羅富榮：北京市軌道交通建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)管理（土木學(xué)會.ppt

北京市軌道交通 建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)管理 北京市軌道交通建設(shè)管理有限責(zé)任公司 2 0 0 4 年 11 月,北京市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,1、北京市目前軌道交通概況 2、目前在施工程情況 3、2008年前軌道交通建設(shè)目標(biāo) 4、軌道交通線網(wǎng)總體規(guī)劃,已建線路情況 （1）地鐵1號線蘋果園站四惠站，全長32.2公里、車站22座。 （2）地鐵環(huán)線（2號線） 全長23.1公里、車站18座。 （3）地鐵13號線西直門站東直門站，全長39.1公里、車站17座。 （4）八通線：是地鐵1號線的東延長段，四惠東站土橋站，全長19.0公里；共設(shè)11座車站。 運(yùn)營線路總計全長113.4公里、車站68座。,1號線,2號線,13號線,1.1 線路現(xiàn)狀,八通線,1.2 運(yùn)營情況,3條運(yùn)營線路日均客運(yùn)量120萬人次。,2002年本市公共交通客運(yùn)總量,公交客運(yùn)總量 492122萬人次,1.2 運(yùn)營情況,地鐵客運(yùn)量 48242萬人次， 占9.8%,北京市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,1、北京市目前軌道交通概況 2、目前在施工程情況 3、2008年前軌道交通建設(shè)目標(biāo) 4、軌道交通線網(wǎng)總體規(guī)劃,地鐵5號線南起宋家莊，經(jīng)天壇東路、崇文門大街、東單大街，過東四，沿和平西橋、惠新西街向北出地面，沿北苑路經(jīng)立水橋一直向北、沿立湯路西側(cè)至太平莊北站。 線路全長27.665km，設(shè)車站22座。地下線長度為16.875km，設(shè)車站16座，（暗挖站4座,明暗混合站5座,礦山法7.917km,盾構(gòu)5.628km）；地面及高架線長度為10.79km，其中地面線875m，路塹過渡段197m，設(shè)高架車站5座以及地面車站1座。 全線設(shè)太平莊車輛段、宋家莊停車場以及小營指揮中心。 工程總投資約127億元。 已于2002年底開工建設(shè)，2006年底通車試運(yùn)營。,1.1 五號線工程概況,該工程南起豐臺區(qū)馬家樓站，途徑西單、西直門、中關(guān)村等繁華地區(qū)，北至頤和園北宮門，線路全長28.16公里，估算總投資148億元。 全線設(shè)車站24座，其中暗挖車站5座，明暗結(jié)合車站5座，明挖車站12座，既有站1座,地面車站1座;盾構(gòu)法區(qū)間13段14.35公里,占63%，礦山法區(qū)間10段8.33公里,占37%.并在馬家堡設(shè)車輛段1座，在龍背村設(shè)停車場1座。 計劃于2003年底開工建設(shè)，2007年底通車試運(yùn)營。,地鐵四號線,地鐵十號線(含奧運(yùn)支線）,該工程西起海淀區(qū)的萬柳站，經(jīng)海淀南路、知春路、安定路、太陽宮、東三環(huán)路向南，到朝陽區(qū)勁松站。線路長24.55公里，設(shè)車站22座，其中暗挖車站7座，明暗挖結(jié)合車站5座，明挖車站8座。盾構(gòu)法區(qū)間9段9.923公里,占48%，礦山法區(qū)間9段8.868公里,占44%,明挖區(qū)間2段1.565公里,占8%。 奧運(yùn)支線工程由熊貓環(huán)島站向北，經(jīng)北四環(huán)路，至終點奧運(yùn)森林公園南門，線路全長5.91公里，設(shè)車站4座，全部為地下車站。 工程投資估算為181.2億（含奧運(yùn)支線24億）。 計劃于2003年底開工建設(shè)，2007年底通車試運(yùn)營。,北京市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,1、北京市目前軌道交通概況 2、目前在施工程情況 3、2008年前軌道交通建設(shè)目標(biāo) 4、軌道交通線網(wǎng)總體規(guī)劃,2008年要實現(xiàn)8條市區(qū)線路、，建設(shè)里程169.7公里，3條通往郊區(qū)的市郊鐵路線路，建設(shè)里程109.4公里，建設(shè)總里程為279.1公里。