蒙城開發(fā)區(qū)擴區(qū)工程可研最終稿(2011.11.28) 140p.doc

安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:1 第一章第一章 項項目概況目概況 1.11.1 項目概述項目概述 1.1.1 項目名稱 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程 1.1.2 項目法人 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 1.1.3 項目法人代表 馬 健 1.1.4 項目法人簡況 蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是 2006 年經(jīng)省政府批準的省級開發(fā)區(qū)，位于蒙城 縣城東南。安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會是蒙城縣政府派出機構(gòu)，負 責開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等各項事務(wù)管理，開發(fā)區(qū)管委會下設(shè) “一室五局” ，即黨政辦公室、招商局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng) 村工作局、財政局，均為副科級建制，主要負責人可高配為正科級。同 時還成立了黨工委，編制人員 40 人。 自啟動建設(shè)至今已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)資金 8 億元， 基本實現(xiàn)近 7 平方公里范圍內(nèi)征地及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。目 前開發(fā)區(qū)已落戶企業(yè) 90 多家，其中投資 2000 萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè) 23 家。2010 年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 17.9 億元，實現(xiàn)稅收 8300 多萬元?；?形成以江淮安馳為骨干的汽車整車生產(chǎn)及以兆鑫、華威等汽車改裝產(chǎn)業(yè)， 以宏健食品公司、東升食品公司為骨干的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以通孚禮 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:2 品、大普服飾、福士特、中原箱包、大順化纖為骨干的服裝玩具加工產(chǎn) 業(yè)格局。 1.21.2 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)包括縣城開發(fā)區(qū)東區(qū)、南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)）、 雙澗工業(yè)園和許疃工業(yè)園。 1.2.1 開發(fā)區(qū)東區(qū)、南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)）概況 蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前身是蒙城牛群經(jīng)濟園區(qū)，2001 年 3 月份由市政 府批準設(shè)立，規(guī)劃建設(shè)面積 7.4 平方公里。2006 年經(jīng)省政府批準升格 為省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積 7.8 平方公里，于同年啟動建設(shè)，到 2010 年 底累計投入建設(shè)資金 6 億元，基本建成區(qū)面積為 7 平方公里。開發(fā)區(qū)初 步形成五縱八橫三十公里的道路網(wǎng)，供水、供電、通訊等各項基礎(chǔ)設(shè)施 工程基本達到“六通一平”，運轉(zhuǎn)良好，保證了區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、生活需 要。到 2010 年底，園區(qū)入駐企業(yè) 75 家。其中，超億元企業(yè) 8 家，年銷 售收入 500 萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè) 46 家。江淮安馳、香港財富、甬工 工具等一大批重大項目相繼落戶，為開發(fā)區(qū)加速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 2010 年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 17.9 億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值 6 億元，實現(xiàn)稅收 8300 余萬元，目前已初步形成以汽車制造和改裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工以 及服裝、玩具、箱包等為主的三大產(chǎn)業(yè)格局。 1.2.2 雙澗工業(yè)園概況 雙澗鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是亳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積 2 平方 公里，一期啟動區(qū) 1000 畝。主干道設(shè)計“一橫四縱”，總長 4100 米， 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:3 主路面寬度為 9 米，標準廠房一期建設(shè) 10000 平米。道排、雨污水管道 埋設(shè)、電力線路配套以及橋梁和綠化工程總投資 5500 萬。功能區(qū)主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)以化纖紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝制造為主。 1.2.3 許疃工業(yè)園概況 現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 24 家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 4 家，其中包括蒙城 縣昆蒙建材有限公司總投資 2800 萬元，企業(yè)總產(chǎn)值 5000 萬元；迎奧節(jié) 能建材總投資 2200 萬元，企業(yè)總產(chǎn)值 3000 萬元；王飛新型建材廠總投 資 1400 萬元，企業(yè)總產(chǎn)值 2600 萬元；華瑞達機電有限公司總投資 5000 萬元（實施中）；富源編織袋廠投資 200 萬元，生產(chǎn)各種編織袋， 年產(chǎn)值 400 萬元。2010 年許疃工業(yè)園工業(yè)增加值 5000 萬元。 1.31.3 開發(fā)區(qū)擴建規(guī)模及其建設(shè)范圍開發(fā)區(qū)擴建規(guī)模及其建設(shè)范圍 近年來，隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度逐漸加大，一大批高科技、高產(chǎn)出、 勞動密集型項目紛紛入駐蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)用地已全部出讓， 原有規(guī)劃面積已不能適應(yīng)發(fā)展需要。為進一步拓展發(fā)展空間，提高承載 能力，本次蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)擬在原 2006 年省政府批準蒙城開 發(fā)區(qū)時的核準面積為 1.3 平方公里（原 06 年省政府批準蒙城開發(fā)區(qū)時 的核準面積為 1.3 平方公里，此區(qū)域由于各種原因現(xiàn)在都融入到老城區(qū) 之中，不在開發(fā)區(qū)控規(guī)的 7.8 平方公里范圍內(nèi)，更不在道口工業(yè)區(qū)內(nèi)， 但是此 1.3 平方公里屬于開發(fā)區(qū)發(fā)展和擴區(qū)的基礎(chǔ)）基礎(chǔ)上，再擴大 34.61 平方公里，并合理劃分為開發(fā)區(qū)東區(qū)、南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)） 、雙 澗工業(yè)園和許疃工業(yè)園。其中東區(qū)擴區(qū) 13.8 平方公里，東至東外環(huán)路， 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:4 北至秋水路，南至樂土路，西至東光路；南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)）擴區(qū) 10.71 平方公里，緯一路以南，經(jīng)七路以西，南洛高速公路以北，望月 南路以東；雙澗工業(yè)園擴區(qū) 2 平方公里，位于蒙城縣雙澗鎮(zhèn)境內(nèi)，東臨 雙澗路，南至鵬程大道，北至渦河，西達富民路；許疃工業(yè)園擴區(qū) 8.1 平方公里，位于蒙城縣許疃鎮(zhèn)境內(nèi), 許疃工業(yè)園含 a 和 b 兩區(qū)，a 區(qū)位 于許疃鎮(zhèn)西部，東到錦花西路、西到李廟子東側(cè)、南到馬圩村、北至前 任西馬莊，b 區(qū)位于趙集鎮(zhèn)南部，東到 305 省道、西到趙家村東側(cè)、北 到王大圩村、南到蘆老荒村。蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)過本次擴區(qū)建設(shè)后總面 積為 35.9 平方公里。 開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)分別詳見附圖【蒙城開發(fā)區(qū)區(qū)東區(qū)建設(shè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖 蒙城開發(fā)區(qū)南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)）建設(shè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖、雙澗工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃 結(jié)構(gòu)圖、許疃工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖】 。 1.41.4 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及其目標開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及其目標 1.4.1 產(chǎn)業(yè)定位 1、開發(fā)區(qū)東區(qū)、南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)）產(chǎn)業(yè)定位 結(jié)合蒙城縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢；按照“布局 合理、產(chǎn)業(yè)集聚、特色突出”的要求，蒙城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)采取“一 區(qū)多園”的模式，深化開發(fā)園區(qū)“南北對接” ，努力形成以開發(fā)區(qū)中心 區(qū)為核心，汽車制造產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡織造產(chǎn)業(yè)園 等特色園區(qū)為支撐的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平臺體系。蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展 汽車機械制造產(chǎn)業(yè)園、紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園、電子工 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:5 業(yè)園、日用化工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)倉儲物流產(chǎn)業(yè)園等 6 個產(chǎn)業(yè)集群。 汽車機械加工制造產(chǎn)業(yè)：年產(chǎn) 20 萬輛的汽車生產(chǎn)線項目、汽車 改裝、汽車零部件及配件制造、機械零部件加工及設(shè)備修理等的產(chǎn)業(yè)集 群。其中的“汽車制造產(chǎn)業(yè)”作為蒙城縣“十二五”規(guī)劃確定的重點打 造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 整車制造業(yè)。以江淮安馳汽車有限公司為龍頭，引進資金、關(guān) 鍵技術(shù)以及先進的管理模式，推進整車制造業(yè)科學發(fā)展。產(chǎn)品層面，重 點抓好小排量微型面包車、微型貨車、皮卡、suv 等項目，加快新能源 汽車項目建設(shè)，建立良性循環(huán)的產(chǎn)品生態(tài)體系。在企業(yè)發(fā)展層面，鼓勵、 支持江淮安馳汽車有限公司建立省級技術(shù)研發(fā)中心，培育具有自主知識 產(chǎn)權(quán)的汽車品牌；同時加大招商引資力度，進一步吸引配套企業(yè)來蒙發(fā) 展，鼓勵有實力的企業(yè)進行資源整合。逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；?發(fā)展目標。 到 2015 年，江淮安馳汽車有限公司達到 15 萬輛的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值 突破 50 億元，實現(xiàn)“中有江汽、南有奇瑞、北有安馳”的安徽汽車產(chǎn) 業(yè)格局。 汽車零部件制造業(yè)。以高科技、寬系列、多品種、廣覆蓋為方 向，進一步推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展微型車零部件的關(guān)鍵總成項目。 依托江淮安馳汽車有限公司，籌建汽車零部件產(chǎn)業(yè)園；圍繞微型車生產(chǎn) 項目，加大對零部件產(chǎn)業(yè)的投資力度，重點培育一批有實力的零部件骨 干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域性戰(zhàn)略聯(lián)盟；以相關(guān)科技計劃為依托， 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:6 創(chuàng)新管理機制和支持方式，構(gòu)建組織化、制度化的共性技術(shù)研發(fā)平臺； 以新能源為突破口，推動電動汽車相關(guān)配件自主化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點 生產(chǎn)電動汽車驅(qū)動電機、電動汽車傳動系統(tǒng)及其他電控總成。 到 2015 年，蒙城縣汽車零部件制造業(yè)逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化開發(fā)、模塊 化制造和集成化供貨，初步形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)銷售收入 20 億元。 改裝車及專用車制造業(yè)：鞏固和壯大蒙城縣專用車和改裝車在 全省汽車行業(yè)的地位，發(fā)展成為皖北地區(qū)同業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)集群。支持改 裝車企業(yè)做大做強，重點支持華威年產(chǎn) 5500 臺掛車及專用車生產(chǎn)線建 設(shè)項目、兆鑫集團拖拉機變形運輸機及改裝車項目，擴大市場份額，樹 立良好的公司品牌；加強技術(shù)創(chuàng)新，提高研發(fā)能力，重點實施城市環(huán)衛(wèi) 車、施工工程車等各類專用功能車的項目開發(fā)；重點加強企業(yè)的規(guī)章制 度和企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)汽車改裝企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 到 2015 年，形成若干區(qū)域性品牌，全縣專用車和改裝車達到 15000 輛的年生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入 30 億元。 紡織服裝工業(yè)：發(fā)展紡織服裝、鞋、帽制造、配件制造等產(chǎn)業(yè)。 其中的“紡織服裝業(yè)”是蒙城縣“十二五”規(guī)劃確定的重點打造三大主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的輕紡食品產(chǎn)業(yè)的一部分。 紡織服裝業(yè)：積極引進長三角、珠三角、京津塘、環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈 等轉(zhuǎn)移的勞動密集型紡織品加工企業(yè)，并聯(lián)動周邊城市打造全省知名的 輕紡織造、化纖產(chǎn)品、服裝產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵有實力的企業(yè)進行資源整合、 市場整合，打造一批有規(guī)模、有競爭力的龍頭企業(yè)。到 2015 年，紡織 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:7 服裝產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值 30 億元。 該縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正在大力推進工業(yè)企業(yè)退城進園戰(zhàn)略，改 變不合理的工業(yè)布局，分期分批對城區(qū)企業(yè)實施搬遷。目前對老城區(qū)內(nèi) 由省批準的具有生產(chǎn)資質(zhì)的印染總廠和毛巾被單廠等一批印染企業(yè)，正 在實施退城進開發(fā)區(qū)。