建設項目安全管理手冊.doc

前 言施工現場安全生產是企業(yè)安全管理前沿陣地、工作重點與主要對象。交通工程建設具有流動性大、可變性多、涉及面廣、綜合性強、結構復雜、露天作業(yè)受自然氣候條件的影響、施工人員不穩(wěn)定和多種承包形式的施工特點，如何加強在建項目安全生產工作，保持公司iso9001：2000、iso14001：1996、ohsas18001：1999整合一體化體系有效運行，建立安全生產長效機制，突出重點，加強對施工過程中人、物、環(huán)境的狀態(tài)強化管理與風險控制，確保公司資產和員工生命安全，實現安全管理目標，已成為企業(yè)自我發(fā)展的要求。為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，提高建設項目本質安全程度，滿足安全生產要求，推行有效管理方法手段，進一步提高建設項目安全管理水平，依據安全生產法律法規(guī)和行業(yè)技術標準規(guī)范等內容，結合公司施工實際，編寫了本手冊。適用于建設項目，重點突出它的實用性、可操作性和指導性，是項目安全管理人員必備工具書。本手冊不當之處，懇請指點。 編 者 二00四年五月第一章 項目部職業(yè)健康安全保證體系 第一節(jié)、職業(yè)安全健康目標和防范為使本項目職業(yè)健康安全衛(wèi)生得到有效控制，確保其符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標及指標的要求，以實現職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進。一、職業(yè)健康安全目標堅持“安全第一，預防為主”的方針，在施工期間杜絕一切重大傷亡事故，千人負傷率低于1%，創(chuàng)建安全、健康和文明達標工地。二、安全管理目標和安全防范本項目安全目標確定為“三無一杜絕”、“一創(chuàng)建”，“三無”即：無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災事故；“一杜絕”即：杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明達標工地。本項目職業(yè)健康，安全防范重點：1、防高處墜落事故；2、防起重傷害事故；3、防觸電電擊事故；4、防機械傷害事故；5、防物體打擊事故；6、防落水淹溺事故；7、防行車交通事故；8、防火災、洪災事故；9、防暑防寒；10、防突發(fā)傳染病源11、防食物中毒第二節(jié)、職業(yè)健康安全保證體系職業(yè)健康、安全保證體系一、組織證證1、保質量、保工期，首先必須保安全，經理部建立健全職業(yè)健康安全管理機構，成立以項目經理為組長的職業(yè)健康安全領導小組，全面負責領導本項目的職業(yè)健康安全工作，職業(yè)健康安全管理機構框圖。2、本項目實行職業(yè)健康安全三級管理，即：一級管理由經理負責；二級管理由專職安全員負責；三級管理由班組長負責，各作業(yè)點設安全監(jiān)督。二、思想保證1、項目經理把職業(yè)健康安全工作當作第一位的工作來抓，并明確安全生產的重要意義，通過加強安全員安全意識教育，從思想上強化安全保證體系，使職工認清安全事故的嚴重后果，明確安全生產的重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。2、向全體職工宣傳勞動法和勞動保護政策，加強職工自我保護的安全生產法律意識，提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到：“不違章指揮、不違章操作、不違勞動紀律”和“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害?！?、加強施工現場的職業(yè)健康安全教育。針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員進行全面的安全教育，重點對專職安全、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機械工、機動車輛駕駛員等進行培訓教育。特種工種的操作人員的安全教育、考核、復驗、嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定執(zhí)行。經過培訓考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員，要進行登記存檔，對上崗證要按期復審，并要設專人管理。（4）組織安全生產知識教育，使所有員工了解安全生產知識。未經安全教育的管理和生產人員，不準上崗。未進行三級安全教育的新工人不準上崗。變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。（5）加強職業(yè)衛(wèi)生教育，提高職工的自身衛(wèi)生健康保護意識。三、制度保證1、按照公司安全生產管理制度的要求，建立安全獎罰制度，落實各級管理人員和操作人員的安全生產責任制，并做到縱向到底、橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。2、認真執(zhí)行安全檢查制度。實行“三級”檢查，即項目領導小組、專職安全員、施工班組長檢查。經理部要保證檢查制度的落實，要規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。經理部每旬進行一次數，作業(yè)班組每天進行一次。非定期檢查應視工程情況，如施工準備前、施工危險性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等要進行檢查，并要有領導值班，對檢查中發(fā)現的問題按照“四不放過”的原則制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產必須很管安全”的原則真正落實。