太和縣信仁中醫(yī)院建設項目《環(huán)境影響報告表

太和縣信仁中醫(yī)院建設項目環(huán)境影響報告表 一、建設項目基本情況項目名稱太和縣信仁中醫(yī)院建設項目建設單位太和縣信仁中醫(yī)院有限公司法人代表信大鵬聯(lián)系人楊曉煜通訊地址太和縣創(chuàng)意路嘉年華府S4棟1-8聯(lián)系電真/郵政編碼236600建設地點太和縣創(chuàng)意路嘉年華府S4棟1-8立項審批部門太和縣發(fā)展和改革委員會項目編碼2019-341222-84-03-002362建設性質新建行業(yè)類別及代碼Q8412中醫(yī)醫(yī)院用地面積（平方米）2307綠化面積（平方米）總投資（萬元）1583.35環(huán)保投資（萬元）57環(huán)保投資占總投資比例3.60%評價經(jīng)費(萬元)預期投產(chǎn)日期2019年9月工程內容及規(guī)模一、項目由來隨著太和縣的經(jīng)濟進一步發(fā)展，各種醫(yī)療的高端需求將逐步增加；“全民醫(yī)?！贝胧┑闹鸩降轿?，以前那些有病看不起病的患者將得到基本醫(yī)療的保障，老百姓的基本支付能力提高。從前相當大的一塊潛在的市場將轉化為現(xiàn)實的市場。根據(jù)宏觀預測，太和縣人口在醫(yī)療保健方面的消費支出會繼續(xù)上升。隨著工作生活節(jié)奏的加快、居民生活水平的提高以及環(huán)境污染等因素的變化，隨之而來的各種疾病的發(fā)病率將會上升，患者對醫(yī)療服務的需求增加。將導致醫(yī)療市場的迅速放大、醫(yī)療需求迅猛增加。這種發(fā)展趨勢，要求有足夠的、貼近老百姓的醫(yī)療服務機構為患者提供專業(yè)服務。而太和縣現(xiàn)有的醫(yī)療機構雖然有相當?shù)囊?guī)模，但總體來說目前在經(jīng)營方面尚不能完全滿足廣大人民群眾多層次的看病需求。因此，太和縣信仁中醫(yī)院的建設，將能夠有效滿足太和縣及周邊地區(qū)迅速放大的醫(yī)療市場。太和縣信仁中醫(yī)院位于太和縣創(chuàng)意路嘉年華府S4棟1-8，項目總建筑面積2307平方米，共3層，設有門診、住院部、病房等各種輔助用房。同時，購置醫(yī)療器械，建成后，設置床位30張，門診量20000人次/年。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法及國務院第682號令建設項目環(huán)境保護管理條例等法規(guī)文件，太和縣信仁中醫(yī)院有限公司委托湖南志遠環(huán)境咨詢服務有限公司對該項目進行環(huán)境影響評價工作，根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄2017年版以及2018年修改單，本項目屬于“三十九、衛(wèi)生、111、醫(yī)院中的其他（20張以下的除外）”，需編制環(huán)境影響評價報告表。我單位在接到委托后，按項目特點與專業(yè)要求，進行現(xiàn)場踏勘、收集資料，針對本項目可能涉及的污染問題，從工程角度和環(huán)境角度進行了分析，并對工程中的污染等問題提出了相應的防治對策和管理措施，尤其對工程可能帶來的環(huán)境正負影響和效益進行了客觀的論述，在此基礎上，編制了太和縣信仁中醫(yī)院建設項目環(huán)境影響報告表，為環(huán)境保護工作提供科學的依據(jù)。本次環(huán)評僅對項目運營期的地表水、大氣、聲以及固廢等環(huán)境影響做分析，項目建設運營的輻射影響，不在本次評價范圍之內，業(yè)主須依據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設項目環(huán)境保護管理條例以及關于加強危險廢物醫(yī)療廢物和放射性廢物處置工程建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知（環(huán)辦200411號）等相關規(guī)定以及有關部門的要求另作輻射環(huán)評。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護法（2015年1月1日起實施）；2、中華人民共和國環(huán)境影響評價法（第十三屆全國人民代表大會常務委員會2018年12月29日第七次會議通過）；3、建設項目環(huán)境保護管理條例（國務院682號令）；4、建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄及其修改單（2018年4月28日）；5、中華人民共和國水污染防治法（第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2018年1月1日起實施）；6、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年11月7日修正本）；7、中華人民共和國大氣污染防治法（2018年10月26日修正版）；8、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（第十三屆全國人民代表大會七次會議，2018年12月29日通過）；9、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂）（國家發(fā)改委第21號令，2013年5月1日起施行）；10、關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知（中華人民共和國環(huán)境保護部 環(huán)發(fā)201277號文，2012年7月3日）；11、關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知（中華人民共和國環(huán)境保護部 環(huán)發(fā)201298號文，2012年8月7日）；12、國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知，國務院國發(fā)201337號，2013年9月10日；13、國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知，國務院國發(fā)201517號，2015年4月2日；14、土壤污染防治行動計劃，國發(fā)201631號，2016年5月28日起實施；15、安徽省大氣污染防治條例，安徽省十二屆人大四次會議通過，2015年3月1日起實施；16、安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知（皖政201389號），2013年12月30日；17、國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見國發(fā)201135號；18、環(huán)境影響評價技術導則 