2011年報(bào)關(guān)員考試培訓(xùn)講義(下).doc

2011年報(bào)關(guān)員考試講義(下)四、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序 （一）電子化手冊(cè)管理簡(jiǎn)介 電子化手冊(cè)管理是以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。 判斷題（2009年考題） 電子化手冊(cè)管理是海關(guān)以企業(yè)為單元，對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的一種方式。 答案：錯(cuò) 1、電子化手冊(cè)管理的特點(diǎn)（重點(diǎn)） （1）以合同為單元進(jìn)行管理。 （2）企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。 （3）納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度管理。 （4）納入電子化手冊(cè)的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)全額保稅。 （5）無(wú)需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的報(bào)關(guān)。 2、電子化手冊(cè)建立（經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟） （1）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批 （2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批 （3）建立商品歸并關(guān)系和電子化手冊(cè)。 （二）報(bào)關(guān)程序（經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)：備案、報(bào)關(guān)、核銷） 1、備案 注意：電子化手冊(cè)的備案分為按合同常規(guī)備案和分段式備案兩種。 （1）按合同常規(guī)備案：同紙質(zhì)手冊(cè)基本一樣 （2）分段式備案：分為合同備案和通關(guān)備案兩部分分別備案 （3）備案的變更 2、進(jìn)出口報(bào)關(guān)（了解） （1）進(jìn)出境報(bào)關(guān) （2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) （3）其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān) 3、報(bào)核和核銷（了解） （1）報(bào)核 （2）核銷 （3）結(jié)案 保稅加工貨物的監(jiān)管模式： 本講學(xué)習(xí)物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式出口加工區(qū)和跨境工業(yè)園區(qū)的內(nèi)容（教材p126-136） 五、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序 （一）出口加工區(qū)簡(jiǎn)介 1、含義 指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 2、功能：出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)的功能。 3、管理 （1）區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。 （2）與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換 （3）加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。因國(guó)內(nèi)技術(shù)無(wú)法達(dá)到產(chǎn)品要求，須將國(guó)家禁止出口商品運(yùn)至出口加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行某項(xiàng)工序加工的，應(yīng)報(bào)商務(wù)主管部門審批，海關(guān)比照出料加工管理辦法進(jìn)行監(jiān)管，其運(yùn)入出口加工區(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。 （4）境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（進(jìn)區(qū)辦出口） （5）從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳”制度，但適用電子帳冊(cè)管理，實(shí)行備案電子帳冊(cè)滾動(dòng)累扣，核扣，每6個(gè)月核銷一次。 （6）出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。 （二）報(bào)關(guān)程序 出口加工區(qū)在進(jìn)出口貨物之前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)，包括“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)（h賬冊(cè)）”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”。 1、與境外之間進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)（通常與保稅區(qū)結(jié)合在一起考，作比較） 應(yīng)填寫的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。 跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時(shí)候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。對(duì)于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。 （1）境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)，采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。 （2）出口加工區(qū)貨物運(yùn)出境外，采用直通式報(bào)關(guān)。 2、出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) （1）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)） 步驟：見(jiàn)下表歸納的表格 其他規(guī)定： 出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關(guān)接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的相同或類似貨物進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。 內(nèi)銷的副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格，由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件。 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品等原則上應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。如出區(qū)內(nèi)銷按照對(duì)區(qū)外其他加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷的相關(guān)規(guī)定辦理：（2010年新增） a、邊角料、廢品內(nèi)銷，海關(guān)按照?qǐng)?bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的價(jià)格計(jì)征稅款，免予提交許可證件； b、邊角料、廢品以處置方式銷毀的，或者屬于禁止進(jìn)口的固體廢物需出區(qū)進(jìn)行利用或者處置的，區(qū)內(nèi)企業(yè)持處置單位的“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”復(fù)印件以及出口加工區(qū)管委會(huì)和所在地地（市）級(jí)環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)； c、對(duì)無(wú)商業(yè)價(jià)值且不屬于禁止進(jìn)口的固體廢物的邊角料和廢品，需運(yùn)往區(qū)外以處置之外的其他方式銷毀的，應(yīng)憑出口加工區(qū)管委會(huì)的批件，向主管海關(guān)辦理出出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免稅，并免予核驗(yàn)進(jìn)口許可證件； d、殘次品出區(qū)內(nèi)銷，按成品征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相應(yīng)許可證件；對(duì)屬于法檢目錄內(nèi)的出區(qū)內(nèi)銷殘次品，須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求檢驗(yàn)合格后，方可內(nèi)銷。 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。加工產(chǎn)品應(yīng)按期，一般為6個(gè)月，復(fù)運(yùn)回加工區(qū)。 出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。 運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應(yīng)自運(yùn)出之日起60天內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說(shuō)明情況，并申請(qǐng)延期。