3、實行逐級安全技術交底制，由經理部組織有關人員進行詳細安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員履行簽字手續(xù)，并保存資料。項目經理部專職安全員對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。4、制定食堂管理制度，防止飲食原因引發(fā)疾病或中毒事故。5、按合同要求辦理相關的人身安全風險保險。四、經濟保證嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度，正確使用和嚴格管理人個人安全保護用品，對違犯安全操作制度的個人、部門等嚴肅處理；大力表彰安全先進集體、個人，有效控制施工安全風險。第三節(jié)、主要項目施工安全技術措施結合工程實際，制定施工現場、施工機械、路基、路面、橋梁、鋼結構加工、連續(xù)箱梁施工支架架設等安全技術措施。一、施工現場安全技術措施1、施工現場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定的要求，施工現場的生產、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、加工場等按施工組中的總平面布置圖布置。2、現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛按照安全色和安全標志規(guī)定的標牌，夜間行人經過的坑、洞，設紅燈示警，施工現場設置大幅安全宣傳標語。3、現場的生產、生活區(qū)設足夠的消防水源和消防設施網點，消防器材有專人管理，不得亂拿亂支。組成一個由15-20人的義務消防隊，所有施工人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。4、各類房屋、車棚、料場等消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內不得堆放易燃品，嚴禁在木工加工場、料庫等吸煙；現場的易燃雜物，隨時清理，嚴禁在火種的場所或其近旁堆放易燃雜物。5、氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器有防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔發(fā)生器隔離存放。6、施工現場的臨時用電，嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規(guī)范jgj6-88的規(guī)定執(zhí)行。臨時用電工程的安裝、維修和拆除，均由經過培訓并取得上崗證的電工完成，非專業(yè)電工不準進行電工作業(yè)。電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設備和電氣線路絕緣良好，場內架設的電力線路其懸掛高度及線距符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上。變壓器設接地保護裝置，其接地電阻不得大于4歐，變壓器設護欄，設門加鎖，專人負責，近旁懸掛“高壓危險、請勿靠近”的警示牌。室內配電盤安裝漏電保護裝置，各類電氣開關和設備的金屬外殼，均要設接地或接零保護。各類電氣開關和設備的金屬外殼，均設接地或接零保護。配電箱能防火、防雨，箱內不得存入雜物并設門加鎖，專人管理。移動的電氣設備的供電線，使用橡套電纜，穿過行車道時，套管埋地敷設，破損電纜不得使用。檢修電氣設備的須停電作業(yè)，電源箱式開的握柄掛“有人操作，嚴禁合閘”的警示牌或設專人看管，帶電作業(yè)時經有關部門批準?，F場架設的電力線路，不使用裸導線，臨時敷設的電線路，不得掛在鋼筋模板和腳手架上，并安設絕緣支承物。施工現場用的手持照明燈采用36v的安全電壓，未經領導同意，嚴禁個人亂拉、亂接照明燈或其他電器。嚴禁用其他金屬絲代替熔斷絲。7、施工前，了解周圍環(huán)境的情況，熟悉施工范圍內的電力、電信、通訊、給排水和架空高壓電線走向及其架設高度，并采取防護措施，做到不明情況，不施工，以免造成重大事故。施工如發(fā)現危及到地下管線、地面建筑物或有危險品、文物時，立即停止施工，待處理完畢后方可施工。8、加強現場治安工作，禁止無關人員進入施工現場，進入施工現場的人員必須按要求穿戴防護用具，水上作業(yè)必須穿救生衣，起重作業(yè)必須帶安全帽與安全帶。二、施工機械的安全技術措施1、各種機械制作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員建立檔案，專人管理。2、操作人員按照本機說明規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。3、駕駛室或操作室保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。4、機械設備在施工現場停放時，選擇安全的停放地點，夜間有專人看管。5、用手柄起動的機械注意手柄倒轉傷人，向機械加油時嚴禁煙火。6、嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養(yǎng)、調整等作業(yè)。7、指揮施工機械作業(yè)人員，站在可讓人了望的安全地點，并明確規(guī)定指揮聯(lián)絡信號。8、使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重物時，人員遠離鋼絲繩。9、起重作業(yè)嚴格按照建筑機械使用安全技術規(guī)程（jcj-86）和建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程規(guī)定的要求執(zhí)行。