總綱（HJ2.1-2016）；19、環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；20、環(huán)境影響評價技術導則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）；21、環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；22、環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；23、環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；24、固體廢物處理處置工程技術導則（HJ2035-2013）；25、國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知，國發(fā)201822號；26、建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ169-2018）；27、危險廢物處置工程技術導則（HJ2042-2014）；28、醫(yī)院污水處理工程技術規(guī)范（HJ2029-2013）；29、醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范（試行）（環(huán)發(fā)2003206號，2003年12月26日實施）；30、醫(yī)院污水處理技術指南（環(huán)發(fā)2003197號，2003年12月10日實施）；31、關于貫徹執(zhí)行醫(yī)療廢物管理條例的通知（環(huán)發(fā)2003117號）；32、醫(yī)療廢物分類目錄（衛(wèi)醫(yī)發(fā)2003287號，2003年10月10日發(fā)布）；33、醫(yī)療廢物轉運車技術要求（試行）（GB19217-2003）。三、建設項目工程概況3.1項目名稱、性質、規(guī)模項目名稱：太和縣信仁中醫(yī)院建設項目建設單位：太和縣信仁中醫(yī)院有限公司建設性質：新建建設地點：太和縣創(chuàng)意路嘉年華府S4棟1-8，項目地理位置見附圖1；總投資：1583.35萬元建設規(guī)模：租賃現(xiàn)有房屋作為醫(yī)院用樓，購置醫(yī)療器械，建成后，設置床位30張，門診量20000人次/年。3.2建設項目組成本項目總建筑面積2307m2，建設3層。其中包括：門診、住院部、病房等各種輔助用房。項目內不設鍋爐房、食堂、制氧系統(tǒng)，所需氧氣外購。本項目不涉及傳染病、結核病等。項目主要工程內容見表1-1。表1-1 擬建項目工程內容組成一覽表工程類別工程名稱主要內容主體工程醫(yī)院大樓一層建筑面積625m2，內設有導醫(yī)臺；收費窗口；急診室；危廢暫存間；診室；中西藥房；門診室；中藥煎藥室；衛(wèi)生間。二層建筑面積625m2，內設有DR室；心電圖室； B超室；診室；化驗室；針灸室；衛(wèi)生間；艾灸室。三層建筑面積1057m2，內設有病房（11間）；醫(yī)生辦公室；會議室；配藥室；院長辦公室；財務室。公用工程供水市政用水管網(wǎng)提供，用水量為13.18m3/d（4810.7m3/a）。排水排水采用雨、污分流制。雨水排至市政雨水管網(wǎng)；污水通過自建污水處理設施處理后，排入市政污水管網(wǎng)。廢水排放量為10.43m3/d（3806.95m3/a）。供電由太和縣市政電網(wǎng)供給，本項目在醫(yī)院大樓東南側設置配電房。供熱、制冷設有風冷式模塊中央空調，不設冷卻塔。不設置鍋爐，熱水供應采用電熱水器。環(huán)保工程廢水化糞池、中和池、醫(yī)院自建處理量為22m3/d的一體化地埋式污水處理站1座，位于醫(yī)院大樓的西側，采用“A/O生化處理工藝”+消毒；雨污分流，處理污水執(zhí)行醫(yī)療機構水污染物排放標準（GB18466-2005）表2中“預處理標準”排放后進入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)太和縣污水處理廠處理達標后排入潁河。噪聲隔聲、減振、加裝百葉及加消聲器。固廢醫(yī)療廢物、柵渣、化糞池和污水處理站污泥、廢活性炭由企業(yè)統(tǒng)一收集后委托有資質單位處理；生活垃圾、煎藥藥渣由企業(yè)集中收集，由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理。危廢暫存間位于醫(yī)院大樓1F內東南側，建筑面積約為7m2，采用防滲、防腐處理，安全分類儲存。廢氣污水處理站惡臭污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體經(jīng)活性炭吸附后經(jīng)15m高的排氣筒排放。煎藥廢氣煎藥廢氣由排氣系統(tǒng)經(jīng)專用煙道引至樓頂排放。四、主要醫(yī)療設備本項目主要醫(yī)療設備見表1-2。表1-2 項目主要醫(yī)療設備一覽表序號設備名稱單位數(shù)量1邁瑞彩超（輻射設備）臺12500毫安數(shù)字平板DR（輻射設備）臺13全自動生化儀400恒速臺14全自動血球儀臺15尿常規(guī)分析儀臺16顯微鏡臺17血凝分析儀臺28血沉儀臺29離心機臺510特定蛋白分析儀臺111心電監(jiān)測儀臺312電動吸引器臺113心臟除顫器臺114搶救車（急救）輛315簡易呼吸器臺216快速血糖儀臺317心電圖機臺118中藥滲透儀臺219磁熱儀臺220電針儀臺621中藥熏蒸儀臺122艾灸儀臺623陰道鏡（電子）部124煎藥機臺625耳鼻喉治療臺臺126耳鼻喉內鏡顯像系統(tǒng)臺127康復理療儀臺128國產(chǎn)吸引切割器（帶吸引泵）臺1注：輻射設備由建設單位另行委托有資質的單位進行環(huán)境影響評價。