在實施這一戰(zhàn)略過程中，不是簡單的企業(yè)轉(zhuǎn)移， 而是從調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進工藝、提升技術(shù)及實行清潔生產(chǎn)等方面 下工夫，落實“三同時”制度。 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：由于該產(chǎn)業(yè)主要依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)，因此形成由 加工企業(yè)“簇團”帶動基地生產(chǎn)的模式。以宏健、東升、雪源面粉、金 冠面粉為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)企業(yè)，發(fā)展食品制造、飲料制造、 食品包裝等產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚。其中的“食品制造” （食品加工）是蒙城縣“十二五”規(guī)劃確定的重點打造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之 一的輕紡食品產(chǎn)業(yè)的一部分。 食品加工業(yè)：充分利用豐富的家畜和禽業(yè)資源，引進戰(zhàn)略投資者， 開發(fā)食品工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；充分利用糧食及副產(chǎn)品資源，大力 發(fā)展糧食精深加工；圍繞科技進步，推進產(chǎn)品升級，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增 強企業(yè)的核心競爭力。重點培育面粉深加工、休閑食品、低溫肉制品、 果蔬飲料等產(chǎn)品；重點支持雨潤宏健公司、東升食品公司的生產(chǎn)擴張和 市場擴張，實現(xiàn)飼料加工、養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰與肉類加工并舉，支持 “五洲”牛肉干成為行業(yè)領(lǐng)軍品牌。通過 5 至 10 年的發(fā)展，力爭成為 全國知名的肉食生產(chǎn)和加工基地。到 2015 年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成產(chǎn)值 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:8 60 億元。 電子工業(yè)：電子電器、玩具和新型電子材料生產(chǎn)等勞動密集型 輕工產(chǎn)業(yè)。 日用化工產(chǎn)業(yè)。主要我縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正在大力推進工 業(yè)企業(yè)退城進園戰(zhàn)略，改變不合理的工業(yè)布局，分期分批對城區(qū)企業(yè)實 施搬遷。目前對老城區(qū)內(nèi)由省批準的具有生產(chǎn)資質(zhì)的印染總廠和毛巾被 單廠等一批印染企業(yè)，正在實施退城進開發(fā)區(qū)。在實施這一戰(zhàn)略過程中， 不是簡單的企業(yè)轉(zhuǎn)移，而是從調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進工藝、提升技術(shù) 及實行清潔生產(chǎn)等方面下工夫，落實“三同時”制度。 （6）商貿(mào)倉儲物流業(yè)：著重發(fā)展汽車市場、農(nóng)機市場、二手車市 場銷售及服務(wù)，積極發(fā)展物資集散和中轉(zhuǎn)、儲運，高效服務(wù)于開發(fā)區(qū)。 2、雙澗產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位 集服裝制造、新型建材、機電制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)于一體的現(xiàn)代 化生態(tài)型工業(yè)園。 3、許疃工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位 以許疃鎮(zhèn)為依托，重點發(fā)展先進制造業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)及勞動密集型 產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為輔的特色的省級工 業(yè)園區(qū)。 構(gòu)筑非煤產(chǎn)業(yè)集群區(qū) 優(yōu)先發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)集群，逐步推動許疃鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化 進程。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:9 積極發(fā)展先進制造業(yè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)，及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè) 打造特色服務(wù)的綜合區(qū) 許疃工業(yè)園將以完善的服務(wù)為特色，使企業(yè)在工業(yè)園區(qū)就可以 完成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等過程。 蒙城許疃工業(yè)園未來將發(fā)展將成為一個“經(jīng)濟繁榮、傳承文化、 生態(tài)文明”的省級工業(yè)園區(qū)，一個自然生態(tài)和諧、經(jīng)濟生態(tài)高效、 社會生態(tài)文明的復(fù)合工業(yè)新區(qū)。 1.4.2 發(fā)展目標 1、開發(fā)區(qū)東區(qū)、南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)）發(fā)展目標 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：2011-2015年，技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè) 增加值按年均35%以上的速度增長，到2015年，分別達到220億元、150 億元、60億元；實現(xiàn)財政收入按年均30%以上的速度增長，到2015年力 爭達到8億元。 招商引資目標：到2015年，引進高新技術(shù)企業(yè)達到10家以上，規(guī)模 以上工業(yè)企業(yè)達到160家以上，出口型工業(yè)企業(yè)達到15家以上；實際利 用外資新增1.5億美元；實際到位省外境內(nèi)資金新增50億元。 園區(qū)建設(shè)目標：“十二五”期間全面規(guī)劃建設(shè)南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)） 和東區(qū)規(guī)劃建設(shè)，新增擴區(qū)面積達到12平方公里，完成固定資產(chǎn)投資40 億元以上。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:10 力爭在“十二五”末，完成開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積 20 平方公里，引進 超億元項目超過 20 個，工業(yè)招商引資年遞增 40%，開發(fā)區(qū)產(chǎn)值力爭達 到 200 億元，外貿(mào)出口總額年均遞增 50%。 到十二五末，開發(fā)區(qū)將會達到產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、土地集約、功 能完善的很好的效果。使蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成蒙城縣工業(yè)經(jīng)濟高地、 現(xiàn)代化和諧工業(yè)區(qū)，力爭在安徽省級開發(fā)區(qū)中各項指標達到中上水平。 2、雙澗產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標 打造集工業(yè)、行政辦公、商業(yè)金融、和倉儲物流等多種功能于一體 的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。 3、許疃工業(yè)園發(fā)展目標 將許疃工業(yè)園建設(shè)成為布局合理，結(jié)構(gòu)清晰，工業(yè)發(fā)達，商貿(mào)、交 通流暢，經(jīng)濟繁榮，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活舒適方便，具 有特色的工業(yè)園。 1.51.5 研究工作的依據(jù)和范圍研究工作的依據(jù)和范圍 1.5.1 依據(jù) 1、中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見（中發(fā) 200610 號）。 2、國家發(fā)改委促進中部地區(qū)崛起的若干意見。 