10、定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。三、機械建筑物施工安全技術措施1、施工中做好施工機械的管理，防止向下墜物，下層作業(yè)人員、設備應保持一定的安全距離。2、機械設備停放時放置在安全地段，以防滑行造成機械事故。3、行車危險地段，設置警告牌和車檔。4、挖運設備的剎車制動部分靈活可靠，燈光、信號及滅火器配備齊全。5、大風及大雨后，及時對腳手架進行認真檢查，若發(fā)現有立桿沉陷、懸空、接頭松動、架子歪斜等，立即采取加固、補救或其他處理措施。6、除架子工外任何人不得任意拆卸或移動腳手架桿。7、進入施工現場，人人戴安全帽，嚴禁重疊施工。8、混凝土施工，如遇5級以上大風或雷陣雨，立即停止作業(yè)。9、現場的各級領導與全體職工，加強安全、質量意識，帶頭嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和國家規(guī)范，做安全生產的帶頭人。四、樁基施工安全技術措施1、鉆機、鉆具和吊鉆頭的鋼絲繩，均符合設計要求，使用時有專人檢查維修。2、工作平臺及鉆機平臺上滿鋪腳步手板及設置欄桿、走道、并及時消除雜物。3、凡未施工的孔口，均加防護蓋。4、鉆機的鋼絲繩在卷筒上排列整齊。卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。卷筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人工纏繞鋼絲繩。5、電動卷筒在工作中，如遇停電或停機檢查保養(yǎng)時，將電源關閉。工作停止后，亦將電源關閉，鎖好開關箱。6、鉆機鉆進時，卷揚機變速器換檔事先停車，掛上檔后，方可開車。7、當拆鉆桿為雙層作業(yè)時，上下緊密聯(lián)系，防止落物傷人。嚴禁用機械動力拆接鉆桿。8、使用旋轉鉆機鉆孔，當滑移鉆機時，防止擠壓電纜及風水管。五、墩臺工程1、施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺，并在平臺外側設欄桿，墩高在10米以上時應加設安全網。2、模板必須安裝、支撐牢固、不失穩(wěn)。3、吊斗升降應設專人指揮，不得用大罐漏斗直接灌入，不沖擊模板，震搗時不得震動支撐桿，鋼筋及模板（設計有附著震動器除外）。4、施工平臺應規(guī)定人群荷載和堆放材料的限重標準，材料要均勻擺放，不得多人聚集一處。經常檢查施工平臺的水平度，發(fā)現問題應及時采取措施。5、墩上養(yǎng)生人員必須系好安全帶，輸水管及其它設備應拴綁牢固。6、夜間施工應有足夠的照明，主要機具、電器應有專人負責。7、拆除模板時應做好安全防護措施，拆除現場應劃定警戒區(qū)，警戒線到建筑物邊緣的安全距離不得小于10米。8、高處作業(yè)按高處作業(yè)技術規(guī)程。六、移動模架現澆箱梁施工。1、模架支撐于鋼箱梁上，其前后端桁架梁必須用優(yōu)質高強螺栓連接好、擰緊。2、鋼箱梁及桁架梁下弦底面應裝設不銹鋼帶，在滑撬上頂推沒行之前應檢查有無障礙物及不安全因素。3、澆筑混凝土之前應進行全面安全檢查，確認合格后方可施工。4、牽引后橫梁和裝卸滑撬時，要有起重工協(xié)同配合作業(yè)，牽引時應注意牽引力作用點，使后橫梁在運行時與橋軸線保持垂直。5、滑移模架行走時，必須聽從信號指揮，對重要部位應設何去何從負責值班觀察，并注意人員及設備的安全。七、支架現澆箱施工。1、支架所用的貝雷桁片、銷、螺栓應詳細檢查，不得使用銹蝕、扭曲嚴重的桁片和鋼管等2、地基承載能力應符合設計標準，否則，應采取加固措施，使其達到設計要求。3、支架架設、安裝按設計要求施工，應有足夠的承載能力和穩(wěn)定性，并要與支保樁聯(lián)接牢固，防止不均勻沉落、失穩(wěn)和變形。4、支架安裝后必須按設計要求進行預壓。5、預應力混凝土澆筑前應對支架全面安全檢查，對機具設備及防護設備及防護設施等進行檢查，確認合格后方可施工。施工時隨時檢查支架和模板，發(fā)現異常狀況應及時采取措施。6、必須按設計順序要求進行落架，并在完全落架后，才能進行支架拆除。7、在支架上施工遵守高處作業(yè)安全技術規(guī)程。第四節(jié)、危險源和環(huán)境因素的控制本承包商已實施和建立質量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理三整體系程序，對施工過程進行有效控制，保證施工全過程處于受控狀態(tài)，以提高工程質量、職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境管理、績效，確保工程和服務符合規(guī)定要求，保障員工安全衛(wèi)生健康，改善工地作業(yè)環(huán)境。一、本工程施工中危險源、環(huán)境因素、辨識在單項工程開工前，按三合一管理體系程序要求執(zhí)行，辨識的結果按管理體系要求控制。危險源辨識及控制程序實施/監(jiān)測驗證確定目標確定風險控制計劃、管理方案及組織編制風險評價識別和確定危險源下一輪pdca二、本工程危險源1、物理性危險和危害因素：主要有設備、設備缺陷、電危害、明火、粉塵和氣溶液、作業(yè)環(huán)境不良。信號空氣質量不良、標志缺陷等。2、化學性危險和危害因素：主要有易燃易爆性物質、自然性物質、有毒有腐蝕物質等。3、生物性危險和危害因素：主要有疾病微生物、傳染病媒介等。4、心理、生理性危害因素：主要有負荷超限、健康狀況異常、心理異常等。5、行為性危險因素：主要有指揮錯誤、操作失誤等。三、本工程風險事件預測與措施風險事件預測與措施表風險因素典型風險事件防范措施設計設計失誤和遺漏、規(guī)范不恰當，未考慮施工可能性等。加強技術會審，仔細審問圖紙施工施工工藝落后，不合理的施工技術和方案，應用新技術失敗等。注意信息收集，合理采用新技術結合實際情況設計工藝。其他工藝流程不合理違反操作安全。