申請(qǐng)延期以1次為限，延長(zhǎng)期不得超過(guò)30天。 運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回加工區(qū)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回加工區(qū)。 （2）境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū) 步驟：見(jiàn)下表歸納的表格 其他規(guī)定： 從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)進(jìn)加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎(chǔ)設(shè)施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對(duì)出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。 （3）出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān) 步驟：見(jiàn)歸納的表格 出口加工區(qū)報(bào)關(guān)程序總結(jié) 單選題（07年考題） 自境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)的貨物，正確的報(bào)關(guān)程序應(yīng)當(dāng)是： a. 區(qū)外企業(yè)填制出口報(bào)關(guān)單區(qū)內(nèi)企業(yè)填制進(jìn)鏡備案清單海關(guān)向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)報(bào)關(guān)單退稅、收匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)進(jìn)鏡備案清單付匯證明聯(lián) b. 區(qū)外企業(yè)填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出鏡備案清單海關(guān)向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)出境備案清單收匯證明聯(lián) c. 區(qū)外企業(yè)填制出口報(bào)關(guān)單區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出境備案清單海關(guān)向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)報(bào)關(guān)單退稅、收匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)出境備案清單收匯證明聯(lián) d. 區(qū)外企業(yè)填制出鏡備案清單區(qū)內(nèi)企業(yè)填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單海關(guān)向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)出境備案清單退稅、收匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián) 答案：a多選題（08年考題） 下列關(guān)于出口加工區(qū)企業(yè)的貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的報(bào)關(guān)程序，表述正確的是： a. 轉(zhuǎn)出企業(yè)先申請(qǐng)備案，轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出企業(yè)備案之日起30天內(nèi)申請(qǐng)備案 b. 轉(zhuǎn)入企業(yè)先申請(qǐng)備案，轉(zhuǎn)出企業(yè)自轉(zhuǎn)入企業(yè)備案之日起30天內(nèi)申請(qǐng)備案 c. 轉(zhuǎn)出企業(yè)每批發(fā)貨后，在發(fā)貨之日起30天內(nèi)辦結(jié)該批貨物的出口報(bào)關(guān)手續(xù) d. 轉(zhuǎn)入企業(yè)每批收貨后，在收貨之日起30天內(nèi)辦結(jié)該批貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù) 答案：bcd六、珠海園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序 （一）珠海園區(qū)簡(jiǎn)介 1、含義 珠澳跨境工業(yè)區(qū)：是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間跨越珠海和澳門關(guān)境線，由中國(guó)海關(guān)和澳門海關(guān)共同監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 2、功能（重要考點(diǎn)） 既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國(guó)際貿(mào)易，是海關(guān)綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。 （2）業(yè)務(wù)范圍（參見(jiàn)教材131） 3、管理 （1）禁止事項(xiàng) 法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品，不得進(jìn)出珠海園區(qū)。 珠海園區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施 除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在珠海園區(qū)居住 （2）企業(yè)管理：海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行電子賬冊(cè)監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。 （3）對(duì)加工貿(mào)易的管理： 區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起， 應(yīng)當(dāng)每年向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請(qǐng)之日起30天內(nèi)予以核銷。有關(guān)單證至少保留3年。 區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度。 區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷不征收緩稅利息。 （4）對(duì)特殊情況 遭遇不可抗力，海關(guān)監(jiān)管貨物被盜竊，區(qū)內(nèi)企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)的，應(yīng)在情況發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告海關(guān)。 因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的： 滅失或失去使用價(jià)值的，海關(guān)依法辦理核銷和免稅手續(xù) 進(jìn)境貨物損壞可再利用的，可向海關(guān)辦理退運(yùn)。要求退運(yùn)區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按實(shí)際狀態(tài)辦理海關(guān)手續(xù)。 區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價(jià)值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物。 因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的： 從境外進(jìn)入珠海園區(qū)的，按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定辦理納稅手續(xù)。 從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納出口退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅款，海關(guān)根據(jù)有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)。 （二）報(bào)關(guān)程序 1、與境外之間 海關(guān)對(duì)園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案制管理”，填寫“進(jìn)、出境貨物備案清單。” 除法律另有規(guī)定以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。 既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國(guó)際貿(mào)易，是海關(guān)綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。 2、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間 （1）珠海園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。 由區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。 （2）進(jìn)區(qū)，貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)視同出口。 