農林學類論文-荷蘭農業(yè)產業(yè)化經營對我國農業(yè)發(fā)展的借鑒.doc

農林學類論文-荷蘭農業(yè)產業(yè)化經營對我國農業(yè)發(fā)展的借鑒摘要本文通過對荷蘭農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的幾個方面：農業(yè)產業(yè)化的表現，發(fā)展的模式以及農業(yè)產業(yè)化的基本經驗等進行了論述，指出了中國農業(yè)發(fā)展存在的不足，最后論述了中國農業(yè)發(fā)展能夠從中借鑒的經驗，農業(yè)產業(yè)化還是農村小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的坦途。關鍵詞農業(yè)產業(yè)化農業(yè)合作制市場+農戶合作社+農戶早在40年代50年代，美國一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農業(yè)生產中的產供銷三個環(huán)節(jié)連結起來的做法。1955年美國哈佛大學的約翰戴維斯提出了“農業(yè)企業(yè)”的概念，這是國外較早提出農業(yè)產業(yè)化概念。所謂農業(yè)產業(yè)化就是現代農業(yè)的一種綜合經營體制，它更大地發(fā)揮了市場力量，將資源、生產、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場機制下緊密結合起來，進而實現農、工、商的一體化經營。在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展程度較高的國家中，荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學習的地方，荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜，園藝作物的花卉和蔬菜，畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產均形成了高度的專業(yè)化，已經不再是“政府羽翼”下過度支持和保護的一種產業(yè)，而是成長為有競爭力的產業(yè)。荷蘭的農業(yè)產業(yè)化對農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，具體表現在：勞動生產率大幅提高，農產品質量不斷提高，荷蘭農產品成為出口主導型產業(yè)，促進了荷蘭農業(yè)一體化市場機制的完善，壯大了農業(yè)集體經濟。一、荷蘭的農業(yè)產業(yè)化1.荷蘭是農業(yè)產業(yè)化高度發(fā)達的國家。主要表現在：(1)生產的專業(yè)化。1995年荷蘭全國從事專業(yè)生產的各類農牧場占農場總數的82.33%。生產專業(yè)化，使農產品高度商品化。1995年，荷蘭農業(yè)勞動力僅占全國人口的1.9%，生產的主要農產品不僅滿足國內市場需要，還大量出口，出口率均在80%以上，商品率近100%。(2)經營一體化。荷蘭大多數農戶實現了一體化經營，把種養(yǎng)加工、產供銷、貿工農有機地結合在一起，提高了農業(yè)的增值能力和比較效益，形成了自我發(fā)展，自我積累機制。(3)服務社會化。農業(yè)生產、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實現了社會化服務，全國形成了農民自愿參加的合作社體系，對農業(yè)的產供銷進行“一條龍”全程服務。(4)管理的企業(yè)化。每一農戶、每一個農牧場都是依法注冊的經營性公司，獨立法人實體，追求利潤最大化，按企業(yè)化進行科學管理和成本核算。2.荷蘭農業(yè)產業(yè)化的基本模式。荷蘭農業(yè)產業(yè)化經營的基本模式主要有3種：市場+農戶、合作社+農戶、企業(yè)+農戶。(1)市場+農戶。這是荷蘭農業(yè)一體化經營的重要形式，市場+農戶模式具體表現為“拍賣市場”與農戶連接和超級市場與農戶連接兩種模式?！芭馁u市場”+農戶是荷蘭農業(yè)一體化經營最富特色的模式，在國際上亦享有盛譽。“拍賣市場”的具體運作程序是：農戶將所生產的產品按照質量標準規(guī)定進行分類、分級和包裝并經檢驗合格后，送入拍賣大廳，購買者（一般是大批發(fā)商）按照規(guī)則進行競價，出價高者獲得產品，成交后市場內部系統(tǒng)自動結算貨款和配發(fā)產品。拍賣市場的最大優(yōu)點就是交易效率很高，一般在幾個小時之內就可完成全部的交易。