3、中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā) 展的意見 。 4、中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進一步加快皖北地區(qū)發(fā)展 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:11 的若干意見。 5、 安徽省省級開發(fā)區(qū)管理條例 。 6、 安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20072030年） 。 7、 蒙城縣城總體規(guī)劃(20082030年)。 8、 蒙城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 。 9、 蒙城縣人民政府關(guān)于擴大安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍的請示 （蒙城縣人民政府蒙201128號） 。 10、 蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳細規(guī)劃 。 11、 蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)）控制性詳細規(guī)劃 。 12、蒙城縣雙澗鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)控制性詳細規(guī)劃 。 13、蒙城縣許疃工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃 。 14、安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可研報告編制委托書。 15、建設(shè)單位提供的其他資料。 1.5.2 研究范圍 根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見、國家 發(fā)改委促進中部地區(qū)崛起的若干意見以及中共安徽省委、安徽省 人民政府關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見和蒙城縣國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要要求，吸取其他地區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)的成 功經(jīng)驗，結(jié)合安徽蒙城所處的地理、氣候、交通、經(jīng)濟等具體情況，本 研究工作的范圍如下： 1、項目提出的背景及建設(shè)的必要性。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:12 2、市場分析及需求預(yù)測。 3、項目建設(shè)條件。 4、項目組成和建設(shè)規(guī)模。 5、工程建設(shè)方案。 6、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生和節(jié)能。 7、項目管理與實施計劃。 8、投資估算和資金籌措。 9、財務(wù)評價和效益分析。 10、可行性研究結(jié)論與建議。 1.61.6 編制原則編制原則 1、嚴格根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見 、中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意 見精神安排蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程項目，積極打造高水平打造 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。 2、充分發(fā)揮體制和區(qū)位優(yōu)勢，注重發(fā)揮周邊的鐵路、公路等交通 網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，充分利用已建成的交通、能源、通訊、 供水、環(huán)境保護以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。 3、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值的 50%以上，形成有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。 4、積極規(guī)劃使用未利用土地和廢棄土地，少占耕地，切實保護失 地農(nóng)民利益。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:13 5、堅持高起點、高標準、規(guī)范化的建區(qū)原則，博采全國同類型園 區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，各功能區(qū)界線分明，為吸引 企業(yè)入?yún)^(qū)投資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。 6、本著科學、實用的原則，充分利用原有基礎(chǔ)設(shè)施，積極加大開 發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，做到立足當前，放眼長遠。 7、堅持經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境同步進行的原則，加強建設(shè)區(qū)內(nèi)園林 綠化工作和工業(yè)“三廢”治理工作的力度，杜絕有污染的企業(yè)進入開發(fā) 區(qū)。 1.71.7 項目建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模項目建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模 本次擴區(qū)規(guī)模為蒙城開發(fā)區(qū)東區(qū)的13.8平方公里、南區(qū)（道口工業(yè) 區(qū)）的10.71平方公里、雙澗工業(yè)園擴區(qū)2平方公里、許疃工業(yè)園擴區(qū) 8.1平方公里共擴大34.6平方公里，是本次可研報告包含的建設(shè)的地區(qū)。 配套建設(shè)34.6平方公里范圍內(nèi)的道路、供水、排水（雨水、污水）、燃 氣、供暖、供電和郵政電信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容。 項目組成、建設(shè)規(guī)模詳見表 4-1。 1.81.8 可行性研究結(jié)論可行性研究結(jié)論 1、 “十二五”時期，是蒙城全面落實科學發(fā)展觀、建設(shè)小康社會的 關(guān)鍵期，是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期，是實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的 戰(zhàn)略機遇期。安徽蒙城縣委、縣政府決定抓住黨中央和國務(wù)院提出的 “促進中部崛起”戰(zhàn)略機遇，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以升級轉(zhuǎn)型、 加速崛起、民生幸福、社會和諧為主線，搶抓進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:14 的重要機遇，實施蒙城開發(fā)區(qū)擴區(qū)工程建設(shè)，對于實現(xiàn)蒙城加速崛起、 實現(xiàn)跨越和新時期的發(fā)展目標，項目建設(shè)是十分必要的。 2、蒙城開發(fā)區(qū)區(qū)位獨特、資源豐富、環(huán)境優(yōu)越、交通便捷、政策 優(yōu)惠、服務(wù)周到，開發(fā)區(qū)建設(shè)條件十分優(yōu)越，項目建設(shè)可行。 3、通過對開發(fā)區(qū)擴區(qū)工程建設(shè)，區(qū)內(nèi)道路、供水、排水、供電、 燃氣和郵政電信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可大大改善開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，增 加開發(fā)區(qū)的容量和規(guī)模，吸引更多的商家、企業(yè)落戶，提高開發(fā)區(qū)的影 響力及輻射能力，使之建設(shè)成為安徽蒙城投資環(huán)境最佳、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、 人居環(huán)境最佳、社會和諧文明的現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)。 4、蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展空間巨大，是國內(nèi)外商家投資辦企業(yè)的理 想場所，目前要求進入開發(fā)區(qū)的工商貿(mào)企業(yè)很多，供需矛盾極為突出。 因此開發(fā)區(qū)及其基礎(chǔ)設(shè)施工程投資建設(shè)，市場前景十分看好。 