第四節(jié) 保稅物流貨物 一、保稅物流貨物概述 （一）含義 指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)進(jìn)行分撥、配送、或儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱為保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。 （二）特征 1、進(jìn)境時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及代征稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息。 2、進(jìn)出境時(shí)除國(guó)家另有規(guī)定外，免于交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。 3、進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運(yùn)離這些場(chǎng)所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。 （三）范圍（了解） 1、設(shè)立審批 2、準(zhǔn)入保稅：通過(guò)準(zhǔn)予進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊區(qū)域來(lái)實(shí)現(xiàn)保稅。 3、納稅暫緩（重要考點(diǎn)） 凡進(jìn)境進(jìn)入保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅物流貨物在進(jìn)境時(shí)都可以暫時(shí)不辦理進(jìn)口納稅手續(xù)，等到運(yùn)離保稅監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)才把辦理納稅手續(xù)，或者征稅，或者免稅。 內(nèi)銷時(shí)保稅物流貨物不需要征收緩稅利息，而保稅加工貨物內(nèi)銷征稅時(shí)（特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的加工貿(mào)易貨物和邊角料除外）需要增收緩稅利息。 4、監(jiān)管延伸 （1）監(jiān)管地點(diǎn)延伸 延伸到專用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域 （2）監(jiān)管時(shí)間延伸 多選題(06年考題)下列關(guān)于海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅物流貨物存放時(shí)間的表述錯(cuò)誤的是： a.保稅倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流的時(shí)間是1年，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期最長(zhǎng)1年 b.出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期最長(zhǎng)1年 c.保稅物流中心存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期最長(zhǎng)1年 d.保稅物流園區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間是2年，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期最長(zhǎng)1年 答案：bcd5、“運(yùn)離”結(jié)關(guān) 除外發(fā)加工和暫準(zhǔn)“運(yùn)離”需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物“運(yùn)離”專用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。 多選題（07年考題） 海關(guān)對(duì)保稅物流貨物監(jiān)管的基本特征，除監(jiān)管延伸、納稅暫緩?fù)猓€有（ ） a. 設(shè)立審批 b. 準(zhǔn)入保稅 c. 復(fù)運(yùn)出境 d. 運(yùn)離結(jié)關(guān) 答案：abd各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)對(duì)照表（重點(diǎn)，參見(jiàn)教材138頁(yè)） 二、保稅倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序 （一）保稅倉(cāng)庫(kù)概述 1、含義 保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。 保稅倉(cāng)庫(kù)根據(jù)使用對(duì)象分為公用型保稅倉(cāng)庫(kù)和自用型保稅倉(cāng)庫(kù)兩種。 在公用型保稅倉(cāng)庫(kù)和自用型保稅倉(cāng)庫(kù)下面衍生出一種專用型保稅倉(cāng)庫(kù)（包括：液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專用保稅倉(cāng)庫(kù)）。 2、功能 功能單一，就是倉(cāng)儲(chǔ)，而且只能存放進(jìn)境貨物。 存放貨物的范圍： （1）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物 （2）轉(zhuǎn)口貨物 （3）供應(yīng)國(guó)際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件 （4）供應(yīng)維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 （5）外商進(jìn)境暫存貨物 （6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 （7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物 保稅倉(cāng)庫(kù)功能例題多選題（2006年考題） 按現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列哪些貨物可允許存入保稅倉(cāng)庫(kù)： a、由境內(nèi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)購(gòu)買進(jìn)口的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)備用料件 b、供應(yīng)國(guó)際航行船舶的燃料和維修用零配件 c、以寄售方式進(jìn)口，用于進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)的維修零配件 d、轉(zhuǎn)口港澳的煙酒 答案：abcd單選題（2007年考題） 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)可以存放的貨物是：（ ） a.進(jìn)口貨物 b.進(jìn)口貨物、出口貨物 c.出口貨物 d.加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物 答案：a單選題（2009年考題） 下列貨物中，不是存入保稅倉(cāng)庫(kù)的是（ ）。 a加工貿(mào)易出口貨物 b進(jìn)境轉(zhuǎn)口貨物 c供應(yīng)國(guó)際航行船舶的進(jìn)口油料 d外商進(jìn)境暫存貨物 答案：a3、設(shè)立 保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立應(yīng)當(dāng)要具備的條件 （1）具有企業(yè)法人的資格； （2）注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣 （3）具備向海關(guān)繳納稅款的能力 （4）經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件 （5）經(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬(wàn)美元 （6）具有專門存儲(chǔ)保稅貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要達(dá)到的條件（掌握面積） 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，由直屬海關(guān)審批。 判斷題（2005年考題） 公用保稅倉(cāng)庫(kù)由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，其面積最低為2000平方米。 答案：對(duì) 判斷題：（2004年考題） 企業(yè)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)后報(bào)海關(guān)總署備案。 答案：對(duì) 4、管理（重點(diǎn)） （1）保稅倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)貨物的期限為1年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限不超過(guò)1年。 特殊情況下，延期后貨物存儲(chǔ)期超過(guò)2年的，由直屬海關(guān)審批。 （2）保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用 （3）儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 （4）保稅倉(cāng)庫(kù)不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工（只可進(jìn)行分類、簡(jiǎn)單拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)） （5）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每月5個(gè)工作日前，向海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷 （二）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān) 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)境入倉(cāng)時(shí)，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件。 （1）如果倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)與進(jìn)境口岸不是同一直屬海關(guān)的，按轉(zhuǎn)關(guān)方式來(lái)辦理，可以按“提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)方式”申報(bào)，也可以按“直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式”申報(bào)。 （2）如果倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)與進(jìn)境口岸是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接在口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，口岸海關(guān)放行后，企業(yè)自行提取貨物入倉(cāng)。 2、出倉(cāng)報(bào)關(guān) 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)可能出現(xiàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)（進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)）和出口報(bào)關(guān)（復(fù)運(yùn)出口）。 （1）出口報(bào)關(guān)：保稅倉(cāng)庫(kù)出倉(cāng)復(fù)運(yùn)出境貨物，應(yīng)當(dāng)按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉(cāng)手續(xù)。是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理。 （2）進(jìn)口報(bào)關(guān)（重點(diǎn)） 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的同一批貨物，要填制兩張報(bào)關(guān)單，一張辦結(jié)出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)，由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制出口貨物報(bào)關(guān)單。另一張辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。進(jìn)口手續(xù)大體分為： 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)作為特定減免稅貨物的，由享受特定減免稅的企業(yè)按特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的寄售維修零配件申請(qǐng)以保修期內(nèi)免費(fèi)出倉(cāng)的，由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式欄填“無(wú)代價(jià)抵償貨物”，并確認(rèn)免稅出倉(cāng)的維修件在保修期內(nèi)不超過(guò)原設(shè)備進(jìn)口之日起3年。 （3）集中報(bào)關(guān)：保稅貨物出庫(kù)批量少批次頻繁，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理定期集中報(bào)關(guān)手續(xù)。 3、流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) （1）保稅倉(cāng)庫(kù)與特殊監(jiān)管區(qū)域之間往來(lái)流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理，保稅倉(cāng)庫(kù)與特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)儆谕轮睂訇P(guān)區(qū)內(nèi)的，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理。 （2）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)各自在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)時(shí)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，再辦理出口報(bào)關(guān)。 三、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序 （一）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)簡(jiǎn)介 1、含義 經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。 分：出口配送型倉(cāng)庫(kù)、國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù) 出口配送型倉(cāng)庫(kù)：指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)。 國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)：指存儲(chǔ)用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)。 2、功能（重點(diǎn)） 功能也只有倉(cāng)儲(chǔ)，而且只能存放出口貨物。 （1）一般貿(mào)易出口貨物 （2）加工貿(mào)易出口貨物 （3）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物 （4）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物 出口配送型倉(cāng)庫(kù)可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物 不得存放的貨物，參見(jiàn)教材p1423、設(shè)立 （1）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的條件 具有企業(yè)法人的資格 具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán) 注冊(cè)資本300萬(wàn)元人民幣 具備向海關(guān)繳納稅款的能力 具有專門存儲(chǔ)貨物的場(chǎng)所，“出口配送型”面積不低于5000平方米，國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)不低于1000平方米。 （2）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和審批 應(yīng)當(dāng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，海關(guān)受理、審查，對(duì)符合條件的，做出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并出具批準(zhǔn)文件。 （3）驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng) 獲得批準(zhǔn)之日起，1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收。 驗(yàn)收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記并核發(fā)“中華人民共和國(guó)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書”投入運(yùn)營(yíng)。 4、管理（重點(diǎn)） （1）專庫(kù)專用、不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù)。 （2）如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉(cāng)庫(kù)賬冊(cè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，并定期報(bào)送主管海關(guān)。 （3）儲(chǔ)存期限為6個(gè)月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。 （4）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用 （5）儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀，除不可抗力原因外，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （6）可以進(jìn)行流通性增值服務(wù)。（不能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工） （二）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān) （1）出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，發(fā)貨人或其代理人填制“出口貨物報(bào)關(guān)單”。按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交出口許可證件和繳納出口關(guān)稅的，發(fā)貨人或其代理人必須提交許可證件和繳納出口關(guān)稅。 （2）發(fā)貨人或其代理人按照海關(guān)規(guī)定提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單” （3）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉(cāng)即可退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)。對(duì)不享受入倉(cāng)即退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，海關(guān)在貨物實(shí)際離境后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。 2、出倉(cāng)報(bào)關(guān) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)可能出現(xiàn)出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口報(bào)關(guān)兩種情況。 （1）出口報(bào)關(guān) 提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)清單” （2）進(jìn)口報(bào)關(guān) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)按保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 作為特定免稅貨物的：按特定減免稅的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物：按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 3、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（了解） 4、更換報(bào)關(guān)（重點(diǎn)） 對(duì)于已經(jīng)存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，因質(zhì)量原因要求更換的。要掌握：被更換貨物出倉(cāng)之前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉(cāng)。應(yīng)當(dāng)與原貨物：商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值相同。 判斷題（08年考題） 對(duì)已存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。更換貨物入倉(cāng)前，被更換貨物應(yīng)當(dāng)先行出倉(cāng)。 答案：錯(cuò) 四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序（2010年教材有變動(dòng)，刪掉了保稅物流中心a型的內(nèi)容） （一）保稅物流中心簡(jiǎn)介 1、含義 保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。 2、功能 功能是：保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能的疊加。即可放進(jìn)口貨物也可以放出口貨物。 （1）存放貨物的范圍 國(guó)內(nèi)出口貨物； 轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物； 外商暫存貨物； 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物； 供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件； 供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件； 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物； 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 （2）開展業(yè)務(wù)的范圍 保稅物流中心可以開展以下業(yè)務(wù)： （1）保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物； （2）對(duì)所存貨物開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)； （3）全球采購(gòu)和國(guó)際分撥、配送； （4）轉(zhuǎn)口和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)； （5）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。 但不得開展以下業(yè)務(wù)（重點(diǎn)） （1）商業(yè)零售； （2）生產(chǎn)和加工制造； （3）維修、翻新和拆解； （4）存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國(guó)家限制進(jìn)出口貨物； （5）存儲(chǔ)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物； （6）其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。 3、設(shè)立 （1）保稅物流中心的設(shè)立 經(jīng)營(yíng)企業(yè)需滿足以下資格條件： 經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格； 注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣 具備對(duì)中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力 具有協(xié)助海關(guān)對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管的能力 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅物流中心需滿足以下條件（參見(jiàn)教材146頁(yè)，記憶“倉(cāng)儲(chǔ)面積”） 東部地區(qū)不低于10萬(wàn)平方米，中西部不低于5萬(wàn)平方米。 向所在地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批，并由海關(guān)總署出具批準(zhǔn)申請(qǐng)企業(yè)籌建保稅物流中心的文件。 保稅物流中心驗(yàn)收合格后，由海關(guān)總署向企業(yè)核發(fā)“保稅物流中心驗(yàn)收合格證書”和“保稅物流中心注冊(cè)登記證書”，頒發(fā)保稅物流中心標(biāo)牌。 （2）保稅物流中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立 企業(yè)進(jìn)入物流中心的條件如下（參見(jiàn)教材146頁(yè)，重點(diǎn)記憶“注冊(cè)資本”） 具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣；屬于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)人民幣。 企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入保稅物流中心（b型）應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，主管海關(guān)受理后報(bào)直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅物流中心企業(yè)注冊(cè)登記證書”。 4、管理 （1）物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作。 （2）物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （3）物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，延期不得超過(guò)1年。 （4）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報(bào)關(guān)，但集中申報(bào)不得跨年度辦理。 （5）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。保稅物流中心貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 （6）保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （二）保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序 1、保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) （1）應(yīng)向物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù) （2）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理 （3）從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放貨物范圍內(nèi)的貨物予以保稅 （4）屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等以及保稅物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。（不能免稅。重點(diǎn)） 2、物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) （1）出中心 出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)視同進(jìn)口。