通信工程概預(yù)算講解.ppt

通信工程概、預(yù)算培訓(xùn)講義,2,培訓(xùn)目的,幫助本院的工程技術(shù)人員： 了解通信工程概、預(yù)算涉及的內(nèi)容； 了解通信工程概、預(yù)算編制方法和注意事項(xiàng)； 掌握通信工程概、預(yù)算編制的基本技能； 提高通信工程概、預(yù)算編制的水平。,3,培訓(xùn)主要參考資料,*通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額 *通信工程預(yù)算定額 *通信建設(shè)工程概、預(yù)算人員培訓(xùn)教材,4,培訓(xùn)內(nèi)容,第一章 建設(shè)工程定額 第二章 通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制與管理,5,第一章 建設(shè)工程定額,在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段采用科學(xué)的計(jì)價(jià)依據(jù)和先進(jìn)的計(jì)價(jià)管理手段，是合理確定工程造價(jià)和有效控制工程造價(jià)的重要保證。 本章將介紹建設(shè)工程定額的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，重點(diǎn)說明通信建設(shè)工程概、預(yù)算定額及費(fèi)用定額的結(jié)構(gòu)及水平。,6,第一節(jié) 概述,在生產(chǎn)過程中，為了完成某一單位合格產(chǎn)品，就要消耗一定的人工、材料、機(jī)具設(shè)備和資金。由于這些消耗受技術(shù)水平、組織管理水平及其他客觀條件的影響，所以其消耗水平是不相同的。因此，為了統(tǒng)一考核其消耗水平，便于經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算，就需要有一個(gè)統(tǒng)一的平均消耗標(biāo)準(zhǔn)。 所謂定額，就是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品在人力、物力、財(cái)力的利用和消耗方面應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。,7,一、定額的產(chǎn)生與發(fā)展 泰羅制的核心可以歸納為：制定科學(xué)的工時(shí)定額、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的操作方法、強(qiáng)化和協(xié)調(diào)職能管理及有差別的計(jì)件工資。 二、定額在現(xiàn)代管理中的地位 定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。 定額是組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具。 定額是宏觀調(diào)控的依據(jù) 定額在實(shí)現(xiàn)分配、兼顧效率與社會(huì)公平方面有巨大的作用 。,8,三、建設(shè)工程定額及其發(fā)展過程 建設(shè)工程定額是根據(jù)國家一定時(shí)期的管理體制和管理制度，根據(jù)不同定額的用途和適用范圍，由指定的機(jī)構(gòu)按照一定的程序制定的，并按照規(guī)定的程序?qū)徟皖C布執(zhí)行。建設(shè)工程定額雖然是主觀的產(chǎn)物，但是，它應(yīng)正確地反映工程建設(shè)和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。,9,我國建設(shè)工程定額管理，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，大體可以分為五個(gè)階段 第一階段，19501957年是建設(shè)工程定額的建立時(shí)期。 第二階段，1958年至1966年初是工程建設(shè)定額的弱化時(shí)期。 第三階段，1966年至1976年是工程建設(shè)定額的倒退時(shí)期。 第四階段，1976年至90年代初是工程建設(shè)定額整頓和發(fā)展時(shí)期。 第五階段，從90年代初至今是工程建設(shè)定額管理逐步進(jìn)行改革的時(shí)期。,10,四、建設(shè)工程定額的分類 （一）按建設(shè)工程定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類 1勞動(dòng)消耗定額 2材料消耗定額 3機(jī)械消耗定額,11,（二）按照定額的編制程序和用途分類 1施工定額。是施工單位直接用于施工管理的一種定額。 2預(yù)算定額。是編制預(yù)算時(shí)使用的定額。 3概算定額。是編制概算時(shí)使用的定額。 4投資估算指標(biāo)。是在項(xiàng)目建議書可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。 5工期定額。是為各類工程規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)。,12,（三）按主編單位和管理權(quán)限分類 1行業(yè)定額。 是各行業(yè)主管部門根據(jù)其行業(yè)工程技術(shù)特點(diǎn)，以及施工 產(chǎn)和管理水平編制的，在本行業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。 2地區(qū)性定額（包括省、自治區(qū)、直轄市定額）。 3企業(yè)定額。 企業(yè)定額只在本企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)素質(zhì)的一個(gè)標(biāo)志。 4臨時(shí)定額。 是指隨著設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的發(fā)展，在現(xiàn)行各種定額不能 足需要的情況下，為了補(bǔ)充缺項(xiàng)由設(shè)計(jì)單位會(huì)同建設(shè)單位 所制的定額。,13,（四）現(xiàn)行通信建設(shè)工程定額的構(gòu)成 1通信建設(shè)工程預(yù)算定額 2通信建設(shè)工程費(fèi)用定額 3通信建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額 4通信行業(yè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)工日定額 5.其它相關(guān)文件,14,五、建設(shè)工程定額的特點(diǎn) （一）科學(xué)性特點(diǎn) （二）系統(tǒng)性特點(diǎn) （三）統(tǒng)一性特點(diǎn) （四）權(quán)威性和強(qiáng)制性特點(diǎn) （五）穩(wěn)定性和時(shí)效性特點(diǎn),15,六、建設(shè)工程定額管理 （一）建設(shè)工程定額管理的任務(wù) 第一，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為確切地反映建筑安裝工程 費(fèi)用的性質(zhì)和內(nèi)容，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境， 對(duì)建筑安裝工程成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范。 第二，按照量價(jià)分離和工程實(shí)體性消耗與施工措施性消 耗相分離的原則，對(duì)計(jì)價(jià)定額進(jìn)行改革。 第三，針對(duì)當(dāng)前價(jià)格、利率、匯率、稅率等不斷變動(dòng)這 一實(shí)際情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 第四，促進(jìn)企業(yè)間的平等競爭。 第五，鼓勵(lì)企業(yè)逐步做到按工程個(gè)別成本報(bào)價(jià)，提高企 業(yè)的竟?fàn)幠芰?。,16,（二）建設(shè)工程定額管理的原則 1集中領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的原則 2標(biāo)準(zhǔn)化原則 3經(jīng)濟(jì)和技術(shù)統(tǒng)一的原則 4適應(yīng)性原則,17,（三）建設(shè)工程定額管理的內(nèi)容 1制定定額的編制計(jì)劃和編制方案。 2積累、收集和分析、整理基礎(chǔ)資料。 3編制修訂定額。 4審批和發(fā)行。 5組織新編定額的征詢意見。 6整理和分析意見、建議，診斷新編定額中存在的問題。 7對(duì)新編定額進(jìn)行必要的調(diào)整和修改。 8組織新定額交底和一定范圍內(nèi)的宣傳、解釋和答疑。 9從各方面為新定額貫徹創(chuàng)造條件，積極推行新定額。 10監(jiān)督和檢查定額的執(zhí)行，主持定額糾紛的仲裁。 11收集、儲(chǔ)存定額執(zhí)行情況，反饋信息。