)的電子數(shù)據(jù)庫信息對高風(fēng)險(xiǎn)貨物進(jìn)行認(rèn)定例外干涉.對信譽(yù)客戶的靈活報(bào)關(guān)安排;定期的報(bào)關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個(gè)主要概念。新加坡作為一座島國花園城市口岸物流是其整個(gè)國家競爭力的良好體現(xiàn).因此,新加坡學(xué)者早在20多年前就已經(jīng)開始了對電子口岸建設(shè)的研究,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范.新加坡學(xué)者認(rèn)為在考慮電子口岸建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該以宏觀的眼光看待,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)分類;安全的電子通關(guān)平臺(tái);電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個(gè)方面。承認(rèn)不同的機(jī)構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,樹立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強(qiáng)調(diào)不同權(quán)利機(jī)關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運(yùn)用電子商務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)過程，以電子報(bào)關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報(bào)關(guān)，客戶就可以完成進(jìn)出口通關(guān)程序，這一次性的報(bào)關(guān)包含了所有涉及到的部門，如海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等。4. 電子口岸相關(guān)問題的研究4.1電子口岸的內(nèi)容中國電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)雀餍姓芾頇C(jī)關(guān)分別管理的整個(gè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個(gè)完全互聯(lián)的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)國家12個(gè)部委進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯核中國電子口岸系統(tǒng)整體框架如下圖(表1.1)所示: 資料來源:上海海關(guān)網(wǎng)5.上海電子口岸發(fā)展面臨的環(huán)境形勢分析5.1宏觀環(huán)境目前國際局勢和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變，世界的基本格局和發(fā)展方向不會(huì)改變，國際形勢總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩的基本態(tài)勢不會(huì)改變，上海發(fā)展的國際政治環(huán)境也不會(huì)發(fā)生顯著變化。我國堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住和用好2 1世紀(jì)頭二十年這個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì).隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，在信息技術(shù)革命與跨國公司擴(kuò)張的推動(dòng)一下，生產(chǎn)國際化、貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國界的限制，商品、服務(wù)、資本與信息的跨國流動(dòng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，世界范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度空前增加，競爭與合作逐漸成為國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主旋律。這種貿(mào)易國際化的趨勢必然要求海關(guān)作業(yè)也以同樣國際化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,電子口岸建設(shè)和完善已經(jīng)是刻不容緩的事情.上海作為國際大都市，將建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的人文環(huán)境。根據(jù)國際交流的新需求、新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)與國際大都市相符的人文環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在弘揚(yáng)民族文化的同時(shí)，吸收西洋文化內(nèi)涵，發(fā)展能夠代表當(dāng)今世界最新時(shí)尚，體現(xiàn)當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求，與國際大都市相匹配的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)、時(shí)代精神風(fēng)貌，建設(shè)具有國際水準(zhǔn)、不斷變革創(chuàng)新與冒險(xiǎn)精神，充滿活力與較高素質(zhì)的人文環(huán)境。從技術(shù)環(huán)境上來看，講科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展的更加緊密。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)使得上海電子口岸建設(shè)適應(yīng)運(yùn)輸工具大型化，口岸運(yùn)作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，口岸服務(wù)高效化、便捷化:能夠做到信息資源共享，真正實(shí)現(xiàn)與國際接軌的無紙化貿(mào)易。