按照貨物進(jìn)入境內(nèi)的實(shí)際流向和實(shí)際狀態(tài)填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 出中心運(yùn)往境外填制出口貨物報(bào)關(guān)單，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。 （2）入中心（重點(diǎn)） 貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理的商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的出口許可證件。 從境內(nèi)運(yùn)入保稅物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還。 從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物，或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。 從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)： 供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具 供中心企業(yè)自用的各種進(jìn)口設(shè)備 特殊監(jiān)管區(qū)域之間往來(lái)的貨物。 單選題（2009年考題） 從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)（ ）。 a辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，退還原進(jìn)口稅 b辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，不退原進(jìn)口稅 c辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，退還原進(jìn)口稅 d辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，不退原進(jìn)口稅 答案：b五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序 （一）保稅物流園區(qū)簡(jiǎn)介 1、含義 保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 2、功能 主要功能是保稅物流，可以開展的保稅物流業(yè)務(wù)包括： （1）存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 （2）對(duì)所存貨物開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù) （3）進(jìn)口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易 （4）國(guó)際采購(gòu)、分配和配送； （5）國(guó)際中轉(zhuǎn) （6）商品展示 （7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù) 3、管理 （1）禁止事項(xiàng) 園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。 （2）企業(yè)管理 （3）物流管理 園區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。但園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核之日起30天內(nèi)予以核庫(kù)，有關(guān)的單證應(yīng)當(dāng)自核庫(kù)之日起至少保留3年。 （4）特殊情況的處理 （二）保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 1、保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 海關(guān)對(duì)園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案制管理”,適用進(jìn)出境備案清單。 （1）境外進(jìn)入園區(qū)：不實(shí)行許可證件管理 （2）園區(qū)運(yùn)往境外：從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。 2、保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) （1）園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。 供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等需要運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測(cè)、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記后可以運(yùn)往區(qū)外。并自運(yùn)出之日起60天內(nèi)運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi)。特殊情況不能如期運(yùn)回，應(yīng)當(dāng)于期滿前10日內(nèi)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30天。 （2）區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)，視同出口。 除已經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工的貨物外，區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)和合同不符等原因，應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理退換手續(xù)。 （3）保稅物流園與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物 六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 （一）保稅區(qū)簡(jiǎn)介 1、含義 保稅區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管特定區(qū)域。 2、功能（重點(diǎn)） 具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)榷喾N功能。 3、管理 （1）禁止事項(xiàng)（了解） （2）物流管理（了解） （3）加工貿(mào)易管理（重點(diǎn)） 保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易，除進(jìn)口易制毒化化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)要提供進(jìn)口許可證件，生產(chǎn)激光光盤要主管部門批準(zhǔn)外，其他加工貿(mào)易料件進(jìn)口免予交驗(yàn)許可證件。 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往境外時(shí)，免征出口關(guān)稅。 運(yùn)往非保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并依法納稅，免交緩稅利息。 保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序例題單選題（2005年考題） 向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)適用保稅區(qū)進(jìn)境貨物備案清單的是（ ）。 a. 保稅區(qū)從境外進(jìn)口的加工貿(mào)易料件 b. 保稅區(qū)銷往國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)的貨物 c. 保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備 d. 保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)從境外進(jìn)口的辦公用品 答案：a解釋：acd屬于保稅區(qū)進(jìn)出境報(bào)關(guān)，采用報(bào)關(guān)制與備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。屬自用的：采用報(bào)關(guān)制，填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單。屬非自用的：采用備案制，填寫進(jìn)出境備案清單（例如加工貿(mào)易料件、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物、倉(cāng)儲(chǔ)貨物進(jìn)出境）。因此a加工貿(mào)易料件，采用進(jìn)出境備案清單，a是正確的。 c 和d屬自用的，應(yīng)填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單。 b屬于保稅區(qū)貨物出區(qū)的情況，保稅區(qū)銷往國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)的貨物，應(yīng)填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單。 單選題（2007年考題） 以下關(guān)于保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)制度,正確的表述應(yīng)當(dāng)是（ ）。 a.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物采取報(bào)關(guān)制,填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單 b.