2011年度花生良種繁育補貼項目招標文件.doc

河南省唐河縣河南省唐河縣 20112011 年度花生良種繁育補貼項目年度花生良種繁育補貼項目 招招招招 標標標標 文文文文 件件件件 項目編號：項目編號：zdzb2012ny01 采采 購購 人：唐河縣農(nóng)業(yè)局人：唐河縣農(nóng)業(yè)局 代理機構：河南正大招標服務有限公司代理機構：河南正大招標服務有限公司 日日 期：期：20122012 年年 4 4 月月 1010 日日 招標文件 河南正大招標服務有限公司 2 總總 目目 錄錄 第一卷第一卷 .4 第一章第一章 投標人須知投標人須知5 一.說 明5 二.招標文件 .6 三.投標文件的編寫 .7 四.投標文件的遞交 .11 五.開標與評標 .12 六.授予合同 .16 第二章第二章 合同條款合同條款18 1.適用性 .18 2.定義 .18 3.原產(chǎn)地 .19 4.標準 .20 5.使用合同文件和資料 .20 6.專利權 .20 7.履約保證金 .20 8.檢驗和測試 .20 9.包裝 .21 10.裝運標記 .22 11.裝運條件 .22 12.裝運通知 .22 13.交貨和單據(jù) .23 14.保險 .23 15.運輸 .23 16.伴隨服務 .23 17.保證 .24 18.索賠 .24 19.付款 .25 20.價格 .25 21.變更指令 .25 22.合同修改 .25 23.轉讓 .25 24.分包 .25 25.供方履約延誤 .26 26.誤期賠償費 .26 27.違約終止合同 .26 28.不可抗力 .27 29.因破產(chǎn)而終止合同 .27 30.因需方的便利而終止合同 .27 31.爭端的解決 .27 32.合同語言 .28 33.適用法律 .28 招標文件 河南正大招標服務有限公司 3 34.通知 .28 35.稅和關稅 .28 36.合同生效及其他 .28 第三章第三章 合同條款資料表合同條款資料表29 第四章第四章 合合 同（格式）同（格式） 31 第五章第五章 附附 件件.32 第二卷第二卷 .51 第六章第六章 投標邀請函投標邀請函52 第七章第七章 招標項目資料表招標項目資料表54 第八章第八章 項目需求及技術規(guī)格要求項目需求及技術規(guī)格要求60 招標文件 河南正大招標服務有限公司 4 第一卷 第一章第一章投標人須知投標人須知 一一 說明說明 二二 招標文件招標文件 三三 投標文件的編寫投標文件的編寫 四四 投標文件的遞交投標文件的遞交 五五 開標與評標開標與評標 六六 授予合同授予合同 第二章第二章合同條款合同條款 第三章第三章合同條款資料表合同條款資料表 第四章第四章合同格式合同格式 第五章第五章附件附件 招標文件 河南正大招標服務有限公司 5 第一章第一章 投標人須知投標人須知 一一. .說說 明明 1.1. 適用范圍適用范圍 1.1 本招標文件僅適用于河南省唐河縣 2011 年度花生良種繁育補貼采購項目及伴隨服務。 1.2 本項目適用法律：中華人民共和國政府采購法 合同法等 2.2. 定義定義 2.1 采購人：“招標項目資料表”中所述的、依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組 織。 2.2招標代理機構：取得政府采購招標代理資質，受采購人委托組織招標活動，在招標過程中負 有相應責任的社會中介組織。 2.3合格投標人 1.要求提供生產(chǎn)廠家針對本次招標項目的項目專項授權書。如涉及知識產(chǎn)權保護，則應提供證 明文件； 2必須遵守國家有關的法律、法規(guī)和政策，有良好的商業(yè)信譽，近三年在政府采購活動中無劣 跡； 3.具備種子經(jīng)營資質的獨立法人，企業(yè)注冊資金 100 萬元以上（含 100 萬元） 。 4具有種子經(jīng)營許可證 、 營業(yè)執(zhí)照 、 組織機構代碼證 ，所供品種具有農(nóng)作物種子生 產(chǎn)許可證 、 植物產(chǎn)地檢疫合格證明 、農(nóng)作物種子田間檢驗結果單 ，種子質量檢驗報告單。 投標項目種子必須提供種子質量檢驗報告 ，種子質量達到繁育用種標準。種子標簽標示符 合農(nóng)作物種子標簽管理辦法規(guī)定要求。 對經(jīng)營具有植物新品種權的種子，必須有品種權所有人的授權證明。 參加投標供應商必須守法經(jīng)營，近三年來未出現(xiàn)重大種子質量事故， 必須提供當?shù)胤N子管理 部門出具的企業(yè)信譽情況證明。 承諾成交后按合同規(guī)定的時間將種子送到指定地點。協(xié)助項目實施單位做好種子的配套技術培 訓和指導。 省外種子企業(yè)須在河南省農(nóng)業(yè)廳備案一年以上。 5.本項目不接受聯(lián)合體投標。 2.4中標人：接到并接受中標通知書，最終被授予合同的投標人。 2.5投標文件：指投標人根據(jù)招標文件提交的所有文件。 招標文件 河南正大招標服務有限公司 6 2.6供應商：根據(jù)政府采購合同，向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然 人。 2.7貨物：指除了咨詢服務以外的所有的物品、設備、裝置和/或包括附件、備品備件、圖紙、技 術文件、用于運輸和安裝的包裝、培訓、維修和其他類似服務的供應。 2.8貨物伴隨服務：指招標文件規(guī)定的供應商應承擔的技術服務、技術協(xié)助、校準及售后服務和 其他類似的義務。 3 3投標費用投標費用 3.1無論投標過程中的作法和結果如何，投標人應自行承擔所有與參加投標有關的全部費用，招 標代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。 二二. .招標文件招標文件 4 4招標文件的構成招標文件的構成 4.1招標文件用以闡明本次招標的貨物要求、招標投標程序和合同條件。 招標文件由下述部分組成： 第一卷 第一章投標人須知 第二章合同條款 第三章合同條款資料表 第四章合同格式 第五章附件 第二卷 第六章投標邀請 第七章招標項目資料表 第八章貨物需求及技術規(guī)格要求 4.2投標人應仔細閱讀招標文件中投標人須知、合同條款的所有事項、格式要求和技術規(guī)范，按 招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件 做出實質性響應，否則，將承擔其投標被拒絕的風險。 