5、本項目的工程建設(shè)方案合理可行，具有投資省、見效快的特點。 建成后可取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益，具有較強的抗風險能力。 總之，本項目的建設(shè)具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益。項目的建設(shè) 是必要的、可行的。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:15 表表 1 15 5 工程主要財務(wù)經(jīng)濟指標工程主要財務(wù)經(jīng)濟指標 序號指標名稱單位數(shù)量備注 1 工程總投資萬元 454461 1.1 建設(shè)投資萬元 398061 1.2 建設(shè)期貸款利息萬元 56400 1.3 流動資金萬元 0 2 年經(jīng)營收入萬元 155353 經(jīng)營期平均值 3 年總成本費用萬元 經(jīng)營期平均值 3.1 固定成本萬元 經(jīng)營期平均值 3.2 可變成本萬元 經(jīng)營期平均值 3.3 出售期年管理成本費用萬元 7768 經(jīng)營期平均值 4 利潤指標 4.1 年利潤總額萬元 66657 經(jīng)營期平均值 4.2 年凈利潤萬元 66657 經(jīng)營期平均值 4.3 年利稅總額萬元 66657 經(jīng)營期平均值 4.4 投資利潤率 %14.67 經(jīng)營期平均值 4.5 投資利稅率 %14.67 經(jīng)營期平均值 4.6 經(jīng)營利潤率 % 經(jīng)營期平均值 4.7 成本利潤率 % 經(jīng)營期平均值 4.8 資本金利潤率 %49.57 經(jīng)營期平均值 5 工業(yè)增加值萬元 6 年營業(yè)稅金及附加萬元 經(jīng)營期平均值 7 增值稅萬元 經(jīng)營期平均值 8 所得稅萬元 經(jīng)營期平均值 9 現(xiàn)金流量指標 9.1 財務(wù)內(nèi)部收益率 %25.72 9.2 投資靜態(tài)回收期年 5.80 含建設(shè)期 5 年 9.3 財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%)萬元 142538 10 貸款償還期年 6.57 含建設(shè)期 5 年 11 盈虧平衡點 % 正常經(jīng)營年 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:16 第二章第二章 項項目建目建設(shè)設(shè)背景及必要性背景及必要性 2.12.1 項目建設(shè)的背景項目建設(shè)的背景 2.1.1 目前我國開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 開發(fā)區(qū)是我國改革開放的產(chǎn)物，30多年來，開發(fā)區(qū)已成為我國增長 最快、最有活力的區(qū)域經(jīng)濟增長極，各地的開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā) 展的主要象征，對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大。 “十一五”期間的國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)成為促進國內(nèi)發(fā)展和擴大對外 開放的結(jié)合體；成為跨國公司轉(zhuǎn)移高科技高附加值加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā) 中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地；成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū)；成為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 的重要支撐點；成為推進所在地區(qū)城市化和新型工業(yè)化進程的重要力量； 成為體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵。到2010年，全國國 家級開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標達到： 經(jīng)濟指標：地區(qū)生產(chǎn)總值 達到20000億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到51000億元，出口總額達到3000億美元； 科技指標：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達23000億元； 效益指標：人均地 區(qū)生產(chǎn)總值30萬元/人，單位面積土地地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻率15億元/平方 公里，單位面積工業(yè)用地產(chǎn)生工業(yè)產(chǎn)值63億元/平方公里。 2.1.2 安徽省當前開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 截至2010年，安徽省共有149個省級以上各類開發(fā)區(qū)，其中國家級 開發(fā)區(qū)9家，通過國家審核的省級開發(fā)區(qū)81家，政府批準籌建的省級開 發(fā)區(qū)59家。開發(fā)區(qū)占地面積2932平方公里，開發(fā)區(qū)總?cè)丝?54.6萬人。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:17 開發(fā)區(qū)已成為安徽省“工業(yè)強省戰(zhàn)略”的重要發(fā)展平臺，2010年，全省 149家省級以上開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值2849億元，占全省的50.8%；固定 資產(chǎn)投資4251億元、財政收入414.9億元，分別占全省的35.9%和 20.1%。2010年，全省開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，省級以上開發(fā)區(qū)全年的工 業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資分別占全省的 1/2、1/3、1/3、1/2。開發(fā)區(qū)已成為全省經(jīng)濟的重要增長極，承接產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移的重要載體，招商引資的主要平臺。 安徽省縣（市）所辦的 49 個開發(fā)區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資 842.5 億 元，增長 46.1%。其中基礎(chǔ)設(shè)施投入 130.1 億元，增長 32.4%。實際利 用省外境內(nèi)資金 502.4 億元，實際利用省內(nèi)資金 168.9 億元。 2.1.3 蒙城開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程建設(shè)的背景 “十一五”期間，蒙城開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，為地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻 顯著。但是，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深入推進，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展空間十分有 限，距離國家“高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”還存 在較大差距，已經(jīng)制約了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度。 1、經(jīng)濟總量相對較小，綜合實力不強。蒙城開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè) 75 家，超億元企業(yè)僅 8 家，年銷售收入 500 萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè) 46 家，上 10 億元的項目幾乎沒有，2010 年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值僅 17.9 億元， 實現(xiàn)工業(yè)增加值僅 6 億元，實現(xiàn)稅收僅 8300 余萬元。缺少科技含量高、 牽動性強、稅收貢獻大的項目。在一定程度上影響了園區(qū)的發(fā)展，導(dǎo)致 園區(qū)經(jīng)濟總量不大，綜合實力不強。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:18 2、園區(qū)配套功能不強，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu) 化。