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物采取備案制,填寫進(jìn)出境貨物備案清單 c.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物,屬自用的,采取備案制,填寫進(jìn)出境貨物備案清單;屬非自用的,采取報(bào)關(guān)制,填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單 d.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物,屬自用的,采取報(bào)關(guān)制,填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單;屬非自用的,采取備案制,填寫進(jìn)出境貨物備案清單 答案：d判斷題：（2001考題） 從非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的供加工生產(chǎn)產(chǎn)品用的貨物，屬于應(yīng)稅出口商品的，應(yīng)繳納出口關(guān)稅。 答案：對(duì) 多選題（2009年考題） 保稅區(qū)進(jìn)境的（ ）使用進(jìn)出境貨物備案清單報(bào)關(guān)。 a加工貿(mào)易料件 b加工貿(mào)易設(shè)備 c轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物 d倉(cāng)儲(chǔ)貨物 答案：acd七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（了解） （一）保稅港區(qū)簡(jiǎn)介 1.含義 保稅港區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 2.功能 保稅港區(qū)具備保稅加工、保稅物流功能。 可以開展的業(yè)務(wù)參見(jiàn)教材157頁(yè)。 3.管理 保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理 （1）禁止事項(xiàng) （2）物流管理 保稅港區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。但存儲(chǔ)期限超過(guò)2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。 （3）加工貿(mào)易管理 區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳和合同核銷制度 （4）特殊情況處理 多選題（08年考題） 保稅港區(qū)可以開展（ ）業(yè)務(wù)。 a. 對(duì)外貿(mào)易，國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送 b. 商品加工、制造 c. 商品展示與商業(yè)零售 d. 港口作業(yè) 答案：abd解析：c選項(xiàng)中的商業(yè)零售為禁止事項(xiàng) （二）進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序 1.保稅港區(qū)與境外之間 2.保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所之間 3.保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間 第五節(jié) 特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序 （結(jié)合第五章第五節(jié)一起復(fù)習(xí)p315） 一、概述（一）含義 特定減免稅貨物：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。 歷年考題 根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列進(jìn)口貨物不屬于海關(guān)減免稅優(yōu)惠范圍的是（ ）。 a、保稅區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)設(shè)備 b、殘疾人組織進(jìn)口的殘疾人用品 c、外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)贈(zèng)送我方的進(jìn)口貨物 d、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)口的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用的科技開發(fā)用品 答案：c解釋： c屬于一般進(jìn)口貨物的范圍。 （二）特征 1、特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅 2、進(jìn)口申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口許可證件 3、進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管： 特定減免稅貨物的監(jiān)管期限：（掌握） 船舶、飛機(jī)：8年 機(jī)動(dòng)車輛：6年 其他貨物：5年 監(jiān)管期限自貨物進(jìn)口之日起計(jì)算。 特定減免稅貨物特征例題多選題（2001年考題） 特定減免稅通關(guān)制度具有顯著的管理特征，主要體現(xiàn)在以下哪幾個(gè)方面： a.脫離特定使用范圍，應(yīng)按實(shí)際去向辦理相應(yīng)的報(bào)關(guān)和納稅手續(xù) b.在特定條件下使用可減免進(jìn)口關(guān)稅 c.原則上免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證件 d.貨物進(jìn)口驗(yàn)放后仍需受海關(guān)監(jiān)管 答案：abd單選題（2007年考題） 特定減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限按照貨物的種類各有不同。以下特定減免稅貨物的正確海關(guān)監(jiān)管期限是：（ ） a. 船舶、飛機(jī)、建材，8年；機(jī)動(dòng)車輛，6年；其他貨物，5年 b. 船舶、飛機(jī)，8年；機(jī)動(dòng)車輛，6年；其他貨物，5年 c. 船舶、飛機(jī)、建材，8年；機(jī)動(dòng)車輛，家用電器，6年；其他貨物，5年 d. 船舶、飛機(jī)，8年；機(jī)動(dòng)車輛，6年；其他貨物，3年 答案：b（三）范圍 特定減免稅貨物大體有三大類 1、特定地區(qū)減免稅貨物 2、特定企業(yè)減免稅貨物 3、特定用途減免稅貨物 （四）管理 1、減免稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)由進(jìn)口貨物減免稅申請(qǐng)人或其代理人辦理。 減免稅申請(qǐng)人，是指根據(jù)有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可以享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠，并依照本辦法向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅相關(guān)手續(xù)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)；符合規(guī)定的非法人分支機(jī)構(gòu)；經(jīng)海關(guān)總署審查確認(rèn)的其他組織。 2、有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)：（掌握） （1）主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請(qǐng)，尚未辦理完畢的； （2）有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍的； （3）其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況 注意： 國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)不得擔(dān)保的其他情形，不得辦理減免稅貨物憑稅款擔(dān)保放行手續(xù)。 減免稅申請(qǐng)人在貨物申報(bào)進(jìn)口前向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)準(zhǔn)予擔(dān)保的，出具“中華人民共和國(guó)海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保證明”，進(jìn)口地海關(guān)憑主管海關(guān)出具的擔(dān)保證明，辦理貨物的稅款擔(dān)保和驗(yàn)放手續(xù)。 稅收擔(dān)保期限不超過(guò)6個(gè)月，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)人批準(zhǔn)可以予以延期，延期時(shí)間自保稅擔(dān)保期限屆滿之日起算，延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。特殊情況仍需延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。 3、在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起，在每年的第一季度向主管海關(guān)遞交減免稅貨物使用狀況報(bào)告書，報(bào)告減免稅貨物使用狀況。 在海關(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關(guān)可以對(duì)減免稅申請(qǐng)人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實(shí)施稽查。 