,18,第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額和概算定額,一、預(yù)算定額的作用 （一）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定和控制建筑 安裝工程造價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)； （二）預(yù)算定額是落實(shí)和調(diào)整年度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)設(shè)計(jì) 方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、分析的依據(jù)； （三）預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)； （四）預(yù)算定額是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)； （五）預(yù)算定額是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。,19,二、預(yù)算定額的編制原則 （一）按社會(huì)平均確定預(yù)算定額水平的原則 （二）簡明適用原則 （三）堅(jiān)持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合原則 （四）專家編審責(zé)任制原則 三、預(yù)算定額的編制程序 第一階段：準(zhǔn)備工作階段 第二階段：收集資料階段 第三階段：定額編制階段 第四階段：定額審核階段 第五階段：定稿報(bào)批，整理資料階段,20,四、預(yù)算定額的編制依據(jù) （一）建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行建標(biāo)（1993）894號(hào)關(guān) 于印發(fā)關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定 的通知； （二）國家及原郵電部頒發(fā)的有關(guān)通信建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、 通信建設(shè)工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖； （三）全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額第四冊、第五冊、第 一冊、第二冊； （四）國家計(jì)委（1984）2211號(hào)通知頒發(fā)的建筑安裝工程 預(yù)算定額第一分冊、第二分冊、第十分冊、第六分冊； （五）有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的通信設(shè)計(jì)、施工企業(yè)及建 設(shè)單位和部屬設(shè)計(jì)、施工單位的專家提供的意見和資料。,21,五、預(yù)算定額的編制方法 （一）貫徹國家和原郵電部關(guān)于修編通信建設(shè)工程預(yù)算定額 相關(guān)政策精神，結(jié)合通信行業(yè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到 科學(xué)、合理、便于操作和維護(hù)。 （二）貫徹執(zhí)行“控制量”、“量價(jià)分離”、“技普分開”的原則 （三）定額子目的設(shè)置 （四）預(yù)算定額子目編號(hào)規(guī)則 （五）預(yù)算定額子目的人工工日及消耗量的確定 （六）預(yù)算定額子目中的主要材料及消耗量的確定 （七）預(yù)算定額子目中施工機(jī)械臺(tái)班及消耗量的確定,22,六、預(yù)算定額的構(gòu)成 （一）總說明 總說明闡述定額的編制原則、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)和適用范圍，同時(shí)還說明編制定額時(shí)已經(jīng)考慮和沒有考慮的各種因素以及有關(guān)規(guī)定和使用方法等。 （二）冊說明 冊說明闡述該冊的內(nèi)容，編制基礎(chǔ)和使用該冊應(yīng)注意的問題及有關(guān)規(guī)定等。 （三）章節(jié)說明 它主要說明分部、分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容，工程量計(jì)算方法和本章節(jié)有關(guān)規(guī)定、計(jì)量單位、起迄范圍，應(yīng)扣除和應(yīng)增加的部分等,23,（四）定額項(xiàng)目表 定額項(xiàng)目表是預(yù)算定額的主要內(nèi)容，項(xiàng)目表列出了分部分項(xiàng)工程所需的人工、主材、機(jī)械臺(tái)班的消耗量。 （五）附錄 預(yù)算定額的最后列有附錄，供使用預(yù)算定額時(shí)參考。,24,七、預(yù)算定額項(xiàng)目選用的原則 在貫徹執(zhí)行定額過程中，除了對(duì)定額作用、內(nèi)容和適用范圍應(yīng)有必要的了解以外，還應(yīng)著重了解定額的有關(guān)規(guī)定，才能正確執(zhí)行定額，在選用預(yù)算定額項(xiàng)目時(shí)要注意以下幾點(diǎn)： （一）定額項(xiàng)目名稱的確定 設(shè)計(jì)概、預(yù)算的計(jì)價(jià)單位劃分應(yīng)與定額規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，才能直接套用。 定額數(shù)量的換算，應(yīng)按定額規(guī)定的系數(shù)調(diào)整。,25,（二）定額的計(jì)量單位 預(yù)算定額在編制時(shí)，為了保證預(yù)算價(jià)值的精確性，對(duì)許多定額項(xiàng)目，采用了擴(kuò)大計(jì)量單位的辦法。在使用定額時(shí)必須注意計(jì)量單位的規(guī)定，避免出現(xiàn)了小數(shù)點(diǎn)定位的錯(cuò)誤。 （三）定額項(xiàng)目的劃分 定額中的項(xiàng)目劃分是根據(jù)分項(xiàng)工程對(duì)象和工種的不同、材料品種不同、機(jī)械的類型不同而劃分的，套用時(shí)要注意工藝、規(guī)格的一致性。 （四）注意定額項(xiàng)目表下的注釋，因?yàn)樽⑨屨f明了人工、主材、材械臺(tái)班消耗量的使用條件和增減的規(guī)定。,26,八、概算定額的作用 （一）概算定額是初步設(shè)計(jì)階段編制建設(shè)項(xiàng)目概算和技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算的依據(jù)。 （二）概算定額是設(shè)計(jì)方案比較的依據(jù)。目的是選擇出技術(shù)先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的方案，在滿足使用功能的條件下，達(dá)到降低造價(jià)和資源消耗的目的。 （三）概算定額是編制主要材料需要量的計(jì)算基礎(chǔ)。根據(jù)概算定額所列材料消耗指標(biāo)計(jì)算工程用料數(shù)量，可在施工圖設(shè)計(jì)之前提出供應(yīng)計(jì)劃，為材料的采購、供應(yīng)做好準(zhǔn)備。 （四）概算定額是編制概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)的依據(jù)。 （五）概算定額也是工程招標(biāo)承包制中，對(duì)已完工程進(jìn)行價(jià)款結(jié)算的主要依據(jù)。,27,九、概算定額的編制 （一）概算定額的編制原則 *概算定額應(yīng)該貫徹社會(huì)平均水平和簡明適用的原則。 *由于概算定額和預(yù)算定額都是工程計(jì)價(jià)的依據(jù)，所以應(yīng)符合價(jià)值規(guī)律和反映現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平。在概、預(yù)算定額水平之間應(yīng)保留必要的幅度差，并在概算定額的編制過程中嚴(yán)格控制。 *為了滿足事先確定造價(jià)，控制項(xiàng)目投資，概算定額要盡量不留活口或少留活口。,28,（二）概算定額的編制依據(jù) 1現(xiàn)行的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 2現(xiàn)行建筑和安裝工程預(yù)算定額； 3國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和有代表性的設(shè)計(jì)圖紙等； 4現(xiàn)行的概算定額及其編制資料。 5編制期人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等。 （三）概算定額的編制程序 概算定額的編制基礎(chǔ)之一是預(yù)算定額，所以其編制程序基本與預(yù)算定額編制程序相同。,29,第三節(jié) 通信建設(shè)工程費(fèi)用定額,費(fèi)用定額是指工程建設(shè)過程中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。 一、通信建設(shè)工程費(fèi)用的構(gòu)成 通信建設(shè)工程項(xiàng)目總費(fèi)用由各單項(xiàng)工程總費(fèi)用構(gòu)成，如下圖。