5.2微觀環(huán)境從空港來看，上海口岸的目標(biāo)是建設(shè)航空樞紐，而周邊的香港、仁川、新加坡和吉隆坡都提出了類似的目標(biāo):香港機(jī)場管理當(dāng)局的宗旨是本著保持香港主要國際及地區(qū)航空中心地位和目標(biāo)，致力于成為世界級(jí)的機(jī)場營運(yùn)機(jī)構(gòu);韓國仁川機(jī)場戰(zhàn)略目標(biāo)為“21世紀(jì)東北亞的一流航空樞紐，力爭成為歐美大陸從空中進(jìn)入北太平洋地區(qū)的門戶.新加坡機(jī)場已獲得“亞洲最佳機(jī)場”和“全球顧客最滿意機(jī)場”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機(jī)場;吉隆坡機(jī)場的目標(biāo)則是力爭成為東南亞的客貨運(yùn)中樞。對此，國家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了推進(jìn)上海航空樞紐行動(dòng)方案，各相關(guān)部門正按行動(dòng)方案的內(nèi)容分階段逐步推進(jìn)，力爭2007年初步確立上海航空樞紐地位。從海港來看，上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)應(yīng)該以東亞地區(qū)集裝箱樞紐港為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。這是因?yàn)?一是從運(yùn)輸方式看，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，國際運(yùn)輸中的80%-90%由國際海運(yùn)來承擔(dān)，國際海運(yùn)的特點(diǎn)造成了國際航運(yùn)的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運(yùn)的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運(yùn)輸成為國際海運(yùn)中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)輸方式;二是從地域因素看，據(jù)分析和預(yù)測，2005年全球出口量將有53%來自亞洲，而亞洲的進(jìn)口占全球進(jìn)口量的37%，同時(shí)出口北美、歐洲的貨量也將在未來4年以每年10%的速度增長。毫無疑問，亞洲目前及今后將繼續(xù)是全球集裝箱運(yùn)輸發(fā)展前景最好、市場最繁榮的地區(qū)，特別是東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與大力發(fā)展，必將進(jìn)一步促使亞洲成為全球集裝箱運(yùn)輸競爭的焦點(diǎn)。東亞地區(qū)已成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū).,上海應(yīng)努力抓住機(jī)遇,大力發(fā)展電子口岸業(yè)務(wù)。5.3內(nèi)部環(huán)境根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來看,上海口岸承接20世紀(jì)90年代以來良好的發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長的幅度也越來越大。上海海港口岸集裝箱量近5年的平均增長率為28. 36，近3年平均增長率為32%;貨物吞吐量近5年的平均增長率為15. 42%，近3年平均增長率為19.7 % .上?？崭劭诎哆M(jìn)出口貨郵近5年的平均增長率為28. 61，近3年平均增長率為38. 2%，出入境旅客近5年平均增長率為20. 31%(由于“非典”的影響2003年增長率為一14. 21) . 2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)將給上?？诎稁砀嗟陌l(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設(shè)，提高上?？诎秶H競爭力提供有利條件。 上海航空樞紐建設(shè)的總體目標(biāo)是:構(gòu)建完善的國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡(luò)，成為連接世界各地與中國的空中門戶，建成亞太地區(qū)的核心樞紐，最終成為世界航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn);成為集本地運(yùn)量集散功能、門戶樞紐功能(國內(nèi)到國際中轉(zhuǎn)、國際到國內(nèi)中轉(zhuǎn))、國內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復(fù)合樞紐;上?？崭劢ㄔO(shè)的加快為上海空港建設(shè)帶來機(jī)遇. 為上?？崭劭诎兜慕ㄔO(shè)帶來機(jī)遇。上海國際航運(yùn)中心是以上海為中心、江蘇浙江為兩翼所組成的一個(gè)港口群的概念，其核心就是要擁有國際集裝箱樞紐港，關(guān)鍵是洋山深水港建設(shè)。2005年6月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立洋山保稅港區(qū)，這對于改善洋山深水港區(qū)的口岸政策軟環(huán)境，提升其國際綜合競爭力，確立國際集裝箱樞紐港的地位具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。我們將以有利于形成上海電子口岸優(yōu)勢和功能提高，有利于形成便捷高效的通關(guān)環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢，體現(xiàn)“一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由”為原則，力求通關(guān)手續(xù)更簡便、通關(guān)流程更優(yōu)化、通關(guān)速度更快捷、通關(guān)服務(wù)更完善、口岸管理更科學(xué)。使上海電子口岸貿(mào)易物流功能不斷增強(qiáng);上?？诎峨娮油P(guān)查驗(yàn)功能不斷完善;上海電子口岸貨運(yùn)貨代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展;上海電子口岸貿(mào)易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。6上海電子口岸現(xiàn)狀及分析6.1上海電子口岸現(xiàn)狀上海電子口岸工程于2001年5月24日開始在海關(guān)總署和上海市政府共同籌建下成立.同日中國電子口岸數(shù)據(jù)中心上海分中心正式掛牌成立，它是中國電子口岸數(shù)據(jù)中心在全國建立的第一個(gè)分中心。該中心的建立，標(biāo)志著我國口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)取得了新的突破。