4.3照抄或復印招標文件技術及商務要求的、手寫的、未按規(guī)定簽署的投標文件將導致不被接受。 4.4如果第一卷和第二卷對同一事項的描述有沖突或矛盾，除非采購人或招標代理機構另有解釋， 以第二卷為準。 5 5招標文件的澄清招標文件的澄清 招標文件 河南正大招標服務有限公司 7 5.1潛在投標人對招標文件內(nèi)容如有需要澄清、疑問的，應以書面方式（信函、電報、郵件、傳 真等，下同）在投標截止時間十五（15）日前通知到采購人或招標代理機構，采購人或招標 代理機構將視情況在收到異議之日起五（5）日內(nèi)以書面方式予以答復，同時將不標明疑問來 源的書面答復函發(fā)給所有潛在投標人。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出疑問的，將被視為對招標文件 完全認可。 6 6招標文件的修改招標文件的修改 6.1在投標邀請函中所述的投標截止日期十五（15）日前，招標代理機構可主動地或在解答投標 人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。 6.2招標文件的修改將以書面方式通知到已購買招標文件的所有潛在投標人，并構成招標文件的 一部分，對所有投標人均具有約束力。 6.3投標人在收到上述通知后，應立即向招標代理機構回函確認。 6.4為使投標人有充分的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理機構可適當延長投標截 止期。 三三. .投標文件的編寫投標文件的編寫 7 7投標語言投標語言 7.1 投標文件以及投標人所有與采購人及招標代理機構就投標來往的函電均使用中文。投標人提供 的外文資料應附有相應的中文譯本，并以中文譯本為準。 8 8投標文件計量單位投標文件計量單位 8.1 除在招標文件的技術文件中另有規(guī)定外，計量單位均使用公制計量單位。 9 9投標文件的組成投標文件的組成 9.1投標文件包括下列部分： (1) 按照第 10、11 和 12 條要求填寫的： a.投標函 b.貨物投標一覽表 c.備件專用工具價格表 (2) 按照第 13 條要求出具的資格證明文件： a.投標人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）及資質證件 b.法定代表人授權書 c.法定代表人和其授權投標代表人身份證件 d.投標人基本情況表 e.申明資格信 招標文件 河南正大招標服務有限公司 8 f.制造商或其指定銷售代理商授權書 g.制造商資格申明 h.貿(mào)易公司（代理商）資格申明 上述文件應證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同。 (3) 按照第 14 條要求提交的投標貨物的技術文件： a.貨物規(guī)格表 b.技術規(guī)格/商務條款偏差表 c.保證貨物正常運行的技術服務和備品清單等 并出具相應的技術材料，證明投標人提供的貨物及其輔助服務是合格的貨物和服務，且 符合招標文件規(guī)定。 (4) 按照第 16 條規(guī)定提交的投標保證金。 (5) 供開標時使用的與密封投標文件分別遞交的貨物投標一覽表。 9.2投標文件應與招標文件的投標文件格式次序一一對應。投標文件應與招標文件的投標文件格式次序一一對應。 9.3招標文件中的每個分包（捆） ，是項目招標不可拆分的最小投標單元，投標人必須按此分包 （捆）編制投標文件，提交相應的文件資料，拆包投標將視為漏項或非實質性響應不予接受。 投標人如同時投標多包，可提交一套資質證明文件。 1010 投標格式投標格式 10.1 投標人應按照招標文件中提供的格式完整地填寫投標函、貨物投標一覽表、主要貨物分項報 價表。 1111 投標報價投標報價 11.1投標人應按照招標文件提供的投標報價表格式填寫提供各項貨物及服務的單價、分項總價和 總投標價。如果單價、分項總價和總投標價之間有差異，評標以單價為準。投標人必須無條 件接受以其所報單價為基準的價格調(diào)整，否則其投標文件將被拒絕。 11.2投標總報價應是采購人指定地點交貨的包括交貨前發(fā)生的各種稅費、運費及保險費、運雜費、 以及伴隨的其它服務費總報價。總報價分解為：貨物和附屬裝置、備品備件和專用工具、賣 方技術服務（安裝、調(diào)試、運行）報價、技術培訓費用、運保費、各類稅費及驗收檢測費， 各項報價應準確填入投標報價表相應欄內(nèi)。 11.3投標人根據(jù)上述規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標時對投標文件進行比較的方便，但并 不限制采購人訂立合同的權力。 11.4投標報價應完全包括招標文件規(guī)定的貨物和服務范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項。 11.5投標人對每種貨物只允許有一個報價，采購人和招標代理機構不接受有任何選擇報價的投標， 招標文件 河南正大招標服務有限公司 9 但招標文件要求提交的備選投標除外。 11.6投標人不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內(nèi)是固定的，不因 任何原因而改變。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標，將被視為非實質性響應投標而予以 拒絕。最低報價不能保證一定中標。 11.7若投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，投標人應 按要求做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料的， 由評委會認定該投標人以低于成本價報價投標，其報價應作廢標處理。 11.8本項目設有招標采購預算價，若投標人的報價超過招標采購預算價的按廢標處理。 1212 投標貨幣投標貨幣 12.1 除非另有規(guī)定，投標人提供的所有貨物和服務用人民幣報價。 12.2 投標人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務應同時提供相應的 cif/cip 美元價格， 該價格在任何情況下都不對約定投標貨幣產(chǎn)生影響。 