,30,通信建設(shè)工程項(xiàng)目總費(fèi)用構(gòu)成,31,32,二、建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則 建筑安裝工程費(fèi)包含四部分費(fèi)用： 第一部分費(fèi)用：直接工程費(fèi) 第二部分費(fèi)用：間接費(fèi) 第三部分費(fèi)用：計(jì)劃利潤 第四部分費(fèi)用：稅金,33,第一部分費(fèi)用：直接工程費(fèi) 包含：（一）直接費(fèi) （二）其他直接費(fèi) （三）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi),34,（一） 直接費(fèi) 指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。,35,1人工費(fèi) 指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)人員開支的各項(xiàng)費(fèi)用。 內(nèi)容包括： （1）基本工資： （2）工資性補(bǔ)貼： （3）輔助工資： （4）職工福利費(fèi)： （5）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)： 人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算規(guī)則為： （1）通信建設(shè)工程不分專業(yè)和地區(qū)工資類別，綜合取定每工日人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一、二級(jí)施工企業(yè)技工為2400元；三、四級(jí)施工企業(yè)技工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一、二級(jí)施工企業(yè)技工費(fèi)的70。一、二、三、四級(jí)企業(yè)普工及成建制普工為 1100元。 （2）概（預(yù)）算人工費(fèi)=技工費(fèi)十普工費(fèi) （3）概（預(yù)）算技工費(fèi)=技工單價(jià)概（預(yù)）算技工總工日 概（預(yù)）算普工費(fèi)=普工單價(jià)概（預(yù)）算普工總工日,36,2材料費(fèi) 材料費(fèi)是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷（或租賃）費(fèi)用。內(nèi)容包括： （1）材料原價(jià)： （2）供銷部門手續(xù)費(fèi)： （3）包裝費(fèi)： （4）運(yùn)雜費(fèi)： （5）采購及保管費(fèi)： （6）運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)：,37,材料費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算規(guī)則為： （1）材料費(fèi)=主要材料費(fèi)十輔助材料費(fèi) （2）主要材料費(fèi)=材料原價(jià)十供銷部門手續(xù)費(fèi)十包裝費(fèi)十運(yùn)雜費(fèi)十采購及保管費(fèi)十運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) ()輔助材料費(fèi)=主要材料費(fèi)輔助材料費(fèi)系數(shù),38,有關(guān)問題說明如下： a. 材料原價(jià)是指出廠價(jià)或供貨地點(diǎn)價(jià)； b. 供銷部門手續(xù)費(fèi)=材料原價(jià)供銷部門手續(xù)費(fèi)費(fèi)率1.8； c. 包裝費(fèi)一般已含在材料原價(jià)中，如需再包裝應(yīng)根據(jù)具體情況按實(shí)計(jì)算； d. 運(yùn)雜費(fèi)=器材原價(jià)器材運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率； e.運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=材料、器材原價(jià)保險(xiǎn)費(fèi)率01； f.采購及保管費(fèi)=材料原價(jià)采購及保管費(fèi)費(fèi)率； g.凡由建設(shè)單位提供的利舊料，其材料費(fèi)不計(jì)入工程成本。,39,器材運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率表注釋： * 編制概算時(shí)，光纜、電纜、鋼材及其他、木材及木制品的運(yùn)輸距離按1500km 計(jì)算；水泥及水泥制品、塑料及塑料制品的運(yùn)輸距離按500km計(jì)算； * 編制預(yù)算時(shí)，按主要器材的實(shí)際平均運(yùn)距計(jì)算（工程中所需器材品種很多，在編制預(yù)算時(shí)不可能都知道所有器材實(shí)際運(yùn)距，運(yùn)距只能按其中占比例較大的、價(jià)值較高的器材運(yùn)距計(jì)算）。,40,3機(jī)械使用費(fèi) 機(jī)械使用費(fèi)是指使用施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安、拆和進(jìn)出場費(fèi)用。內(nèi)容包括： （1）折舊費(fèi)； （2）大修理費(fèi)； （3）經(jīng)常修理費(fèi)； （4）安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)； （5）燃料動(dòng)力費(fèi)； （6）人工費(fèi)（指機(jī)上操作人員的人工費(fèi)）； （7）運(yùn)輸機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅及保險(xiǎn)費(fèi)等。,41,機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算規(guī)則為： （1）對(duì)于小型機(jī)械構(gòu)不成臺(tái)班的已按規(guī)定計(jì)入其他直接費(fèi)的工具用具使用費(fèi)中； （2）概（預(yù)）算機(jī)械臺(tái)班量=定額臺(tái)班量工程量； （3）機(jī)械使用費(fèi)=機(jī)械臺(tái)班單價(jià)概（預(yù)）算機(jī)械臺(tái)班量。,42,（二）其他直接費(fèi) 指直接費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的費(fèi)用。內(nèi)容包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、工程干擾費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、新技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、儀器儀表使用費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、工程車輛使用費(fèi)、工地器材搬運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)差價(jià)、工程點(diǎn)交場地清理費(fèi)、施工用水電蒸氣費(fèi)等。,43,1冬雨季施工增加費(fèi) 指在冬雨季施工時(shí)所采取的防凍、保溫、防雨安全措施及工效降低所增加的費(fèi)用。此費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是按常年攤銷綜合取定的，因此不分地區(qū)，不分季節(jié)均按規(guī)定計(jì)列。 冬雨季施工增加費(fèi)=概（預(yù)）算人工費(fèi)冬雨季施工增加費(fèi)費(fèi)率6 只限于通信線路工程、通信管道工程、工礦線路工程、通信設(shè)備安裝工程中的天線、饋線安裝工程。,44,2夜間施工增加費(fèi) 指在夜間施工時(shí)所采用的措施（包括：照明設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除和攤銷費(fèi)用）、夜餐補(bǔ)助和工效降低所增加的費(fèi)用。 夜間施工增加費(fèi)=概（預(yù)）算人工費(fèi)夜間施工增加費(fèi)費(fèi)率。 長途線路（直埋、架空）工程進(jìn)入城區(qū)部分，也計(jì)列夜間施工增加費(fèi)。計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)人城區(qū)部分的概（預(yù)）算人工費(fèi)4。,45,3工程干擾費(fèi) 指在市區(qū)施工的線路、管道工程由于受交通干擾、園林綠化、人流密集、市政配合、輸電線等影響所采取的安全措施及降效補(bǔ)償費(fèi)用。 工程干擾費(fèi)=概（預(yù)）算人工費(fèi)工程干擾費(fèi)費(fèi)率 長途線路（直埋、架空）工程進(jìn)人市區(qū)部分。也計(jì)列工程干擾費(fèi)。計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)人城區(qū)部分的概（預(yù)）算人工費(fèi) 10。,46,4特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 指通信工程在原始森林地區(qū)、海拔2000米以上的高原地區(qū)、化工區(qū)、核污染地區(qū)、沙漠地區(qū)、山區(qū)無人值守微波站等特殊地區(qū)施工時(shí)所增加的費(fèi)用。 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)=（技工工日十普工工日）16元工日 施工地點(diǎn)同時(shí)存在兩種及以上情況時(shí)，只能計(jì)算一次，不得重復(fù)計(jì)列。