上海市以電子口岸建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“大通關(guān)”工程，建立“大通關(guān)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)“大通關(guān)”工作。在上海市政府的協(xié)調(diào)下，由上海市信息辦、上海市計(jì)委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關(guān)、中國電信集團(tuán)、上海交通大學(xué)等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國際股份有限公司，形成了集國際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)億通網(wǎng)。經(jīng)過一年多的努力，上海口岸一般進(jìn)口貨物通關(guān)提貨時(shí)間，海運(yùn)已經(jīng)壓縮為48小時(shí)左右(不涉稅的貨物僅24-36小時(shí))，空運(yùn)壓縮為14個(gè)小時(shí)左右。特定地區(qū)通關(guān)效率的提高更是明顯:外高橋保稅區(qū)49家空運(yùn)進(jìn)口“直通式”試點(diǎn)企業(yè)，通關(guān)時(shí)間僅需6小時(shí)，40%的貨物4小時(shí)內(nèi)通關(guān);松江出口加工區(qū)貨物快速通關(guān)，時(shí)間不超過4小時(shí);空運(yùn)國際快件通關(guān)時(shí)間由原來的平均36個(gè)小時(shí)縮短為2小時(shí);上海海關(guān)的進(jìn)出口無紙通關(guān)試點(diǎn)，至今已有3千余票(次)貨物通關(guān)，對不涉稅，不需查驗(yàn)的貨物，海關(guān)從電子審單到放行僅需5分鐘。上海市電子口岸“大通關(guān)”的提速，極大地促進(jìn)了口岸管理的規(guī)范化，不僅口岸執(zhí)法單位實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督，而且促使中介管理機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。進(jìn)出口企業(yè)更是交口稱贊，一致反映實(shí)行電子“大通關(guān)”后，口岸工作效率明顯提高，企業(yè)通關(guān)成本顯著下降。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅2001年一年，該企業(yè)因通關(guān)速度提高就節(jié)省了180萬美元，公司投資總額已由1996年的2300萬美元擴(kuò)大到2001年的10600萬美元;富士施樂公司反映，由于以前通關(guān)效率不快，不得不儲(chǔ)存大量零配件，大通關(guān)后，該公司的倉儲(chǔ)下降了10%，客戶滿意度出由73%提高到92%; IBM公司反映，通關(guān)效率提高后，企業(yè)成本降低了20%-25%，增強(qiáng)了企業(yè)對市場的靈敏度，上海IBM公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心，2001年又新增投資3億美元在上海建立芯片封裝廠。目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設(shè)工作，擴(kuò)大無紙通關(guān)試點(diǎn)范圍，目標(biāo)是在2007年年底前，上海口岸通關(guān)效率和水平接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，即海運(yùn)進(jìn)出口貨物通關(guān)提關(guān)貨在24小時(shí)內(nèi)完成，空運(yùn)在12小時(shí)內(nèi)完成。其中重點(diǎn)區(qū)域和IT等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關(guān)提貨時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi)完成;區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的空運(yùn)進(jìn)口貨物，從飛機(jī)落地到運(yùn)達(dá)企業(yè)在6小時(shí)內(nèi)完成，出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)空運(yùn)進(jìn)口貨物在4小時(shí)內(nèi)完成。6.2上海電子口岸現(xiàn)狀分析中國電子口岸作為新生事物，尤其是作為一個(gè)跨12個(gè)部委龐大的信息系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、貨物流信息共享、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，目前也存在一些顯性或隱性的問題，這些問題將在不同程度上影響中國電子口岸的建設(shè)，影響電子口岸的效能的發(fā)揮。6.2.1信息共享問題. 電子口岸的正常運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到12個(gè)部委的相互協(xié)調(diào)與相互配合，最重要的能實(shí)現(xiàn)信息共享，以提高辦事效率和執(zhí)法透明度和公正度。然而，盡管有國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與積極推動(dòng)，但電子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂觀。首先是遭到一些機(jī)構(gòu)掩蓋落后的本能抵制。如海關(guān)總署曾希望與某機(jī)構(gòu)共享海關(guān)的數(shù)據(jù)，但該機(jī)構(gòu)卻拒絕接收;問題反映到國務(wù)院，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后批示要求加快該機(jī)構(gòu)與海關(guān)總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機(jī)構(gòu)卻遲遲不愿意聯(lián)網(wǎng)。原來，該機(jī)構(gòu)采用的系統(tǒng)在技術(shù)上有缺陷，雖然明知聯(lián)網(wǎng)能大大提高工作效率，但與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)必然要對自己的系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改造，于是該機(jī)構(gòu)選擇了低效率而不愿信息共享。其次是部門利益的驅(qū)動(dòng)。