五、工作制度與勞動定員工作制度：年工作365天，采用兩班制，每班12小時工作制。勞動定員：職工定員36人，不設食宿。六、公用工程1、供水項目用水由太和縣市政供水管網(wǎng)供給，可滿足項目供水需求。2、排水項目區(qū)排水采用雨、污分流制，雨水直接排入市政雨水管網(wǎng)，醫(yī)院產(chǎn)生的特殊廢水單獨收集、預處理后匯同其他醫(yī)院廢水進入醫(yī)院污水處理站處理達到醫(yī)療機構水污染物排放標準（GB18466-2005）表2中“預處理標準”后排入污水管網(wǎng)，經(jīng)太和縣污水處理廠處理達標后最終排入潁河。3、供電由太和縣市政電網(wǎng)供給，本項目新建配電室一座，配電室位于醫(yī)院大樓東南側，可以滿足供電需求。4、供暖及制冷本項目設置3臺風冷式模塊中央空調，空調外機位于醫(yī)院大樓頂樓西北側。本項目不建鍋爐房，熱水供應采用電熱水器。七、項目總平面布置合理性分析按照建設部、衛(wèi)生部頒發(fā)的綜合醫(yī)院建筑標準規(guī)定，醫(yī)院按功能的不同，設置功能區(qū)域。根據(jù)醫(yī)院建筑不同組成部分的使用功能，合理布局各建筑的位置，處理好彼此之間的關系。太和信仁中醫(yī)院位于太和縣創(chuàng)意路嘉年華府S4棟1-8。醫(yī)院主入口設于西側。醫(yī)院共有1棟醫(yī)院樓 ，1層主要為急診室、診室4間、休息室、導醫(yī)臺、收費窗口、危廢暫存間、藥房、中藥房、中藥煎藥室；建筑面積為625m2 。2層為DR室、心電圖室、B超室、處置室、診室、化驗室、針灸推拿女室、針灸推拿男室、艾灸室；建筑面積為625m2 。3層為會議室、醫(yī)生辦公室、配藥室、病房11間、辦公室、檔案室、財務室、院長辦公室。建筑面積為 1057m2 。醫(yī)院大樓1F東南側建設有建筑面積為 7m2的危廢暫存間，用于暫存危險廢物，醫(yī)院大樓西側建設污水處理站一座，用于處理醫(yī)院綜合廢水。項目總布置圖見附圖3，各層平面布置圖見附圖3-1、3-2、3-3。公輔、設備用房布局合理性分析：醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存于醫(yī)院大樓東南側的危廢暫存間，用于暫存全院未及時運出的醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物暫存間嚴格按照相關衛(wèi)生、環(huán)保、消防的要求建設，滿足醫(yī)院至少2天的醫(yī)療廢物暫存量。醫(yī)院各功能單元的醫(yī)療垃圾均用專用醫(yī)療垃圾桶收集，由醫(yī)院保潔部門與醫(yī)療垃圾處置單位聯(lián)動，日產(chǎn)日清，無過多接觸外界的機會，以減輕醫(yī)療廢物二次污染問題。本項目東側為嘉年華府，考慮到污水處理廠風機噪聲、排氣筒廢氣對東側居民的影響，本項目污水處理站設于醫(yī)院西側，并采用一體化處理設備，并且污水處理站的水處理池位于地下，要求將水處理池加蓋板密閉起來，并在蓋板上預留進、出氣口，采用引風機將廢氣至沿墻壁西側15m高排氣筒，并通過活性炭吸附裝置處理后排放，污水處理站周邊 H2S、NH3滿足醫(yī)療機構水污染物排放標準（GB18466-2005）表 3“污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度”限值，對環(huán)境影響很小。本項目水泵、風機設專用設備間，通過機房隔聲和建筑隔聲；中央空調外機位于醫(yī)院大樓頂樓西北側，隨距離衰減后對周圍環(huán)境影響較小。八、 規(guī)劃相符性2012年6月29日，衛(wèi)生部關于做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，促進非公立醫(yī)療機構發(fā)展的通知（衛(wèi)規(guī)財發(fā)201247 號）要求：“要給非公立醫(yī)療機構留出足夠的發(fā)展空間。鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構、基金會、商業(yè)保險機構等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構，鼓勵具有資質的人員（包括港、澳地區(qū)）依法開辦私人診所，鼓勵社會資本舉辦和發(fā)展具有一定規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構。調整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，在符合準入標準的條件下，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦。”2016 年8月30日，安徽省政府辦公廳發(fā)布安徽省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃 （2016-2020 年），其中規(guī)定“按照非禁即入的原則，允許社會資本進入各類醫(yī)療和衛(wèi)生服務領域。放寬舉辦主體要求，進一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，逐步擴大具備條件的境外資本設立獨資醫(yī)療機構試點。放寬服務領域要求，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放。鼓勵社會資本舉辦提供較高水平的專科、個性化醫(yī)療服務的醫(yī)療機構，優(yōu)先支持社會資本舉辦康復、精神、兒童、中醫(yī)（中西醫(yī)結合）、護理院（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務、臨終關懷、醫(yī)學檢驗等新興和急需的健康服務機構、特需醫(yī)療服務機構。支持社會資本在農(nóng)村、邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城市新區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生資源相對薄弱的地方舉辦醫(yī)療機構。優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。