1313 投標人資格的證明文件投標人資格的證明文件 13.1依據(jù)“招標項目資料表”中的要求按第五章附件規(guī)定的格式提交相應的資格證明文件，作為 投標文件的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。若投標人提供的貨物及服 務不是投標人自己制造的，對有約定的貨物，則必須有制造商（生產(chǎn)商）出具針對本項目的 授權書。從中華人民共和國境外取得的貨物，除招標文件另有規(guī)定外，必須有貨物制造商或 其指定代理出具針對本項目的授權書。 13.2投標人具有履行合同所需的財務、技術和生產(chǎn)能力的證明文件。 13.3投標人有能力履行招標文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應備件和培訓等其它技術服務的義務的 證明文件。 1414 證明投標貨物符合招標文件技術要求的文件證明投標貨物符合招標文件技術要求的文件 14.1投標人應提交證明其擬供貨物和服務符合招標文件規(guī)定的技術響應文件，作為投標文件的一 部分。 14.2在產(chǎn)品規(guī)格一覽表中應說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時出具原 產(chǎn)證明及合格出廠證明。 1515 證明符合招標文件商務要求的證明文件證明符合招標文件商務要求的證明文件 15.1 近三年以來同類產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)績一覽表； 15.2 上一年度財務審計報告或財務報表； 15.3 貨物交付使用時間； 招標文件 河南正大招標服務有限公司 10 15.4 投標人對售后服務條款的承諾及說明： 15.4.1 要求在本地設有常駐辦事機構（提供售后服務地址） ，有專門的技術服務人員； 15.4.2 投標產(chǎn)品質保期自貨物驗收合格之日起 1 年，在質保期內(nèi)的貨物及零部件，乙方不收取 任何費用。 15.4.3 提供生產(chǎn)廠家的 24 小時售后服務電話。 15.5 培訓要求：免費提供貨物技術培訓。 15.6 投標人必須出具主要產(chǎn)品生產(chǎn)廠家（制造廠商）認可的售后服務承諾書。 15.7 投標人認為需要提交的其他證明資料。 注：以上商務條款為基本要求，投標人參加投標，則視為接受上述要求。投標人可在此基礎 上做出優(yōu)惠承諾和具體實施安排，以提高其投標的競爭力。 1616 投標保證金投標保證金 16.1投標人應按“招標項目資料表”中規(guī)定的數(shù)額向招標代理機構提交投標保證金。 16.2投標保證金是為了保護采購人及招標代理機構避免因投標人的行為帶來的損失。采購人及招 標代理機構因投標人的行為受到損害時，可根據(jù)第 16.7 條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。 16.3投標保證金應以人民幣計，并可采取轉賬支票、電匯的形式在投標截止前 1 天單獨提交至招 標代理機構。 16.4招標代理機構開戶名稱：河南正大招標服務有限公司 16.5在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，投標保證金將在采購人收到書面撤回通知之日 起 5 日內(nèi)退還。 16.6未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應投標予以拒絕。 16.7未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)退還。 16.8中標人的投標保證金，在采購人與中標人簽訂合同且生效后 5 日內(nèi)退還。 16.9有下列情形之一的，投標保證金將被沒收： (1)投標截止后投標人撤銷投標文件的； (2)在投標文件中有意提供虛假材料謀取中標； (3)中標人無正當理由不與采購人訂立合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件； (4)將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)招標代理機構同意，將中標 項目分包給他人的； (5)中標人未能按招標文件的規(guī)定提交履約保證金； (6)拒絕履行合同義務的； 招標文件 河南正大招標服務有限公司 11 (7)未按招標文件規(guī)定按時向招標代理機構交納中標服務費的。 16.9 投標保證金有效期與投標有效期一致。 1717 投標有效期投標有效期 17.1投標文件應自投標規(guī)定的開標之日起，在“招標項目資料表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標 有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。 17.2在特殊情況下，采購人和招標代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復 均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，但其投標保證金不會被沒收。同意延期的 投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。第 16 條有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 1818 投標文件的式樣和文件簽署投標文件的式樣和文件簽署 18.1投標人應準備一份投標文件正本和“招標項目資料表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件應清 楚地標明“正本”或“副本” 。副本應與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符 之處，以正本為準。 18.2投標文件及所有文件必須是打印件，并由投標人或經(jīng)正式授權的代表簽字，授權代表必須將 以書面形式出具的“法定代表人授權書”附在投標文件中。除沒有修改的印刷文獻外，投標 文件的每一頁都應由投標人或其授權代表用姓或首字母簽字。投標文件副本可為正本完整的 復印件。 18.