加強合同制度管理，在合同的制定中應考慮各種因素，以減少各種外在因素對工程的影響。自然和環(huán)境洪水、地震、強風、龍卷風、特大瀑雨、罕見高溫、嚴寒（本施工地區(qū)）、不明的水文氣象等。突發(fā)事件水災、非典等。經濟通貨膨脹、市場的動蕩、各種費率的變化等。合同合同條款遺漏、表達有誤、索賠管理不利。人員管理人員、施工人員的素質不符合要求。嚴格資質、資格審查，加強人員培訓，制定合理的材料供應及檢驗計劃，合理選用設計施工機具、模型、支架。材料原材料的供應不足，數量差錯、質量不合格等。設備施工設備供應中足，類型不配套、選型不當。資金資金籌措方式不合理、資金不到位。搞好與金融機構的關系，充分利用各種融資方式。組織協(xié)調與業(yè)主、上級管理部門及監(jiān)理方的不協(xié)調、內部的不合理。研究各方特點，制定相應措施協(xié)調好關系。四、“三合一實施”項目部成立了安全生產領導小組，建立了相關的安全管理制度及安全檢查臺帳，按照危險源辨識、風險評價和風險控制策劃及管理方案編制和實施程序，組織人員對本項目危險源進行了辨識、風險評價，確定了目標及指標確定風險控制計劃，并編制管理方案和應急預案，詳見管理體系文件中的危險源辨識、風險評價、風險控制計劃、管理方案、應急預案。 五、項目部安全生產領導小組為切實加強對安全生產工作的領導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，保持公司iso9001:2000、iso14001:1996、ohsas18001:1999整合化管理體的正常運行，強化對施工現場安全風險控制，預防事故的發(fā)生，確保安全。經研究決定建立安全生產工作領導小組。安全生產領導小組：組長：項目經理副組長：副經理、總工成員：各部門、工區(qū)負責人及安全員專職安全員： 第五節(jié) 年度安全生產管理工作計劃為認真貫徹落實工程指揮部的安全管理目標的要求，以求真務實的精神做好年度安全生產管理工作，為加強領導更新理念、明確任務、強化職能、落實責任為杜絕重大事故發(fā)生，以預防和控制一般事故的發(fā)生，降低職工健康人生安全風險，實現安全生產管理目標。結合本項目部工程實際情況，特制定項目部年度安全生產計劃。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，以法律、法規(guī)行業(yè)標準和規(guī)章制度為依據。全面落實“國務院關于進一步加強安全生產工作決定”的精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針，保持公司iso9001:2000、iso1401:1996、ohsas18001:1999整合一體化管理體系有效運行，加強安全生產管理及時消除事故隱患，以確保安全生產。二、安全生產控制目標1、不發(fā)生施工從業(yè)人員安全死亡事故，重傷頻率小于。2、不發(fā)生火災、無食物中毒事故。3、觸電、車輛機械傷害、高空墜落事故的安全風險從4級降為3級。三、安全生產組織機構全面啟動已建立的以項目經理為組長的安全領導生產小組及以項目部到工區(qū)班組的安全生產絨組織管理網絡機構。四、安全生產措施1、安全教育，增強員工安全意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，針對工程施工特點，在每項分項工程開工前，對所有從業(yè)施工人員進行三級安全教育并進行安全交底。重點加強安全員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機械工、機動車輛駕駛員的教育培訓。嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定執(zhí)行，經培訓考核合格，獲取特種作業(yè)人員上崗證后，才能上崗。認真學習上級有關安全工作的一系列指示提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，把批示傳達到每位職工身上。2、項目部實行安全生產三級管理體系，即項目部、工區(qū)、班組長在生產過程的每道環(huán)節(jié)都有人抓安全、管安全，在施工現場做到“三無一杜絕”、“一創(chuàng)建”。三無即：無工傷事故發(fā)生，無交通死亡事故，無火災、洪災事故；“一杜絕”即杜絕重任事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明達標工地。3、建立完善的安全生產責任制，本著一級對一級的負責，層層落實安全責任，重點預防高處墜落、起重傷害、觸電、機械傷害、行車交通、火災洪災等事故的發(fā)生。對危險源環(huán)境識別、評價、策劃制定了管理方案和預案，以降低安全風險，建立突發(fā)事故救世主援隊，并明確分工，堅持抓生產的同時要抓安全原則，奮實安全生產基礎工作，強化安全保證措施，落實安全生產責任制，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)定，有效控制施工安全事故發(fā)生。4、加強安全生產檢查，主要是查思想、查安全制度落實情況；查安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況；查事故隱患和不安全因素；查違章作業(yè)，查九違反勞動紀律的現象；查各部門對事故隱患和不安全因素的整改情況；查事故處理情況。5、項目部進行定期安全檢查。定于每月1日、15日由安全生產領導小組成員組織帶領班組安全員進行全面安全檢查。工區(qū)每周進行一次，由工區(qū)專職安全員組織帶領班組安全員進行安全檢查。每月1日、15日檢查情況作為工區(qū)互查進行立功競賽活動考核內容組成安全部分依據。不定期檢查視工程情況，如施工準備前，施工危險性大，采取新工藝，季節(jié)性變化等。冬天重點防火，春夏重點防汛、防臺、防龍卷風。