放寬對營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設備配置的限制。引導社會辦醫(yī)院向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。加快辦理審批手續(xù)，對具備相應資質的社會辦醫(yī)院，應按照規(guī)定予以批準，簡化審批流程，提高審批效率。完善配套支持政策。支持社會辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點范圍，完善規(guī)劃布局和用地保障，完善投融資引導和財稅價格政策，社會辦醫(yī)院醫(yī)療服務價格實行市場調節(jié)價。鼓勵政府購買社會辦醫(yī)院提供的服務。完善社會辦醫(yī)變更和退出政策。加強行業(yè)監(jiān)管，保障醫(yī)療質量和安全。”本項目是一級中醫(yī)院，是集康復、醫(yī)學檢驗等新興和急需的健康服務機構，符合規(guī)劃中的要求。綜上，本項目的建設符合相關規(guī)劃。九、選擇合理性分析本項目選址在太和縣創(chuàng)意路嘉年華府S4棟1-8，項目東側為嘉年華府、南側為圖凱名車行、西側為創(chuàng)意路、北側為小拇指智慧汽車服務。太和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局以“太規(guī)函201958號關于太和縣信仁中醫(yī)院選址征求意見的復函”同意了本項目選址。根據(jù)“三線一單”相符性分析，本項目符合“三線一單”及國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的相關要求。根據(jù)現(xiàn)場勘查及區(qū)域污染源調查，項目所在區(qū)域范圍內沒有大型工廠及其較大的廢氣排放源，項目所在地大氣環(huán)境質量較好；項目附近沒有大型工廠及其較大的噪聲污染源；廠址地理位置優(yōu)越，周邊交通方便，便于市民就醫(yī)。該項目污水主要是醫(yī)療廢水和非病區(qū)生活污水，大氣污染主要是污水處理站廢氣；固體廢物主要是醫(yī)療廢物和生活垃圾等，噪聲設備均采取減振、隔聲措施。通過本次環(huán)評整改，對污染物采取一定的防治措施，污染物均達標排放，對周圍環(huán)境影響較小。本項目平面布置圖力求做到醫(yī)患、潔污分離，合理布局、緊湊?？紤]到無障礙設計，使患者可以方便到達各區(qū)域，充分體現(xiàn)對患者的關懷，設置完整的候診空間，方便使用。對照國土資源部、國家發(fā)改委關于發(fā)布實施限制用地項目目錄（2012年本）和禁止用地項目目錄（2012年本）的通知，本項目不在限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄內。因此，本項目選址合理。十、產(chǎn)業(yè)政策符合性經(jīng)查閱產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂），本項目屬于“第一類、鼓勵類”中“三十六、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)”中“29、醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。十一、“三線一單”符合性判定1、生態(tài)保護紅線“生態(tài)保護紅線”是“生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護的區(qū)域。相關規(guī)劃環(huán)評應將生態(tài)空間管控作為重要內容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見中應落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件。需依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴格管控邊界，是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線，對于維護生態(tài)安全格局、保障生態(tài)服務功能、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。根據(jù)安徽省人民政府關于發(fā)布安徽省生態(tài)保護紅線的通知（皖政秘2018120號）中規(guī)定“將生態(tài)功能極重要區(qū)（包含水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護等）和生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)（包含水土流失、鹽漬化和地質災害敏感區(qū)等）進行疊加合并，并與各類保護地進行校驗，形成生態(tài)保護紅線空間疊加圖，確保劃定范圍涵蓋國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域，以及其他有必要嚴格保護的各類保護地，根據(jù)阜陽市生態(tài)保護紅線區(qū)域分布圖，本項目所在地不在任何生態(tài)紅線區(qū)域，因此本項目不在其生態(tài)保護的管控范圍內。2、環(huán)境質量底線“環(huán)境質量底線”是國家和地方設置的大氣、水和土壤環(huán)境質量目標，也是改善環(huán)境質量的基準線。有關規(guī)劃環(huán)評應落實區(qū)域環(huán)境質量目標管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模的對策措施。項目環(huán)評應對照區(qū)域環(huán)境質量目標，深入分析預測項目建設對環(huán)境質量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。項目選址區(qū)域為環(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)，執(zhí)行二級標準。