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人或經(jīng)正式授權的代表用姓或首字母在旁邊簽字或 加蓋公章后有效。 18.4電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。 四四. .投標文件的遞交投標文件的遞交 1919 投標文件的密封和標記投標文件的密封和標記 19.1為便于開標和唱標，投標人應將投標人應將“貨物投標一覽表貨物投標一覽表”單獨另做一份，用信封單獨密封遞交。單獨另做一份，用信封單獨密封遞交。 信封上標明投標人名稱、地址及貨物投標一覽表字樣并加蓋公章或合法投標人簽字。如果投 標文件中的報價與“貨物投標一覽表”報價之間有差異，應以唱標時唱出的“貨物投標一覽 表”報價為準，投標人應接受評標時所進行的價格修正，并承擔一切不利于投標人的責任。 19.2投標人應將投標文件正本和副本分別裝袋密封，并在信袋上標明“正本”或“副本”字樣， 并在封簽處加蓋公章 。 19.3投標文件的裝訂要求：規(guī)范打印，投標文件的裝訂要求：規(guī)范打印，a4a4 幅面左側無線膠裝，不得采用活頁夾。必須有總目錄、幅面左側無線膠裝，不得采用活頁夾。必須有總目錄、 頁碼嚴格對應、按序連續(xù)逐頁編碼。頁碼嚴格對應、按序連續(xù)逐頁編碼。 19.4信封袋均應： 招標文件 河南正大招標服務有限公司 12 (1)標明遞交至“招標項目資料表”中載明的地址。 (2)注明“招標項目資料表”中載明的項目名稱、項目編號、標段、正本、副本及“在 2012 年 4 月 30 日 9：30 時整前不得啟封”字樣，在后面注明本招標文件規(guī)定的開標 日期和時間。 (3)寫明投標人的名稱和地址。 19.5如果封袋上未按 19.2、19.3 要求密封和加寫標記，采購人和招標代理機構對誤投或過早啟封 概不負責。招標代理機構拒收未成冊和未按以上要求封裝的投標文件。 19.6投標人應清楚招標文件應直接從招標代理機構獲得，根據(jù)復制招標文件編制的投標文件將被 拒收。 2020 投標截止期投標截止期 20.1投標人應在不遲于“招標項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照“招標項目 資料表”中載明的地址遞交至招標代理機構。 20.2采購人和招標代理機構可以按第 6 條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期 限。在此情況下，采購人、招標代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應 延長至新的截止日期。 2121 遲交的投標文件遲交的投標文件 21.1招標代理機構將拒絕并原封退回在第 20 條規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。 2222 投標文件的修改和撤回投標文件的修改和撤回 22.1投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須 在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標代理機構。 22.2投標人的修改或撤回通知書應按第 19 條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 22.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 22.4從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否 則其投標保證金將按照第 16.7 條的規(guī)定被沒收。 五五. .開標與評標開標與評標 2323 開標開標 23.1招標代理機構在“招標項目資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時所有 投標人應派代表參加。參加開標的代表應攜帶法人授權委托書及身份證件簽名報到以證明其參加開標的代表應攜帶法人授權委托書及身份證件簽名報到以證明其 出席。出席。 23.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回投標人，按 26.10 條規(guī)定的確認為 無效的投標文件，不予送交評審。 招標文件 河南正大招標服務有限公司 13 23.3開標程序： 主持人按下列程序進行開標： （1）宣布開標紀律； （2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱； （3）宣布采購人、監(jiān)督人員、唱標人、記錄人等有關人員； （4）所有投標人代表檢查投標文件的密封情況； （5）采購人設有政府采購預算控制價的，應在唱標前公布并記錄備案； （6）經(jīng)確認無誤后，按照遞交投標文件的逆順序進行拆封唱標，唱標的內(nèi)容一般包括：投標 人名稱、投標報價、貨物交付使用時間、質保期、其他優(yōu)惠條件等。未經(jīng)宣讀的投標報 價（如果有） ，一律不在評標中考慮； （7）若唱標人宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督人員 現(xiàn)場核查確認后，可重新宣讀投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確 認唱標結果； （8）唱標結束后由投標人代表、采購人及監(jiān)督人員現(xiàn)場簽字確認； （9）開標結束。 23.4招標代理機構將對開標過程進行記錄并存檔。 2424 評標工作評標工作 24.1按照中華人民共和國政府采購法和評標委員會和評標方法暫行規(guī)定的規(guī)定，評標由 依法組建的評標委員會（下稱評委會）負責。評委會成員為 5 人以上單數(shù)，由采購人代表和 有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中經(jīng)濟、技術專家不少于三分之二，按相關規(guī)定從政 府采購專家?guī)旎蛘袠舜頇C構依據(jù)政府采購法規(guī)定依法組建的評標專家?guī)熘须S機抽取。 24.2評標工作由評標委員會主持對所有投標人的投標文件進行評審，并依評分由高到低的順序推 薦出 1-2 名中標候選人。 