在條塊分割的管理體制下，信息不對稱對部門利益的貢獻(xiàn)不匪，一些部門對涉及本部門的利益的信息不愿共享，擔(dān)心信息共享會(huì)損害本部門的利益;或者出于對利益的追求，一方面只想共享別部門的信息，而不愿意本部門的信息被共享。6.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系問題.由于啟動(dòng)電子口岸建設(shè)時(shí)，相應(yīng)的12個(gè)部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形成了自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。例如海關(guān)給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼為10位，外匯管理局給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼是9位，其它的業(yè)務(wù)單證代碼、參數(shù)數(shù)據(jù)代碼等也是各不相同。目前為止，電子口岸還沒有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這無疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價(jià)值，增加工作人員的工作量，降低工作效率，增加業(yè)務(wù)出錯(cuò)的機(jī)率。6.2.3.信息安全問題.電子政務(wù)作為政務(wù)活動(dòng)在信息時(shí)代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政務(wù)活動(dòng)不同于商務(wù)活動(dòng)，它涉及政府機(jī)密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問題是電子政務(wù)建設(shè)中非常重要也是十分緊迫敏感的問題。電子口岸作為相關(guān)部委電子政務(wù)門戶網(wǎng)站，同樣面臨信息安全問題。電子口岸雖然采用了“一點(diǎn)接入”的方式把每一個(gè)行政管理機(jī)關(guān)與其它行政管 理機(jī)關(guān)和企業(yè)聯(lián)接通道全部進(jìn)行邏輯隔離，在公共數(shù)據(jù)中心加裝多重防護(hù)措施，以保證有效保護(hù)運(yùn)行系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全，但由于信息技術(shù)是一把雙刃劍，一些不法分子或好事之徒有可能利用所掌握的技術(shù)對信息系統(tǒng)進(jìn)行惡意破壞或攻擊，造成系統(tǒng)癱瘓或企業(yè)客戶信息丟失，被竊損害，從而形成嚴(yán)重的信息安全問題。6.2.4.企業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱.目前，我國絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)正忙于解決吃飯問題，沒有足夠的資金用于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。擁有計(jì)算機(jī)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，也主要是用于文本處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進(jìn)出口的部分糾紛;建立企業(yè)網(wǎng)結(jié)或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立企業(yè)網(wǎng)頁的仍為數(shù)不多。對產(chǎn)、供、銷，人、財(cái)、物等重要資源實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。再加上對電子商務(wù)安全的擔(dān)憂，許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加入上海電子口岸的意識(shí)不是很強(qiáng)，因而也就疏于加強(qiáng)本企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)了。在電子口岸這一系統(tǒng)框架內(nèi)，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)因有國家財(cái)政的支持而處于信息技術(shù)的高端，而許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)則處于信息技術(shù)的低端，產(chǎn)生了政企之間的數(shù)字鴻溝。 6.3.5商務(wù)人才問題.電子口岸的發(fā)展，需要企業(yè)擁有所需的各方面人才，特別是計(jì)算機(jī)原理、軟件開發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與國際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)知識(shí)相結(jié)合的人才。由于我國高校教育體制的原因，再加上電子口岸是一種新事物，其完善和發(fā)展也有待于國人進(jìn)一步研究和探索，因此國際電子口岸的商務(wù)人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的需求，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)也同樣存在人才缺口。7上海電子口岸發(fā)展對策7. 1加強(qiáng)政府對電子口岸建設(shè)宏觀管理上海電子口岸建設(shè)是我國推行“金關(guān)工程”的必然要求，需要政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)從宏觀的角度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌制定標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，共同推進(jìn)上海電子口岸良性發(fā)展.上海電子口岸建設(shè)不但涉及面廣、程序復(fù)雜，而且政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)，涉及的職能部門多，環(huán)節(jié)多，各個(gè)口岸具體情況不同，發(fā)展也不平衡，是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這勢必會(huì)給上海的電子口岸建設(shè)帶來一定的工作難度。