根據(jù)對區(qū)域基準年環(huán)境空氣質量調查，項目選址區(qū)域環(huán)境空氣質量不能滿足環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）及2018年修改單中二級標準要求，區(qū)域主要污染因子為PM10和PM2.5，本項目運行過程大氣污染物（NH3和H2S）產(chǎn)生量較少，且均采取了有效的污染防治措施，對區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。地表水要素現(xiàn)狀質量不滿足環(huán)境功能區(qū)劃（即環(huán)境質量目標）要求。但本項目排放的廢水經(jīng)自建的污水處理站深度處理達標后，排入太和縣污水處理廠處理，達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）表1 中一級A 標準后外排潁河，對潁河影響較小，故不會破壞項目地環(huán)境質量底線。本項目所在區(qū)域為2類聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結果，項目區(qū)域目前能夠滿足聲環(huán)境質量標準2類標準要求，本項目建成后噪聲產(chǎn)生量小，能滿足聲環(huán)境質量標準2類標準要求，本項目建設運營不會改變項目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能，因此項目建設聲環(huán)境質量是符合要求的。綜上，本項目建設符合環(huán)境質量底線要求的。3、資源利用上限項目采用的能源主要為電、水，用電來自市政供電系統(tǒng)，用水來自市政供水管網(wǎng)，項目建成運行后通過內部管理、設備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等多方面的措施，可使產(chǎn)生的污染物得到了有效的處置，符合清潔運營的要求。項目對資源的使用較少、利用率較高，不觸及資源利用上線。4、環(huán)境準入負面清單本項目所在地沒有環(huán)境準入負面清單，本項目為中醫(yī)院建設項目，選址位于太和縣創(chuàng)意路嘉年華府S4棟1-8，已取得太和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局文件（太規(guī)函201958號）選址證明，支持本項目前期工作。綜上，本項目符合“三線一單”及國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的相關要求。與本項目有關的原有污染情況及主要環(huán)境問題：本項目為新建項目，租賃現(xiàn)有房屋作為經(jīng)營場所，此場地為新建樓房，因此，項目不存在原有污染。73二、建設項目所在地自然環(huán)境簡況自然環(huán)境簡況（地形、地貌、氣候、氣象、水文、植被、生態(tài)等）：一、地理位置太和縣位于安徽省西北部，地理坐標東經(jīng)1152511555，北緯33043335。東臨渦陽、利辛，南依阜陽，西接界首，北與亳州為鄰，西北與河南鄲城接壤。東南經(jīng)鳳臺、淮南去合肥公里，西北經(jīng)淮陽、西華去鄭州307公里。東去津浦路之蚌埠209公里，西去平漢路之漯河210公里。轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，國土面積1822平方公里，耕地172萬畝，總人口171.2萬。二、地形、地貌、地質太和縣地處南北氣候分界線秦嶺淮河交叉點上，境內地形單一，地勢平坦，自然坡度效為七千到萬分之一，河間地貌較低洼，全縣西北稍高，東南略低，海拔在30.536.5m，宏觀地貌為淮北沖洪積平原。微觀地貌為淝河階地。地表多為沙質土壤。地質構成為第四系沖積巖層，工程地質狀況良好，地基承載力為120150Kpa。三、氣候、氣象太和縣屬暖溫帶半濕潤性季風氣候，季風明顯，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，日照時數(shù)長，無霜期長。夏季盛行東南風，冬季盛行東北風，年主導風向為東風，年平均風速2.8m/s。全年平均氣溫14.9，年平均降雨量800毫米，無霜期214天。全年日照數(shù)平均約為2377小時，極端最高氣溫41.4，極端最低氣溫-25.4。四、水文太和縣境內大小河道縱橫交織，主要河流為潁河、茨河均屬于淮河水系，年平均徑流量56.92億立方米，年均徑流深度200mm。潁河是淮河的最大直流，西起河南省伏牛山東麓，東至安徽省正陽關入淮，全長624公里，河寬170220m，枯水期寬90m，河深1020m。潁河現(xiàn)狀水質為類，茨河現(xiàn)狀水質為類，地表水環(huán)境質量較差。全縣地下水資源豐富，水質較好，埋深40m以下的地下水儲量為89.7億m3/a。五、植被區(qū)域生物資源種類繁多，以栽培植物和飼養(yǎng)動物為主，出產(chǎn)春椿，櫻桃，金針菜，有“三寶”之稱；種植業(yè)主要包括麥類、豆類、雜糧、油料、薄荷、藥材等糧食作物和經(jīng)濟作物；林業(yè)主要有桐、椿、楊、桑、槐、榆等樹木；畜牧業(yè)以養(yǎng)殖大牲畜、豬、羊、兔、家禽等為主；水產(chǎn)以魚類為主。三、環(huán)境質量狀況建設項目環(huán)境質量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題一、大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀1.1、區(qū)域環(huán)境空氣質量調查依據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）評價等級判定，本項目為三級評價，評價范圍為以廠址中心區(qū)域，邊長為5km矩形范圍。環(huán)境空氣現(xiàn)狀調查需考慮區(qū)域環(huán)境質量達標情況、評價范圍內有環(huán)境質量標準的評價因子的環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)或進行補充監(jiān)測。1、數(shù)據(jù)來源由于項目評價范圍內沒有公開發(fā)布的環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。因此，評價依據(jù)導則選擇符合環(huán)境空氣質量評價技術規(guī)范（試行）（HJ663-2013）中相關規(guī)定，即地地理位置臨近，地形、氣候條件相近的環(huán)境空氣質量區(qū)域點。