2525 投標文件的初審投標文件的初審 25.1投標文件有下列情形之一的，采購人不予受理：投標文件有下列情形之一的，采購人不予受理： （1）逾期送達的或者未送達指定地點的； （2）投標文件未按招標文件要求予以密封的。 25.2投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會初審后按無效投標文件不再進行評審：投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會初審后按無效投標文件不再進行評審： （1）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和法定代表人簽字或其被授權人簽字； （2）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； （3）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投 招標文件 河南正大招標服務有限公司 14 標 的除外； （4）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的政府采購預算價； （5）貨物交付使用時間、付款方式等實質性要求未滿足招標文件要求的； （6）投標人未提交投標保證金或金額不足的； （7）超出經(jīng)營范圍投標的； （8）不符合采購文件提出其他商務、技術的實質性要求的條件的； （9）投標有效期不足的； （10）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； （11）投標文件附有采購人不能接受的條件的； 25.3有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： （1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內(nèi)容； （2）投標人之間約定中標人； （3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； （4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； （5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 25.4 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： （1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝； （6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 25.5投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為： （1）使用偽造、變造的許可證件； （2）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績； （3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明； （4）提供虛假的信用狀況； （5）其他弄虛作假的行為。 2626 資格后審資格后審 26.1在沒有進行資格預審的情況下，采購人和招標代理機構可根據(jù)項目實際需要，對招標文件做 出實質性響應且最高得分的投標人是否有能力圓滿地履行合同進行資格后審。 招標文件 河南正大招標服務有限公司 15 26.2資格后審將充分考慮投標人和/或生產(chǎn)商的技術、生產(chǎn)能力、經(jīng)營資格、專業(yè)資質、財務狀況、 類似項目業(yè)績、履約信譽、企業(yè)認證體系等。采購人和招標代理機構將按第 13 條規(guī)定提交的 資格證明文件和采購人認為有必要的、合適的資料為基礎，采用合適的方式進行審查。 26.3如果審查通過，招標代理機構將把合同授予該投標人；如果審查沒有通過，采購人和招標代 理機構將拒絕其投標，并對下一個評標得分高的投標人的投標能否令人滿意地履行合同義務 作類似審查。 2727 投標的評價投標的評價 27.1評委會只對已判定為實質性響應的投標文件進行評價和比較。 27.2計算評標總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標準，其中已包含各種稅費、運 費及保險費、運雜費、安裝費以及伴隨的其它服務費。 27.3評委會在評標時，除根據(jù)第 11 條的規(guī)定考慮投標人的報價外，還將考慮量化以下因素綜合評 審投標人遞交的投標文件： (1)投標文件申明的貨物交付使用時間； (2)與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差； (3)所投貨物零部件、備品備件和售后服務的費用； (4)采購人取得投標貨物的備件和售后服務的可能性和便捷性； (5)投標貨物在使用周期內(nèi)預計的運營費和維護費 (6)投標貨物的性能和效率； (7)“招標項目資料表”和技術規(guī)格中規(guī)定的其它評標因素。 27.4根據(jù)第 26.3 條的規(guī)定，在“招標項目資料表”中列出評標因素，規(guī)定量化方法，并以此作為 計算評標價的依據(jù)。 2828 投標文件的澄清投標文件的澄清 28.1為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評委會有權向投標人質疑，請投標人澄清其 投標內(nèi)容。投標人有責任按照招標代理機構通知的時間、地點、方式由投標人或其授權代表 進行答疑和澄清。投標人不進行澄清的，將承擔一切不利于投標的后果。 28.2重要澄清的答復應是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。 28.3投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分。 28.4投標文件的澄清不得對投標內(nèi)容進行實質性修改。 