例如既是高原地區(qū)，又是化工區(qū)時(shí)，也只計(jì)列一次。,47,5新技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) 指特定的新技術(shù)工程，施工企業(yè)培訓(xùn)施工人員所發(fā)生的的費(fèi)用。 新技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)=概（預(yù)）算技工費(fèi)新技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)率 此標(biāo)準(zhǔn)為95年制定的，今后對(duì)于新技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)需經(jīng)建設(shè)主管部門同意方可計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。,48,6儀器儀表使用費(fèi) 指通信工程中使用的屬于固定資產(chǎn)的儀器儀表費(fèi)用的攤銷和維修費(fèi)用。 （1）通信設(shè)備安裝工程儀器儀表使用費(fèi) （2）通信線路工程儀器儀表使用費(fèi),49,7生產(chǎn)工具用具使用費(fèi) 指施工所需的不屬于固定資產(chǎn)的工具用具等的購置、攤銷、維修費(fèi)。 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)=技工費(fèi)12+普工（成建制普工）費(fèi)2 此項(xiàng)費(fèi)用不分專業(yè)一律計(jì)列。,50,8工程車輛使用費(fèi) 指通信工程施工中發(fā)生的機(jī)動(dòng)車車輛使用費(fèi)。包括生活用車、接送工用車和其他零星用車；不含直接生產(chǎn)用車。直接生產(chǎn)用車包括在機(jī)械使用費(fèi)和工地器材搬運(yùn)費(fèi)中。 工程車輛使用費(fèi)=計(jì)算基礎(chǔ)工程車輛使用費(fèi)費(fèi)率,51,9工地器材搬運(yùn)費(fèi) 指通信線路工程施工中由工地集配點(diǎn)至施工現(xiàn)場之間的材料搬運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用。 工地器材搬運(yùn)費(fèi)=概（預(yù)）算技工費(fèi)工地器材搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率,52,10流動(dòng)施工津貼 指施工單位流動(dòng)施工期間技工、成建制普工的津貼及部分特殊地區(qū)的長途光纜線路工程中非成建制普工津貼。 技工流動(dòng)施工津貼=流動(dòng)施工津貼標(biāo)準(zhǔn)技工總工日 成建制普工流動(dòng)施工津貼=流動(dòng)施工津貼標(biāo)準(zhǔn)成建制普工總工日 流動(dòng)施工津貼標(biāo)準(zhǔn)為48元工日 特殊地區(qū)省際光纜線路工程：流動(dòng)施工津貼=流動(dòng)施工津貼標(biāo)準(zhǔn)非成建制普工總工日。特殊地區(qū)是指郵部（1997）1013號(hào)文所規(guī)定的地區(qū)，規(guī)定了省際光纜干線工程在這些地區(qū)施工時(shí)，非成建制普工流動(dòng)施工津貼標(biāo)準(zhǔn)為32元工日。,53,11人工費(fèi)差價(jià) 指由于國家政策性調(diào)整產(chǎn)生的屬于工資性的差價(jià)和地區(qū)性津貼。 技工費(fèi)差價(jià)單價(jià)為 880元工日；普工、成建制普工費(fèi)差價(jià)單價(jià)為 400元工日。 技工費(fèi)差價(jià)=技工費(fèi)差價(jià)單價(jià)技工總工日 普工、成建制普工費(fèi)差價(jià)=普工、成建制普工費(fèi)差價(jià)單價(jià)普工總工日,54,12工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi) 指按規(guī)定編制竣工圖及資料、工程點(diǎn)交、施工場地清理等發(fā)生的費(fèi)用。 工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)=概（預(yù)）算技工費(fèi)工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)費(fèi)率,55,13施工用水電蒸氣費(fèi) 指施工生產(chǎn)過程中使用水、電、蒸氣所發(fā)生的費(fèi)用。 在編制概、預(yù)算時(shí)，有規(guī)定的按規(guī)定計(jì)算；無規(guī)定的根據(jù)工程具體情況計(jì)算；如果建設(shè)單位無償提供水電蒸氣的則不應(yīng)計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。,56,（三） 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi) 指施工企業(yè)在現(xiàn)場組織施工生產(chǎn)和管理所需費(fèi)用。 內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)。 1臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所需的生產(chǎn)和生活用的臨時(shí)建筑物和其他臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的內(nèi)容包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)和攤銷費(fèi)。 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=計(jì)算基礎(chǔ)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率,57,2現(xiàn)場管理費(fèi) 指企業(yè)在施工現(xiàn)場為組織和管理工程施工所需的費(fèi)用。內(nèi)容包括： （1）現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等 （2）辦公費(fèi) （3）差旅交通費(fèi)； （4）固定資產(chǎn)使用費(fèi) （5）工具用具使用費(fèi) （6） 保險(xiǎn)費(fèi) （7）工程排污費(fèi) （8） 其他費(fèi)用。 現(xiàn)場管理費(fèi)=計(jì)算基礎(chǔ)現(xiàn)場管理費(fèi)費(fèi)率,58,第二部分費(fèi)用：間接費(fèi) 包含：（一）企業(yè)管理費(fèi) （二）財(cái)務(wù)費(fèi),59,（一）企業(yè)管理費(fèi) 指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用。 內(nèi)容包括： （1）管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi) （2）差旅交通費(fèi) （3）辦公費(fèi) （4）固定資產(chǎn)使用費(fèi) （5）工具用具使用費(fèi) （6）保險(xiǎn)費(fèi) （7）職工教育經(jīng)費(fèi),60,（8）工會(huì)經(jīng)費(fèi) （9）稅金 （10）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) （11）職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) （12）其他費(fèi)用 企業(yè)管理費(fèi)=概（預(yù)）算技工費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率,61,（二）財(cái)務(wù)費(fèi) 指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。 財(cái)務(wù)費(fèi)=概（預(yù)）算技工費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率 三、四類工程不計(jì)取財(cái)務(wù)管理費(fèi),62,第三部分費(fèi)用：計(jì)劃利潤 計(jì)劃利潤指為維護(hù)國家和企業(yè)的利益按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的利潤。依據(jù)工程類別實(shí)行差別利潤率。 計(jì)劃利潤=概（預(yù)）算人工費(fèi)計(jì)劃利潤率 軍民共建時(shí)，成建制普工不計(jì)取計(jì)劃利潤。,63,第四部分費(fèi)用：稅金 稅金指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 稅金=營業(yè)稅十城市維護(hù)建設(shè)稅十教育費(fèi)附加=（直接工程費(fèi)十間接費(fèi)十計(jì)劃利潤）稅率341 依據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定，營業(yè)稅稅率為3，城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加分別為營業(yè)稅的7和3；稅金的計(jì)取基數(shù)為建筑安裝工程費(fèi)（包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金）。