,2008年，軌道交通占市民日常上下班出行總量的比重將提高到20。,軌道交通：20%,2008年展望,北京市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,1、北京市目前軌道交通概況 2、目前在施工程情況 3、2008年前軌道交通建設(shè)目標(biāo) 4、軌道交通線網(wǎng)總體規(guī)劃,兩個層次：市區(qū)網(wǎng)、市域網(wǎng) 市區(qū)網(wǎng)由15條地鐵M線和7條輕軌L線組成，總長693km。 市域網(wǎng)利用既有鐵路資源，規(guī)劃5條正線一條支線，長360km。 軌道交通線網(wǎng)總長度1053km。,4.1 軌道交通規(guī)劃規(guī)模,軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃規(guī)模見表（其中市郊鐵路按服務(wù)范圍和需要線路長度確定規(guī)模）,軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃規(guī)模表 單位：公里,4.2 軌道交通層次與模式,1、軌道交通層次 北京城市軌道交通包括以下兩個層次： （1）市區(qū)軌道交通線網(wǎng)承擔(dān)規(guī)劃市區(qū)及較近的衛(wèi)星城之間的交通運(yùn)輸服務(wù)。 （2）市郊鐵路線網(wǎng)承擔(dān)市域衛(wèi)星城地區(qū)與城市中心地區(qū)之間的交通運(yùn)輸服務(wù)。 2、軌道交通模式 （1）市區(qū)軌道交通線網(wǎng)采用地鐵為主、輕軌為輔的電動客車系統(tǒng)。 （2）市郊鐵路線網(wǎng)發(fā)展新型電動客車系統(tǒng),4.3 軌道交通功能作用與服務(wù)水平,1、軌道交通功能作用 2005年，城市軌道交通系統(tǒng)承擔(dān)客運(yùn)總量的比例要達(dá)到5060%； 2、軌道交通服務(wù)水平 市區(qū)軌道交通旅行速度為35-40公里，市郊鐵路旅行速度為60-70公里。城市中心地區(qū)軌道交通線網(wǎng)采用較高密度（約2公里/平方公里），乘軌道交通出行，城市中心區(qū)范圍可在20分鐘以內(nèi)到達(dá)，城市大多數(shù)乘客步行5分鐘之內(nèi)可搭乘軌道交通；中心區(qū)至30公里范圍的衛(wèi)星城可在30分鐘到達(dá)；較遠(yuǎn)的衛(wèi)星城可在70-80分鐘到達(dá)。,北京市軌道交通建設(shè)管理,1、管理模式 2、發(fā)展定位 3、公司組織結(jié)構(gòu) 4、管理重心,縱觀國內(nèi)外地鐵的發(fā)展，有兩種基本模式：一是“分開模式”，即將投融資、建設(shè)、運(yùn)營分開，按市場規(guī)則組織運(yùn)作；二是“一體化模式”，即由一家地鐵總公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)和運(yùn)營。,1 、 管理模式,我市地鐵改制重組的基本方向是“分開模式”，即：按市場經(jīng)濟(jì)的要求，分別將投資公司打造為規(guī)范的政府投融資主體，將建設(shè)公司打造為建設(shè)管理的市場主體，將運(yùn)營公司打造為規(guī)范的地鐵運(yùn)營商。在此基礎(chǔ)上，按市場規(guī)則處理三者之間的關(guān)系，最終“建立滾動發(fā)展、良性循環(huán)的地鐵投融資、建設(shè)、經(jīng)營的運(yùn)作體制”。按此所描述的基本運(yùn)作方式如下：,投融資、建設(shè)、經(jīng)營的運(yùn)作模式,北京市軌道交通建設(shè)管理,1、管理模式 2、發(fā)展定位 3、公司組織結(jié)構(gòu) 4、管理重心,在市軌道交通建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成市政府下達(dá)的各項軌道交通建設(shè)任務(wù)；通過軌道交通建設(shè)，積累豐富的軌道交通建設(shè)經(jīng)驗，形成一套高效的軌道交通建設(shè)管理體制、儲備軌道交通建設(shè)各類人才；最終形成以軌道交通建設(shè)總承包為主體，集軌道交通咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)和專業(yè)設(shè)備物資租賃為輔的多元化企業(yè)。 