要順利推進(jìn)上海電子口岸建設(shè)，離不開上海市政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和大力支持,離不開各方的密切配合。各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)要將上海電子口岸建設(shè)工作納入重要議事日程，建立健全上海電子口岸建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把有關(guān)部門協(xié)調(diào)起來，將有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)起來，推動(dòng)上海電子口岸建設(shè)工作順利實(shí)施。各口岸管理部門和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決困難，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，使上海電子口岸建設(shè)工作不斷取得成效。7.2加強(qiáng)企業(yè)物流數(shù)據(jù)的信息化建設(shè)在上海電子口岸建設(shè)中,企業(yè)的信息化建設(shè)也是推動(dòng)其發(fā)展的重要一步.企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)信息化就不可能實(shí)現(xiàn)口岸的電子化.在企業(yè)管理中，任何工作和崗位都脫離不開對信息及數(shù)據(jù)的依賴。作為以信息化為特征的現(xiàn)代物流，其對數(shù)據(jù)的需求和依靠更為迫切。數(shù)據(jù)管理不僅工作量非常大，而且工作質(zhì)量的好壞直接決定物流信息化的手段和工具。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，才是科學(xué)決策的可靠依據(jù)。庫存信息、單據(jù)信息、費(fèi)用憑證的真實(shí)、實(shí)時(shí)，是進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)的基礎(chǔ)。7.3努力建成上?？诎段锪餍畔⒑碗娮由虅?wù)統(tǒng)一平臺(tái)。全面實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)與口岸所有部門、機(jī)構(gòu)和區(qū)域、企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)口岸所有單位一點(diǎn)接入電子平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)電子交易、電子通關(guān)、電子物流、電子支付的各項(xiàng)主要功能。爭取口岸信息化程度在2-3年內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平。初步形成國內(nèi)第一、國際一流的口岸信息、樞紐。電子平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)與國家有關(guān)部門、長江三角洲主要港口、重點(diǎn)城市和貨物集散地的聯(lián)網(wǎng).全面實(shí)現(xiàn)長江三角洲地區(qū)與上海口岸的信息交換和多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)功能;借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，采納國際標(biāo)準(zhǔn)，形成跨國信息網(wǎng)絡(luò)，提供全球供應(yīng)鏈管理(SCM)信息服務(wù)。7.4加快單證電子化。開發(fā)船舶信息電子申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船代一次申報(bào)，海事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、港務(wù)、理貨、引航等部門信息共享,推進(jìn)海運(yùn)進(jìn)口提貨單和出口十聯(lián)單電子化應(yīng)用,用電子單證替代原來復(fù)雜繁復(fù)的紙質(zhì)單證,真正實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的無紙化.只有單證先實(shí)現(xiàn)了電子化,企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)信息化.電子口岸建設(shè)才具有現(xiàn)實(shí)的可行性.7.5完善“一站式”報(bào)檢報(bào)關(guān)服務(wù)提高上海電子口岸工作效率是一個(gè)系統(tǒng)問題，不僅僅海關(guān)方面，而且還涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、代理、港務(wù)、運(yùn)輸?shù)?，甚至于涉及貨主與執(zhí)法部門之間的互信關(guān)系。發(fā)達(dá)國家有先進(jìn)的、24小時(shí)運(yùn)作的電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺(tái)將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、代理、港務(wù)、運(yùn)輸、貨主等部門連成一體，進(jìn)行“一站式”服務(wù)，同時(shí)能夠進(jìn)行電子預(yù)報(bào)關(guān)，之后的通關(guān)環(huán)節(jié)也基本在網(wǎng)上進(jìn)行，大大縮短了通關(guān)時(shí)間。上海按照建設(shè)國際航運(yùn)中心的要求，也要建設(shè)一個(gè)集約化程度高、設(shè)施完備、服務(wù)管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)文化長期以來我國汽車企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)非常不完善，很多上市公司，缺乏有效的制衡機(jī)制。同時(shí)我國汽車企業(yè)還具有濃厚的地方保護(hù)主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無視市場規(guī)律、行政命令式經(jīng)營管理盛行、條塊分割嚴(yán)重。直接的影響就是公司業(yè)績沒有達(dá)到應(yīng)有的水平。通過合資帶來的先進(jìn)管理方法不僅改善了企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現(xiàn)狀，按照市場化原則來運(yùn)營企業(yè)，并把國際先進(jìn)的管理系統(tǒng)、經(jīng)營理念植入中國企業(yè)，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。