,64,三、通信設(shè)備、工器具購置費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則 *設(shè)備、工器具購置費(fèi)是指根據(jù)設(shè)計(jì)提出的設(shè)備、工器具（包括必須的備品備件）清單，按設(shè)備原價(jià)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算的費(fèi)用。 *設(shè)備、工器具購置費(fèi)用是由需要安裝設(shè)備購置費(fèi)和不需要安裝設(shè)備、工器具、維護(hù)用工器具儀表購置費(fèi)組成。,65,設(shè)備、工器具購置費(fèi)=設(shè)備、工器具原價(jià)十供銷部門手續(xù)費(fèi)十包裝費(fèi)十運(yùn)雜費(fèi)十采購及保管費(fèi)十運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) 1設(shè)備、工器具原價(jià)指國產(chǎn)設(shè)備制造廠的交貨價(jià)；進(jìn)口設(shè)備的到岸價(jià)。 2供銷部門手續(xù)費(fèi)=設(shè)備、工器具原價(jià)供銷部門手續(xù)費(fèi)費(fèi)率（按兩級(jí)中轉(zhuǎn)的為l5；不需中轉(zhuǎn)的為1）； 3運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備、工器具原價(jià)設(shè)備、工器具運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率 4運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=設(shè)備、工器具原價(jià)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率04； 5采購及保管費(fèi)=設(shè)備、工器具原價(jià)采購及保管費(fèi)費(fèi)率（需要安裝的設(shè)備為05；不需要安裝的設(shè)備、儀表、工器具為025 ）。,66,四、工程建設(shè)其他費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則 通信建設(shè)工程其他費(fèi)系指根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在固定資產(chǎn)投資中支付并列入建設(shè)項(xiàng)目總概、預(yù)算或單項(xiàng)工程概、預(yù)算的，除工程費(fèi)和預(yù)備費(fèi)之外的費(fèi)用。內(nèi)容包括： 建設(shè)用地和綜合賠補(bǔ)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、大型施工機(jī)械調(diào)遣費(fèi)、定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、建設(shè)期投資貨款利息、建設(shè)單位管理費(fèi)、運(yùn)土費(fèi)、其他費(fèi)用等。,67,.建設(shè)用地及綜合賠補(bǔ)費(fèi) 指建設(shè)用地所發(fā)生的征地費(fèi)及安置補(bǔ)助、青苗、道路、樹木、墳?zāi)?、魚塘、地面建筑物及構(gòu)筑物等的賠補(bǔ)費(fèi)。 由設(shè)計(jì)單位根據(jù)地方政府的規(guī)定，結(jié)合工程勘察具體情況計(jì)列。,68,2.研究試驗(yàn)費(fèi) 指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)等進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)所需費(fèi)用。包括自行或委托其他部門研究試驗(yàn)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器費(fèi)，支付的科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。 研究試驗(yàn)費(fèi)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的內(nèi)容和要求計(jì)列。,69,3.勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 指為本建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件等所需費(fèi)用。內(nèi)容包括： （1）編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、為評(píng)價(jià)以及為編制上述文件所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)等所需費(fèi)用； （2）勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及概、預(yù)算編制等所需費(fèi)用。 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按通信建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位的主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,70,4生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) 指生產(chǎn)維護(hù)單位在工程施工中對(duì)維護(hù)人員培訓(xùn)以及熟悉工藝流程、設(shè)備性能等在生產(chǎn)前作準(zhǔn)備所發(fā)生的費(fèi)用。 按設(shè)計(jì)新增定員人數(shù)的60計(jì)算。每人按2000元計(jì)列，按運(yùn)營費(fèi)處理。,71,5.引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi) （1）為引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備派出人員進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料監(jiān)檢、培訓(xùn)等的差旅費(fèi)、置裝費(fèi)和生活費(fèi)用等； （2）國外工程技術(shù)人員來華差旅費(fèi)、生活費(fèi)和接待費(fèi)用； （3）國外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料、軟件、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、延期或分期付款利息等； （4）引進(jìn)設(shè)備的測繪、檢驗(yàn)及商檢費(fèi)等。 引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)，根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，由設(shè)計(jì)根據(jù)工程具體情況計(jì)列。,72,6供電貼費(fèi) 指為本建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定應(yīng)繳付的供電工程貼費(fèi)。內(nèi)容包括供電貼費(fèi)和配電貼費(fèi)。 供電貼費(fèi)按相關(guān)部門的規(guī)定，由設(shè)計(jì)計(jì)列。,73,7施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi) 指因建設(shè)任務(wù)需要，應(yīng)支付給施工隊(duì)伍往返的調(diào)遣費(fèi)用。內(nèi)容包括：調(diào)遣人員的差旅費(fèi)、調(diào)遣期間的工資，施工工具、用具等的運(yùn)費(fèi)。 編制概、預(yù)算時(shí)，按技工總工日、成建制普工總工日分別確定調(diào)遣人數(shù)。調(diào)遣里程按施工企業(yè)基地至工程所在地的里程確定調(diào)遣費(fèi)定額，調(diào)遣費(fèi)定額是單程標(biāo)準(zhǔn)，使用時(shí)應(yīng)按往返計(jì)列。 施工人員調(diào)遣費(fèi)=調(diào)遣人數(shù)調(diào)遣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2 當(dāng)施工企業(yè)基地距工程所在地不足26公里時(shí)，不計(jì)施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)。非成建制普工不計(jì)列施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)。,74,8大型施工機(jī)械調(diào)遣費(fèi) 指大型施工機(jī)械調(diào)遣所發(fā)生的費(fèi)用。 