節(jié)假日前后要進行安全檢查，并要有領導值班，對檢查中發(fā)現的問題，清除事故隱患。6、對安全工作影響較大的運輸車輛和機械操作人員必須嚴格執(zhí)行機械安全操作規(guī)程，項目部對機械人員進行每月一次考核制度，檢查安全臺帳。按實際工作表現地跟蹤檢查，從源頭上堵塞不安全因素。考核評比辦法見施工現場安全生產生產檢查評分標準表。7、在施工紅線范圍外，全線設立隔離欄，設立明顯的警示標志片，非施工人員不準進入現場，對進入施工現場的每個出入口，加強管理，派專人負責。在施工便道全線安裝路燈以便照明，確保夜間施工及人員的安全。8、在施工現場設備各種安全告示牌子、安全標語、安全口號，時時處處提醒現場施工從業(yè)人員關注安全、關注生命、警鐘長鳴，真正做到“預防為主”的目的。第六節(jié) 安全生產保證體系下一輪pdca安全年安全第一預防為主安全生產知識學習宣傳勞動法和勞動保護政策三級教育重傷率0死亡率0安全無事故組織保證獎罰兌現總結評比工資掛鉤經濟保證經理責任制安全勞動競賽抓好兩個重點經常檢查定期檢查二級檢查組織機構施工全過程班組安全小組安全員項目部質量安全部項目部安全領導小組制度保證思想保證組織保證目標保證安全生產保證體系114第七節(jié) 安全生產管理組織網絡圖項目部安全生產第一責任人安全生產領導小組分管安全副經理項目安全保衛(wèi)部安全注冊主任施工五組組長施工四組組長施工三組組長施工二組組長施工一組組長施工五組組長施工四組組長施工三組組長施工二組組長施工一組組長施工一組組長一工區(qū)負責人二工區(qū)負責人施工五組組長施工四組組長施工三組組長施工二組組長三工區(qū)負責人四工區(qū)負責人第二章 施工安全生產管理制度 第一節(jié) 安全生產責任制 一、經理 1、項目部安全生產工作第一責任人，負第一責任。2、貫徹、落實國家及上級機關關于安全生產的方針、政策和法規(guī)。3、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，必須同時計劃，布置、檢查、總結安全生產工作。4、審批安全措施計劃，認真組織實施。5、事故發(fā)生后，及時組織調查，分析事故原因，提出整改措施，對事故責任者進行處理和報上級審批。二、黨支部書記1、有針對性地加強黨員、職工的安全生產的教育，提高全體職工的安全觀念和自我保護意識。2、深入開展黨員、團員身邊無安全事故的活動。3、密切配合行政，深入貫徹國家和上級機關的安全生產方針、政策和法規(guī)，監(jiān)督項目部生產安全制度的貫徹執(zhí)行。三、副經理（分管領導經理）1、對項目部的安全生產負直接責任。2、執(zhí)行公司的各項安全生產規(guī)定，貫徹執(zhí)行項目部的安全規(guī)章制度。3、審查施工方案中提出的安全技術保障措施。4、事故發(fā)生后，組織事故的調查、分析、處理和上報工作。5、參與事故的調查、處理、整改隱患。四、總工程師1、貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規(guī)范。2、在編制施工組織設計和審核單項施工方案時，按照“五同時”精神，保留認真編寫安全生產和勞動保護的內容和條款。3、審核安全技術措施計劃，并督促實施。4、向全體職工進行安全技術教育。5、參與傷亡的技術性問題調查、分析、提出處理意見和整改措施。五、質安部1、對項目經理部的生產安全工作承擔直接責任。2、組織安全生產培訓，落實施工現場的安全生產措施。3、組織安全生產檢查工作，組織每月的安全專題會議。4、貫徹上級和項目部的安全生產規(guī)章制度。5、負責對民工進行安全生產教育和管理。六、工程部1、對項目部的安全生產負技術責任。2、編制施工方案的同時，編制詳細的安全措施；提出實施該措施的具體要求。3、組織安全技術交底，對違反安全技術要求的行為應予以制止。4、配合領導和安管人員加強安全管理，提出對職工在安全生產中的獎懲意見。七、設物部1、認真落實公司及項目部關于設備管理的規(guī)章制度。2、加強設備的科學管理，確保設備使用安全。3、對違反設備操作規(guī)程及時提出處理意見。4、負責對設備安全事故提出分析和處理意見。八、財務部1、正確提取、合理使用安全技術措施計劃經費。2、有權監(jiān)督勞動保護用品的采購和發(fā)放工作，有權拒付不符合財務制度的勞保費用。3、負責執(zhí)行項目部領導和安全人員對違章罰款的手續(xù)辦理。九、工區(qū)主任1、分配工作的同時，交代安全注意事項，做好安全工作“五同時”。2、嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，組織有關人員對本工區(qū)的機械設備進行定期檢查。3、配合領導對新職工和臨時工進行安全教育，積極支持安管人員的工作。4、配合安全員管理好本工區(qū)的安全工作，對各種不安全隱患、苗頭必須立即加以制止和糾正。十、專職安全員1、貫徹執(zhí)行公司、項目部的安全制度和規(guī)定。2、負責檢查和督促每天的安全生產工作，針對存在問題出作切實有效的措施，消除事故隱患。3、參與安全生產檢查、督促落實整改措施。4、在施工生產中堅守崗位，嚴格執(zhí)行，不徊私情。5、參與職工、民工的安全培訓和安全教育，按時參加安全會議。6、對違反安全操作規(guī)程的行為及時進行制止和批評教育，正確行使安全的否決權。7、參與安全生產事故的調查。十一、電焊班1、嚴格按安全操作規(guī)程組織作業(yè)，執(zhí)行項目部的各項安全規(guī)定，施工作業(yè)時穿戴好防護用品。2、認真執(zhí)行氧氣、乙炔的防爆安全規(guī)定，并進行嚴格管理。3、電焊機的設備必須符合安全要求，防止潮濕漏電。4、隨時檢查用電線路、工具是否完好，確保生產安全。十二、起重班1、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。指揮起叫時，信號必須統(tǒng)一，手勢明顯，哨音清晰。