除“拍賣市場”為中心的一體化經營外，以“超級市場”為中心的農業(yè)一體化經營在荷蘭也很盛行。(2)合作社+農戶模式。荷蘭的農業(yè)合作社不僅存在于農業(yè)生產領域，而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農產品加工、銷售、貿易和農業(yè)信貸、農業(yè)生產資料供應等領域。荷蘭農業(yè)合作制度的基本特點是：合作社完全基于農民之間的協(xié)定，按照自愿原則，以民主方式進行管理，參加合作社的農民對自身的生產決策和生產過程享有完全的責任和獨立性；合作社完全獨立于政府，其活動不受政府的干預；合作社實行多重會員制，即一個農民可以同時是幾個合作社的社員；合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國性合作社，為了保護合作社的利益，全部農業(yè)合作社都被組織于“全國農業(yè)合作局”（NCR），NCR的職責主要是代表合作社的利益，協(xié)調合作社之間的關系，協(xié)調合作社與其他經濟組織之間的關系，推動合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農業(yè)技術交流、農產品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，通過合作社的加工、銷售活動，使農戶與合作社之間形成了緊密聯(lián)系，發(fā)展了農業(yè)一體化經營。(3)企業(yè)+農戶模式。在這種模式中，一些大的農產品加工企業(yè)或貿易企業(yè)，直接與農戶連接，進行農產品生產、加工和銷售的一體化經營。由于拍賣市場的發(fā)達，使得這種經營模式未能成為荷蘭農業(yè)一體化的主要模式。3.荷蘭農業(yè)產業(yè)化的基本經驗。(1)充分發(fā)揮農業(yè)的比較優(yōu)勢。荷蘭農業(yè)一體化經營和農業(yè)發(fā)展獲得成功的一個基本原因就是按照比較優(yōu)勢原則進行農業(yè)資源配置和結構組合，充分發(fā)揮了農業(yè)比較優(yōu)勢。荷蘭的農業(yè)發(fā)展和一體化經營堅持從農業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā)，農業(yè)的資源配置和結構組合充分體現了比較優(yōu)勢原則，即對于優(yōu)勢領域就多發(fā)展、多出口，對于非優(yōu)勢領域就少發(fā)展甚至不發(fā)展，用進口來彌補國內消費。(2)高度重視市場體系建設。荷蘭的市場體系十分完善，農產品交易系統(tǒng)非常發(fā)達，形成了有效的農產品營銷制度，使農產品營銷鏈把產前、產中和產后的各項活動聯(lián)結為一個有機整體。政府非常重視市場體系建設，制定嚴格的市場準入制度和公平的交易制度，維護市場秩序，對市場交易活動進行嚴格管理，為農業(yè)一體化經營的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。(3)為農民提供良好的金融服務。荷蘭為了解決農業(yè)一體化經營中的瓶頸問題-資金，發(fā)展了農民合作金融制度。農民合作金融制度的組織資源是“農民合作銀行”，該行成立于1896年，是世界上最早的農民合作金融組織之一，現已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務，其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經營活動，目前荷蘭農民的全部信貸中，90%以上來源于農民合作銀行。政府并不向農民合作銀行注入信貸資金，也不干預農民合作銀行的經營活動，政府的作用是允許農民合作銀行的存在，并為其發(fā)展提供必要的社會環(huán)境。(4)為農業(yè)構建堅實的科技基礎。荷蘭有著相當發(fā)達的農業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng)，農業(yè)教育、科研和推廣被譽為荷蘭農業(yè)發(fā)展和一體化經營的三個支柱。政府對農業(yè)教育、科研和推廣非常重視，把發(fā)展農業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責。農業(yè)教育已經形成了十分完善的體系，由初等、中等、高等和大學四個層次組成。除正規(guī)農業(yè)教育外，荷蘭的農業(yè)職業(yè)教育和技術培訓也很發(fā)達，培訓系統(tǒng)幾乎覆蓋了農村的每個角落，同業(yè)農民之間還有自發(fā)組織的“學習俱樂部”，相互切磋和交流經驗。