編制概、預(yù)算時(shí)，應(yīng)按工程實(shí)際需要的機(jī)械計(jì)算大型機(jī)械總噸位。 大型施工機(jī)械的調(diào)遣，按每噸單程公里040元計(jì)算。 大型施工機(jī)械調(diào)遣費(fèi)=單程噸公里運(yùn)價(jià)大型施工機(jī)械調(diào)遣總噸位2調(diào)遣里程,75,9定額編制管理費(fèi) 指為加強(qiáng)通信行業(yè)管理，有效地控制工程造價(jià)進(jìn)行定額編制、管理的費(fèi)用。 定額編制管理費(fèi)=建筑安裝工程費(fèi)01 在廣東省通信工程中，此費(fèi)用不計(jì)列。,76,10工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)通信工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督所發(fā)生的費(fèi)用。 通信線路、管道等工程按建筑安裝工程費(fèi)的015計(jì)??；通信設(shè)備安裝工程按建筑安裝工程費(fèi)的025計(jì)取。 此項(xiàng)費(fèi)用由建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。 在廣東省通信工程中，此費(fèi)用單獨(dú)列支，現(xiàn)階段費(fèi)率位0.075%。,77,11建設(shè)期投資貸款利息 指建設(shè)項(xiàng)目投資中利用銀行信貸資金所發(fā)放的投資貨款分年度使用銀行貸款部分，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)歸還的貸款利息。 由設(shè)計(jì)單位按工程投資額、用款計(jì)劃和銀行貸款利率計(jì)算利息列入概（預(yù)）算中。,78,12建設(shè)單位管理費(fèi) 指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣工驗(yàn)收交付使用及后評(píng)估等全過程發(fā)生的管理費(fèi)用。內(nèi)容包括： （1）建設(shè)單位開辦費(fèi)：是指新建項(xiàng)目為保證籌建和建設(shè)工作正常進(jìn)行購置必要的辦公設(shè)備及生活家具、用具、交通工具等所需費(fèi)用。 （2）建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)。 建設(shè)單位管理費(fèi)=工程費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率,79,13.工程監(jiān)理費(fèi) 指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理時(shí)所需費(fèi)用 工程監(jiān)理費(fèi)=工程費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率 項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理時(shí)，建設(shè)單位管理費(fèi)按表中費(fèi)率的50計(jì)算。 監(jiān)理費(fèi)中不包括工程監(jiān)理范圍以外的前期所發(fā)生的費(fèi)用，如需監(jiān)理單位參與前期工作，監(jiān)理費(fèi)由雙方協(xié)商增列。,80,14、運(yùn)土費(fèi) 是指在通信線路直埋光（電）纜工程、通信管道工程施工中，需要從遠(yuǎn)離施工地點(diǎn)取土及必須向外運(yùn)出土方所發(fā)生的費(fèi)用。 運(yùn)土費(fèi)=工程量（噸公里）運(yùn)費(fèi)單價(jià)（元噸公里） 工程量由設(shè)計(jì)單位按實(shí)際發(fā)生計(jì)列，運(yùn)費(fèi)單價(jià)按工程所在地物價(jià)部門規(guī)定的運(yùn)價(jià)計(jì)列。,81,15其他費(fèi)用 指根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，必須在建設(shè)項(xiàng)目中列支的其他費(fèi)用。 由建設(shè)單位提出，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。,82,五、預(yù)備費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則 1預(yù)備費(fèi) 是指在初步設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)料的費(fèi)用。內(nèi)容包括： （1）在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過程中所增加的費(fèi)用；設(shè)計(jì)變更等增加的費(fèi)用； （2）一般自然災(zāi)害造成工程損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取措施的費(fèi)用； （3）竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用； （4）建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由于國家主管部門政策性價(jià)格調(diào)整而發(fā)生的差價(jià)。 預(yù)備費(fèi)=（工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)）預(yù)備費(fèi)費(fèi)率,83,2施工項(xiàng)目承包費(fèi) 施工項(xiàng)目承包費(fèi)是指施工總承包企業(yè)對(duì)全線工程的組織協(xié)調(diào)（包括軍民共建工程）、因部分設(shè)計(jì)變更引起的施工費(fèi)增加和材料價(jià)變化（包工包料方式的累計(jì)不超過建安費(fèi)總額20；包工不包料方式的累計(jì)不超過施工費(fèi)總額2）其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下： （1）工程采用包工包料方式的，施工項(xiàng)目承包費(fèi)=建安費(fèi) x 承包費(fèi)費(fèi)率 （2）工程采用包工不包料方式的，施工項(xiàng)目承包費(fèi)=（建安工程費(fèi)一材料費(fèi)）承包費(fèi)費(fèi)率 施工項(xiàng)目承包費(fèi)在二階段設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算中計(jì)列,84,施工項(xiàng)目承包費(fèi)的計(jì)列方法 施工項(xiàng)目承包費(fèi)僅在二階段設(shè)計(jì)編制施工圖預(yù)算時(shí)，在表一中增列施工項(xiàng)目承包費(fèi)；初步設(shè)計(jì)概算及一階段設(shè)計(jì)預(yù)算中，此項(xiàng)費(fèi)用已含在預(yù)備費(fèi)內(nèi)，故不再單獨(dú)列出。,85,第 二 章,通信建設(shè)工程概、預(yù)算 的編制與管理,86,第一節(jié) 通信建設(shè)工程概、預(yù)算的概念,一、概、預(yù)算的定義 通信建設(shè)工程概、預(yù)算是設(shè)計(jì)文件的重要組 成部分，它是根據(jù)各個(gè)不同設(shè)計(jì)階段的深度和建 設(shè)內(nèi)容，按照國家主管部門頒發(fā)的概、預(yù)算定額， 設(shè)備、材料價(jià)格，編制方法、費(fèi)用定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 等有關(guān)規(guī)定，對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程按實(shí)物工 程量法預(yù)先計(jì)算和確定的全部費(fèi)用文件。,87,二、概、預(yù)算的作用,（一） 設(shè)計(jì)概算的作用 1. 概算是確定和控制固定資產(chǎn)的投資、編制和安排投資計(jì)劃、控制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)。 2概算是核定貸款額度的主要依據(jù) 3概算是考核工程設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和工程造價(jià)的主要依據(jù) 4概算是籌備設(shè)備、材料和簽訂訂貨合同的主要依據(jù) 5概算在工程招標(biāo)承包制中是確定標(biāo)底的主要依據(jù),88,(二) 施工圖預(yù)算的作用,1預(yù)算是考核工程成本，確定工程造價(jià)的主要依據(jù) 2預(yù)算是簽訂工程承、發(fā)包合同的依據(jù) 3預(yù)算是工程價(jià)款結(jié)算的主要依據(jù) 4預(yù)算是考核施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的主要依據(jù),89,三、通信建設(shè)工程類別的劃分,為加強(qiáng)通信建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)市場行為，確保通信建設(shè)工程質(zhì)量。