2、吊物作業(yè)前對工索具進行認真的檢查，做到安全可行，萬無一失。3、吊物前，認真考慮索具的起吊能力，留足保險系數。4、吊物時，巴桿與被起吊物下嚴禁站人，對違反操作規(guī)定和不安全的作業(yè)及時加以糾正或制止。十三、電工班1、嚴格執(zhí)行電器安全操作規(guī)程，經常安排人員對整個施工現場的電器設備進行安全檢查，值班人員不得離開崗位，確保用電安全。2、布設的配電箱、閘刀和導電線路應符合生產安全的要求。3、水上、陸上的電器設備、線路，不得有漏電等不安全現象出現。4、發(fā)現不安全因素及時提出或令操作者立即停止作業(yè)。十四、機駕班1、嚴格執(zhí)行項目部的和平安全制度和技術操作規(guī)程。2、行走機械操作人員必須掛證上崗。3、負責車輛、機械的維修和保養(yǎng)，確保設備安全進行。4、負責組織本組人中的安全學習，檢查本組的安全。5、嚴格遵守交通管理部門的規(guī)定和行車要求。6、執(zhí)行駕駛員、吊車司機的安全操作規(guī)程，嚴禁將車輛交給非駕駛員操作。7、經常檢查車輛、機械的完好程度，保證施工和生活用車安全行駛。8、嚴禁酒后和疲勞駕駛，行車及操作時必須集中精力，不開帶病車。9、組織班內人員學習，交流安全行車經驗。十五、鋼筋班1、鋼筋施工場地應滿足作業(yè)需要，機械設備的安裝要牢固、穩(wěn)定，作業(yè)前應對機械設備進行檢查。2、鋼筋調直及冷拉場地應設置防護檔板，作業(yè)時非作業(yè)人員不得進入現場。3、鋼筋切斷機作業(yè)前，應先進行試運轉，檢查刃口是否松動，運轉正常后，方能進行切斷作業(yè)。切長料時應有專人把扶，切短料時要用鉗子或套管夾牢。不得因鋼筋直徑小而集束切割。4、采用人工錘擊切斷鋼筋時，鋼筋直徑不宜超過20mm，使錘人員和把扶鋼筋、剪切工具人員身位要錯開，并防止斷下的短頭鋼筋彈出傷人。十六、鉆機班1、鉆孔機械就位后，應對鉆機及配套設備進行全面檢查。鉆機安設必須平穩(wěn)、牢固；鉆架應加設斜撐或纜風繩。2、沖擊鉆孔，選用的鉆錐、卷揚機和鋼絲繩等，應配置適當，鋼絲繩與鉆錐用繩卡固接時，繩卡數量應與鋼絲繩直么徑相匹配。沖擊過程中，鋼絲繩的松馳度應掌握適宜。3、正、反循環(huán)鉆機及潛水鉆機使用的電纜線要定期檢查，接頭必須綁扎牢固，確保不透水、不漏電；對經常處于水、泥漿浸泡處應架空搭設。挪移鉆機時，不得擠壓電纜線及風水管路。4、潛水鉆機鉆孔時，一般在完成一根鉆孔樁時要檢查一次電機的封閉狀況，鉆進速度應根據地質變化加以控制，以保證安全運轉。5、采用沖抓或沖擊鉆孔當鉆頭提到接近護筒底緣時，應減速、平穩(wěn)提升，不得碰撞護筒和鉤掛護筒底緣。6、鉆孔使用的泥漿，宜設置泥漿循環(huán)凈化系統(tǒng)，并注意防止或減少環(huán)境污染。7、鉆機停鉆，必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，不得滯留孔內。8、對于已埋設護筒未開鉆或已成樁護筒尚未拔除的，應加設護筒頂蓋或鋪設安全網遮罩。十七、職工1、嚴格執(zhí)行項目部有關安全生產的規(guī)章制度。2、服從分部主管、專職安全員、兼職安全員及帶班人員的安全管理。3、自覺遵守安全管理規(guī)定，主動制止違規(guī)者，對拒不聽勸阻者，及時向項目部、工地負責反映。4、有權拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)定的指令。5、如因違反規(guī)定而造成事故者，應承擔全部責任。6、有權提出有利于安全管理的建議。7、事故發(fā)生后，主動接受單位組織的事故調查。第二節(jié) 施工生產安全規(guī)定一、施工生產管理工作必須認真貫徹國家安全生產“安全第一，預防為主”的總方針和全面落實項目經理為安全生產負第一責任的方針，認真落實分管理領導對經理負責，并對安全工作負直接領導責任的精神，堅決貫徹執(zhí)行：“誰管生產，誰管安全；誰操作，誰保證安全和誰出安全事故，誰負安全直接責任”的管理制度和方針，建立健全以項目經理為安全第一責任人的各級安全生產責任制。二、施工現場建立安全管理領導小組負責安全工作的組織，籌劃、落實、檢查和督促。三、安全生產操作規(guī)程1、“安全生產，人人有責”，所有干部、職工必須加強法制觀念，認真執(zhí)行黨和國家有關安全生產、勞動保護方針、政策、法令、規(guī)定。嚴格遵守安全技術規(guī)程，切實加強安全生產責任制及各項安全生產規(guī)章制度。2、凡不符合安全生產要求，有危險的設備、設施，職工有權向上級報告。遇有危及生命安全的情況，職工有權停止操作，并及進報告領導處理。3、新工人、實習生、代培生、臨時參加勞動及變換工種的人員，首先要經過安全教育，否則就不準參加生產或單獨操作。汽車維修各工種應經專業(yè)培訓和考試合格，才能憑證上崗操作。4、工作前，必須按規(guī)定戴好防護用具，旋轉機床嚴禁戴手套操作；上班不準喝酒；工作時不準帶小孩進入工作（生產）場所；不準穿拖鞋、兩頭通塑料鞋上班；不準赤腳、赤膊、穿背心、敞衣、戴頭巾、圍巾生產。5、工作前檢查設備和工作場地，及時排除故障和隱患，工作中應集中精力，堅守崗位，不準擅自把自己的工作交給他人；不準打鬧、睡覺和做與本職工作無關的事；凡運轉設備不準跨越、傳遞物件及觸動危險部位，不準用手拉，用嘴吹鐵屑，不準站在砂輪正前主進磨削；各種機具不準超限使用。6、嚴格執(zhí)行交接班制度，末到下班時必須切斷電源、氣源、熄滅火種、清理場地，中途停電，應立即關閉電源，調整或檢修設備，先關閉電源。7、二人以上共同作業(yè)時，必須有主有從統(tǒng)一指揮。加班、節(jié)日前封閉施工作業(yè)時，必須安排兩人以上一起工作。8、不準任意拆除各種安全裝置，如防雷裝置、警示牌、信號、儀表、指示器等。安全裝置應定期檢查、校驗。9、各種消防器材料 、工具應按消防規(guī)范設置齊全，不得挪作它用。安放消防器材地點周圍不得堆放其它物品，并經常檢查效用，及時更換消防藥品。