行業(yè)協(xié)會的可行性報告.doc

關(guān)于建立杭州市蕭山區(qū)農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會的可行性報告一、 成立農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會的必要性杭州市蕭山區(qū)地處錢塘江南岸，為杭州南大門，全區(qū)總面積1420平方公里，總?cè)丝?20萬。隨著改革開放的不斷深入，蕭山的經(jīng)濟和社會取得了長足的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均超過15%的速度增長，多次榮獲“全國明星縣（市）”，“全國農(nóng)村綜合實力百強縣（市）”等稱號，全國縣（市）社會綜合發(fā)展指數(shù)排名位列第七位，浙江省第一位，財政以突破百億大關(guān)，是浙江省首批小康縣（市），其國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟指標(biāo)，均保持全省縣（市、區(qū)）級首位。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場作為城市建設(shè)的配套設(shè)施及重要組成部分，其發(fā)展和現(xiàn)狀已越來越備受社會各界的關(guān)注。為進一步改善我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場購物環(huán)境，建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制，全面提升全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體水平，共建共享生活品質(zhì)之區(qū)。區(qū)政府特制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升實施意見，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場為重點，以實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場超市化、數(shù)字化、規(guī)范化為抓手，通過改造提升，切實改變我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”的現(xiàn)象，努力為市民營造一個整潔、有序、安全的消費購物環(huán)境，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，使農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、街（管委會）級及村、企、社區(qū)級的117家農(nóng)貿(mào)市場啟動改造和新建計劃。改造后的農(nóng)貿(mào)市場，布局更合理，功能更齊全，設(shè)施更先進，環(huán)境更整潔，將成為展示我區(qū)城鎮(zhèn)面貌不可缺少的服務(wù)窗口。而隨著我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場不斷改造提升，同時必須加強農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)管理，增強農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)自律，提高農(nóng)貿(mào)市場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，進一步溝通政府和市場之間的關(guān)系，促進我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場健康穩(wěn)定的發(fā)展。因此，區(qū)政府特別強調(diào)成立農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會已迫在眉睫。二、 農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會發(fā)起單位情況目前，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場176家。包括國有市場14家，鎮(zhèn)、街（管委會）級市場55家，村、企、社區(qū)級市場107家。其中“星級”市場47家，“綠色”市場19家。我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會的發(fā)起單位共7家。他們是：杭州市蕭山西門農(nóng)貿(mào)市場、杭州市蕭山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、杭州市蕭山東門市場、杭州市蕭山靖江消費品綜合市場、杭州市蕭山臨浦消費品綜合市場、杭州市蕭山瓜瀝第一農(nóng)貿(mào)市場、杭州市蕭山頭蓬綜合市場，他們都是本行業(yè)內(nèi)有影響、有規(guī)模的市場。三、 成立協(xié)會的作用目前蕭山區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多為攤位外租型行業(yè)管理模式，主辦者往往注重的是攤位出租率而忽視了商品品牌效應(yīng)、有效競爭及長效管理機制，尤其是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場這一現(xiàn)象較為突出，管理理念相對滯后，制約著農(nóng)貿(mào)市場的正常發(fā)展。成立農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會，能通過協(xié)會的自律來規(guī)范我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)管理，以服務(wù)為重點，把協(xié)會的服務(wù)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)職能有機的結(jié)合起來，架構(gòu)政府與市場、政府與老百姓之間的橋梁，能向政府和有關(guān)部門反映協(xié)會會員的合理訴求，能以本行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)改革、經(jīng)濟改革甚至立法等問題向政府有關(guān)部門提出意見和建議。成立農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會，在發(fā)揮政企間橋梁作用的同時，把建立農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制作為重點，配合政府積極推進“最佳最差”農(nóng)貿(mào)市場評比活動，鼓勵更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營（生產(chǎn)）企業(yè)入駐農(nóng)貿(mào)市場，不斷提高農(nóng)貿(mào)市場商品結(jié)構(gòu)。隨著農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施的不斷提升，市場的軟件管理提高已迫在眉睫，行業(yè)協(xié)會通過組織培訓(xùn)、市場調(diào)研、信息交流、產(chǎn)品推薦、招商考察聯(lián)絡(luò)等活動，能給他們一個互相學(xué)習(xí)、互相促進、共同提高的機會。農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會能開展行業(yè)信息統(tǒng)計工作，布置、收集、整理、分析全行業(yè)統(tǒng)計資料，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)，為農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營決策提供服務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會還能在培育農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)人才，擴大農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)對外交流與合作，為農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會增加新鮮血液。農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會更能通過這個平臺，充分發(fā)揮好橋梁與紐帶作用，建立健全行業(yè)自律準(zhǔn)則，進一步規(guī)范經(jīng)營，加強行業(yè)自律，推動農(nóng)貿(mào)市場健康有序發(fā)展等方面將起到積極的作用。農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會的建立，以服務(wù)為重點，宣傳推廣、相互交流和提升整合為要點，引導(dǎo)本區(qū)農(nóng)貿(mào)市場健康有序發(fā)展，肩負(fù)起企業(yè)效益與社會效益雙重責(zé)任。四、 籌辦行業(yè)協(xié)會的條件農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)已被列為政府“民生”工程，區(qū)貿(mào)易局把加強本行業(yè)協(xié)會發(fā)展工作列入重要議事日程。本行業(yè)協(xié)會不以贏利為目的，以服務(wù)為重點。有區(qū)政府、區(qū)貿(mào)易局作為堅強的后盾，有專職人員管理、有專門辦公場地、有專項經(jīng)費保障。我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會籌建組成員單位共21家。同時經(jīng)過發(fā)放成立行業(yè)協(xié)會的調(diào)查表、電話聯(lián)系及上門走訪全行業(yè)多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場均有意參加。因此本行業(yè)協(xié)會具有廣泛的代表性。本行業(yè)協(xié)會是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)內(nèi)市場自愿組成的行業(yè)性、民間性、地方性、非贏利性的社會組織。本行業(yè)協(xié)會辦公地點設(shè)在浙江省杭州市蕭山區(qū)蕭然南路246號五樓。我們相信在政府部門的大力支持下，有農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)全體同仁的大力合作，借助政府對農(nóng)貿(mào)市場提檔升級的契機，