原郵電部以郵部1995945號(hào)文件發(fā)布通信建設(shè)工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)。 通信建設(shè)工程按建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程劃分為一類工程、二類工程、三類工程、四類工程。,90,（一）按建設(shè)項(xiàng)目劃分,1符合下列條件之一者為一類工程： （1）大、中型項(xiàng)目或投資在5000萬元以上的通信工程項(xiàng)目； （2）省際通信工程項(xiàng)目； （3）投資在2000萬元以上的部定通信工程項(xiàng)目。 2符合下列條件之一者為二類工程： （1）投資在2000萬元以下的部定通信工程項(xiàng)目； （2）省內(nèi)通信干線工程項(xiàng)目； （3）投資在2000萬元以上的省定通信工程項(xiàng)目。,91,3符合下列條件之一者為三類工程： （1）投資在2000萬元以下的省定通信工程項(xiàng)目； （2）投資在500萬元以上的通信工程項(xiàng)目； （3）地市局工程項(xiàng)目。 4符合下列條件之一者為四類工程： （1）縣局工程項(xiàng)目； （2）其他小型項(xiàng)目。,92,（二）按單項(xiàng)工程劃分,1通信線路工程類別劃分； 2電信設(shè)備安裝工程類別劃分； 3郵政設(shè)備安裝暫不按單項(xiàng)工程劃分類別。 注：1、通信工程包括電信工程和郵政工程； 2、本標(biāo)準(zhǔn)中XXX以上不包括XXX本身，XXX以下包括XXX本身； 3、天線鐵塔、市話線路、有線電視網(wǎng)、建筑樓綜合布線工程為無一類工程收費(fèi)的專業(yè)； 4、衛(wèi)星地球站、數(shù)據(jù)網(wǎng)、分組交換網(wǎng)等專業(yè)無三、四類工程，丙、丁級(jí)設(shè)計(jì)單位和三、四級(jí)施工企業(yè)不得承擔(dān)此類工程任務(wù)。其他專業(yè)依此原則辦理。,93,四、通信建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分,初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算應(yīng)按單項(xiàng)工程編制。,94,五、概、預(yù)算的構(gòu)成,（一） 初步設(shè)計(jì)概算的構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須編制概算。設(shè)計(jì)概算的組成，是根據(jù)建設(shè)規(guī)模的大小而確定的，一般由建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程概算組成。單項(xiàng)工程概算由工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)三部分組成； 建設(shè)項(xiàng)目總概算等于各單項(xiàng)工程概算之和，它是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全部投資，其構(gòu)成如下圖所示。,95,建設(shè)項(xiàng)目總概算構(gòu)成,96,97,（二） 施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的構(gòu)成,建設(shè)項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段編制預(yù)算。預(yù)算的組成一般應(yīng)包括工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)。若為一階段設(shè)計(jì)時(shí)，除工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)之外，另外列預(yù)備費(fèi)； 對(duì)于二階段設(shè)計(jì)時(shí)的施工圖預(yù)算，由于初步設(shè)計(jì)概算中已列有預(yù)備費(fèi)，所以二階段設(shè)計(jì)頂算中不再列預(yù)備費(fèi)。而在一階段設(shè)計(jì)時(shí)，工程中也需列預(yù)備費(fèi)，所以在編制一階段設(shè)計(jì)預(yù)算中必須增列預(yù)備費(fèi)，費(fèi)用仍按概算編制。,98,第二節(jié) 通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制,一、總則 通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制應(yīng)按郵部(1995)626號(hào)文發(fā)布的通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額等標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“626編制辦法及費(fèi)用定額”或“626編制辦法”、“626費(fèi)用定額”）執(zhí)行。,99,（一）通信設(shè)備安裝(電信、郵政設(shè)備)、通信線路的新建、擴(kuò)建工程按“626編制辦法”編制工程概、預(yù)算，改建工程可參照使用。通信建筑安裝工程中涉及到土建、市電等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委(建委)頒發(fā)的有關(guān)工程概算、預(yù)算定額和費(fèi)用定額編制工程概算、預(yù)算。 （二）郵政通信設(shè)備安裝工程，由廠家負(fù)責(zé)安裝、調(diào)測時(shí)，不得計(jì)取間接費(fèi)和計(jì)劃利潤。因?yàn)閺S家施工時(shí)，企業(yè)已將這兩項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入設(shè)備成本，所以施工時(shí)不得重復(fù)計(jì)算。,100,（三）其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)做為可變費(fèi)用，其費(fèi)用內(nèi)容、開支水平可根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度、施工場地、工期長短及企業(yè)資質(zhì)等級(jí)而不同。各企業(yè)根據(jù)工程情況可自行確定報(bào)價(jià)。因?yàn)檫@幾項(xiàng)費(fèi)用可通過加強(qiáng)企業(yè)管理，提高生產(chǎn)人員和管理人員素質(zhì)完全可以超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所以將這幾項(xiàng)費(fèi)用作為競爭性費(fèi)用?，F(xiàn)行通信建設(shè)工程費(fèi)用定額所規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為上限標(biāo)準(zhǔn)，工程合同所確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （四）根據(jù)國家規(guī)定，為維護(hù)國家和企業(yè)利益，對(duì)工程項(xiàng)目的不同投資來源或工程類別，實(shí)行在計(jì)劃利潤基礎(chǔ)上的差別利潤率。通信建設(shè)工程采用按工程類別實(shí)行的差別利潤率。,101,（五）施工企業(yè)承包本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)的工程時(shí)，應(yīng)按相應(yīng)的工程類別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，施工企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承包工程時(shí)，不得越級(jí)取費(fèi)。 （六）軍民共建系指在通信建設(shè)時(shí)，將部隊(duì)所需要的傳輸電路納入到地方通信傳輸光(電)纜工程中一并建設(shè)同時(shí)部隊(duì)參與施工的情況。“626編制辦法”規(guī)定“成建制普工”僅指“軍民共建部隊(duì)參與施工”的工程項(xiàng)目的部隊(duì)工。成建制普工不計(jì)取計(jì)劃利潤。 （七）通信建設(shè)工程概、預(yù)算，必須由持有勘察設(shè)計(jì)證書的單位編制，編制人員必須持有通信工程概、預(yù)算資格證書。,102,（八）概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。在編制概算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和其他有關(guān)文件進(jìn)行編制。 （九）預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件概算范圍內(nèi)進(jìn)行編制。 （十）初步設(shè)計(jì)概算和施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)按單項(xiàng)工程編制。