本次評價選取阜陽市2017年度環(huán)境質量狀況簡報數(shù)據(jù)。2、區(qū)域環(huán)境質量狀況阜陽市2017年365天中有效天數(shù)364天，“優(yōu)良”226天，“輕度污染” 97天，“中度污染” 19天，“重度污染”20天、“嚴重污染”2天。主要污染物為細顆粒物，空氣優(yōu)良率為62.09%。各監(jiān)測因子年均濃度值范圍如下：（1）二氧化硫（SO2）全年日均值范圍：6-41微克/立方米之間，年均值為13微克/立方米。（2）二氧化氮（NO2）全年日均值范圍：15-93微克/立方米，年均值：36微克/立方米。（3）可吸入顆粒物（PM10）全年日均值范圍：23-663微克/立方米，年均值：108微克/立方米。（4）一氧化碳（CO）全年日均值范圍：0.4-3.0毫克/立方米，第95百分位數(shù)值：0.9毫克/立方米。（5）臭氧（O3）全年日8小時均值濃度范圍：19-198微克/立方米。第90百分位數(shù)值：136微克/立方米。（6）細顆粒物（PM2.5）全年日均值范圍：10-343微克/立方米，年均值：68微克/立方米。區(qū)域空氣質量現(xiàn)狀評價情況詳見下表。表3-1 區(qū)域空氣質量現(xiàn)狀評價一覽表污染物年評價指標現(xiàn)狀濃度/（ug/m3）標準值/（ug/m3）占標率/%達標情況SO2年平均136021.7達標NO2年平均364090.0達標PM10年平均10870154.3超標PM2.5年平均6835194.3超標CO24小時平均第95百分位數(shù)900400022.5達標O3日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)13616085.0達標3、區(qū)域環(huán)境質量達標判斷根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）中“6.4.1.1 城市環(huán)境空氣質量達標情況評價指標為SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六項污染物全部達標即為城市環(huán)境空氣質量達標?！睆?017年阜陽市環(huán)境保護局發(fā)布的區(qū)域環(huán)境質量公告結論可以看出阜陽市環(huán)境空氣污染物六項基本項目中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）年均值中，PM10、PM2.5均超標，最大超標倍數(shù)分別為0.54、0.94倍，因此阜陽市空氣質量不能滿足環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）及2018年修改單中二級標準，項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質量不達標。1.2、其他污染物環(huán)境質量現(xiàn)狀調查及評價安徽威正測試技術有限公司于2019年3月5日2019年3月11日對項目所在地及周邊區(qū)域的環(huán)境空氣質量進行了連續(xù)7天的現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測結果見表3-2。表3-2 其他污染物現(xiàn)狀監(jiān)測結果表 單位：mg/m3監(jiān)測點檢測項目時均監(jiān)測值濃度范圍評價標準最大濃度占標率/%超標率/%達標情況最小值最大值同升玫瑰莊園NH30.090.130.2650達標H2S0.0020.0040.01400達標項目所在地NH30.120.160.2800達標H2S0.0040.0080.01800達標根據(jù)上表可知，項目監(jiān)測點特征污染因子NH3、H2S能滿足環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質量濃度參考限值。二、水環(huán)境質量現(xiàn)狀項目擬建區(qū)域地表水為潁河，為類水體。本項目地表水現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)引用太和天龍眼科醫(yī)院建設項目環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測報告，本項目產(chǎn)生的廢水排放去向與太和天成眼科醫(yī)院一致，經(jīng)太和縣污水處理廠處理后排入潁河，因此本環(huán)評認為引用的現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)具有較好的時效性和可行性。合肥誠鑫環(huán)境檢測有限公司于2017年5月28日29日對潁河經(jīng)行了連續(xù)2天的現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測結果見表3-3。表3-3 地表水檢測結果 單位：mg/L（pH無量綱）項目名稱采樣日期采樣地點潁河太和縣污水處理廠排污口上游500m太和縣污水處理廠排污口下游500m太和縣污水處理廠排污口下游5000mpH05月28日上午7.257.467.44下午7.317.547.3805月29日上午7.347.527.42下午7.287.487.41COD05月28日上午202221下午19212005月29日上午202320下午212219BOD505月28日上午4.14.54.3下午3.94.34.105月29日上午4.04.44.2下午3.84.64.1氨氮05月28日上午0.7720.8130.789下午0.7620.8240.80105月29日上午0.7810.8300.775下午0.7530.8150.791總磷05月28日上午0.2040.2160.207下午0.2110.2230.21405月29日上午0.2050.2170.203下午0.2130.2210.196石油類05月28日上午0.030.050.02下午0.040.030.0305月29日上午0.030.040.04下午0.040.050.03由上表可知，潁河各個斷面各項水質指標都符合地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）中的類水質標準，水質良好。