園區(qū)交通、排水、供電、供氣、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善； 服務(wù)功能不完善，支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固。 3、要素約束的壓力進一步加大。國家持續(xù)對建設(shè)用地指標實行嚴 格控制，土地制約對招商引資尤其是大項目落地帶來了困難；國家對環(huán) 境保護與節(jié)能減排的要求進一步提高，我縣資源型產(chǎn)業(yè)比重大,低碳發(fā) 展意識不高,形勢不容樂觀。另外，可用資金難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 配套設(shè)施建設(shè)投入需要。企業(yè)發(fā)展的要素制約逐漸顯現(xiàn)。土地指標、融 資等諸多的問題制約園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展。 4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次較低。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少且 規(guī)模小，缺乏帶動性強的龍頭企業(yè)，勞動密集型企業(yè)數(shù)量占大多數(shù)，產(chǎn) 品多以初級制造品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短。 5、區(qū)域競爭日趨激烈。周邊地區(qū)都在搶抓機遇、爭先進位，區(qū)域發(fā) 展競爭日趨激烈。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的迅速崛起，也將擠 壓蒙城縣未來的生存和發(fā)展空間。目前開發(fā)區(qū)的承載能力與大規(guī)模承接 以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求相比還有差距。 為此，開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀已不能適應(yīng)蒙城縣委、縣政府提出要在十 二五期間“堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以科 學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起為主題，積極實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪 驅(qū)動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼聯(lián)動、招商引資與競爭合作 開放互動三大戰(zhàn)略，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，著力 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:19 建設(shè)工業(yè)蒙城、宜居蒙城、人文蒙城，奮力在全省爭先進位、在皖 北率先崛起”的需要。 2.22.2 項目建設(shè)的必要項目建設(shè)的必要性性 2.2.1 是積極貫徹國家中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的需要 促進中部崛起戰(zhàn)略是黨中央提出的國民經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決 策。國務(wù)院在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中進一步 提出“中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化， 在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起” 。2006 年 2 月，國家發(fā)改委出 臺了促進中部崛起的若干意見 ，成為指導(dǎo)中部地區(qū)未來發(fā)展的綱領(lǐng)性 文件。 安徽省在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中，以皖江、沿淮的城市帶為 龍頭，利用現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成現(xiàn)代 化大工業(yè)和物流業(yè)的重要分布區(qū)域。因此，蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)工程的 建設(shè)及發(fā)展是安徽省實施國家中部崛起戰(zhàn)略的具體舉措。 2.2.2 是積極實施安徽省發(fā)展戰(zhàn)略的需要 安徽省委、省政府加大對皖北扶持力度，皖北崛起是安徽省“十二 五”期間的兩大戰(zhàn)略之一，省委省政府將支持皖北各縣區(qū)建立體量大、 輻射廣、影響大的支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)， 打造皖北汽車生產(chǎn)基地，承接紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造阜 亳煤炭基地。為此，蒙城縣開發(fā)區(qū)在汽車制造、服裝制造、農(nóng)產(chǎn)品深加 工等領(lǐng)域?qū)@得有利支持，招商引資工作必將迎來嶄新局面，為蒙城縣 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:20 域經(jīng)濟的整體發(fā)展提供了新的機遇和充足的產(chǎn)業(yè)空間。因此，開發(fā)區(qū)擴 區(qū)建設(shè)工程建設(shè)是抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，積極實施安徽省皖北崛起發(fā)展 戰(zhàn)略的需要。 2.2.3 是促進地方經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的需要 蒙城縣地處皖北平原，位于我國的中西結(jié)合部，具有良好的區(qū)位優(yōu) 勢，人力資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，具有大力發(fā)展工業(yè)的先決條件。蒙 城縣提出了“工業(yè)興縣”的發(fā)展策略， “十二五”時期，是蒙城全面落 實科學發(fā)展觀、建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。開發(fā)區(qū)擴區(qū)的實施，必將擴大 城市的發(fā)展空間，優(yōu)化工業(yè)構(gòu)成，增強地方發(fā)展的動力和競爭力，促進 招商引資，帶動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。 2.2.4 進一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要 在“十一五”期間，蒙城開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)的項目逐漸增多，入?yún)^(qū)企業(yè)對 土地的需求不斷增加,項目用地嚴重不足。城東開發(fā)區(qū)目前基本建成區(qū) 面積 7 平方公里，原開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積僅 7.8 平方公里，遠不能滿足開發(fā) 區(qū)的發(fā)展和招商引資需要，同時隨著城市發(fā)展和城南新區(qū)的建設(shè)，大量 中小企業(yè)面臨搬遷入園問題，更加加劇開發(fā)區(qū)用地緊張程度；另外，開 發(fā)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)良好，人力資源豐富，交通快速便捷，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方 面具有良好優(yōu)勢。應(yīng)當瞄準長三角發(fā)達地區(qū)，充分利用長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè) 升級、退二進三的有利條件，主動接受輻射，憑借區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 促進長三角生產(chǎn)要素向蒙城的轉(zhuǎn)移和集聚。這就更加需要用地規(guī)模的支 撐；目前，一些技術(shù)水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、市場前景好的項目急需進入 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:21 開發(fā)區(qū)建設(shè)，這些項目的建成將對開發(fā)區(qū)產(chǎn)生重大影響。但近年來由于 資金緊張，開發(fā)區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)遠遠不能滿足實際需要，基 礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施已不能滿足入?yún)^(qū) 企業(yè)的日益增長的生產(chǎn)需要，供需矛盾極為突出，如不及時投入資金完 善開發(fā)區(qū)及其基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，將會嚴重影響開發(fā)區(qū)的招商引資工 作。