具體職責(zé)是：按照市場原則，接受各地鐵項目業(yè)主的委托，并充分利用市場機(jī)制，完成地鐵項目的設(shè)計、招標(biāo)、施工組織直至交鑰匙承包，并向項目業(yè)主負(fù)責(zé)。,2 、發(fā)展定位,發(fā)展應(yīng)具備的基本條件,一是高水平技術(shù)。關(guān)鍵要擁有一批綜合技術(shù)能力強(qiáng)，且在相關(guān)領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先地位的人才隊伍，以便能緊緊跟蹤地鐵技術(shù)發(fā)展，對技術(shù)選擇做出正確的判斷。 二是先進(jìn)的管理模式，完善的企業(yè)內(nèi)部管理。對地鐵這種投資規(guī)模大、工程復(fù)雜的項目，特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)具有豐富的管理經(jīng)驗。 三是雄厚的資金實力，較強(qiáng)的融資能力。除要求有相對充足的資本金投入外，最好還要與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)有著長期和固定的合作關(guān)系，具有幫助業(yè)主融資的能力，甚至可以帶資進(jìn)行總承包。 四是高效靈活的激勵機(jī)制?？偝邪痰母偁庩P(guān)鍵是人才競爭。在當(dāng)前地鐵建設(shè)管理人才相對匱乏的情況下，人才的競爭日趨激烈。除要求提高對技術(shù)人才的待遇外，還應(yīng)有靈活的用人機(jī)制，并有富有成效的激勵措施。,北京市軌道交通建設(shè)管理,1、管理模式 2、發(fā)展定位 3、公司組織結(jié)構(gòu) 4、管理重心,3 、 公司目前組織結(jié)構(gòu),公司目前承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)（合計：億）,北京市軌道交通建設(shè)管理,1、管理模式 2、發(fā)展定位 3、公司組織結(jié)構(gòu) 4、管理重心,4.1 完善程序化的項目管理,1.項目管理模式: 確立以項目管理的形式組織實施工程建設(shè)的思想，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)采用職能部門化和產(chǎn)品部門化結(jié)合的矩陣型結(jié)合原則，并輔以一定的附加型結(jié)構(gòu)作為補(bǔ)充，整個企業(yè)結(jié)構(gòu)呈“扁平化”在項目建設(shè)管理上體現(xiàn)決策、管理、操作三分離原則。 2.分工原則： 公司領(lǐng)導(dǎo)層為項目建設(shè)管理的決策層。項目實施的主體是項目管理部，具體負(fù)責(zé)工程項目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量安全、文明施工控制，全面、全方位的協(xié)調(diào)。公司職能部門為項目管理部的項目實施提供專業(yè)服務(wù)并進(jìn)行管理、監(jiān)督。,3. 北京地鐵五號線工程管理程序,管理程序1 工程動工管理程序 管理程序2 施工圖預(yù)審程序 管理程序3 施工圖審查與設(shè)計交底程序 管理程序4 施工組織設(shè)計編審程序 管理程序5 施工測量控制程序 管理程序6 主要施工設(shè)備進(jìn)場報驗程序 管理程序7 工程材料、設(shè)備采購及進(jìn)場驗收控制程序 管理程序8 工程分包管理控制程序 管理程序9 隱蔽工程檢驗程序 管理程序10 分項分部工程檢驗程序 管理程序11 工程暫停及復(fù)工管理程序 管理程序12 工程交接管理程序 管理程序13 工程變更管理程序 管理程序14 工程計量支付程序 管理程序15 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理程序 管理程序16 安全問題和事故處理程序 管理程序17 施工進(jìn)度計劃管理程序 管理程序18 工程竣工驗收管理程序,工程動工管理程序框圖,是,施工預(yù)審圖分發(fā),業(yè)主、監(jiān)理單位、承包單位等各方審查施工預(yù)審圖， 