三、聲環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)擬建項目廠界環(huán)境現(xiàn)狀，本次評價在項目地塊四周邊界設置4個監(jiān)測點位；安徽天清環(huán)境檢測有限公司于2019年3月4日2019年3月5日對各監(jiān)測點進行了現(xiàn)狀監(jiān)測；監(jiān)測結果見表3-4。表3-4 項目區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結果 單位：dB(A)序號監(jiān)測點位方位3月4日3月5日晝夜晝夜1廠界東E53.943.853.743.42廠界南S54.644.854.544.43廠界西W55.445.555.345.24廠界北N54.544.254.444.25嘉年華府E53.443.153.343.66國建紅郡S53.443.353.543.17英國牛津國際金貝嘉幼兒園SE53.444.254.344.3結果表明：該項目地晝間、夜間環(huán)境噪聲值符合聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）中2類標準（晝間60dB(A)、夜間50dB(A)）。從評價結果可以看出，該區(qū)域聲環(huán)境質量狀況良好。主要環(huán)境保護目標(列出名單及保護級別)：擬建項目位于太和縣創(chuàng)意路嘉年華府S4棟1-8。根據(jù)擬建項目污染特征及區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，其主要環(huán)境保護目標如下。1、大氣環(huán)境保護目標項目環(huán)境空氣評價范圍內無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)和文物古跡等需要特殊保護的環(huán)境敏感對象，主要環(huán)境空氣保護目標為農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域，詳見下表3-5。表3-5 環(huán)境空氣保護目標一覽表序號名稱坐標保護對象保護內容環(huán)境功能相對廠址方位相對廠界距離/mXY1陶莊1601553住宅291戶/1019人居住N15432李季莊9681571住宅536戶/1876人居住NNE18293關北村16241151住宅625戶/2188人居住ENE19744城關鎮(zhèn)1661794住宅763戶/2671人居住ENE18215蔬菜村1719298住宅832戶/2913人居住ENE17316時劉莊877472住宅321戶/1124人居住ENE9917曹莊829-419住宅1023戶/3581人居住ESE9128劉李莊827-641住宅723戶/2531人居住ESE10329王吳莊1823-1125住宅1296戶/4536人居住ESE212310于王莊553-2161住宅423戶/1481人居住SSE221211賈小村96-937住宅678戶/2373人居住S91712王大莊-918-1417住宅62戶/217人居住SSW166513小新集村-1092-1032住宅196戶/686人居住SW146814后營-1207-37住宅135戶/473人居住W119815渡口村-10341336住宅167戶/585人居住NW167616李小洼-21841102住宅263戶/921人居住WNW244217 朱沃村-5241768住宅76戶/266人居住NNW1836注：廠區(qū)中心為原點，東西向為X坐標、南北向為Y坐標，敏感保護目標坐標為距離項目廠界最近一點，其中環(huán)境空氣保護目標坐標取距離廠址最近點位位置。2、其他環(huán)境保護目標項目所在區(qū)域其他環(huán)境保護目標見下表3-6。表3-6 環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素環(huán)境保護目標名稱相對廠址方位相對最近廠界距離（m）規(guī)模環(huán)境功能及保護級別地表水環(huán)境穎河NW762大河GB3838-2002中類標準聲環(huán)境嘉年華府E13256戶/896人GB12348-2008中2類區(qū)標準國建紅郡W112325戶/1138人 四、評價適用標準環(huán)境質量標準一、大氣環(huán)境質量項目區(qū)域大氣環(huán)境執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）中的二級標準，NH3、H2S參照環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質量濃度參考限值，標準具體數(shù)值見表4-1。表4-1 環(huán)境空氣質量標準類別項目取值時間標準值（g/m3）標準來源環(huán)境空氣SO2年均值60環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）中的二級標準日均值150小時均值500NO2年均值40日均值80小時均值200PM10年均值70日均值150CO日均值4000小時均值10000O3日最大8小時平均160小時平均200PM2.5年平均35小時均值75NH3小時均值200環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質量濃度參考限值H2S小時均值10二、地表水環(huán)境質量穎河水質執(zhí)行地表水境質量標準（GB3838-2002）中類水質標準。表4-2 地表水環(huán)境質量標準指標標準值（mg/L，pH無綱量）標準來源pH69地表水境質量標準（GB3838-2002）中類水質標準COD30BOD56石油類0.5NH3-N1.5TP0.3糞大腸菌群（個/L）20000三、聲環(huán)境質量區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）中2類標準。表4-3 聲環(huán)境質量標準區(qū)域名執(zhí)行標準表號及級別單位標準限值晝夜項目區(qū)域聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）2類標準dB（A）6050污染物排放標準四、廢水污染物排放標準本項目廢水經(jīng)過自建污水處理站處理達到醫(yī)療機構水污染物排放標準（GB18466-2005）表2中“預處理標準”及太和縣污水處理廠處理接管標準后，排入市政污水管網(wǎng)，再由太和縣污水處理廠處理達標后排入穎河。