一些好項目可能會流失，從而影響安徽蒙城的經(jīng)濟增長。因此開發(fā) 區(qū)擴區(qū)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是十分緊迫和必要的。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:22 第三章第三章 市市場場分析分析 3.13.1 現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析 3.1.1 開發(fā)區(qū)東區(qū)、南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)）概況 蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是省級開發(fā)區(qū)，于 2006 年經(jīng)省政府批準，同年啟 動建設(shè)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積 7.8 平方公里，自啟動至 2010 年末累計投入 基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)資金 8 億元，完善了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，實現(xiàn)整個開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)征地、基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，目前基本建成 區(qū)面積為 7 平方公里，初步形成五縱八橫三十公里的道路網(wǎng)，供水、供 電、通訊等各項基礎(chǔ)設(shè)施工程基本達到“六通一平”，運轉(zhuǎn)良好，保證 了區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、生活需要。 目前入駐企業(yè) 90 多家，其中，超億元企業(yè) 8 家，年銷售收入 2000 萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè) 23 家，年銷售收入 500 萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè) 46 家。江淮安馳、香港財富、甬工工具等一大批重大項目相繼落戶，為 開發(fā)區(qū)加速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 2010 年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值 17.9 億元，同比增長 71.07%，實現(xiàn)工業(yè) 增加值 6.1 億元，同比增長 61.32%，全社會固定資產(chǎn)投資完成 15 億元， 同比增長 90.71%。全年投入基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)資金 3 億元，同比 增長 86.07%，實現(xiàn)財政收入 8300 萬元（不含土地出讓金）。目前已初 步形成以汽車制造和改裝，農(nóng)副產(chǎn)品深加工以及服裝、玩具、箱包等為 主的三大產(chǎn)業(yè)格局。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:23 在建項目 15 個，主要有南京雨潤集團投資 3 億元年產(chǎn) 3 萬噸的牛 肉制品生產(chǎn)線項目、春生汽車用品生產(chǎn)項目、九帝狼服飾項目、大順化 纖項目、雅泰服飾項目、中煙集團蒙城雪茄煙生產(chǎn)部等項目，項目計劃 總投資 16 億元,目前已完成投資近 7 億。 3.1.2 雙澗工業(yè)園概況 1987 年正式批準建立的雙澗鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，是雙澗工業(yè)園的前身。 始建占地 75 畝，批準入?yún)^(qū)企業(yè) 30 家，經(jīng)歷改革開放和市場經(jīng)濟的洗禮， 一些產(chǎn)能和技術(shù)落后的企業(yè)被淘汰。 雙澗鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是亳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積 2 平方 公里，一期啟動區(qū) 1000 畝。主干道設(shè)計“一橫四縱”，總長 4100 米， 主路面寬度為 9 米，標準廠房一期建設(shè) 10000 平米。道排、雨污水管道 埋設(shè)、電力線路配套以及橋梁和綠化工程總投資 5500 萬。已入駐較大 企業(yè) 7 個，分別是：投資 5000 萬元的新城混凝土攪拌站；投資 2200 萬 元的東潤鬃業(yè)工業(yè)園；投資 2000 萬元的金水紙品廠；投資 1000 萬元的 天地面粉有限公司；投資 1000 萬元的蒙城縣混凝土防水劑廠；投資 600 萬元的大豐面粉廠、投資 500 萬元的豪門家具廠等。 功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以化纖紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝制造為主。 3.1.3 許疃工業(yè)園概況 現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 24 家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 4 家，其中包括蒙城 縣昆蒙建材有限公司總投資 2800 萬元，企業(yè)總產(chǎn)值 5000 萬元；迎奧節(jié) 能建材總投資 2200 萬元，企業(yè)總產(chǎn)值 3000 萬元；王飛新型建材廠總投 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:24 資 1400 萬元，企業(yè)總產(chǎn)值 2600 萬元；華瑞達機電有限公司總投資 5000 萬元；富源編織袋廠投資 200 萬元，生產(chǎn)各種編織袋，年產(chǎn)值 400 萬元。2010 年許疃工業(yè)園工業(yè)增加值 5000 萬元。入駐企業(yè)用地 400 畝。 3.23.2 市場預(yù)測市場預(yù)測 3.2.1 安徽蒙城“十二五”發(fā)展趨勢及預(yù)期目標 “十二五”期間，蒙城縣在保證經(jīng)濟跨越增長的基礎(chǔ)上，趕超全省 平均水平，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入翻番，固定資產(chǎn)總投資、工業(yè) 總產(chǎn)值翻兩番，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次更加 清晰，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美化，社會生活更加和諧。 到 2015 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到 240 億元，按照可比價格計算， 年均增速超過 13%；工業(yè)總產(chǎn)值達到 300 億元，年均增速超過 30%；財 政收入達到 20 億元，年均增速 20%左右；全社會消費品零售總額超過 100 億元，年均增長 15%左右；五年累計規(guī)模固定資產(chǎn)投資 530 億元， 年均增長 26以上；外貿(mào)進出口總額達到 2 億美元，年均增長 17%。 加之，安徽蒙城位于安徽省皖北城市帶的中心地帶，其地理位置優(yōu) 越，資源豐富，環(huán)境優(yōu)越，交通便捷，發(fā)展空間巨大，是國內(nèi)外商家投 資辦企業(yè)的理想場所。 3.2.2 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)市場預(yù)測 蒙城開發(fā)區(qū)近年來走出去、請進來，加大招商宣傳。編印了開發(fā)區(qū) 投資指南、招商項目等宣傳資料，通過網(wǎng)站、電視、推介會等方式發(fā)布 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:25 信息推介項目，先后組織參加省、市招商活動 10 余次，并成功舉辦了 各類項目推介座談會，大大提升了蒙城縣尤其是開發(fā)區(qū)的知名度，一批 批外商慕名而來，安馳與江淮合作項目、行地專用車、大順化纖項目、 南博箱包生產(chǎn)項目、香港財富、南京通孚、甬工工具、汽車配件城等一 大批重大項目相繼落戶，為開發(fā)區(qū)加速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2010 年， 接待了 100 余批 300 多人次客商，主要是以江浙、廣東、上?？蜕虨橹?。 對在談的有投資意向的項目，取得明顯突破。 