,103,二、概、預(yù)算的編制依據(jù),一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，如有幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)時(shí)，總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算編制原則和依據(jù)，并匯編總概算；分設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目的概算編制工作。 編制概算都應(yīng)以現(xiàn)行規(guī)定和咨詢價(jià)格為依據(jù)，不能隨意套用作廢或停止使用的資料和依據(jù)，以防概算失控、不準(zhǔn)。,104,（一）初步設(shè)計(jì)概算和修正概算 的編制依據(jù),1批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。 2初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料表等有關(guān)技術(shù)文件。 3有關(guān)主管部門發(fā)布的設(shè)備、材料、工器具等價(jià)格文件。 4通信建設(shè)工程概算定額及編制說明。 5通信建設(shè)工程費(fèi)用定額及有關(guān)文件。 6. 建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的有關(guān)土地征用和賠補(bǔ)費(fèi)用規(guī)定。,105,三、引進(jìn)通信設(shè)備安裝工程概、預(yù)算的編制,（一）引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算(指引進(jìn)設(shè)備的費(fèi)用、安裝工程費(fèi)及相關(guān)的稅金和費(fèi)用的計(jì)算)，無論設(shè)備從何國引進(jìn)，除必須編制引進(jìn)國的設(shè)備價(jià)款外，一律按設(shè)備的到岸價(jià)（CIF價(jià)）的外幣折成人民幣的價(jià)格，再按照本辦法有關(guān)條款進(jìn)行編制。 （二）引進(jìn)設(shè)備安裝工程，應(yīng)由國內(nèi)設(shè)計(jì)單位作總體設(shè)計(jì)單位，并編制總概算、預(yù)算。,106,（三）引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算編制依據(jù)： 1經(jīng)國家或有關(guān)部門批準(zhǔn)的引進(jìn)設(shè)備工程項(xiàng)目訂貨合同、細(xì)目及價(jià)格，國外有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及相關(guān)文件等； 2國家及原郵電部、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的現(xiàn)行通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及相關(guān)定額和有關(guān)規(guī)定。 3引進(jìn)設(shè)備安裝工程，概算和預(yù)算應(yīng)用兩種貨幣形式表現(xiàn)，其外幣表現(xiàn)形式可用美元或引進(jìn)國貨幣。 4引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算除應(yīng)包括“626編制辦法及費(fèi)用定額”規(guī)定的費(fèi)用外，還應(yīng)包括關(guān)稅、增值稅、工商統(tǒng)一費(fèi)、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、海關(guān)監(jiān)理費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)和國家規(guī)定應(yīng)計(jì)取的其他費(fèi)用，其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國家或相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定辦理。,107,四、概、預(yù)算文件的組成,（一）編制說明 編制說明一般應(yīng)由以下幾項(xiàng)內(nèi)容組成： 1工程概況。 2編制依據(jù)。 3投資分析。 4其他需要說明的問題。 （二）概、預(yù)算表格 通信建設(shè)工程概、預(yù)算表格統(tǒng)一使用五種共八張表格,108,（二） 施工圖預(yù)算的編制依據(jù),1批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的修正概算及有關(guān)文件。 2施工圖、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及說明。 3國家有關(guān)部門發(fā)布的設(shè)備、材料、工器具價(jià)格及相關(guān)文件。 4通信建設(shè)工程預(yù)算定額及有關(guān)文件。 5通信建設(shè)工程費(fèi)用定額及有關(guān)文件。 6建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的有關(guān)土地征用和賠補(bǔ)費(fèi)規(guī)定。,109,（1）概算、預(yù)算總表（表一） （2）建筑安裝工程費(fèi)用概算、預(yù)算表（表二） （3）建筑安裝工程量概算、預(yù)算表（表三）甲 （4）建筑安裝工程施工機(jī)械使用費(fèi)概算、預(yù)算表（表三）乙 （5）器材概算、預(yù)算表（表四）甲 （6）引進(jìn)工程器材概算、預(yù)算表（表四）乙 （7）工程建設(shè)其他費(fèi)用、概算、預(yù)算表（表五）甲 （8）引進(jìn)工程其他費(fèi)概算、預(yù)算表（表五）乙,110,2概、預(yù)算表格填表說明,表一： 概、預(yù)算總表供編制建設(shè)項(xiàng)目總概算、預(yù)算及單項(xiàng)工程概、預(yù)算之用。建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的全部費(fèi)用在本表中匯總。,111,五、概、預(yù)算的編制程序,112,六、概、預(yù)算的管理,（一）設(shè)計(jì)概算的審批權(quán)限及審查內(nèi)容 1設(shè)計(jì)概算的審批權(quán)限 大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算，按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)建委提出審查意見，報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審查批準(zhǔn)。 中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算，按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審批，批準(zhǔn)文件抄送國家計(jì)委備案。 小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容和審批權(quán)限，由各部門和省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。,113,2設(shè)計(jì)概算的審批意義,要使概算文件切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，維護(hù)項(xiàng)目概算編制的嚴(yán)肅性，使其更加符合或接近工程建設(shè)客觀實(shí)際的需要，保證建設(shè)投資的分配更加合理，從而也保證了項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)信用活動(dòng)，在更加合理可靠的基礎(chǔ)上開展工作。這對(duì)正確確定工程造價(jià)、控制項(xiàng)目投資額和建設(shè)規(guī)模、正確分配和合理使用建設(shè)資金、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理與監(jiān)督工作、提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。,114,3 設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容,（1） 設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的審查 （2） 工程量的審查 （3）對(duì)使用相關(guān)定額計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)費(fèi)用的審查 審查總概算文件的組成是否完整，是否包括了全部設(shè)計(jì)內(nèi)容，概算反映的建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、投資總額等是否符合設(shè)計(jì)文件的要求，概算投資是否包括了項(xiàng)目從籌建至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用，是否把設(shè)計(jì)以外的項(xiàng)目擠入概算內(nèi)多列投資，定額的使用是否符合規(guī)定，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)