10、產生有害人體的氣體、液體、塵埃、滓渣、放射線、噪音的場地及設備，應按環(huán)保要求配置相應的三廢處理裝置或安全保護措施并設專人維護保養(yǎng)。不準在上述生產場所進餐和飲水。11、嚴禁無照駕駛各種機動車。專用車輛操作人員必須取得特種作業(yè)操作證和了解車輛的技術性能及安全要點，并由所屬單位指定專人操作。12、油庫、乙炔間、漆工配料間（易燃、易爆）等危險品倉庫及木材堆場應標有“嚴禁煙火”字牌，嚴禁明火作業(yè)，氧氣瓶、二氧化碳瓶、乙炔瓶應避免烈日爆曬和撞擊。離油庫三米以內不準停車，五米以內不準吸煙。13、檢查、維修機械電氣設備時，切斷電源同時懸掛“禁止合閘”牌，開關合閘要認真檢查?！敖购祥l”牌誰掛誰摘，確認安全時方可合閘。14、嚴禁任何人攀登吊運中的物件及在吊鉤下通行，停留。第三節(jié) 安全管理規(guī)定實施細則為加強貫徹“安全第一，預防為主”的安全方針，根據項目管理制度匯編中的施工生產安全管理規(guī)定，特制定本實施細則。一、安全管理控制流程圖持續(xù)改進項目安全驗證施工項目安全目標編制項目安全計劃項目安全計劃實施項目安全計劃實施安全保證體系安全管理要點安全生產培訓安全技術措施安全技術交底安全檢查傷亡事故處理正副項目經理成立領導小組安全施工許可證安全生產法規(guī)關鍵特殊工序工程特點規(guī)章制度事故報告建立安全管理制全體員工建立安全信息系統(tǒng)班組長提供必要物資工區(qū)主任保證資金投入分包商負責人嚴把七道關口糾正措施驗證安全事故隱患各類人員持證上崗急救預案典型事例剖析勞動保護教育安全規(guī)程標準防塵防觸電易燃易爆深基開挖水上作業(yè)急求預案注意事項操作規(guī)程防范措施調查報告糾正措施事故隱患制定措施操作行為事故分析事故調查培訓記錄搶救傷員安全調和施工程序洞內作業(yè)安全規(guī)程標準安全培訓記錄配置專業(yè)人員項目職能部門保護現場機械設備施工方法高空作業(yè)安全知識須知安全資格許可證設置專職機械項目總工程師二、安全管理組織機構的職責及安全部門的日常工作1、嚴格執(zhí)行“安全第一，預防為主”和“誰管生產誰管安全，誰操作誰保證安全，誰出安全事故，誰負安全直接責任”的安全工作方針和安全生產責任。2、質安部門負責安全生產管理的日常工作和日常安全管理制度的貫徹執(zhí)行。安全部門的工作直接對項目經理或分管副經理負責。3、建立安全網絡并發(fā)揮作用，各部室負責人，工區(qū)主任、班組長為兼職安全員，是各自管理范圍的第一安全責任人，認真履行安全職責，并及時向項目部安全部門反饋安全信息，對違反安全管理制度的人和事，應堅決制止，嚴格執(zhí)行。使項目部形成一個領導抓安全管理、職工人人要安全的良好局面。4、杜絕重大安全事故發(fā)生。三、施工現場安全管理規(guī)定1、凡進入施工現場的人員要嚴格執(zhí)行施工安全十大禁令和施工用電十大禁令、遵守安全生產的規(guī)程、規(guī)定。2、抓生產必須抓安全，項目經理是工地安全生產工作的第一責任人，要建立健全各項安全生產責任制，并將安全生產責任落實到人，明確各人的責任。3、對進入施工現場的人員要進行所從事工種的安全操作規(guī)程的教育，對分部分期工程進行針對性的安全技術交底。受交底者須履行簽字待續(xù)。4、施工現場的各種專業(yè)管理人員，特殊作業(yè)人必須按規(guī)定持證上崗，無證人員不得從事施工作業(yè)。5、施工現場要按規(guī)定設置質安部員，隨時監(jiān)督、檢查、跟蹤到位，發(fā)現事故隱患及時整改，對違章作業(yè)要嚴肅禁止。6、安全生產的宣傳教育要做到經?；⒅贫然?。在施工工地的主要施工單位、危險區(qū)、作業(yè)點、通道口都必須張掛安全標語或警告牌。7、工地要有完整的安全生產管理資料，并做到項目齊全，內容符合要求。第四節(jié) 安全生產檢查制度為保證項目部的各項安全管理制度和安全管理辦法落到實處并發(fā)揮作用，為保證安全生產極利進行，確保施工人員的人身安全，確定機具設備及施工材料的安全，減少事故隱患，杜絕違章行為，嚴防事故發(fā)生，特制訂本安全檢查制度。1、安全檢查人員（1）每月度安全大檢查二次：由分管生產副經理主持，項目經理部領導、部門負責人、專職安全員、單項主管、工區(qū)主任、班組長、分包單位負責人等。由質安部負責記錄、組織。（2）班組周安全檢查：同工區(qū)主任或班組長主持，由工區(qū)主任、班組長、分包單位負責人等。由班組負責記錄。2、安全檢查內容：本著“安全第一，預防為主”的思想，主要是檢思想、制度、管理、隱患、勞動保護安全設施等，對檢查出的問題及時下在整改通知，限期整改，并及時進行復查驗收。3、安全檢查時間：月安全大檢查，每月15日、30日上午；周安全檢查：每周六上午。4、檢查人員應本著對項目部和員工高度負責的精神，認真檢查，對有可能危及安全的行為和隱患要敢于及時制止，并提出整改要求和處罰、防范建議，減少事故隱患，杜絕違章行為。5、現場檢查完畢還要進行安全檢查總結，發(fā)布安全檢查簡報，并將參加人員，查出的隱患及其整改要求和限期等詳細記錄。6、各班組每天要進行一次本班組內部的安全自查活動，并及時整改，每天班組長要深入班組作業(yè)一線，查違章、查隱患，保證班組內部安全生產。第五節(jié) 安全例會制度為把“安全為了生產，生產必須安全”的思想貫徹于整個施工過程，特制訂項目部安全例會制度。一、參加例會人員：項目經理部領導、項目經理部安全領導小組成員、部室負責人、單項主管、工區(qū)主任、班組長及分包單位負責人。二、安全例會內容：1、通報安全檢查結果，提出整改意見及措施。2、學習、傳達上級有關文件精神。3、總結上月安全工作，部署下月安全工作重點。三、安全例會時間：每月1日上午。四、安全例會主持：由項目經理部分管安全副經理主持（或經理按定人選）。五、例會每月舉行一次，每次例會后都出一期安全簡報，并通報全項目部。