具體見表4-4。 表4-4 醫(yī)療機構水污染物處理標準指標pHCODBOD5SS氨氮糞大腸菌群醫(yī)療機構水污染物排放標準（GB18466-2005）表2中“預處理標準”69250mg/L100mg/L60mg/L/5000MPN/L太和縣污水處理廠接管標準69500mg/L300mg/L400mg/L455000MPN/L本項目執(zhí)行的標準69250mg/L100mg/L60mg/L455000MPN/L五、大氣污染物排放標準營運期污水處理站會產(chǎn)生少量的惡臭氣體，污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度執(zhí)行醫(yī)療機構大氣污染物排放標準（GB18466-2005）表3中標準值，具體見表4-5。表4-5 污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度序號控制項目（單位）標準值1氨（mg/m3）1.02硫化氫（mg/m3）0.033臭氣濃度（無量綱）10六、噪聲污染物排放標準施工期噪聲排放執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011）中的標準，具體標準值見表4-6；運營期廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008)中2類標準，具體見表4-7。表4-6 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準 單位：dB（A）晝間夜間7055表4-7 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 單位：dB（A）類別時段晝間夜間工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）中2類標準6050七、固廢污染物排放標準固體廢物處置執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及環(huán)保部公告2013年第36號文中有關規(guī)定；醫(yī)療垃圾暫存場所執(zhí)行危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）及環(huán)保部公告2013年第36號文中有關規(guī)定。污水處理站污泥執(zhí)行醫(yī)療機構水污染物排放標準（GB18466-2005）中“表4醫(yī)療機構污泥控制標準”，見表4-8。表4-8 醫(yī)療機構污泥控制標準醫(yī)療機構類別糞大腸菌群數(shù)(MPN/g)腸道致病菌腸道病毒結核桿菌蛔蟲卵死亡率（%）綜合醫(yī)療機構和其它醫(yī)療機構10095總量控制指標根據(jù)國家和安徽省對污染物排放總量控制要求，本項目建成后，必須確保穩(wěn)定達標排放，污染物的排放總量應不增加區(qū)域污染物總量負荷?？偭靠刂莆廴疚餅镃OD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物。根據(jù)工程分析，本項目無二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的排放，因此二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無需申請總量控制指標；本項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)過自建污水處理站處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)接入到太和縣污水處理廠綜合處理，最終排入到潁河，因此本項目廢水總量控制指標COD、氨氮均納入太和縣污水處理廠總量范疇內，故不單獨申請，僅進行核算，核算量為：COD：0.228t/a，NH3-N：0.057 t/a。五、建設項目工程分析一、工藝流程簡述(圖示)：1.1施工期：設備安裝裝修驗收交付使用施工噪聲噪聲建筑垃圾、生活垃圾固廢、生活垃圾圖5-1 施工期工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖1.2營運期工藝流程圖：病人入院掛號檢查、診斷治療、住院復檢醫(yī)護、病人生活垃圾醫(yī)療廢物生活污水醫(yī)療廢物化糞池醫(yī)療廢物醫(yī)療廢水出院污水處理站污泥惡臭市政污水管圖5-2 工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖工藝簡述：病人入院，掛號就診，身體檢查，診斷，進行治療，復檢，有的需要住院治療，出院。二、施工期主要污染工序本項目為租賃房屋，施工期主要是對室內進行裝修及設備安裝工作，不新建建筑，因此不用進行基礎開挖、場地平整等建設內容。施工階段，聘用當?shù)氐氖┕り?0人，不在項目區(qū)食宿，因此，主要的產(chǎn)污環(huán)節(jié)是建筑垃圾、廢包裝、油漆廢氣、施工噪聲及少量的生活垃圾。施工期主要污染源隨著施工階段的不同略有差異，且施工期污染物的排放均呈階段排放特征。1、噪聲污染源施工期裝修作業(yè)機械機器運作產(chǎn)生的噪聲，機器如電鋸、電鉆等等，這些機械運行時噪聲值在75100dB(A)左右。表5-1 施工期機械噪聲源強值施工階段聲源聲級dB（A）設備安裝階段室內裝修階段切割機8090電鋸90100電鉆75打磨機85砂漿機882、大氣污染源主要是裝修過程中產(chǎn)生的少量揚塵及油漆廢氣。項目在裝修階段，抹灰、貼面等作業(yè)會產(chǎn)生少量的粉塵，此外，裝修材料的運輸、裝卸、堆放等也會產(chǎn)生少量的揚塵，污染因子PM10、TSP，呈無組織排放狀態(tài)。裝修階段油漆廢氣為有機廢氣，呈無組織揮發(fā)狀態(tài)，其揮發(fā)量根據(jù)裝修使用的面板、油漆、涂料及環(huán)境溫度及裝修時間先后多種因素有關。3、水環(huán)境污染源項目施工只進行裝修及設備安裝工作，不在項目地設置施工營地，廁