預(yù)防和應(yīng)對校園欺凌的建議以及預(yù)防措施.doc

預(yù)防和應(yīng)對校園欺凌的建議以及預(yù)防措施在校園中，校園欺凌事件時常發(fā)生，引起了全社會的關(guān)注，在威脅與暴力來臨之際,首先告訴自己不要害怕。要相信邪不壓正，本文是預(yù)防和應(yīng)對校園欺凌的建議以及預(yù)防措施，讓我們一起預(yù)防校園欺凌，共創(chuàng)和諧校園吧！一、校園欺凌事件存在的原因1.家庭防線的失守。很多農(nóng)村父母常年在外打工，一些人許多年才回家一次，孩子的教育無人過問。鄭州市九十九中學是一所主要招收行為偏常的“問題學生”的學校。目前學校有400多名學生，30多名教職工。從學校情況來看，出現(xiàn)問題的孩子超過80%來自單親或類似單親的家庭。一方面，家庭結(jié)構(gòu)失能，使得孩子在成長中缺少關(guān)愛和教導，另一方面，一些家庭雖然看起來美滿，家長對孩子也充滿關(guān)愛，但由于教育理念和方法存在問題，也給孩子的成長帶來消極影響。一些家長這種明顯走偏的觀念，不僅使孩子遇到問題時傾向于用暴力方式解決，同時也讓校園里一些原本稀松平常的“磕磕碰碰”，被上升到不可調(diào)和的程度。2.學校教育的缺位。在校園欺凌背后，學校法制教育和德育的缺失不容忽視。教育部門對法制教育有專門的規(guī)定，要求做到進課堂、進教材，教師落實，課時落實，但現(xiàn)在看來做得還不夠。一方面，學校沒有法律教師人才儲備，講課的基本上都是政治、思想品德教師；另一方面，法律知識被分散在多本教材中，既不系統(tǒng)，也不深入，加上學校出于升學率的考量，并不重視普法，使得法制教育效果十分有限。中國青少年研究中心“未成年人違法犯罪的治理機制”課題組2014年曾開展過一項專門調(diào)查。調(diào)查中，65%的調(diào)查對象在回答“此次犯罪的原因”時選擇“不懂法律”；64.7%的選擇了“不知道自己的行為觸犯了法律”；60.5%的調(diào)查對象表示，如果知道犯罪的沉重代價，就不會實施違法行為。法制教育缺失，加上學校和社會缺乏相應(yīng)的懲戒手段，難以對校園欺凌行為形成警示和震懾作用。而本應(yīng)對欺凌行為發(fā)揮重要預(yù)防作用的德育，其現(xiàn)狀也十分堪憂。3.社會不良風氣侵蝕滲透?，F(xiàn)在的社會上，經(jīng)常能夠看到相互偶爾觸碰就會引爆無休無止的爭吵，甚至為一點小事就大打出手。目前市面、網(wǎng)絡(luò)上的大量小說、游戲都包含色情、暴力情節(jié)，處于青春期的學生非常容易受到影響。甚至連一些熱門幼兒動畫片里也開始出現(xiàn)“暴力美學”，這些都在潛移默化地影響著孩子的心理和行為，導致他們極易因盲目模仿、追求刺激而產(chǎn)生暴力沖動。十多歲的孩子正是表現(xiàn)欲和模仿能力最強的時期，如果不加以限制，很多孩子就會不自覺模仿從網(wǎng)絡(luò)上接受的信息。此外，當前社會上“一夜成名”“拜金主義”等不良風氣也影響著校園。根據(jù)我國法律規(guī)定，不滿14周歲的未成年人不會被追究刑事責任，滿14周歲不滿16周歲的，也只有8種嚴重犯罪才會追究刑事責任。由于年齡原因，很多孩子實施校園欺凌卻不會受到懲罰，這也容易使他們形成“藐視法律”的心態(tài)。當前社會應(yīng)提高對包括校園欺凌在內(nèi)的未成年人不良行為的重視程度，做好預(yù)防工作，避免這部分孩子走上違法犯罪道路。二、校園欺凌事件建議1.治理校園欺凌，應(yīng)遵循事前預(yù)防和事后懲戒相結(jié)合的原則，在強化家庭的監(jiān)護責任，凈化社會風氣，加強未成年人品德、法制、心理健康教育的同時，還應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)，為校園撐起保護傘。2.嚴守法律底線 加大矯治力度校園欺凌事件頻發(fā)，反映出我國在未成年人嚴重不良行為處理制度建設(shè)方面，存在一定滯后和不足。孩子們不懂法、對法律缺少應(yīng)有的敬畏，這說明法制教育沒有落實到位。在現(xiàn)有法律框架下，未成年人出現(xiàn)嚴重不良行為，對其負有監(jiān)護和教育責任的家長、學校并未承擔相應(yīng)責任。在監(jiān)護人方面，雖然預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，不滿14歲的未成年人出現(xiàn)嚴重不良行為，父母會受到公安機關(guān)的訓誡。如果未成年學生因欺凌行為而被送到青少年法院，父母也要一起進入司法程序；如果法官認定孩子欺凌行為與父母不法行為(如吸毒、酗酒)有關(guān)，法官可以把孩子的監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移到寄養(yǎng)家庭；如果父母管教不當，法官會要求父母上訓導課程，學習如何合法管教子女；如果子女的欺凌行為造成他人受傷，父母必須承擔相應(yīng)民事賠償責任。