教育使荷蘭農民具有了很高的素質，大多數農民都能講流利的英語，能夠跟上世界農業(yè)科技發(fā)展的步伐，這是荷蘭農業(yè)具有高競爭力的基石所在。農業(yè)科研和推廣為農民提供了雄厚的科技支持，有效地推動了農產品科技含量的提高，科技進步對荷蘭農業(yè)增長的貢獻率已超過了80%，這是荷蘭農業(yè)具有持續(xù)競爭力的根本原因所在。政府對農業(yè)教育和科研給予了充足的經費支持。(5)對農業(yè)進行一體化的行政管理，處處體現農民利益。荷蘭政府對農業(yè)實行一體化行政管理，這為農業(yè)一體化經營的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強大的農業(yè)行政管理機構，作為中央政府管理農業(yè)的行政機構的農業(yè)部，職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，農產品的生產、加工、營銷及國際貿易，農業(yè)生產資料的供應及農業(yè)資源環(huán)境保護，農業(yè)教育、科研和推廣，農業(yè)技術服務，農產品質量監(jiān)督，農業(yè)政策以及對農民的財政支持等，都形成對農業(yè)完整的社會化服務體系。二、我國目前農業(yè)發(fā)展主要的不足1.對農業(yè)科技的研究、引進投入不足。農業(yè)科技貢獻率只有42%，財政對農業(yè)科技三項費用的投入比例占財政農業(yè)投入總額的0.8%左右。2.我國農業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列，高度發(fā)達和集約化的農業(yè)是以強大的農業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的，并建立了以應用性研究為主的科研機構以及地區(qū)性研究開發(fā)機構，大學中也設有一些專業(yè)性的研究單位。3.對農業(yè)教育重視不夠，尤其是培養(yǎng)青年農民。4.官本位思想比較嚴重，缺少對農民利益的保護機制。在我國典型的農業(yè)產業(yè)化經營模式是“公司+農戶”或“企業(yè)+農戶”，在這種產業(yè)機制中，農民作為弱勢群體，處于從屬地位，農產品的價格不是由市場決定而是服從于企業(yè)需求量的大小，農業(yè)的主體根本談不上和需求方進行討價還價的保護機制。三、荷蘭農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對我國農業(yè)發(fā)展的借鑒1.提高農業(yè)科技貢獻率。我國農業(yè)科技貢獻率只有42%，而發(fā)達國家一般為60%80%，這在很大程度上限制了農業(yè)資源利用率和農業(yè)生產率的提高，制約了農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。2.增加財政對農業(yè)的投入。要創(chuàng)建良好的農業(yè)內部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財政投入。近年來，我國政府加大了對農業(yè)的投入，但力度仍顯不夠。在財政經濟明顯轉好的情況下，每年財政對農業(yè)的投入占農業(yè)生產量總值的比重一直處于左右，這一比例即使在發(fā)展中國家也算是很低的；財政對農業(yè)投入占財政總投入的比重一直徘徊在之間，如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎設施等投入，這一比例則更低，僅為，這種投入力度對于增強農業(yè)基礎地位，提升農業(yè)的國際競爭力，顯然是不夠的。3.提高農民和農業(yè)生產經營的組織化程度。近年來，通過發(fā)展區(qū)域支柱產業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)或特色產業(yè)，我國的農業(yè)生產經營的組織化和集約化程度有了很大提高，但與發(fā)達國家相比其規(guī)模、市場占有量和發(fā)育程度還不夠，而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。4.培養(yǎng)農業(yè)推廣服務人員，提高農民素質?？山梃b發(fā)達國家的經驗，建立農業(yè)推廣服務人員培訓中心，定期對農業(yè)推廣人員進行培訓；積極利用現代教育資源培養(yǎng)高級專業(yè)人才。5.轉變思想，尊重農民意愿