江鈴汽車就是一個(gè)很好的案例。在2000年之前，江鈴汽車一直處于虧本狀態(tài)，但自2000年以來，公司業(yè)績持續(xù)、穩(wěn)步上升，這雖然與市場向好、公司自身改善經(jīng)營管理等有關(guān)，但是與福特公司進(jìn)入該公司董事會(huì)，一定程度上改善了公司治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制也有很大關(guān)系。外資介入上市公司對提高上市公司經(jīng)營管理水平也有著重大的意義。國外企業(yè)的經(jīng)營管理水平高出國內(nèi)企業(yè)很多，這是有目共睹的事實(shí)。這不僅從國外企業(yè)業(yè)績指標(biāo)、生產(chǎn)率指標(biāo)等可以看出，就是在中外合資、合作企業(yè)身上也可以得到反映。我國企業(yè)經(jīng)營管理水平不高的一個(gè)重要原因是合格的經(jīng)理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時(shí)期內(nèi)可以完成的，因而要想在短時(shí)間內(nèi)迅速提高我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平是很困難的。因此，在上市公司中引入外資股東，當(dāng)外資股東的股份比例達(dá)到一定水平時(shí)，則外資股東就不僅會(huì)介入公司董事會(huì)，而且還會(huì)派出一些優(yōu)秀的經(jīng)理人員進(jìn)入經(jīng)理層，這些經(jīng)理人員的就任，不僅有利于提高公司整體的經(jīng)營管理水平，更重要的是為國內(nèi)經(jīng)營管理人員提供了學(xué)習(xí)和效仿的現(xiàn)實(shí)對象，對培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才影響重大。江鈴汽車為國內(nèi)其它汽車制造企業(yè)輸送了一批合格的經(jīng)營管理人才就是一個(gè)很好的證明。2.3滿足了國內(nèi)市場的需要并擴(kuò)大出口量2003年，由于進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，國內(nèi)汽車產(chǎn)品進(jìn)口配額增加，同時(shí)由于國內(nèi)汽車市場形勢大好，產(chǎn)銷量猛增，但國產(chǎn)零部件又不能全面滿足國內(nèi)汽車市場多樣化的需求，高檔豪華乘用車、特殊用途專用車零部件短缺，使得零部件進(jìn)口量增加較快。近幾年來，由于一些國外零部件企業(yè)紛紛來華合資或獨(dú)資建廠生產(chǎn)汽車零部件，國內(nèi)零部件企業(yè)也紛紛引進(jìn)技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)含量的零部件產(chǎn)品，在滿足國內(nèi)需求的同時(shí)，對外出口也在不斷增加。近年來我國汽車零部件出口已經(jīng)成為汽車產(chǎn)品出口的主力軍，汽車零部件的出口金額大大高于整車、整機(jī)出口；在以勞動(dòng)密集型、中低技術(shù)含量產(chǎn)品為主的同時(shí)，高技術(shù)含量的零部件出口也有一定的發(fā)展；發(fā)達(dá)國家、汽車生產(chǎn)大國成為我國主要零部件的主要出口國。亞洲、北美和歐洲是我國汽車零部件出口的三大主要市場，與此同時(shí)，對中東、南美、非洲等一些新興市場的開拓也取得了成效；在國外建廠、收購國外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。合資企業(yè)、外資企業(yè)產(chǎn)品返銷出口成為出口主力軍之一。 通過建立合資企業(yè)及時(shí)滿足了國內(nèi)迅速發(fā)展的轎車市場的需要。從我國汽車企業(yè)1998年到2005年的銷售情況，顯示合資企業(yè)產(chǎn)品市場占絕對優(yōu)勢，尤其是中級(jí)以上技術(shù)檔次的產(chǎn)品細(xì)分市場，市場份額主要集中在跨國公司的合資企業(yè)中。中外合資汽車企業(yè)是中國汽車工業(yè)的主要力量，在汽車工業(yè)中占主導(dǎo)地位。如果沒有建立這些合資企業(yè)，我國的轎車產(chǎn)量將減少23以上，國家將付出大量外匯進(jìn)口轎車，對國家外匯收支平衡造成嚴(yán)重影響。2.4促進(jìn)汽車產(chǎn)品技術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)達(dá)國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。 而我國豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品紅旗98新星。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33上升到1998年的31.54 ；客車比重從1990年的20.79上升到1998年的28.36 ；載貨車比重從1990年的7O.79下降到1998年的39.83，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95 以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場競爭力外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進(jìn)入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。2002年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對中國汽配行業(yè)的大量投資。外資并購激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動(dòng)了我國汽車業(yè)重組的步伐。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國汽車市場，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。2.6促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競爭能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。 中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國大部分汽車市場的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計(jì)合資舉辦了46家汽車