針對當前校園欺凌低齡化的趨勢，可以考慮適當降低完全不負刑事責任的年齡。3.對于已經(jīng)有嚴重不良行為的未成年人，相應(yīng)的懲戒措施也是必不可少的。對未滿18歲的校園欺凌涉案者，法院可以輔導警告等方式處置。但如果后果嚴重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以當做成人刑事案件審理，按成人標準定罪量刑。美國不僅對欺凌行為實施刑事懲罰，而且會嚴懲其同伙。工讀學校，以前起到了很好的預(yù)防犯罪的作用。一個孩子進入工讀學校，必須家長、學校、派出所三方同意，但現(xiàn)實情況是家長一般不會同意。對此，應(yīng)該細化、明確進入工讀學校的標準，比如可以參照預(yù)防未成年人犯罪法，對有嚴重不良行為的未成年人進行評估，只要符合這些條件，就應(yīng)當送到工讀學校，專門的、有針對性的教育和矯正是必要的。4.法制教育也至關(guān)重要。在校園法制教育層面，學校應(yīng)提高對法制教育的重視程度，把法制教育擺在和其他學科同等重要的位置。同時，針對不同階段學生的特點確定教育內(nèi)容，形成一套完整的法制教育體系。應(yīng)把中學生法制教育列入教學大綱，作為學生的必修課，并開展多種形式的法律實踐，如案例教育、法官指導模擬法庭等。通過法制教育進課堂，普及法律知識，形成對法律的敬畏，使青少年養(yǎng)成遵紀守法、恪守社會規(guī)范的行為習慣。三、校園欺凌的預(yù)防與措施1.通過各種形式開展專題教育國旗下講話，向?qū)W生宣講什么是校園欺凌、校園欺凌的危害，并告知學生如何預(yù)防方法及發(fā)生校園欺凌的緊急應(yīng)對。主題班會，通過主題班會深入開展討論、分析“面對校園欺凌，我們該怎么辦？”。通過校園網(wǎng)、微信公眾號、宣傳欄等平臺加強宣傳和教育。通過“家校溝通平臺”加強宣傳教育和家校聯(lián)系。專題講座，邀請派出所、司法所、法院或法律顧問來校開展專題講座，進行宣傳教育，讓學生了解校園欺凌的危害及后果。召開教職工會議，組織教職工集中學習對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。2.完善相關(guān)規(guī)章制度。及時制定實施方案，指導預(yù)防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應(yīng)急處理；保衛(wèi)處及時制定“校園欺凌”應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)部門、相關(guān)人員 “校園欺凌” 處置的職責。校長、分管副校長組織校行政人員參加專題會議，學習行政人員值班制度，明確職責，強化責任意識，做到“誰當班誰負責”、“誰首接誰負責”，杜絕相互推諉、不聞不問、甚至聽之任之的現(xiàn)象。做好應(yīng)急處置和匯報。如情況緊急，可直接向當日總值班或校長匯報，在當日總值班或校長指導下進行應(yīng)急處置或報警；如情況失控，緊急聯(lián)系校園安保人員，第一時間進行隔離、疏散，防止事態(tài)進一步擴大和惡化；如發(fā)生人員傷害，視情況可先報120并組織緊急救護，后匯報。3.加強預(yù)防，防患與未然。加強行政值班和校園巡查工作，重要時間（早上上學、中午午休、放學后至晚自習前、晚自習后）、重要場所（操場、食堂、校園超市、宿舍樓、實訓樓、教學樓）的巡邏和查看，并做好相關(guān)記錄。督促學校安保人員加強校園巡視，采購巡視記錄儀；加強對安保人員的培訓考核，將巡視的頻率和發(fā)現(xiàn)、制止突發(fā)問題納入考核和獎懲。在部分重要場所增加高清監(jiān)控攝像頭，對已有的非高清攝像頭進行部分更換，從技術(shù)上提高防范、發(fā)現(xiàn)、制止校園欺凌事件的能力。加強學校督導人員督導和巡視，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時上報保衛(wèi)處和學工處。督促宿管人員加強宿舍管理和巡視，提高巡視頻率；同時要求監(jiān)控中心值班人員認真負責，通過校園監(jiān)控發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)的學生打斗及欺凌事件，要求加強與宿管、巡邏保安、行政值班人員的聯(lián)系和溝通。要求班主任利用加強家校溝通和聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒，并共同教育。向?qū)W生公布學校 “校園欺凌”救助電話。利用教職工會議、班主任會議、校行政會議等加強宣傳