并填寫圖紙預(yù)審記錄,監(jiān)理單位收集各方審查意見,報送業(yè)主、總體設(shè)計單位、工點設(shè)計單位,業(yè)主(建設(shè)管理公司規(guī)劃設(shè)計部)主持研討審查意見，形成紀(jì)要,設(shè)計單位根據(jù)紀(jì)要修改設(shè)計,規(guī)劃設(shè)計部檢查 紀(jì)要是否落實,簽發(fā)施工設(shè)計圖,否,施工圖預(yù)審程序框圖,發(fā)生工程質(zhì)量問題（事故）,承包商填寫工程質(zhì)量事故記錄,監(jiān)理組織各方聽取承包商匯報,工程質(zhì)量問題,總監(jiān)發(fā)工程暫停令,監(jiān)理組織各方調(diào)查研究處理意見,設(shè)計單位提出處理方案,監(jiān)理、業(yè)主核簽處理方案,施工單位實施處理,監(jiān)理組織檢查、鑒定、驗收,監(jiān)理發(fā)工程復(fù)工報審表,向有關(guān)單位口頭匯報,必要時請質(zhì)檢站參加,判斷,工程質(zhì)量事故,判斷,一般問題承包商提出處理方案,駐地監(jiān)理工程師審核,承包商按方案處理,駐地監(jiān)理工程師驗收,必要時報業(yè)主和設(shè)計單位認(rèn)可,承包單位寫出質(zhì)量問題（事故）調(diào)查報告,質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理程序框圖,安全問題和安全事故處理程序框圖,4.2 計劃管理,1、全面實施P3E/C對地鐵項目的管理； 以計劃管理為主線可實現(xiàn)對項目周期五個過程組（啟動、計劃、執(zhí)行、控制、收尾）的全程管理與控制。 2、實施P3E/C進(jìn)行項目管理的意義 可逐步提升項目管理水平； 達(dá)到縮短工期、降低成本、合理調(diào)配資源的目的； 逐步實現(xiàn)項目管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化； 并推動軌道建設(shè)公司從傳統(tǒng)的職能型組織結(jié)構(gòu)向項目型組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。 3、成功實施P3E/C的困難 完善的計劃管理組織體系及計劃管理人員的基本素質(zhì)要求 大量的標(biāo)準(zhǔn)化工作： 工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)化工作； 單位工程、分部工程、分項工程的標(biāo)準(zhǔn)化工作； 工程量清單與單位工程、分部工程、分項工程的接口； 相對科學(xué)完整的數(shù)據(jù)庫（如：進(jìn)度指標(biāo)庫、資源庫、邏輯關(guān)系庫等）。 科學(xué)的計劃管理制度 非合理工期因素的制約（如拆遷、管線改移、交通導(dǎo)改等）,文件夾打開，表示項目計劃已經(jīng)打開，可以查看。,4.3 安全管理,1、建立以防沉、防塌，確保環(huán)境安全為核心的安全管理、安全保證體系； 2、全面、系統(tǒng)地開展環(huán)境的安全評估工作 3、完善監(jiān)控量測體系 4、完善安全管理程序,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,現(xiàn)狀安全性評估,施工影響分析 不同輔助施工措施效果評估 環(huán)境附加影響分析,現(xiàn)狀安全性評估,1 安全生產(chǎn)保障體系框圖,2 監(jiān)控量測組織實施及成果報告工作流程,3 安全問題和安全事故的報告及處理程序,民房安全事故報告、處理程序 高大建筑物安全事故報告、處理程序 過既有軌道安全事故報告、處理程序 橋梁、通道安全事故報告、處理程序 城市道路、雨污水安全事故報告、處理程序 河道安全事故報告、處理程序 上水安全事故報告、處理程序 通訊設(shè)施安全事故報告、處理程序 電力設(shè)施安全事故報告、處理程序 有線電視設(shè)施安全事故報告、處理程序 燃?xì)庠O(shè)施安全事故報告、處理程序 熱力設(shè)施安全事故報告、處理程序,安全問題（事故）報告程序框圖,安全問題（事故）處理程序框圖,4.4 質(zhì)量管理,1、建立以混凝土結(jié)構(gòu)和防水施工質(zhì)量為核心的質(zhì)量管理、質(zhì)量保證體系； 2、質(zhì)量管理重在責(zé)任明確的過程控制。