嚴把進區(qū)門檻，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。蒙城開發(fā)區(qū)及時調(diào)整招商工作 思路，對投資的工業(yè)項目，嚴把項目進區(qū)門檻，加大對項目的約束力度， 鼓勵一批附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的項目落戶。提高土地利 用率，嚴把投資強度，切實促進好項目早落地、快落地，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟 發(fā)展逐步步入良性發(fā)展的“快車道”。 發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，提升開發(fā)區(qū)吸引力和競爭力。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè) 政策，結(jié)合開發(fā)區(qū)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在今后五年里，開發(fā)區(qū)重點發(fā)展 汽車產(chǎn)業(yè)、紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、日用化工產(chǎn)業(yè)、機械 加工產(chǎn)業(yè)、電子制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技研發(fā)創(chuàng)新為特色的工業(yè)園區(qū)。依托 豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，引進食品加工新工藝，打造綠色食品加工基地；提 升汽車、紡織服裝、電子制造技術(shù)含量，強化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的衍生發(fā)展，積 極探索適合當?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群模式。力爭在“十二五”末，完成 開發(fā)區(qū)建成面積 20 平方公里（含南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)） ） ，引進超億元項 目超過 20 個，工業(yè)招商引資年遞增 40%，開發(fā)區(qū)產(chǎn)值力爭達到 200 億 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:26 元，外貿(mào)出口總額年均遞增 50%。為此，蒙城開發(fā)區(qū)的擴區(qū)建設(shè)必將使 蒙城成為中部地區(qū)崛起的重要增長點。 1、急需進入開發(fā)區(qū)東區(qū)、南區(qū)（道口工業(yè)區(qū)）建設(shè)的項目 目前主要新落地項目有 15 個總投資 14.2 億元，計劃占地 1084 畝， 已完成 7 億元，詳見 32；已簽約近期可落地項目 4 個，總用地 2110 畝,詳見表 33；急需進入和有意向進入開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項目 12 個， 總用地約 2000 畝，詳見表 34。 2、急需進入雙澗工業(yè)園建設(shè)的項目 目前已簽約近期可落地開工建設(shè)的項目 7 個，總用地 240 畝。已入 駐標準廠房企業(yè) 5 個。詳見表 33；急需進入和有意向進入雙澗工業(yè) 園建設(shè)的主要項目 6 個，總投資 16.2 億元，詳見表 34。 但由于開發(fā)區(qū)現(xiàn)有規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施的投入有限，基礎(chǔ)設(shè)施的建 設(shè)滯后，無法滿足招商引資新建項目的建設(shè)需要。供需矛盾極為突出。 因此開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)及其基礎(chǔ)設(shè)施工程投資建設(shè)，市場前景十分看好。 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:27 表表 3 32 2 目前主要新落地進入安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項目目前主要新落地進入安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項目 序號項目名稱占地面積（畝）計劃投資（萬元）主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目進展 1目前主要新落地進入東區(qū)和南區(qū)（道口區(qū)）建設(shè)的主要項目目前主要新落地進入東區(qū)和南區(qū)（道口區(qū)）建設(shè)的主要項目 1.1雪茄煙生產(chǎn)部技改項目 18018800 卷煙生產(chǎn)項目在建 1.2宏健食品生產(chǎn)項目 2039000 牛肉休閑食品生產(chǎn)項目在建 1.3大順化纖 16939500 化纖制品生產(chǎn)項目在建 1.4福士特服飾 445000 服裝生產(chǎn)項目在建 1.5雅泰服飾 8012000 服裝生產(chǎn)項目在建 1.6春生汽車用品 203850 汽車用品項目在建 1.7返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園 9113000 標準廠房建設(shè)項目 在建 1.8九帝狼服飾 5511000 服裝產(chǎn)業(yè)在建 1.9安徽金農(nóng)食品生產(chǎn)項目 18.63100 粉絲生產(chǎn)項目在建 1.10南唐酒業(yè)項目 202000 酒制品生產(chǎn)項目在建 1.11輕工產(chǎn)業(yè)園項目 8012000 標準廠房建設(shè)項目在建 1.12瑞泰紙品 21.892000 紙品生產(chǎn)在建 1.13 金茂門業(yè) 252000 門窗加工 在建 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:28 表表 3 32 2（續(xù)）（續(xù)） 目前主要新落地進入安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項目目前主要新落地進入安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項目 序號項目名稱占地面積（畝）計劃投資（萬元）主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目進展 1.14 湘工工具 51.495000 五金工具生產(chǎn)在建 1.15 金農(nóng)食品 253300 農(nóng)產(chǎn)品加工在建 2 目前主要新落地進入雙澗工業(yè)園建設(shè)的主要項目目前主要新落地進入雙澗工業(yè)園建設(shè)的主要項目 2.1 云峰種業(yè) 305000 2.2 元豐面粉 608251 2.3 雙綠豐肥業(yè) 405000 2.4 糠醛生產(chǎn)項目 506000 2.5 鋁塑門窗加工 303000 2.6 旭盛服裝 152200 2.7 志誠門業(yè) 152000 2.8 雙澗棉布廠入駐標準廠房 2.9 雙澗節(jié)能燈管廠 入駐標準廠房 2.10 柔和冷凍食品加工 入駐標準廠房 2.11 金圣電瓶車組裝 入駐標準廠房 2.12 木藝加工項目 入駐標準廠房 安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告 安徽省工程咨詢研究院項目一處 tel/fax:29 表表 3 33 3 已簽約近期可落地已簽約近期可落地進入安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項目進入安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項目 序號項目名稱占地面積（畝）計劃投資（萬元）主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)擬投產(chǎn)時間 1 江淮安馳年產(chǎn) 20 萬輛微車生產(chǎn)基地 項目 1200126000 汽車 2 雨潤集團蒙城食品工業(yè)園 510108000 豬、牛、雞加工屠宰， 飼料加工 3 國能生物發(fā)電項目 20026700 電力 4 中原箱包項目 20028000 箱包 表表 3 34 4 急需和有意向進入安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項目急需和有意向進入安徽蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項目 序號項目名稱占地面積（畝）計劃投資（萬元）主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)擬投產(chǎn)時間 1 急需和有意向進入東區(qū)和南區(qū)（道口區(qū)）建設(shè)的主要項目急需和有意向進入東區(qū)和南區(qū)（道口區(qū)）建設(shè)的主要項目 1.1 電動車生產(chǎn)項目 10010800 電動車生產(chǎn) 1