4、減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請(qǐng)人的減免稅額度，減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)的價(jià)格、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款予以扣減。 例題： 外商投資企業(yè)a公司在我國(guó)東部地區(qū)進(jìn)行飛機(jī)制造項(xiàng)目的投資，經(jīng)海關(guān)審定該項(xiàng)目的減免稅額度為5000萬(wàn)元。該公司進(jìn)口一套價(jià)值200萬(wàn)元的飛機(jī)制造設(shè)備。2年后，經(jīng)批準(zhǔn)按折舊價(jià)格（100萬(wàn)元）轉(zhuǎn)讓給同樣享受減免稅待遇的b公司（該公司的減免稅額度為3000萬(wàn)元），在海關(guān)辦理了有關(guān)的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。在本題中a公司的減免稅額度為（ ），b公司的減免稅額度為（ ）,該套設(shè)備海關(guān)對(duì)其還需監(jiān)管（ ）。 a.5000萬(wàn)元，3000萬(wàn)元，5年 b.4800萬(wàn)元，2900萬(wàn)元，5年 c.4800萬(wàn)元，2900萬(wàn)元，3年 d.5000萬(wàn)元，3000萬(wàn)元，3年 答案：c解析：a公司已經(jīng)使用的減免稅額度不予以恢復(fù)，監(jiān)管年限應(yīng)該連續(xù)計(jì)算，轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對(duì)該設(shè)備實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。b公司的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)的價(jià)格予以扣減。 關(guān)于監(jiān)管年限，轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余年限內(nèi)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。本題中制造飛機(jī)的設(shè)備不是飛機(jī)，是其他設(shè)備，因此海關(guān)的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)是5年，因?yàn)槭茏屧O(shè)備已經(jīng)使用了2年，原本監(jiān)管5年，扣除2年，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)監(jiān)管3年。 5、減免稅貨物因品質(zhì)或規(guī)格原因原狀退運(yùn)出境。（兩種情況） （1）以無(wú)代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，不予恢復(fù)其減免稅額度； （2）未以無(wú)代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，可以恢復(fù)其減免稅額度。減免稅申請(qǐng)人在原減免稅貨物退運(yùn)出境之日起3個(gè)月內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可恢復(fù)其減免稅額度。 二、特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序 減免稅備案和審批（前期階段） 進(jìn)口報(bào)關(guān) 后續(xù)處置和解除監(jiān)管（后續(xù)階段） （一）減免稅備案和審批 一般情況：向投資項(xiàng)目所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理 特殊情況：投資項(xiàng)目涉及多個(gè)海關(guān)的，向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級(jí)海關(guān)申請(qǐng)辦理。 減免稅備案和審批的階段包括：減免稅備案和減免稅證明申領(lǐng)兩個(gè)環(huán)節(jié) 1、減免稅備案 向主管海關(guān)辦理 2、減免稅審批 申領(lǐng)減免稅證明所需單證： 參考教材第165頁(yè) 主管海關(guān)審核，確定其所申請(qǐng)貨物的免稅方式，符合的簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”，有效期一般為6個(gè)月，如遇情況特殊，可申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限為6個(gè)月。 注意：征免稅證明實(shí)行“一份證明只能驗(yàn)放一批貨物”的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。 單選題（2006年考題） 北京某外資企業(yè)從美國(guó)購(gòu)進(jìn)大型機(jī)器成套設(shè)備，分三批運(yùn)輸進(jìn)口，其中兩批從天津進(jìn)口，另一批從青島進(jìn)口。該企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)辦理該套設(shè)備的減免稅手續(xù)的，下列做法正確的是： a. 向北京海關(guān)分別申領(lǐng)兩份征免稅證明 b. 向北京海關(guān)分別申領(lǐng)三份征免稅證明 c. 向天津海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明，向青島海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明 d. 向天津海關(guān)申領(lǐng)兩份征免稅證明，向青島海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明 答案：b判斷題（2009年考題） 如果一批特定減免貨物從不同口岸進(jìn)口，可以只辦理一份“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。 答案：錯(cuò) （二）進(jìn)口報(bào)關(guān) 1、持減免稅證明、許可證等相關(guān)證件按一般進(jìn)出口貨物辦理報(bào)關(guān)程序。（不需要繳納進(jìn)出口關(guān)稅） 2、特定減免稅貨物一般不豁免進(jìn)口許可證件。下列情況例外：（重點(diǎn)） （1）外資企業(yè)和香港、澳門、臺(tái)灣同胞及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備 （2）外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的 3、特定減免稅貨物進(jìn)口，填制報(bào)關(guān)單時(shí)，報(bào)關(guān)單上的備案號(hào)一欄要填寫進(jìn)出口貨物征免稅證明的12位編號(hào)。 （三）后續(xù)處置和解除監(jiān)管 1、后續(xù)處置 （1）變更使用地點(diǎn) 使用地點(diǎn)：主管海關(guān)核準(zhǔn)的地點(diǎn) 變更申請(qǐng)：向主管海關(guān)提出申請(qǐng) 異地使用（移出主管海關(guān)管轄地使用）： 減免稅申請(qǐng)人事先持有關(guān)單證及說(shuō)明材料向主管海關(guān)申請(qǐng) 主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān) 減免稅申請(qǐng)人將貨物運(yùn)至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)確認(rèn)貨物情況后并進(jìn)行異地監(jiān)管 異地使用結(jié)束后，減免稅申請(qǐng)人及時(shí)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù) 轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意后通知主管海關(guān)后，可將減免稅貨物運(yùn)回主管海關(guān)管轄地。 （2）結(jié)轉(zhuǎn) 按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)： 轉(zhuǎn)出申請(qǐng)人向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。 轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)辦理審批手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)“征免稅證明”。 轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人分別向各自主管海關(guān)辦理減免稅貨物出口、進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。 單選題（2008考題） 東部地區(qū)a企業(yè)特定減免稅進(jìn)口飛機(jī)設(shè)備一套，2年后經(jīng)批準(zhǔn)按折舊價(jià)格轉(zhuǎn)讓給同樣享受特定減免稅西部地區(qū)b企業(yè)，海關(guān)對(duì)b企業(yè)飛機(jī)制造設(shè)備的監(jiān)管期限是： a.8年 b.6年 c.5年 d.3年 答案：d解析：按照最新的規(guī)定，轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。所以該設(shè)備的剩余監(jiān)管年限為5年減2年，即3年。09年做的變動(dòng)，去年沒(méi)有出題，今年要特別注意。 （3）轉(zhuǎn)讓 應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請(qǐng)人主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。 （4）移作他用（3種情