地下工程滲漏幾乎是地下工程的一個頑癥，而最痛苦的是：發(fā)生問題之后，我們還很難找出準(zhǔn)確的原因。 下面以地下工程防滲漏為例說明責(zé)任明確的過程控制的重要性：,4.5 科研管理,1、作為企業(yè)的科研工作，堅持“科研為生產(chǎn)服務(wù)”的原則 2、主要研究內(nèi)容包括： 1）難點工程技術(shù)問題研究 2）新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用 3）未來的難點工程的研究 高承壓水條件下暗挖施工技術(shù)研究 工具式鋪蓋法施工技術(shù)研究,4.5 科技開發(fā),1、北京地鐵工程施工對橋基、建筑和管線的影響及控制研究 2、淺埋暗挖法近距離穿越既有地鐵構(gòu)筑物（區(qū)間與車站）關(guān)鍵技術(shù)研究 3、盾構(gòu)法與淺埋暗挖法結(jié)合建造地鐵車站綜合技術(shù)研究 4、現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)早期裂縫控制技術(shù)研究 5、膨潤土防水毯防水及高分子卷材防水板分區(qū)防水試驗研究 6、城市復(fù)雜地區(qū)輻射井降水技術(shù)研究 7、新建線路軌道減振技術(shù)措施研究 8、上接觸式鋼鋁復(fù)合接觸軌的應(yīng)用研究 9、纖維混凝土管片的研究與應(yīng)用 10、軌道交通與其它交通方式合理銜接研究 11、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對降低地鐵造價的影響研究 12、北京地鐵盾構(gòu)隧道施工技術(shù)規(guī)程及難點技術(shù)研究,4.5.1 北京地鐵工程施工對橋基、建筑 和管線的影響及控制研究,主要研究內(nèi)容： 1、既有橋樁基礎(chǔ)、建筑和管線的剩余安全度的評估指標(biāo)、方法和評估程序。 2、地鐵區(qū)間和車站鄰近施工的橋樁基礎(chǔ)、建筑和管線控制目標(biāo)預(yù)測和控制方法。 3、對地鐵區(qū)間和車站鄰近施工的橋樁基礎(chǔ)、建筑和管線控制方法的風(fēng)險分析。 4、注漿、隔斷與托換加固控制措施的工程效果及對比析。 5、建立國貿(mào)站和國貿(mào)立交橋樁組成的復(fù)雜的相互作用三維有限元計算模型，進(jìn)行施工力學(xué)的空間分析。,4.5.2 淺埋暗挖法近距離穿越既有地鐵構(gòu)筑物 （區(qū)間與車站）關(guān)鍵技術(shù)研究,1、淺埋暗挖法施工對近距離既有地鐵構(gòu)筑物（區(qū)間與車站）結(jié)構(gòu)內(nèi)力、變形和穩(wěn)定性的影響規(guī)律及評價方法； 2、既有地鐵構(gòu)筑物（區(qū)間與車站）現(xiàn)有安全狀況的監(jiān)測評估； 3、地層及既有結(jié)構(gòu)變形及標(biāo)準(zhǔn)的研究與確定； 4、既有結(jié)構(gòu)及地鐵列車振動對隧道施工的影響分析； 5、近距穿越既有車站與區(qū)間的施工方法、輔助施工方法的分析與優(yōu)化； 6、隧道施工過程中地層變形的時空效應(yīng)分析、變形分配及分步序控制目標(biāo)及其實施。 7、既有地鐵線結(jié)構(gòu)的變形監(jiān)測和控制技術(shù)。,4.5.3 盾構(gòu)法與淺埋暗挖法結(jié)合建造 地鐵車站綜合技術(shù)研究,1、研究車站建筑設(shè)計、出入口、通風(fēng)及相關(guān) 附屬建筑的方案。主要針對單層淺埋暗挖法拓展車站站體結(jié)構(gòu)； 2、研究車站通風(fēng)方案與技術(shù)； 3、研究各方案合理的施工實施步驟； 4、研究各施工步驟的的力學(xué)條件； 5、研究關(guān)鍵施工工藝 6、研究車站防水技術(shù)關(guān)鍵,明挖法（蓋挖法）拓展車站施工步驟,淺埋暗挖單層拓展車站施工步驟,4.5.4 現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)早期裂縫 控制技術(shù)研究,4.5.5 復(fù)合式襯砌膨潤土防水毯防水及高分子卷材 防水板分區(qū)防水試驗研究,4.5.6 城市復(fù)雜地區(qū)輻射井降水技術(shù)研究,4.5.7 上接觸式鋼鋁復(fù)合接觸軌的應(yīng)用研究,4.5.8 新建線路軌道減振技術(shù) 措施研究,主要研究內(nèi)容 1、新型減振方式研究