2929 錯誤的修正錯誤的修正 29.1算術錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；若文 字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。若投標人不接受對其錯 招標文件 河南正大招標服務有限公司 16 誤的更正，其投標將被拒絕。 29.2允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 29.3在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質 性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和 規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能產(chǎn)生 重大或不可接受的偏差，或限制了招標代理機構、采購人的權力和投標人的義務的規(guī)定，而 糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。 3030 評標的確定評標的確定 30.1根據(jù)第 26、27 條綜合審查評定，依照綜合評分法，按評審得分由高到低順序推薦 1-2 名中標 候選人 。 3131 保密及其它注意事項保密及其它注意事項 31.1評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。 31.2評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 31.3在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。 否則其投標可能被拒絕。 31.4為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 31.5在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 31.6評委會和招標代理機構不退還投標文件。 六六. .授予合同授予合同 3232 中標結果公示中標結果公示 32.1招標代理機構應當在評標結束后五個工作日內(nèi)將評標報告送至采購人。采購人應當在收到評 標報告后三日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。 32.2采購人按規(guī)定確定中標人后，招標代理機構將在中國政府采購網(wǎng) 、 河南省政府采購網(wǎng) 、 南陽市政府采購網(wǎng)等相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。 3333 中標通知書中標通知書 33.1中標公告公示期結束后，招標代理機構將以書面形式通知中標人； 33.2中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。 3434 履約保證金履約保證金 3.1 在簽訂合同前，中標人應按第二章“合同條款”的擔保形式和第三章“合同條款資料表”規(guī)定的 或者事先經(jīng)過采購人書面認可的履約擔保格式向采購人提交履約擔保。除“合同條款資料 招標文件 河南正大招標服務有限公司 17 表”另有規(guī)定外，履約擔保金額為人民幣伍萬元整（50,000.00 元） 。 3535 授予合同授予合同 35.1除第 34 條的規(guī)定之外，招標代理機構將把合同授予被確定為實質上響應招標文件要求并有履 行合同能力且評標得分最高的投標人。 3636 授標時更改采購貨物數(shù)量的權力授標時更改采購貨物數(shù)量的權力 36.1招標代理機構和采購人在授予合同時有權在“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對“貨物需 求及技術規(guī)格要求”中規(guī)定的貨物和服務的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其 它的條款和條件做任何改變。 3737 接受和拒絕任何或所有投標的權利接受和拒絕任何或所有投標的權利 37.1如出現(xiàn)重大變故，采購任務取消情況，招標代理機構和采購人保留因此原因在授標之前任何 時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不 承擔任何責任。 3838 簽訂合同簽訂合同 38.1中標人應按中標通知書指定的時間、地點，與采購人進行合同談判。 38.2招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約時合同文本的基礎。 38.3如中標人不按第 36.1 條約定談簽合同，招標代理機構和采購人將報請取消其中標決定，并沒 收其投標保證金。招標代理機構和采購人可在中標候選單位中重新選定中標單位。 3939 其他其他 39.1如果中標人未按上述第 38 條規(guī)定執(zhí)行，在此情況下，招標代理機構和采購人可將該標授予下 一個最低評標價或評標得分高的投標人，或重新招標。 39.2按國家計委關于招標代理服務收費管理暫行辦法 （計價格20021980 號）和國家發(fā)展 改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知(發(fā)改辦價格2003857 號)中的標準 計取，由中標供應商在領取中標通知書時應向招標代理機構一次性支付。 招標文件 河南正大招標服務有限公司 18 第二章第二章 合同條款合同條款 1.1.適用性適用性 1.1 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。 2.2.定義定義 2.1 本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。 1） “需方”是指“合同條款資料表”中指明的采購需要貨物和服務的單位，包括該法人的法 定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。 2） “供方”是指提供本合同項下貨物和服務的公司或其他實體，包括該法人的法定代表人、 法人的繼任方和法人的受讓方。 3） “付款人”是指在本合同項下向供方支付合同貨物資金款的票據(jù)臺頭單位或部門。 