第六節(jié) 安全生產教育制度一、為了提高廣大職工的安全生產知識技能，增加安全意識和自我保護能力，使人人做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，杜絕人為事故發(fā)生，確保安全文明生產”。二、安全生產教育包括思想認識教育、勞動紀律教育、安全技術知識教育和典型事故教育。三、各類人員安全教育1、項目管理人員必須進行安全教育，經考核合格者，發(fā)給資格證，方能上崗任職，安全教育時間不少于20學時。2、班組長和安全員的安全教育由企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理部門組織實施，安全教育時間不得少于24學時。3、特種作業(yè)人員在上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育，培訓考核時間不少于100學時，并經過國家有關部門考核合格后，方準持證上崗獨立作業(yè)。4、新工人、培訓工、合同工、外包工及實習人員，都必須經公司一級、項目部一級和班組（崗位）一組的三級安全教育，才能上崗操作。5、特殊工種工人，除“三級安全教育”外，還需按“特殊工種考核制度”的有關規(guī)定辦理特殊工種“上崗證”。四、安全教育內容1、項目部結合本部門的具體實體，介紹安全生產制度及注意事項，本部門的安全生產狀況，進行安全技術操作規(guī)程（要點）教育，安全教育時間15學時。2、班組（崗位）學習崗位責任制和本工種的安全技術操作規(guī)程，熟悉上、下道工序的安全注意事項，熟悉本工種的生產工作性質、職責范圍、設備性能、特點、防護措施。保險裝置的作用和使用方法，危險品的保管使用；個人勞動防護有用品的正確使用和保管方法，安全教育時間20學時。五、經常性安全教育1、在每天的班前班后會上說明安全注意事項，講評安全生產情況。2、開展安全活動日，集中力量進行安全教育、安全檢查、安全裝置的維護。3、召開安全生產會議，專題計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。4、召開事故現場會，分析和總結造成事故的原因及其教訓，確認和處理事故的有關責任者，制定防止事故重復發(fā)生的措施。5、總結發(fā)生事故的規(guī)律，有針對性地進行安全教育。6、組織職工參加安全技術交流，觀看安全生產展覽和勞動安全衛(wèi)生電影、電視等，張貼安全生產宣傳畫、宣傳標語及安全標志，利用黑板報、宣傳窗等形式，強化安全生產意識。7、每次安全教育和培訓的人員、時間、地點和內容均應詳細記錄在冊。第七節(jié) 民工安全管理辦法一、凡和本項目部簽訂了合同的外包工程民工（包括民工負責人）、臨時工均屬于項目部安全管理范圍，必須接受本項目部的安全管理，執(zhí)行項目部各項安全管理規(guī)定。二、和本項目部簽訂合同的單位必須具有法人資格，具有營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、資質等級收，否則一律不予簽訂勞務分包合同和安全施工合同。三、民工單位負責人為分包工程安全生產的第一責任人，向項目經理部及質安部門負責。四、對勞務分包單位的作業(yè)人員進場后，嚴格進行上崗安全教育。五、民工單位人員進場后，必須遵守項目部的一切安全管理規(guī)定和制度，接受項目部和專職安全員的檢查和監(jiān)督，凡發(fā)現有拒不執(zhí)行者，項目部有權視情況給予取消合同，專職安全員有權按項目有關規(guī)章制度對違章者進行處罰。六、民工單位負責人在組織民工進場前須向項目部提交進場人員的人數、性別、年齡、身體狀況、技術等級等情況，經審查不合格者，一律不得進場，不得招收未滿16歲的兒童和50歲以上的人員進場做工。如有隱瞞不報，發(fā)現后除勒令退場外，項目部將對其負責人處以2000至5000元的罰款。七、對施工現場實施全員安全管理的同時，管理重點向勞務分包單位傾斜。八、由勞務分包單位購買的各種安全防護用品，均要通過安質部驗收合格后才能投入使用。九、進入施工現場必須戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶，穿防滑鞋，水上作業(yè)必須穿救生衣，在施工作業(yè)過程中，未經項目部有關負責人同意，不得擅自動用各種施工機械和設備，如有違反，項目部、專職安全員有權按規(guī)定進行處罰。十、民工單位負責人應不定期組織民工進行安全學習、教育，請項目部領導、技術人員、專職安全員講授有關安全知識，以增強安全意識，提高安全生產技能和個人防護能力。十一、民工單位負責人應采取措施保持隊伍的相對穩(wěn)定，盡可能地減少流動，以保持工作的熟練性和連續(xù)性。十二、對民工的安全管理還包括消防管理和治安管理，并簽訂相應的消防管理承包責任書和治安管理承包責任書。第八節(jié) 安全技術交底規(guī)定一、目的預防事故，保證施工安全。二、適用范圍本規(guī)定適用于項目部所承建的工程項目。三、職責1、質安部是本規(guī)定歸口管理部門，檢查監(jiān)督本規(guī)定的實施。2、工區(qū)和班組是本規(guī)定的實施部門，做好每個項目工程施工安全技術交底工作，并接受質安部的檢查監(jiān)督。四、工作程序1、項目部在編制施工組織設計（施工方案）時，必須根據該項目的工程特點、施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術措施，須經項目經理審批。2、工程開工前，項目部技術負責人、安全員將工程施工組織設計及安全技術措施向參加施工的全體員工進行詳細交底，應分不同工種、分階段、分部、分項工程進行安全技術交底。3、安全技術交底內容包括施工現場的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項、主要工序作業(yè)等。工程實施實行項目部班組二級安全技術交底，在向施工班組人員進行安全技術交底時，同一工種10人以下班組，直接交底到每個施工人員，多工種及10人以上班組交底到班組長，由班組長負責