4） “合同”是指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附 件、附錄和上述文件中提到的構成合同的所有文件。 5） “合同價格”是指根據(jù)本合同規(guī)定供方在正確地完全履行合同義務后需方應支付給供方的 價款。合同價格在合同有效期內(nèi)為固定價格。 6） “貨物”系指供方按合同要求，須向需方提供的所有設備、材料、機械、儀表、備品備件、 工具、手冊及其他技術資料和/或其他材料。 7） “服務”是指根據(jù)本合同規(guī)定由供方提供的與本合同貨物有關的輔助服務，包括運輸、保 險以及其它伴隨服務，如安裝、調(diào)試、驗收、試驗、運行、檢修時相應的技術指導、技術 配合、技術培訓和合同中規(guī)定供方應承擔的其它義務。 8） “技術資料”是指合同貨物及其相關的設計、制造、監(jiān)造、檢驗、安裝、調(diào)試、驗收、性 能驗收試驗和技術指導及合格證、產(chǎn)品質量證明書等文件(包括圖紙、各種文字說明、標準、 各種軟件)，和用于合同項目正確運行和維護的文件。 9） “監(jiān)造”是指在合同設備的制造過程中，由需方委托有資質的監(jiān)造單位派出代表對供方提 供的合同設備的關鍵部位進行質量監(jiān)督，實行文件見證和現(xiàn)場見證。此種質量監(jiān)造不解除 供方對合同設備質量所負的責任。 招標文件 河南正大招標服務有限公司 19 10） “初步驗收”是指當性能驗收試驗的結果表明已達到了合同附件 1 規(guī)定的保證值后，需方 對每臺合同貨物的驗收。 11） “最終驗收”是指由法定的檢驗部門或需方對的合同貨物保證期滿后的驗收。 12） “備品備件”是指根據(jù)本合同提供的合同貨物備用部件，包括隨機備品備件和足夠按“合 同條款資料表”中要求保證所提供設備正常運行使用的備品備件。 13） “試運行”是指單機、整機或各系統(tǒng)和/或設備在調(diào)試和項目試運行階段進行的運行。 14） “書面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有簽字和/或印章及日期的文件。 15） “分包商”或“分供貨商”是指由供方將合同供貨范圍內(nèi)任何部分的供貨分包給其他的法 人及該法人的繼任方和該法人允許的受讓方。 16） “最后一批交貨”是指該批貨物交付后，使得合同設備的已交付的貨物總價值達到合同設 備價格 98%以上，并且余下未交的貨物不影響合同貨物的安裝、調(diào)試和性能驗收試驗。 17） “設備缺陷”是指供方因設計、制造錯誤或疏忽所引起的本合同設備（包括部件、原材料、 鑄鍛件、原器件等）達不到本合同規(guī)定的性能、質量標準要求的情形。 18） “運雜費”是指合同貨物從供方始發(fā)站（車上）/碼頭（船上）到需方指定地點所發(fā)生的公 路、水路、鐵路、航空運費，保險費及運輸過程中發(fā)生的各種費用。 19） “合同條款”是指本合同條款。 20） “項目現(xiàn)場”是指本合同項下貨物的安裝、運行的現(xiàn)場，其名稱在合同條款資料表中指明。 21） “日、月、年”是指公歷的日、月、年；“天”是指 24 小時；“周”是指 7 天。 3.3.原產(chǎn)地原產(chǎn)地 31本合同項下所提供的貨物及服務均應來自于中華人民共和國或是與中華人民共和國有 正常貿(mào)易往來的國家和地區(qū)(以下簡稱“合格來源國”)。 32本款所述的“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)或提供有關服務的來源地。所述的 “貨物”是指通過制造、加工或用重要的和主要元部件裝配而成的，其基本特性、功 能或效用應是商業(yè)上公認的與元部件有著實質性區(qū)別的產(chǎn)品。 33貨物和服務的原產(chǎn)地有別于供方的法定注冊地或國籍。 招標文件 河南正大招標服務有限公司 20 4.4.標準標準 41本合同項下交付的貨物應符合技術規(guī)格所述的標準。如果沒有提及適用標準，則應符合貨物 來源國適用的官方標準。這些標準必須是有關機構發(fā)布的最新版本的標準。 42除非技術規(guī)格中另有規(guī)定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。 5.5.使用合同文件和資料使用合同文件和資料 51沒有需方事先書面同意，供方不得將由需方或代表需方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī) 格、計劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向與履行 本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同必須的范圍。 52沒有需方事先書面同意，除了履行本合同之外，供方不應使用合同條款第 5.1 條所列舉的任 何文件和資料。 53除了合同本身以外，合同條款第 5.1 條所列舉的任何文件是需方的財產(chǎn)。如果需方有要求， 供方在完成合同后應將這些文件及全部復制件還給需方。 6.6.專利權專利權 6. 1 供方應保證，需方在使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權、 商標權、著作權或其它知識產(chǎn)權的起訴。 7.7.履約保證金履約保證金 71供方應在在簽訂合同前，向付款人提交“合同條款資料表”中所規(guī)定金額的履約保證金。 72履約保證金用于補償需方因供方不能完成其合同義務而蒙受的損失。 73履約保證金應采用本合同貨幣，或付款人可以接受的其它貨幣并采用下述方式之一提交： 1)銀行本票、銀行匯票、保兌支票、信用擔保、轉賬支票或現(xiàn)金； 8.8.檢驗和測試檢驗和測試 81需方或其代表應有權檢驗和或測試貨物，以確認貨物是否符合合同規(guī)格的要求。 “合同條款 資料表”中和貨物技術規(guī)格將說明需方要求進行的檢驗和測試，以及在何處進行這些檢驗和 測試。需方將及時以書面形式把進行檢驗和或需方測試代表的身份通知供方。 82檢驗和測試可以在供方或其分包人的駐地、交貨地點和或貨物的最終目的地進行。如果在 招標文件 河南正大招標服務有限公司 21 供方或其分包人的駐地進行，檢測人員應能得到全部合理的設施和協(xié)助。 83如果任何被檢驗或測試的貨物不能滿足規(guī)格的要求，需方可以拒絕接受該貨物，供方應更換 被拒絕的貨物，或者在需方認同下免費進行必要的修改以滿足規(guī)格的要求。 84需方在貨物到達目的港和或現(xiàn)場后對貨物進行檢驗、測試及必要時拒絕接受貨物的權力將 不會因為貨物在從來源地（國）啟運前通過了需方或其代表的檢驗、測試和認可而受到限制 或放棄。 85在交貨前，供方應讓制造商對貨物的質量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進行詳細而全面的檢 驗，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的檢驗證書，檢驗證書是付款時提交文件的一個組成 部分，但不能作為有關質量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的最終檢驗。制造商檢驗的結果和細 節(jié)應附在質量檢驗證書后面。 86貨物抵達目的港和或現(xiàn)場后，由需方或政府管理機構指定檢驗部門（第三方）對貨物的質 量、規(guī)格、數(shù)量和重量進行檢驗，如果發(fā)現(xiàn)規(guī)格、數(shù)量或兩者有與合同規(guī)定不一致的地方， 需方有權在貨物到達現(xiàn)場后九十(90)天內(nèi)向供方提出索賠。貨物運至合同規(guī)定交貨地或工程 設備安裝調(diào)試完畢，并接到供貨方貨物清單和驗收申請后的 5 個工作日內(nèi)，需方應組織初驗， 逾期視為初驗合格，初驗合格滿 30 天后的 5 個工作日內(nèi)，需方應組織正式驗收，逾期視為 正式驗收合格。 87如果在合同條款第 l 8 條規(guī)定的保證期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)貨物的質量或規(guī)格與合同要求不符，或貨物 被證實有缺陷，包括潛在的缺陷或使用不合適的材料，需方有權隨時向供方提出索賠。 88所有上述的檢驗和測試不論在何處發(fā)生，一切費用均由供方承擔。對第三方參與的檢驗所發(fā) 生的費用，從合同總額中扣除并由政府采購專戶直接支付檢驗部門。檢驗和測試的相關內(nèi)容 和要求見“合同條款資料表” 。 89合同條款第 8 條的規(guī)定不能免除供方在本合同項下的保證義務或其他義務。 9.9.包裝包裝 9.1 供方應提供貨物運至合同規(guī)定的最終目的地所需要的包裝，以防止貨物在轉運中損壞或變質。 這類包裝應采取防潮、防曬、防銹、防腐蝕、防震動及防止其它損壞的必要保護措施，從而 保護貨物能夠經(jīng)受多次搬運、裝卸及海運、水運和陸地的長途運輸。供方應承擔由于其包裝 或其防護措施不妥而引起貨物銹蝕、損壞和丟失的任何損失的責任或費用。 招標文件 河南正大招標服務有限公司 22 10.10. 裝運標記裝運標記 101供方在供貨時應做出以下標記： 1)收貨人名稱 2)合同號 3)目的地 4)貨物名稱、品目號和箱號 5)毛重凈重(用 kg 表示) 6)尺寸(長寬高用 cm 表示) 102如果單件包裝箱的重量在 2 噸或 2 噸以上，供方應在包裝箱兩側用文字和國際貿(mào)易通用的運 輸標記（適用國際知名品牌貨物）標注“重心”和“起吊點”以便裝卸和搬運。根據(jù)貨物的 特點和運輸?shù)牟煌?，供方應在包裝箱上清楚地標注“小心輕放” 、 “此端朝上，請勿倒置” 、 “保持干燥”等字樣和其他國際貿(mào)易中使用的適當標記（適用國際知名品牌貨物） 。 11.11. 裝運條件裝運條件 111合同貨物的： 1) 運輸條件和保險、運費支付； 2) 交貨日期認定； 3) 目的港項目現(xiàn)場； 按“合同條款資料表”中規(guī)定。 112供方裝運的貨物不應超過合同規(guī)定的數(shù)量或重量。否則，需方對由此產(chǎn)生的一切費用和后果 不承擔責任。 12.12. 裝運通知裝運通知 121供方應在預計的裝運日期之前，以電報或電傳或傳真形式將貨物合同號、名稱、數(shù)量、箱數(shù)、 總毛重、總體積(用 m3表示)、待運日期通知需方。 122供方應在貨物裝運完成后二十四(24)小時之內(nèi)以電報或電傳或傳真形式將貨物合同號、名稱、 數(shù)量、毛重、體積(用 m3表示)、發(fā)票金額、運輸工具名稱及啟運日期通知需方。 123如果是因為供方延誤不能將上述內(nèi)容通知需方，使需方不能及時做好有關準備或辦理相關手 續(xù)，由此而造成的全部損失應由供方負責。 招標文件 河南正大招標服務有限公司 23 此條款的適用對象見“合同條款資料表” 。 13.13. 交貨和單據(jù)交貨和單據(jù) 131為合同支付的需要，供方還應根據(jù)本合同條款第 20 條的規(guī)定，向需方寄交該條款規(guī)定的相 關“支付單據(jù)” 。 14.14. 保險保險 141供方在本合同下提供的貨物應對其在制造、購置、運輸、存放及交貨過程中的丟失或損壞按 本條款規(guī)定的方式，進行全面保險。 142根據(jù)需方在“招標項目資料表”中要求的報價條件交貨，如由供方負責辦理、支付貨物保險， 供方應用一種可以自由兌換的貨幣辦理以發(fā)票金額百分之一百一十(110%)投保的一切險和戰(zhàn) 爭險，并以需方為受益人。 15.15. 運輸運輸 151根據(jù)需方在“招標項目資料表”中要求的報價條件交貨，供方應負責辦理相應的運輸、倉儲、 保管等事項，相關費用包括在合同價中。 152如果合同中有國際知名品牌貨物，供方所選擇承運人事先應獲需方同意或使用需方指定的承 運人。 16.16. 伴隨服務伴隨服務 161供方可能被要求提供下列服務中的任一項或所有服務，包括“合同條款資料表”與技術規(guī)格 規(guī)定的附加服務(如果有的話)： 1) 實施或監(jiān)督所供貨物的現(xiàn)場組裝和或試運行； 2) 提供貨物組裝和或維修所需的工具； 3) 為所供貨物的每一適當?shù)膯闻_設備提供詳細的操作和維護手冊； 4) 在雙方商定的一定期限內(nèi)對所供貨物實施運行、監(jiān)督、維護、修理，但前提條件是該服 務并不能免除供方在合同保證期內(nèi)所承擔的義務； 5) 在供方廠家和或在項目現(xiàn)場就所供貨物的組裝、試運行、運行、維護和或修理對需 方人員進行培訓。 162供方應提供